來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第七巡視組對廣平縣開展了常規巡視，9月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
廣平縣委堅持把巡視整改作為政治任務，結合學習貫徹黨的二十大精神，認真組織學習習近平總書記關于巡視工作系列重要講話精神、《中國共產黨巡視工作條例》等巡視工作有關要求，進一步統一全縣上下思想認識，切實增強抓好整改落實的思想自覺和行動自覺。整改過程中，縣委堅持高標準、高質量、嚴要求，堅持從政治上看問題、從思想上查根源、從機制上找不足，提高政治站位、強化政治擔當，以對黨、對人民、對事業高度負責的態度狠抓整改落實。
縣委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，省委巡視組反饋意見后，第一時間主持召開縣委常委會會議，研究巡視反饋意見整改落實工作。縣委成立縣委書記任組長，縣長、副書記任副組長，各縣委常委為成員的整改落實工作領導小組，制定了《省委第七巡視組對廣平領導班子及主要負責同志反饋意見的整改落實方案》，將整改內容細化分解，逐一明確牽頭縣領導、牽頭單位、責任人、整改措施和整改時限，先后多次召開縣委常委會會議，專題研究巡視整改工作。2022年11月24日，召開縣委領導班子巡視整改專題民主生活會，深刻剖析問題根源，有針對性地提出改進措施。
二、整改落實的主要成效
縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，嚴格對照反饋問題、對照整改措施，一項一項整改、一條一條銷號，堅決做到即知即改、立行立改、高標整改。同時，堅持舉一反三，抓好建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求”方面
1．關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想存在不足”問題。
（1）針對“在意識形態方面，廣平縣委站位不高、重視不夠”問題。
一是定實整改方案。成立專項整改落實工作領導小組，制定《專項整改落實方案》，制定了5個方面16條整改措施，逐一明確牽頭單位、責任人、整改措施和整改時限，統籌各方力量集中整改。二是強化理論武裝。縣委把及時傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署、省市委工作要求擺上突出位置，充分發揮理論學習中心組的引領作用，落實學習計劃，充實學習內容，持續在學深弄懂做實上下功夫，提高能力素質。三是壓緊壓實責任。堅持從嚴從實，層層壓實各級各部門黨委（黨組）意識形態工作責任。縣委將意識形態工作列為各級黨委（黨組）領導班子民主生活會、述學述職述廉報告的重要內容。四是抓嚴監督檢查。研究制定并印發《意識形態工作常態化檢查清單》，堅持每季度對各級各部門黨委（黨組）落實意識形態工作責任制情況進行監督檢查。
（2）針對“學用結合不緊密”問題。
針對“2018年以來縣委理論中心組學習僅11．4％有集中研討”問題，一是嚴格執行相關政策和文件要求，保證學習次數和學習質量，特別在集中研討上，確保比例達到要求。二是下發《理論學習中心組學習內容提示函》，要求各鎮各單位嚴格按照要求，落實全年學習計劃，保持常態化，保證理論學習中心組學習頻次和質量。
針對“結合實際破解發展慢的難題辦法不多、用力不夠”問題，一是認真做好系統謀劃。對標對表黨的二十大精神和省委、市委工作部署，召開縣委十一屆五次全會，對廣平未來五年乃至更長時期的發展進行全面安排部署，著力打造制造強縣、交通強縣、農業強縣、物流強縣、質量強縣、人才強縣、特色教育強縣、數字廣平、創新廣平、健康廣平、法治廣平、平安廣平、美麗廣平。二是全力提升產業能級。堅定不移推進主導產業提級、傳統優勢產業躍升、服務業倍增、數字產業培育計劃，做強做大主導產業，改造提升傳統優勢產業，加快發展現代服務業，全面推進數字產業化、產業數字化。三是全面建強開發區平臺。創新開發區管理機制，完善開發運營、招商引資、人才引進機制，健全服務項目和企業保障機制，加強專項考核，實施減量發展，大力盤活低效閑置資源，強化服務發展全要素支撐，加快上規模、上檔次、上水平，成為縣域經濟增長的主引擎。
（3）針對“保障改善民生不夠有力”問題。
針對“第四中學和縣中醫院康復樓項目至今未建成投用”問題，強化統籌，加強調度，破解難題，全力加快建設。目前，縣第四中學項目已竣工投用，并開展正常教學。縣中醫院康復樓主體工程已完工，正在做最后掃尾。
針對“全縣高中學位存在不足”問題，全力增加高中學位，加快啟動廣平縣第一中學擴建、廣平縣第二高中和職業教育園區三個項目建設，一個項目已開工建設，兩個項目已完成選址。建成后，新增高中階段學位9500個，全面滿足初中畢業生就學需求。
針對“按照規劃，全縣醫療機構床位短缺”問題，一是高標準完成床位增設。將短缺的床位分解至縣中醫醫院、縣婦幼保健院、勝營中心衛生院、南韓鎮衛生院，已完成增設，有效解決了床位短缺問題。二是加強床位審批規劃。強化統籌協調，加強與市審批部門溝通聯系，加強臨床科室和床位審批規劃，持續增設床位，確保滿足群眾就醫需求。
2．關于“新發展理念落實不到位”問題。
（4）針對“縣域經濟發展質效不高”問題。
針對“規上工業企業關聯度、聚集性不強”問題，一是持續加大惠企力度。高標準落實中央和省市縣穩經濟一攬子政策，持續加大宣傳力度，真正讓企業享受政策、得到實惠。二是持續加大招商力度。圍繞新型建材產業，大力實施產業鏈招商、專業招商、委托招商、以商招商，加強招商專題推介，吸引更多企業前來投資，持續建鏈強鏈延鏈。三是持續加強幫扶力度。嚴格落實包聯機制，全力解決企業發展中遇到的困難和問題，提高企業效益，擴大產業規模，增加企業稅收。
針對“科技研發投入占比不高”問題，一是全力推進科技創新。持續實施“科技創新躍升計劃”，全面落實研發費用加計扣除、科技企業研發投入后補助等惠企政策，對研發投入大的企業在科研項目立項、產學研合作、創新平臺建設等方面給予傾斜支持，激發企業創新熱情。二是全力做強創新主體。積極做好科技型中小企業、高新技術企業和科技項目的培育和組織申報工作，推動高新技術企業在規上工業中所占比重明顯提升。2022年，新增國家級高新技術企業8家、科技型中小企業20家。三是全力建強科技創新隊伍。拓寬科技人才引進渠道，嚴格落實優惠政策，提高福利待遇，增強對人才的吸引力和凝聚力。四是全力做好統計工作。全面掌握企業的基本情況、研發人員情況、研發支出情況、研發項目情況、企業研發機構情況等，做到應統盡統，高質量完成年度研發投入歸集統計工作。
（5）針對“生態環境保護有短板”問題。
針對“散煤復燃時有發生”問題，一是從嚴管控。依法嚴厲查處生產、銷售劣質散煤違法違規行為，堅決取締非法散煤無照經營網點。二是強化宣傳。綜合運用多種媒體、部門服務窗口、經營主體宣傳欄，開展劣質散煤治理法律法規條款、制度措施、活動成效宣傳，完善舉報獎勵制度措施，營造全民共同參與劣質散煤治理的濃厚氛圍。三是加強督導。制定督查方案，對各鎮燃煤復燃情況開展督導檢查。
針對“地下水超采治理推進力度不夠”問題，全面加快工程建設，2021年7月31日和8月17日飲用水源江水置換工程被省通報后，立即采取措施，上足設備和人員，全面加快施工進度，現已完成施工和試壓。
（6）針對“縣城建設管理有缺項”問題。
針對“城市給水管網水量漏損率較高”問題，一是實施縣城飲水提升項目。全面開展老舊管網改造，目前項目正在推進。二是做好日常管網巡查維護。要求縣自來水公司安排專人常態化開展管網安全排查，做好管網日常巡查維護，發現跑冒滴漏現象立即維修。
針對“部分道路路燈損壞、停車位有缺口”問題，立行立改，一是及時維修更換路燈。將4條道路260盞因年久失修的太陽能路燈更換成市電路燈，已全部更換完畢并實現亮燈。二是加強路燈日常管護。完善路燈管理制度和日常巡查機制，制定《廣平縣城區內路燈管理制度》，及時更換維修損壞的路燈，確保亮燈率100％。三是積極建設停車位。通過將閑置地塊建成停車場、道路人行道拓寬改造等措施全力增設停車位置，2022年，新增停車位1282個并全部投用。
針對“部分城區公廁臟亂差臭、占道經營等問題突出”問題，一是全面改造提升城區公廁。按照國家一、二類公廁建設標準，對城區31座公廁全部實施改造提升工程，目前已全部建設完畢。二是提高城區公廁管理標準。制定《城區公廁管理制度》《保潔員管理辦法》《保潔作業質量標準》《設施維護管理標準》，每座公廁配備2－3名專職管理人員，全天24小時清掃保潔，徹底消除公廁臟亂差臭現象。三是合理調整市容管理布局。將城區劃分為5大網格，合理設置早中晚空檔班值班人員，全天候不間斷巡查，勸導流動商販和臨街商戶退路進市（店）。四是加大市容執法力度。常態化開展占道經營集中整治活動，嚴厲打擊占道經營行為。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有短板”問題。
（7）針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果存在不足”問題。
針對“防返貧動態監測不全面”問題，一是開展集中排查。在全縣范圍內開展防止返貧監測幫扶第二輪集中排查工作，做到了應納盡納，應幫盡幫。二是加強日常排查。定期開展大排查工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”原則，組織防貧網格員、幫扶責任人、駐村工作隊等對所有農戶進行全面排查。三是加強動態監測。建立健全防返貧動態監測管理機制，對全縣范圍內農村人口生產生活情況進行動態監測，確保發現風險及時采取措施。四是加強分類管理。聚焦脫貧人口“兩不愁三保障”薄弱環節，繼續保持主要幫扶政策總體穩定，動態排查，及時幫扶，全面清零。
針對“部分菌菇大棚為空置時間較長的季節性棚”問題，一是改善蘑菇種植結構。選擇種植時間長且經濟效益好的蘑菇品種（如姬松茸）種植，可常年種植，最大限度減少閑置時間。確立了“六位一體、六統一分運”營模式，編制了《廣平縣食用菌產業發展規劃2022－2025》，采取“九個一”運營機制，全面整合食用菌產業服務體系，助推食用菌產業健康可持續發展。二是探索種植反季蔬菜。根據季節性菌菇大棚閑置時間段，積極探索種植其他反季蔬菜，填補菌菇大棚空閑期，提高菌菇大棚效益。
（8）針對“糧食安全政治責任扛得不穩”問題。一是實施糧油綠色高質高效項目，爭取上級資金，在全縣推廣小麥優良品種7萬畝，打造20個千畝示范方和5個萬畝示范片，輻射帶動全縣優質麥達到10萬畝以上，優質麥種植面積大幅提升。二是堅持“預防為主、查防并重”的工作方針。加強執法動態巡查，做到及時發現、及時制止、及時報告、及時處理違法占地。構建執法監察網絡，健全鎮、村執法監察信息員、協管員制度，充分發揮基層自然資源所的戰斗前沿作用，構建“橫向到邊、縱向到底”的執法監察網絡。加大依法打擊力度，對違法違規占用耕地問題始終保持高壓態勢，依法依規嚴肅查處，增加違法占用耕地違法成本，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。三是根據省市關于耕地季節性休耕工作方案，制定并嚴格執行《廣平縣2022年度耕地季節性休耕工作實施方案》，持續加強休耕地管理，確保不撂荒，保障糧食產量。
（9）針對“鄉村振興步伐不快”問題。
針對“產業振興支撐不強，富硒農產品等特色產業未形成品牌”問題，一是加大幫扶力度。在南韓鎮實施省級產業強鎮項目，爭取上級資金，實施富硒櫻桃日光溫室連體大棚改造、富硒小麥加工、唐莊富硒棗提升、富硒麥芽肽研發生產等建設項目，逐步做大做強富硒產業，推動形成品牌，提高產業產值。二是鼓勵企業靠大聯強。鼓勵企業發揮自身產業優勢，引入具有實力的企業公司，增加研發能力，提高管理水平，擴大銷售渠道，全面提高產品附加值和競爭力。
針對“企業缺少產業幫扶”問題，一是強化思想引領。教育引導廣大非公企業人士積極履行社會責任，主動融入“萬企興萬村”行動中，支持和服務廣平發展。二是加強組織領導。組織非公企業到縣內縣外先進示范地區進行學習考察，借鑒先進經驗，尋找產業幫扶著力點。三是強化宣傳引導。及時總結經驗，提煉典型案例，加大宣傳引導力度，發揮示范點效應，推動更多企業到鄉村投資興業。
針對“村集體經濟造血功能不足”問題，一是持續發展壯大村集體經濟。整縣推進村級集體經濟“三變三化”發展模式，加快資源變資產、資金變股金、農民變股民，推動村級集體經濟提質增效。二是健全幫扶包聯機制。全面強化縣級領導、縣直部門和鄉鎮黨委“三位一體”幫聯集體經濟薄弱村工作機制，確保真正見到成效。三是優化考評方法。制定《村級集體經濟量化指標考評細則》，更加突出收入來源、造血功能、年度增幅，尤其將經營性收入作為重要指標。2022年，全縣村級集體經濟收入2800余萬元，169個村全部實現經營性收入。
針對“農村人居環境整治推進不力”問題，一是采取城區管網統一收集治理、連片村莊管網＋污水處理站治理、單戶分散式污水治理等模式，逐步實現對全縣所有村莊生活污水的有效處理。二是深入開展農村問題廁所排查整改“殲滅戰”行動。對全縣問題廁所開展大排查、大整改，摸排出的問題廁所已完成整改。建立長效管護機制，制定并嚴格執行《廣平縣農村公廁長效管護機制》《成立改廁技術專班建立健全農村廁所管護“五項機制”實施方案》，加強廁所后續管護。
4．關于“縣委作決策、保落實時有差距”問題。
一是強化政治建設。堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持和加強黨的全面領導，充分發揮縣委總攬全局、協調各方作用。嚴明政治紀律和政治規矩，修訂并嚴格落實《中共廣平縣委常委會議事決策規則》，嚴格貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。二是持續改進作風。深化糾治“四風”和作風紀律專項整治，持續加大“四風”問題整治力度。扎實開展“解放思想、奮發進取”大討論活動、深化“轉作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動，并結合廣平實際，謀劃開展“想干事能干事干成事”干事創業年活動，大力弘揚真抓實干的工作作風，大興馬上就辦、真抓實干之風。三是嚴抓督導檢查。強化對各項工作的督導檢查，倡導一線工作法，縣委領導班子帶頭一線推動工作、一線督導進度、一線解決問題，對全縣重點任務和中心工作，定期排名、定期通報。
（10）針對“城中村改造推進不快”問題，一是穩步推進城中村改造。搶抓以縣城為重要載體的城鎮化建設機遇，按照規劃統籌穩步推進城中村改造。二是加快推進已啟動的相關片區拆遷改造。
（11）針對“美麗鄉村部分工程后期管護不到位”問題，持續加強管護，大力開展深化“全域拆違、全域清理、全域整治、全域提升”專項行動，推進農村人居環境整治，建立健全美麗鄉村后期管護機制，確保日常管護到位。
5．關于“全面深化改革力度不夠”問題。
（12）針對“‘放管服’改革有缺項，存在審批服務事項應進駐未進駐政務服務大廳”問題。一是高標準完成進駐。印發《廣平縣人民政府辦公室關于印發＜廣平縣政務服務大廳進駐方案＞的通知》，召開進駐工作推進會，要求相關單位嚴格按照要求完成進駐，相關單位高標準完成了審批服務事項、人員、辦公設施進駐，做到了“應進必進”。同時加強宣傳，引導企業群眾到縣政務服務大廳申請辦理業務，初步實現了“只進一門”。二是全面提高審批效率。積極改造縣政務服務大廳，設置綜合受理區、企業開辦專區、工程建設項目審批專區、快捷即辦區、出件送達區、咨詢幫辦區、自助服務區、辦事等候區等功能分區，提供咨詢引導、信息查詢、網上申報、事項辦理、證照領取等辦事服務，在大廳內初步實現“一窗綜合受理”。
（13）針對“執法權下放承接得不好”問題。
一是整合充實鎮執法隊力量。嚴格落實“一支隊伍管執法”的要求，統一標準配強配齊鄉鎮綜合行政執法隊伍。二是加強法律業務知識培訓。2022年9月，對公共法律知識和下放事項涉及的專業法律知識邀請律師、專業人員開展集中業務培訓。2022年10月，對各鎮執法人員開展線上網絡培訓，組織統一考試，提高了執法人員的法治素養和執法水平。三是加強業務技術學習培訓。對各鎮開展“執法崗位大練兵”活動。組織召開全縣綜合行政執法隊伍業務交流會，鄉鎮綜合行政執法水平得到大幅提升。四是完善考核評價機制。注重考核結果與獎懲、晉升、調整等掛鉤，建立健全權責明晰的執法責任體系和責任追究機制，消除一線執法人員后顧之憂，激發執法人員工作活力。
（14）針對“基層治理有短板”問題。
針對“2021年新成立7個社區組建居委會不及時”問題，一是高標完成選舉。2022年8月，7個社區全部完成社區居委會選舉，共選舉產生居委會成員45名，7名社區黨支部書記均當選為社區居委會主任。二是健全制度機制。制定《加快推進社區建設的實施方案》《社區工作者日常管理辦法》《社區工作者考核辦法》等制度，社區服務功能逐步完善。三是充實人員力量。公開招聘社區工作者35名，同時進一步健全社區工作者“選、育、管、用”工作機制。四是提升黨建水平。指導廣平鎮、7個社區成立紅色物委會，選派物業企業黨建指導員7人，加強了社區物業黨建聯建，社區基層治理能力顯著提升。
針對“部分新民居缺乏監管”問題，一是強化領導。明確各新民居所在鎮的一名鎮領導班子成員分包新民居，新民居所在村黨支部書記具體負責新民居，全面加強新民居管理。二是健全機制。制定新民居樓棟長管理制度，將責任心強、熱心服務群眾的熱心人選為樓棟長、單元長，具體負責新民居各項公共事務。三是強化宣傳。利用村喇叭等形式強化宣傳，教育引導新民居居民崇尚文明生活方式，積極參與新民居管理。四是加強監管。鎮村干部不定期對新民居管理工作進行監督檢查，目前新民居各項工作有序開展。
6．關于“防范化解重大風險存在薄弱環節”問題。
（15）針對“信訪矛盾糾紛排查化解不到位”問題。
一是全面排查隱患。制定《廣平縣信訪工作聯席會議辦公室關于開展矛盾糾紛大排查、大起底、大化解活動的實施方案》，下發《廣平縣信訪工作聯席會議辦公室關于對全縣信訪穩定情況進行督導的通知》，對排查出的問題及時交辦、限期化解、跟蹤督辦。二是認真做好接訪。嚴格落實領導干部公開接訪工作制度，每天安排一名縣級領導到縣群眾工作中心公開接訪約訪，縣委、政府主要領導每周五輪流公開接待來訪群眾或約訪、下訪。三是增強人員力量。從縣直單位中選派精通法律法規、善于解決問題的領導干部任信訪督查專員。四是全力抓好化解。對排查出的重點事項，壓實具體單位和責任人的責任，限時保質保量將問題解決到位。五是堅決依法治訪。堅持法治思維，把信訪納入法治化軌道，切實做到解決問題、依法治訪“兩手抓、兩手硬”。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署”方面。
7．關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題。
（16）針對“縣委對全面從嚴治黨重視程度有欠缺”問題。
一是嚴格執行相關制度機制。每半年至少召開一次縣委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作，2022年7月、12月召開縣委常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作。二是及時傳達落實上級安排部署。對黨中央和中央紀委作出的關于全面從嚴治黨的決策部署，以及省委、省紀委和市委、市紀委作出的重要工作安排等，及時召開縣委常委會會議進行傳達學習，研究貫徹落實措施。二是深入開展警示教育。2022年12月29日，召開全縣領導干部政治性警示教育大會，對2022年以來查處的典型案件進行通報。三是籌建縣警示教育基地。以永遠在路上為主題，突出“六大紀律”、中央八項規定和年輕干部監督管理，以近年來查處的典型案件為反面教材，建設縣警示教育基地。
（17）針對“履行第一責任人責任不充分”問題。
一是完善上報機制。暢通來電、來訪、網絡舉報等信訪舉報渠道，精準有序受理信訪舉報，對受理的重要信訪舉報及時向縣委主要領導請示報告。二是嚴格落實第一責任人責任。縣委主要領導及時對上報的群眾信訪舉報案件作出批示，并第一時間交辦到相關單位進行處理。三是針對重大案件暴露出的相關單位黨的組織領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，縣委主要領導及時約談相關單位黨委（黨組）書記，傳導責任壓力，推動整改落實。四是制定《縣紀委監委關于推進對同級監督和下級黨組織監督“四個常態化”的意見》，針對檢舉控告、監督檢查、審查調查中發現鄉科級“一把手”存在的苗頭性傾向性問題，及時提請縣委主要領導約談相關單位“一把手”，傳導責任壓力，推動整改落實。
（18）針對“‘一崗雙責’壓得不實，班子成員對分管部門監督提醒不夠”問題。
一是強化理論學習。強化理論武裝，提高政治站位，切實增強落實“一崗雙責”的政治自覺和行動自覺。二是嚴格落實責任。縣委十一屆五次全會對全面從嚴治黨和班子成員落實“一崗雙責”作出全面部署。同時，縣委主要領導對班子成員落實“一崗雙責”常態化進行提醒，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。班子成員聚焦分管部門和領域，細化分工、嚴明責任，并在分管領域、分管部門召開的調度會上，對全面從嚴治黨工作作出部署、提出要求，推動全面從嚴治黨工作不折不扣落到實處。三是及時約談提醒。班子成員認真履行談心談話制度，對分管部門和領域苗頭性問題，高度重視，堅決做到及時提醒、及時約談。
（19）針對“巡察監督不到位”問題。
針對“書記專題會未聽取上屆縣委第十一輪巡察工作匯報”問題，一是加強組織領導。將巡察工作作為全面從嚴治黨的“書記工程”來抓。二是及時聽取巡察工作匯報。嚴格按照相關要求，堅決做到書記專題會及時聽取巡察工作匯報，對重點人、重點事進行點評，并提出針對性的處置意見。2022年，共開展4輪巡察，書記專題會均在15日內聽取了巡察工作匯報。
針對“上屆縣委巡察問題線索成案率比較低”問題。一是打牢基礎。針對每一輪巡察對象和任務，將“三個聚焦”監督重點進行細化實化具體化，注重抽調紀檢監察、審計、財政等專業力量參與巡察，強化問題線索研判及辦組會商，不斷增強發現問題的精準度。二是提升能力。堅持巡察干部每日自學、每周五下午集中學習、巡前集中業務培訓相結合，不斷增強巡察監督專業本領。三是精準處置。對巡察移交問題線索精準研判，加大初核力度，注重深挖徹查，從嚴執紀執法。
8．關于“縣紀委監委履行監督職責不嚴格”問題。
（20）針對“日常監督存在薄弱環節”問題。
一是靈活運用日常監督、專項監督、信訪舉報、線索處置等方式方法，持續提升監督的針對性和實效性。二是通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握監督對象思想、工作、作風、生活狀況，把監督抓在經常、落在平常。三是推動黨內監督和各類監督貫通協同。紀委監委各室、派駐紀檢組、鎮紀委“室組地”聯動，聯合巡察機構和有關職能部門，發揮“1＋X”聯動監督優勢，采取多種方式開展監督，凝聚監督合力，保障監督實效。省委巡視以來，共開展監督檢查500余次。四是進一步規范紀檢監察建議書的適用情形、審批程序和文書格式，不斷提升以案促改促治規范化水平。五是突出以案促改、以案促治、以案促建，用足用好紀檢監察建議書，針對執紀辦案中發現落實不力、監管缺失、制度漏洞，督促相關單位建章立制、整改整治。
（21）針對“自主發現問題線索能力弱、查辦案件少”問題。
一是優化考核辦法。突出執紀辦案工作導向，制定縣紀委監委機關量化考評辦法，將線索處置、審查調查、監督發現問題線索作為重要指標，發揮考核指揮棒作用。二是堅持嚴的基調。緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”，有案必查、有貪必肅，深挖徹查嚴重違紀違法案件。三是加強業務培訓。分批組織鎮紀委干部到縣紀委監委跟班學習執紀執法業務，強化以案代訓，提升執紀辦案能力。四是加強督導考核。對鎮紀委和派駐機構執紀辦案工作，堅持一月一調度、一月一考評，對辦案數量少、進度慢的，及時進行約談，對長期零立案的，視情況予以調整。省委巡視以來，7個鎮紀委和4個派駐機構全部消除“零立案”。
9．關于“黨風廉政建設和作風建設還有差距”問題。
（22）針對“群眾身邊腐敗問題時有發生”問題。
一是持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。扎實開展涉農、教育、醫療、養老、社保等民生領域專項整治，堅決查處優親厚友、虛報冒領、貪污克扣、截留挪用等基層“微腐敗”。二是深化“雙聯雙網”監督機制。制定《關于加強村（社區）紀檢委員、監察聯絡員、村（居）務監督委員隊伍建設的意見》，發揮鎮紀委和農村“三員”監督作用，切實加強對農村干部特別是“一肩挑”人員的日常監督。三是加強農村“三資”管理監督。圍繞村務公開、村財鄉管、“三資”管理，深入7鎮33個村開展調研監督，發現并督促整改問題25個，推動各部門完善制度、加強監管。
（23）針對“形式主義依然存在，有的文件照搬照抄”問題。
一是重新制定印發相關文件。結合中央和省市最新政策要求，以及縣情實際，充分征求有關縣領導及有關部門的意見建議，重新印發了相關文件。二是堅決杜絕形式主義。今后在制定和印發相關文件時，嚴格按上級精神，并結合廣平實際制定相關文件。同時，嚴格落實各級責任，嚴格按照相關規定和程序對相關文件進行審核、簽批、印發，堅決杜絕此類問題再次發生。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線”方面。
10．關于“領導班子發揮作用還有差距”問題。
（24）針對“決策機制執行不夠嚴格，縣委常委會‘三重一大’制度落實不到位”問題。一是健全完善決策機制。按照中央和省市相關政策文件，結合省委巡視組反饋意見，修改完善《中共廣平縣委常委會議事決策規則》。二是嚴格執行決策機制。堅決按照規定執行決策機制，嚴格落實“三重一大”制度，凡重大事項、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用一律提交縣委常委會研究審議。
（25）針對“黨內政治生活不夠規范”問題。一是嚴格規范批評意見。及時向縣級領導班子成員發送提醒函，對民主生活會對照檢查材料和個人發言提綱內容撰寫提出規范性建議，防止出現以工作建議代替批評意見問題。二是全面完善制度機制。印發《進一步規范縣級黨員領導干部民主生活會的有關規定》《關于規范黨員領導干部雙重組織生活制度的實施辦法（試行）》《進一步規范“三會一課”的通知》等文件，規范縣級黨員領導干部組織生活開展。三是全力提高組織生活質量。要求縣級黨員領導干部所在黨支部每次召開支部組織生活會前，提前征求縣級黨員領導意見，商議確定召開時間，保證縣級黨員領導按時參加。
11．關于“選人用人和干部人才隊伍建設存在弱項”問題。
（26）針對“干部職數統籌謀劃不夠”問題。
針對“全縣空缺科級職數占干部總職數比例較大”問題，一是建立健全制度機制。縣委組織部、縣委編辦、縣人社局制定了《關于進一步加強干部隊伍源頭管理優化干部隊伍結構的若干措施》，從制度層面上堵塞了對干部職數統籌謀劃不夠的漏洞。二是逐步配齊空缺職位。對空缺科級職位，在堅持事業為上、人崗相適的原則下，統籌考慮全縣干部隊伍建設情況，加強綜合分析研判，結合消化超配職數，逐步配齊空缺科級職位。
針對“一些單位存在超配職數”問題，一是全力消化超配職數。超配領導干部職數已全部消化到位。二是全面排查整改。結合省、市委組織部開展的三超兩亂問題集中整治工作，對全縣科級領導職數配備、機構設置核定情況進行了全面摸底排查、系統梳理，及時整改，確保不產生新的超配問題。
針對“有的單位存在超編問題”問題，一是加強源頭管理。制定印發《關于進一步加強干部隊伍源頭管理，優化干部隊伍結構的若干措施》，嚴格執行編制使用核準制度，空編單位補充人員從超編單位現有人員中選調，嚴禁新的超編現象發生。二是創新方式方法。建立行政事業編制周轉池，按程序有條件將編制的“使用權”提供給超編、滿編單位，用于解決部分單位超編嚴重的問題。三是抓好頂層設計。印發《關于核定鄉鎮領導班子和縣直黨政群機關領導職數的通知》《多措并舉做好行政編制超編問題整改工作的通知》，在編制總量控制的前提下，對編制進行動態調整，從頂層設計上建立消化行政超編的工作措施。
（27）針對“有的鎮紀委書記在本人成長地任職”問題。
一是抓好整改。2022年9月3日，經縣委常委會會議研究，相關同志已轉任所在鎮其他職位，不再擔任所在鎮黨委委員、紀委書記、監察辦主任職務。二是嚴守規定。今后將嚴格執行《公務員回避規定》、鄉鎮紀委書記不在本人成長地任職等有關規定，確保類似問題不再出現。
（28）針對“人才結構水平較低，全日制本科以上人才占比不高”問題。
一是全力引進高素質人才。2022年，全職引進高層次創新型人才、中組部第四批“萬人計劃”科技創業領軍人才，高層次人才數量較2021年增長20％。通過博碩引才計劃，引進博士研究生18名、碩士研究生41名。通過公開招考，聘用全日制本科生177名。二是全面提高福利待遇。印發《廣平縣“鵝城英才卡”管理辦法（試行）》，進一步落實人才福利待遇，提高人才引進競爭力。
12．關于“基層黨組織建設還有薄弱環節”問題。
（29）針對“縣委黨建工作責任制落實不到位”問題。
一是及時召開會議。2022年8月6日，縣委召開全縣黨的建設（基層組織建設）領導小組會議，對黨的建設工作進行研究部署。二是健全工作機制。印發《關于加強縣委抓黨建工作責任落實的12條措施》，強化黨建工作責任制落實，確保今后不再出現此類問題。
（30）針對“村（社區）黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠”問題。
一是認真開展排查整頓。印發《關于對全縣農村黨支部實行分檔管理的通知》，進一步明確排查整頓標準和重點，對全縣農村黨組織進行更精準分檔定級管理。同時，舉一反三，制定《推進全縣黨支部標準化規范化建設的實施意見》，建立軟弱渙散村黨組織預警機制，不斷提高黨支部戰斗力、凝聚力。二是加強村干部隊伍監管。出臺《關于深化農村“領頭羊”工程加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的實施意見》，強化村干部隊伍監管，組織7個鎮黨委書記與169個村黨組織書記開展“一對一”談話，所有村黨支部召開了以正風肅紀為主題的民主生活會。三是嚴格執行制度機制。嚴格村（社區）干部調整常態化縣級聯審機制，深化落實村（社區）黨支部書記縣級備案制度。四是強化社區黨員隊伍建設。通過發展、轉接等途徑，加強社區黨員隊伍建設，社區黨員人數已增加到54名。
（31）針對“部分縣直單位基層黨建不規范”問題。
一是堅決抓整改。對相關縣直單位的相關責任人進行批評教育，責令高標準進行整改，截至目前已全部整改到位。二是認真抓培訓。印發《廣平縣進一步規范“三會一課”的通知》，在各領域舉辦黨務工作者培訓班，對黨務工作者進行專題培訓，業務能力得到進一步提高，組織生活制度得到全面落實。三是全面抓排查。對全縣黨組織開展全面排查、全面整改，杜絕再次發生此類問題。
（四）關于“對巡視、審計等監督發現問題整改落實”方面。
13．關于“落實巡視、審計等監督發現問題整改不夠徹底，長效機制建設有不足”問題。
（32）針對“整改主體責任不實”問題。
2022年以來，先后召開5次縣委常委會會議研究巡視整改工作，對各項工作作出安排部署。2022年10月24日，召開縣委常委會會議，聽取審計反饋問題整改落實情況匯報，對下步整改工作進行專題安排部署。
（33）針對“整改任務落實不徹底”問題。
針對“上次巡視指出‘紀委系統人員配備不到位’問題，仍未徹底整改到位”問題，一是加大干部交流力度。從其他單位，重點從超編單位選出適合到縣紀委監委工作的合適人選，補充縣紀委監委空缺編制。二是加大人員招錄力度。為縣紀委監委補充新招錄人員，逐步化解縣紀委監委空編較多問題。
針對“審計反饋問題中仍有問題未按期整改到位”問題，一是加快相關項目建設。目前相關項目已經竣工投用。二是加快相關借出款項清理回收。目前已經清理到位。三是加強監督檢查。發揮紀檢監察監督、審計監督、財會監督作用，持續跟蹤問效，壓緊壓實各方責任，確保整改任務落實到位。
（34）針對“長效機制不健全，上次巡視指出執行‘三重一大’決策制度不夠規范問題，抽查部分單位和鄉鎮仍然存在”問題。
一是認真完善制度。督促相關單位和相關鄉鎮結合實際完善“三重一大”制度。二是建立備案制度。要求縣直各單位“三重一大”事項提前向派駐紀檢監察組報備，各鎮“三重一大”事項提前向監督檢查室報備。三是強化監督檢查。將“三重一大”制度落實作為日常監督、派駐監督重要內容，圍繞“三重一大”決策制度執行情況組織開展專項監督，堅決糾治違規決策、規避制度等行為。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，共立案3人，給予黨紀政務處分2人，誡勉談話1人。其中運用第一種形態處理4人、運用第二種形態處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步縣委將持續提升政治站位，繼續緊盯各項整改任務，繼續保持高位推動的強勁態勢，全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位、嚴格落實責任。全面學習貫徹黨的二十大精神，把問題整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，縱深推進整改落實，鞏固提升整改成效。
二是持續盯緊盯牢、抓好后續整改。對已完成的整改任務，嚴格對照巡視要求適時組織“回頭看”，切實鞏固整改成果；對尚未全部完成還需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改方案要求和既定時限，一件一件突破，一項一項落實。
三是加強建章立制、擴大整改成果。把“當下改”和“長久立”統籌起來，把解決突出問題與完善治理體系、提升治理能力結合起來，堅持舉一反三抓整改，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，實現整改工作常態化、整改成果長效化。
四是突出成果運用、助推廣平發展。把巡視整改工作與全面從嚴治黨緊密結合起來，與學習宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結合起來，與優質高效落實好黨中央重大決策部署及省委工作要求緊密結合起來，調動激發起黨員干部干凈干事、主動擔當的精氣神，使巡視整改成效成為推進各項工作新提升的強大動力，為加快建設富強文明美麗幸福的現代化新廣平提供堅強的政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0310-2526013；郵政信箱：河北省廣平縣廣安西路縣委辦公室；電子郵箱：gpxwb＠163.com。
中共廣平縣委
2023年8月3日