來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-06-23 09:31:18
扎根鄉(xiāng)村振興一線，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)歷了怎樣的故事
駐村答卷
圖為浙江省杭州市淳安縣中洲鎮(zhèn)霞童村黨支部書(shū)記助理、杭州市紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室干部張哲在走訪獨(dú)居困難老人。汪夢(mèng)婷 攝
近日，全國(guó)駐村幫扶工作推進(jìn)會(huì)提出，今年10月底前，全國(guó)有26個(gè)省份共40多萬(wàn)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員將要完成輪換。
駐村幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要制度安排。2021年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的意見(jiàn)》，要求對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）繼續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)。全國(guó)20．96萬(wàn)名駐村第一書(shū)記、56．3萬(wàn)名駐村工作隊(duì)員扎根一線、履職盡責(zé)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
在這些駐村干部中，也有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理、解決群眾難題，他們積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，主動(dòng)申請(qǐng)駐村幫扶，和群眾想在一起、干在一起，在希望的田野上寫下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)故事。轉(zhuǎn)眼兩年過(guò)去，有人任期將滿，即將離開(kāi)奮斗兩年的土地；有人剛剛駐村，對(duì)接下來(lái)的工作滿懷期待與忐忑。在角色轉(zhuǎn)換之間，紀(jì)檢監(jiān)察干部正經(jīng)歷怎樣的故事？
走到田間地頭、“駐”進(jìn)群眾心里，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)打開(kāi)駐村工作局面
劉躍，云南省文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委駐州委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組干部，半個(gè)多月前剛剛有了新身份——廣南縣八寶鎮(zhèn)甘蔗園村駐村干部。
甘蔗園村位于文山州東北部，該村455戶人口中有211戶為易地搬遷而來(lái)。6月2日中午，劉躍和駐村隊(duì)員來(lái)到村里報(bào)到，趕上了耕地流出問(wèn)題第二階段整改工作部署會(huì)。在會(huì)上，他了解到廣南縣正在開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題整治，甘蔗園村有176個(gè)衛(wèi)星圖斑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要整治。
走村入戶勸說(shuō)村民整改，就成了劉躍在甘蔗園村的第一個(gè)任務(wù)。頂著烈日上山，在山高林密、山勢(shì)陡峭的山間小路穿行，尋找衛(wèi)星圖斑整治地塊、勘察地塊栽種情況……跋山涉水的高強(qiáng)度工作并不是最辛苦的，作為一名新駐村干部，劉躍面臨的首要難題是如何做好農(nóng)戶的政策宣傳工作、勸說(shuō)他們恢復(fù)耕地栽種莊稼。
“有的耕地因地質(zhì)條件不好，農(nóng)戶早已撂荒多年，不想再管；有的地塊屬于永久基本農(nóng)田，已栽上了五六年的重樓、苦參等名貴藥材，現(xiàn)在還不到賣出的季節(jié)，即使低價(jià)賣出農(nóng)戶損失也很大；有的農(nóng)戶已搬到縣城居住；有的對(duì)相關(guān)政策不理解……”劉躍第一次感覺(jué)到，村里的工作比想象中更復(fù)雜更困難。經(jīng)過(guò)幾天的摸索，他開(kāi)始學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖裕瑢W(xué)著與群眾交心談心、拉家常，與村干部同下村同上山開(kāi)展走訪工作，“希望可以用真心做通群眾工作”。
走進(jìn)群眾、獲得信任，是每個(gè)新任駐村干部都要面臨的第一道關(guān)卡。對(duì)于這道難題，黃雪蓮有自己的解法。
2021年4月，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組干部黃雪蓮被任命為百色市田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)豐防村第一書(shū)記。“既然你是第一書(shū)記，水漫橋的問(wèn)題能解決嗎？”第一次在豐防村開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，有村民向黃雪蓮提出這個(gè)困擾當(dāng)?shù)匾丫玫膯?wèn)題。這座“水漫橋”是豐防村出村的必經(jīng)之路，但每逢雨季，積水都會(huì)漫過(guò)橋面，影響村民正常出行和物資運(yùn)送，群眾反映強(qiáng)烈。
對(duì)黃雪蓮來(lái)說(shuō)，這座橋就是她要交給村民的“答卷”。她四處調(diào)研走訪了解到，這座橋不屬于豐防村的地界，而且改造成本高達(dá)400萬(wàn)元，對(duì)于這個(gè)小村來(lái)說(shuō)資金壓力非常大。此路不通，是否可以開(kāi)辟一條新路？黃雪蓮向上級(jí)爭(zhēng)取到粵桂幫扶資金120余萬(wàn)元，組織修建了豐防村到相鄰各村的硬化路，雨季村民可從新路出村，解決了多年來(lái)雨天水漫過(guò)橋無(wú)法出行的問(wèn)題。同時(shí)，這條新路也促進(jìn)了豐防村與周邊村養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)林木、甘蔗的運(yùn)輸帶來(lái)極大便利。
路通了，心也近了。
在兩年多的駐村工作中，黃雪蓮逐漸摸索出和村民拉近距離的方法。平時(shí)和村民打招呼時(shí)，努力用當(dāng)?shù)胤窖裕幢惆l(fā)音不太標(biāo)準(zhǔn)，大家也都會(huì)熱情回應(yīng)；走村入戶之前，先把村民家里的基本情況摸清楚，尤其要提前了解小孩的教育情況；進(jìn)門后，先從與孩子相關(guān)的話題聊起，話匣子就容易被打開(kāi)。
這些看似平常、甚至有些“笨拙”但很用心的做法，村民們都看在眼里、記在心里，時(shí)間久了，距離自然近了。如今，大家有困難都愿意找“黃書(shū)記”。
摸清摸透當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦，因地制宜選擇和培育富民產(chǎn)業(yè)，“授人以漁”增強(qiáng)農(nóng)村造血能力
在浙江省杭州市淳安縣中洲鎮(zhèn)霞童村霞童山的半山腰上，有一片三面環(huán)山的空地，這里散養(yǎng)著245頭“跑山豬”和1100只“跑山雞”。顧名思義，這些散養(yǎng)的豬和雞吃的是山上種的無(wú)公害瓜菜，跑的是山間的紅土地，肉質(zhì)緊實(shí)口感好。
“我們這跑山豬可不便宜，每斤能賣到45元呢。”提起自己傾注大量心血的養(yǎng)殖項(xiàng)目，霞童村黨支部書(shū)記助理、杭州市紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室干部張哲打開(kāi)了話匣子。據(jù)他介紹，與杭州其他農(nóng)村相比，霞童村村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，村中沒(méi)有龍頭企業(yè)、實(shí)力平臺(tái)帶動(dòng)周邊發(fā)展，并且日常能接觸到的平臺(tái)資源十分有限，往往是零售、散戶居多，沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系和合作關(guān)系。2021年，該村集體經(jīng)濟(jì)總收入51．87萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入30．05萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入15726元。
為了利用好當(dāng)?shù)氐纳降刭Y源，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興，2020年5月，張哲前一任駐村干部開(kāi)始謀劃建設(shè)種植養(yǎng)殖示范基地。由村“兩委”和村民合股投資經(jīng)營(yíng)，主要經(jīng)營(yíng)生態(tài)養(yǎng)殖（土豬、土雞、牛、羊等），同時(shí)利用養(yǎng)殖的畜禽糞為主要肥料種植高山無(wú)公害綠色蔬果、茶葉，形成良性循環(huán)發(fā)展。
2021年9月，張哲來(lái)到霞童村，接過(guò)種植養(yǎng)殖示范基地的“接力棒”。面對(duì)建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題，他將目光瞄準(zhǔn)了杭州市對(duì)口支援和區(qū)域合作局等部門負(fù)責(zé)的山海協(xié)作項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)兩任駐村干部的接力傳遞，霞童村跑山豬跑山雞項(xiàng)目成功爭(zhēng)取到160萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。
依靠項(xiàng)目資金和村集體原始資金的積累，種植養(yǎng)殖示范基地成功運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。2022年度累計(jì)土豬出欄300余頭、土雞出欄1200余羽，相較2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻一番、銷量翻三番。張哲表示，“下一步，我們打算開(kāi)發(fā)民宿項(xiàng)目，打造山間農(nóng)家樂(lè)，讓游客可以賞風(fēng)景、嘗原汁原味的土豬、土雞，進(jìn)一步幫助村民們?cè)鍪罩赂弧！?/p>
摸清摸透當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦，因地制宜選擇和培育富民產(chǎn)業(yè)，選擇一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色發(fā)展之路，是駐村干部“授人以漁”的關(guān)鍵所在。
和霞童村一樣，黃雪蓮所在的豐防村也有豐富的林地資源，除了林下養(yǎng)雞，當(dāng)?shù)剡€以油茶、桉樹(shù)種植為特色產(chǎn)業(yè)。但這些經(jīng)濟(jì)林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，資金回血速度慢，村集體存在長(zhǎng)期項(xiàng)目資金缺口大的難題，她又開(kāi)始琢磨新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于更多“短平快”項(xiàng)目。
在這個(gè)緯度較低的廣西小村莊，最不缺的就是陽(yáng)光，黃雪蓮萌生了“做陽(yáng)光的生意”這一想法。“當(dāng)時(shí)壓力非常大，當(dāng)?shù)貨](méi)有光伏產(chǎn)業(yè)的先例，我也不了解市場(chǎng)情況，只能摸索前進(jìn)。”黃雪蓮先向縣財(cái)政局等相關(guān)單位學(xué)習(xí)請(qǐng)教，再進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解光伏的板材、發(fā)電量、瓦數(shù)、規(guī)格等信息。從資金協(xié)調(diào)、選址落地到投工建設(shè)，她都親自跟進(jìn)、協(xié)助設(shè)計(jì)和施工，目前已順利建成光伏長(zhǎng)廊、光伏屋頂、光伏車棚，年收入可達(dá)4萬(wàn)元，可持續(xù)增收25年，為村集體持續(xù)發(fā)展大力“造血”。
鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。近年來(lái)，各地駐村的紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”，把不少小產(chǎn)業(yè)、“土特產(chǎn)”培育成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，助力廣大農(nóng)村駛?cè)豚l(xiāng)村振興快車道。
建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村黨員紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，今年中央一號(hào)文件明確要求，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶的紀(jì)檢監(jiān)察干部們利用自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
作為村黨支部書(shū)記助理，張哲負(fù)責(zé)黨建工作，他依托中洲鎮(zhèn)紅色教育基地優(yōu)勢(shì)，先后在霞童村文化大禮堂多次舉行黨的二十大精神宣講活動(dòng)、座談會(huì)，并結(jié)合中洲“茶山”紅色歷史，助推黨的二十大精神深領(lǐng)會(huì)、廣傳播、接地氣，霞童村累計(jì)參會(huì)人員達(dá)200余人次。黃雪蓮?fù)ㄟ^(guò)“書(shū)記帶頭專題學(xué)＋支部集體研討學(xué)＋入屯宣講學(xué)”等多種方式宣傳貫徹黨的二十大精神，組建駐村工作隊(duì)宣講團(tuán)，深入7個(gè)屯組，通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”“板凳會(huì)”等方式進(jìn)行宣講，受眾達(dá)120人次。
在推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)支部、到個(gè)人、全覆蓋的同時(shí)，如何有效監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)、加強(qiáng)村干部和農(nóng)村黨員的紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)？在采訪中，多位駐村的紀(jì)檢監(jiān)察干部向記者表示，在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的工作經(jīng)歷使他們?cè)诒O(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興上更有信心和底氣。
“在村里開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，因?yàn)槿鄙倬唧w的抓手，黨員干部們的紀(jì)法知識(shí)也不夠完備，開(kāi)展起來(lái)更加困難。”張哲向記者舉例，曾有信訪件舉報(bào)稱“某村干部收受村民禮品”，面對(duì)這類舉報(bào)，只能通過(guò)談話進(jìn)行了解核實(shí)。而在談話過(guò)程中，某些村干部存在一定抵觸心理，因產(chǎn)生“不被組織信任”之感而工作懈怠。
黃雪蓮也面臨著同樣的問(wèn)題，她決定以身作則，從加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)著手。
“村干部對(duì)某些程序的執(zhí)行并不嚴(yán)謹(jǐn)，比如村里發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)需要實(shí)地拍照驗(yàn)收，但有些土地十分偏遠(yuǎn)，村干部為了省事，可能會(huì)拍一張類似的照片糊弄過(guò)去。”針對(duì)這個(gè)情況，黃雪蓮堅(jiān)持給村干部們做思想工作，并主動(dòng)跟他們一起去40公里以外，實(shí)地驗(yàn)收脫貧戶的產(chǎn)業(yè)情況。看到第一書(shū)記如此“較真”，村干部們也逐漸轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改掉了之前的一些散漫做法。
豐防村把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩列入村“兩委”干部的考察考核內(nèi)容，同時(shí)充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，緊盯村務(wù)決策和公開(kāi)、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理、村工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。截至目前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)日常接訪、入戶走訪、巡查巡訪70多次，提出建議30多條，落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)42戶12萬(wàn)余元。
一茬接著一茬干，跑好鄉(xiāng)村振興“接力棒”
距離黃雪蓮離開(kāi)豐防村，還有不到一周；距離張哲離開(kāi)霞童村，還有兩個(gè)多月；距離劉躍來(lái)到甘蔗園村，剛半個(gè)多月……在一條條鄉(xiāng)間小路上，總有人離開(kāi)，也總有人到來(lái)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干。在廣西，黃雪蓮正在帶著村里新來(lái)的第一書(shū)記熟悉工作，和對(duì)方一起走遍全村的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶、一起開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、一起熟悉村里的大事小情。在浙江，張哲持續(xù)關(guān)注著兩任駐村干部托起的跑山豬跑山雞項(xiàng)目，“我要努力傳好下一棒。”在云南，劉躍跟著村干部，白天上山開(kāi)展耕地流出問(wèn)題整治工作，晚上走訪入戶、填寫駐村工作日志，忙得腳不沾地。
對(duì)下一任第一書(shū)記，黃雪蓮送上了16個(gè)字：頭腦清晰、分工明確、及時(shí)跟蹤、為民情懷。“駐村工作千頭萬(wàn)緒，除了保持頭腦清晰，還需要分工明確、責(zé)任到人，布置任務(wù)后要親自抓落實(shí)、跟蹤進(jìn)度。最重要的是，無(wú)論何時(shí)都不能忘記服務(wù)群眾，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。”
即將結(jié)束和即將開(kāi)始駐村工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，都對(duì)今后的工作充滿期待。
回首兩年時(shí)光，駐村經(jīng)歷讓黃雪蓮學(xué)會(huì)了如何和群眾打交道，提高了突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力以及抗壓能力。
“通過(guò)這兩年的磨煉，我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針有了更真切的感受。”張哲表示，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，是思想工作，今后會(huì)更加注重做好思想政治工作，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。
面對(duì)接下來(lái)兩年的駐村工作，劉躍緊張且期待。“耕地流出問(wèn)題整改工作是對(duì)我駐村的第一個(gè)考驗(yàn)，大家都心往一處想、勁往一處使，我相信一定可以順利完成。在接下來(lái)的工作中，我和駐村工作隊(duì)員將狠抓勞動(dòng)就業(yè)、扶貧車間、科技養(yǎng)殖、民族刺繡等，努力讓群眾過(guò)上好日子。”
一任接著一任干、一棒接著一棒跑、一關(guān)接著一關(guān)闖。鄉(xiāng)村振興路上，紀(jì)檢監(jiān)察干部在奮進(jìn)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方）