來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-06-19 09:00:58
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是糧食安全的重要保障。把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，確保糧食產(chǎn)能和品質(zhì)，必須抓住種子安全這個(gè)要害。近年來(lái)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、采取嚴(yán)的措施，深化開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查處了一批涉及種子安全、危害糧食生產(chǎn)的案件，為夯實(shí)糧食安全根基、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
透視查處的案件，種子領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在以權(quán)謀私、“靠種吃種”、失職瀆職三個(gè)方面。在統(tǒng)一供種時(shí)期，有的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)出于入圍補(bǔ)貼品種、縮短補(bǔ)貼款結(jié)算周期、提高供種面積等目的，主動(dòng)向相關(guān)工作人員貼靠“表示”，干部與商人互相勾結(jié)，大搞利益輸送。比如，利用邀請(qǐng)?jiān)u審人員的職務(wù)便利，幫助請(qǐng)托企業(yè)順利通過(guò)招標(biāo)程序，入圍補(bǔ)貼品種謀取利益。
種子是利潤(rùn)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。有的涉農(nóng)部門(mén)、鎮(zhèn)村黨員干部感到有機(jī)可乘、有利可圖，便動(dòng)起歪腦筋，或假借他人資質(zhì)、或開(kāi)“夫妻店”、或充當(dāng)“影子股東”、或幫助種子企業(yè)跑業(yè)務(wù)拿提成，采取多種方式違規(guī)參與種子經(jīng)營(yíng)。如，在一起案件中，某黨員干部家屬借用資質(zhì)代理經(jīng)營(yíng)小麥種子，參與小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目獲利。
還有的黨員干部出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為傾向。一方面，對(duì)優(yōu)新品種引進(jìn)、示范、推介乏力，加之沒(méi)有打破長(zhǎng)期形成的供種利益鏈，導(dǎo)致“有了好種子農(nóng)民依然種不上”，影響糧食增產(chǎn)提質(zhì)。另一方面，對(duì)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管不力，導(dǎo)致“套牌種子”“仿冒種子”屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重侵害種業(yè)研發(fā)者的利益，給糧食穩(wěn)產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。此前，四川省綿陽(yáng)市鹽亭縣岐伯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部幫助重慶某公司推銷(xiāo)種子領(lǐng)取“勞務(wù)費(fèi)”，因種子質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失。事后查明，此次事件共涉及28個(gè)村、80余名村組干部，推銷(xiāo)玉米種子9300余袋，領(lǐng)取“勞務(wù)費(fèi)”38790元，現(xiàn)已追回部分獲利資金21900元。
種子領(lǐng)域亂象成因復(fù)雜，行業(yè)部門(mén)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力是其中一個(gè)重要因素。《中華人民共和國(guó)種子法》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從案件查處情況看，在一些地方，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違規(guī)違紀(jì)較為突出。一些基層黨組織對(duì)管理范圍內(nèi)的黨員干部失管失教、失察失治，少數(shù)黨員干部“靠種吃種”、有恃無(wú)恐。
糧食安全，種子先行。黨的二十大報(bào)告提出，要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。2022年12月底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
地方各級(jí)黨委、政府，特別是糧食主產(chǎn)及主要制種省區(qū)黨委、政府，要切實(shí)擔(dān)起保障糧食安全、種子安全的主體責(zé)任，把握種子領(lǐng)域地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，堅(jiān)決防止未經(jīng)審定的“灰種子”、假冒套牌的“黑種子”流入市場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督保障，督促相關(guān)部門(mén)建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度，扎牢種業(yè)安全制度機(jī)制“鐵籬笆”。堅(jiān)持辦案、整改、治理一體貫通，對(duì)在種子安全問(wèn)題上不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、有效問(wèn)責(zé)，以有力有效監(jiān)督護(hù)航種子安全。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹溢）