一線練就硬脊梁鐵肩膀
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-04-30 08:41:59
2023年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào)獲獎(jiǎng)名單日前揭曉，207個(gè)集體和1035名個(gè)人分獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)拢?044個(gè)集體獲全國(guó)工人先鋒號(hào)。其中，5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察單位與個(gè)人榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)和全國(guó)工人先鋒號(hào)，包括北京市紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、福建省紀(jì)委監(jiān)委中共福建省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3個(gè)集體，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)主任科員、一級(jí)監(jiān)察官?gòu)埨ず妥罡呷嗣穹ㄔ簷C(jī)關(guān)紀(jì)委案件審理室主任陳俊民2名個(gè)人。
他們自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在紀(jì)檢監(jiān)察一線練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事，展現(xiàn)了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍風(fēng)采，真正做到讓黨中央和習(xí)近平總書記放心、讓人民群眾滿意。
“始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡”
“五一”前夕，在北京市紀(jì)委監(jiān)委辦公樓會(huì)議室里，記者見到了包括室主任舒強(qiáng)在內(nèi)的市紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室干部。
經(jīng)常接到緊急任務(wù)，讓第十二審查調(diào)查室總是很忙。采訪中，大家不約而同表示：“壓力大，卻滿懷激情！”
“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。”舒強(qiáng)告訴記者，2020年備受關(guān)注的“郭文思違規(guī)減刑案”，就是他們啃下的“硬骨頭”。
“案子本身時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，難度可想而知。”舒強(qiáng)說，只有對(duì)涉嫌違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪問題嚴(yán)查快辦，才能更有效維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)首都安全穩(wěn)定。
專案組首先調(diào)取郭文思在多個(gè)監(jiān)獄的服刑檔案、減刑手續(xù)、會(huì)議記錄、裁定案卷等資料。盡管手酸眼花，大家依然一頁一頁比對(duì)材料、一條一條核實(shí)線索，可調(diào)查效果沒有達(dá)到預(yù)期。
“案子有自身特點(diǎn)，減刑材料相對(duì)‘完整’。我們轉(zhuǎn)換思路，從談話中找線索。”一進(jìn)入談話室，大家就馬上進(jìn)入“交鋒”狀態(tài)，把握每個(gè)稍縱即逝的機(jī)會(huì)。即使談話結(jié)束，還會(huì)復(fù)盤，從被談話對(duì)象的回答中找漏洞……日復(fù)一日，大家都保持高度緊張。
經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，專案組最終查明“郭文思違規(guī)減刑案”中的問題，12名黨員干部因履職不力、對(duì)減刑工作管理失察失管被問責(zé)。
這些年，第十二審查調(diào)查室辦結(jié)了不少要案，也遇到過各種各樣的“難題”。在舒強(qiáng)看來，他們與其他審查調(diào)查部門一樣始終奮戰(zhàn)在不畏艱辛、攻堅(jiān)克難的前沿，始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡。但要說他們最鮮明的特點(diǎn)，一定是“講政治”。
“很多時(shí)候，我們會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)專案。每個(gè)小組承辦各自的案子，除了單純分享經(jīng)驗(yàn)，絕不互相打聽案情。”舒強(qiáng)介紹，大家就像最熟悉的陌生人，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。
一仗接著一仗打。2022年上半年，涉及文投領(lǐng)域多名“一把手”“前腐后繼”等問題的專案，再次交到了第十二審查調(diào)查室的手中。
“我們嚴(yán)格落實(shí)‘看北京首先要從政治上看’的要求，聚焦全國(guó)文化中心是北京‘四個(gè)中心’功能定位之一，嚴(yán)查不落實(shí)黨和國(guó)家方針政策及決策部署的違反政治紀(jì)律行為。”舒強(qiáng)介紹。
“審查調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)專案已不是傳統(tǒng)的送錢辦事、監(jiān)守自盜了，而是涉及投融資領(lǐng)域新型腐敗。”專案組成員說，重任在肩，室里每名同志都是邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干。
有的同事“冬練三九夏練三伏”，時(shí)而在室外頂著風(fēng)雪蹲點(diǎn)，時(shí)而在幾乎不通風(fēng)的地下室忍受酷熱，對(duì)涉案財(cái)物逐一清點(diǎn)、登記；有的同事馬上滿60周歲，仍以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感堅(jiān)守在談話一線。
功夫不負(fù)有心人，案件終于取得突破。近日，北京市紀(jì)委監(jiān)委公布了市文化投資發(fā)展集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)周茂非和原總經(jīng)理趙磊被“雙開”的消息。而第十二審查調(diào)查室此時(shí)已領(lǐng)受了新的任務(wù)。
“把巡視利劍磨得更光更亮”
4月中旬，十一屆福建省委第二輪第二批10個(gè)巡視組陸續(xù)進(jìn)駐20個(gè)縣（市、區(qū)）。從召開動(dòng)員部署會(huì)到進(jìn)駐被巡視單位，再到公開進(jìn)駐一覽表……一切工作都有條不紊。
已是深夜時(shí)分，福建省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的辦公區(qū)卻燈火通明，同志們都還在加班。
“我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重中之重，落實(shí)‘堅(jiān)持原則、把握政策、注重效果’工作理念，優(yōu)先安排巡視40個(gè)縣（市、區(qū)）特別是老區(qū)蘇區(qū)縣，促進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展重要要求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力落地見效。”福建省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志向記者介紹。
作為省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，巡視辦承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職責(zé)，必須為巡視組精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題提供支撐，發(fā)揮好參謀部作用。該負(fù)責(zé)人說，“雖然現(xiàn)在巡視組已經(jīng)進(jìn)駐了，但我們更閑不下來，要全過程跟進(jìn)指導(dǎo)。我們建立‘三專’機(jī)制，巡前專班跟進(jìn)、巡中專項(xiàng)會(huì)商、巡后專題分析，這樣做就是要幫助巡視組更加客觀、全面地發(fā)現(xiàn)問題、反映問題。”
剛結(jié)束不久的十一屆省委第一輪巡視，巡視組聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官和省直單位模范機(jī)關(guān)建設(shè)開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)各類問題1085個(gè)，推動(dòng)被巡視黨組織忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，還移交了84件省管干部問題線索，其中有2名國(guó)企負(fù)責(zé)人很快被省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)問題不是目的，更重要的是推動(dòng)解決問題。2022年，福建省委巡視辦首次采取集中式和“一對(duì)一”相結(jié)合方式反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)14家單位巡視整改情況開展回訪調(diào)研，推動(dòng)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部跟進(jìn)對(duì)整改情況的日常監(jiān)督，對(duì)上輪巡視整改不到位的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，加大壓力傳導(dǎo)，促進(jìn)“地毯式”整改。
在福建省委巡視辦三處副處級(jí)巡視專員楊軍輝看來，省委巡視辦扎實(shí)推進(jìn)全省巡視巡察信息化建設(shè)，有效促進(jìn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作深度融合，也為政治巡視巡察插上科技的翅膀。
打開“巡視整改實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)”，被巡視單位及具體整改措施進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，分別以綠、藍(lán)、黃、紅四色對(duì)應(yīng)著已完成、正在開展、臨近屆滿、超期逾期。
“有了‘四色預(yù)警’，就能直觀地看到辦理時(shí)限，全過程跟蹤督辦，保證相關(guān)工作有序推進(jìn)。”楊軍輝介紹，依據(jù)動(dòng)態(tài)分析，可以線上線下同步提醒督促責(zé)任部門。
巡視監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。福建省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，“我們將認(rèn)真開展主題教育和教育整頓，加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)，把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。”
“知難而進(jìn)、迎難而上”
“對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作，我也是從‘零’開始的。我一直覺得自己像個(gè)新人，還有很多知識(shí)要學(xué)習(xí)。”雖然遼寧省紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)主任科員、一級(jí)監(jiān)察官?gòu)埨み@樣形容自己，但從審計(jì)機(jī)關(guān)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的這7年，張坤先后參與查辦了政法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的10余起重要案件，是個(gè)名副其實(shí)的辦案能手。
越是艱險(xiǎn)越向前。面對(duì)專業(yè)性隱蔽性極強(qiáng)、查辦難度很大的案件，張坤白天在實(shí)踐中“補(bǔ)鈣”，晚上在學(xué)習(xí)中“充電”，不僅全面收集資料、深入研究條規(guī)，還善于動(dòng)腦筋，讓紀(jì)檢監(jiān)察理念與審計(jì)思維疊加，向“大數(shù)據(jù)”借力。
在查辦一起金融專案中，張坤以不服輸?shù)捻g勁和鉆勁，起草各類文字材料140余份，制作取證清單60余份，審核梳理各類證據(jù)，形成卷宗460余冊(cè)。最終，和同事一起查清了被調(diào)查人濫用職權(quán)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的事實(shí)。
張坤的同事告訴記者，這起金融專案辦結(jié)后，張坤又給自己增加了“工作量”，深刻詮釋了“因?yàn)橹艺\(chéng)，所以熱愛；因?yàn)闊釔郏苑瞰I(xiàn)”的品質(zhì)。張坤將專案組形成的證據(jù)格式、文書表格等進(jìn)行歸納匯總，制作了違法發(fā)放貸款罪證據(jù)指引，對(duì)罪名的構(gòu)成要件、取證規(guī)格、常見疑點(diǎn)等問題進(jìn)行全面梳理，并制作各類筆錄模板，為查處類似案件提供參考借鑒。
“剛接觸審查調(diào)查工作時(shí)，我因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)欠缺，工作一度不得要領(lǐng)。”張坤邊工作邊總結(jié)，既注重辦案程序的梳理，又注重方式方法的提煉，還注重紀(jì)法條規(guī)的匯總，制作了《專案工作手冊(cè)》，助力提升工作規(guī)范化水平。
“他善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在提升部門案件查辦質(zhì)效方面，發(fā)揮了重要作用。”同事眼中，張坤一直發(fā)揚(yáng)“螺絲釘精神”，干一行、愛一行，專一行、精一行。
遼寧是雷鋒精神發(fā)祥地。張坤把學(xué)習(xí)雷鋒精神、追隨雷鋒足跡當(dāng)成座右銘。被授予全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“雷鋒式”紀(jì)檢監(jiān)察干部稱號(hào)后，他說：“也許我們的工作會(huì)經(jīng)歷一些艱難險(xiǎn)阻，但我要像雷鋒說的那樣，長(zhǎng)著一個(gè)心眼，一心向著黨，要以一往無前的戰(zhàn)斗姿態(tài)知難而進(jìn)、迎難而上。”
“用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為”
“需要核實(shí)個(gè)情況，卷宗里怎么沒有書面談話方案？”
“是當(dāng)初沒有形成方案？還是沒有及時(shí)裝入？”
……
開展案件質(zhì)量評(píng)查時(shí)，針對(duì)“書面談話方案”這個(gè)細(xì)節(jié)，最高人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委案件審理室主任陳俊民相當(dāng)較真。面對(duì)不同承辦人、不同卷宗，他都會(huì)刨根問底，直到了解詳細(xì)情況，才做好臺(tái)賬登記。
案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線。最高人民法院機(jī)關(guān)紀(jì)委書記寧杰告訴記者，“中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告提出，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度。隨后，陳俊民就主動(dòng)建議機(jī)關(guān)紀(jì)委先進(jìn)行一輪評(píng)查，以評(píng)查帶動(dòng)學(xué)規(guī)范、學(xué)業(yè)務(wù)。”
“我們調(diào)取了2020年到2022年的卷宗，逐一開展專項(xiàng)評(píng)查，從實(shí)體要素、程序要素和格式要素等方面嚴(yán)格把關(guān)。”每次翻開卷宗，陳俊民和案件審理室的同志都要長(zhǎng)時(shí)間伏案。久坐讓陳俊民腰部舊疾復(fù)發(fā)，但他只是起身稍稍休息一會(huì)兒就繼續(xù)工作。
案件審理室曾經(jīng)的“新人”李亨，與陳俊民共事快3年了。李亨說，陳俊民對(duì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)是出了名的，時(shí)刻“用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為”。
“當(dāng)年，在完成一份書面材料時(shí)，就因?yàn)椤畬彶椤汀{(diào)查’兩個(gè)詞的用法，他給我開了業(yè)務(wù)‘小灶’。這次評(píng)查，我們也發(fā)現(xiàn)有承辦人混淆了這兩個(gè)詞。”在陳俊民的帶領(lǐng)下，李亨等人也練就了“火眼金睛”。
采訪中，陳俊民打開電腦里的臺(tái)賬，向記者介紹：“從這三年的趨勢(shì)看，問題越來越少也越來越小，但我們還是需要進(jìn)一步規(guī)范，爭(zhēng)取在5月份完成案件質(zhì)量評(píng)查報(bào)告，既分析匯總存在的問題，又提出規(guī)范性的意見建議。”
“冷”“暖”自知，是陳俊民在日復(fù)一日審理中形成的工作感悟。“面對(duì)案件，我們審理時(shí)不能有半點(diǎn)含糊，難免讓承辦人覺得有點(diǎn)‘冷’；面對(duì)審查調(diào)查對(duì)象，我們堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，體現(xiàn)出執(zhí)紀(jì)溫度，會(huì)讓人覺得有點(diǎn)‘暖’。”
“我們發(fā)現(xiàn)，有些人明知故犯，必須從嚴(yán)懲治；有些人則是無知，竟然不知道一頓飯、一瓶酒、一張卡可能是破紀(jì)破法的肇始。”陳俊民說，這就需要及時(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，防止小錯(cuò)誤演變成大問題。
“對(duì)年輕干部開展警示教育：把正向引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來，防止出現(xiàn)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。”工作日志上，陳俊民也列出了新的計(jì)劃……
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。“五一”期間，依然有很多紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)守崗位，全身心地?fù)湓诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查一線，用忘我工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效，展示著紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的新氣象、新作為。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）