統籌縣鄉力量 形成監督合力
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-06-26 08:55:07
“五一”前夕，福建省松溪縣渭田鎮紀委收到群眾舉報，反映某村黨支部書記、村委會主任季某某以發放2022年誤工費的名義套取錢款。在松溪縣紀委監委指導下，渭田鎮紀委快速核實了季某某套取村集體資金9000余元用于村集體活動中違規購買煙酒的事實，并對其黨紀立案。
“案件初核階段，我們報送初核報告后，縣紀委監委第三紀檢監察室指出了其中存在的問題，并指導如何補充證據。”渭田鎮紀委書記吳傳華介紹，縣紀委監委通過“室組地”聯動機制，加強對基層的業務指導。
二十屆中央紀委二次全會對推動完善基層監督體系作出部署，明確提出統籌用好縣鄉監督力量。各地紀檢監察機關不斷推動完善基層監督機制，科學整合監督力量，形成監督合力，攥指成拳打通基層監督“最后一公里”，使全面從嚴治黨在基層落地生根。
監督力量下沉，實現多元聯動。福建省紀檢監察機關整合派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）紀（工）委等監督力量，采取包片掛鉤、提級監督、交叉監督等方式，著力破解基層監督力量薄弱、能力不足等難題。浙江省麗水市蓮都區紀委監委推進“百名紀檢監察干部聯百村”實踐活動，錨定提高村級監察工作聯絡站履職規范化、專業化、精準化水平的目標，走村入戶開展“點對點”幫扶，推動破解村級監察工作聯絡站不會、不敢、不愿監督的難題。
強化紀檢監察協作區建設，化零為整讓監督更有力量。安徽省在每3至5個鄉鎮（街道）設立1個協作區，統籌整合分散在鄉鎮的監督力量，協作聯動、合力攻堅，該省104個縣（市、區）共組建389個協作區，實現全覆蓋。泗縣紀委監委干部劉雨介紹，該縣前不久通過片區協作查處了一名鄉鎮初級中學校長違規吃喝、公款旅游的問題，“鄉鎮紀委辦案不僅人手緊張，還面臨‘熟人社會’人情干擾問題”，協作區選派人員會同駐縣教體局紀檢監察組調取相關賬目，與所在鄉鎮紀委共同實地走訪相關景區、飯店，各司其職、通力合作，很快查清了問題的來龍去脈。最終，該校校長受到黨內嚴重警告處分，其他參與人員也分別受到相應處理。
四川省深化“委領導＋室組地”片區協作機制，探索“巡察＋片區協作”、片區協作處置問題線索等做法，全省183個縣（市、區）建成片區協作組791個。西藏自治區白朗縣紀委監委按照“就近整合、優勢互補、有利工作”原則，將全縣11個鄉鎮劃分為2個協作片區，采取“人員統一調配、監督統一實施、案件統一查處、保障統一落實”工作模式，明確片區組長、聯系科室、協作片區、成員單位職責權限及任務分工，形成監督檢查交叉辦、信訪舉報核查辦、突出問題集中辦、重點線索齊心辦的協作工作格局。
此外，各地還積極探索基層監督新方法新路徑。山東省實行村紀委書記（紀檢委員）、村務監督委員會主任“一肩挑”，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接。截至今年5月，山東省村紀委書記（紀檢委員）、村務監督委員會主任“一肩挑”占比達80．02％。“實行兩職合一，監督范圍加大，實現監督信息互通、工作程序契合、監督效果疊加，工作更好開展了。”齊河縣紀委監委組織部部長楊洋說，“‘一肩挑’后，無論是與上級紀檢監察機關還是與老百姓溝通都更暢通了。”他舉例說，在信訪方面，進一步聚焦農村信訪問題背后的小微權力運行、基層社會治理、村居干部管理等問題，更加及時解決群眾反映問題，今年1至5月，該縣紀委監委受理涉及村居干部檢舉控告同比明顯下降。（中央紀委國家監委網站 李許堅）