來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-08-03 15:13:23
根據(jù)省委部署，2022年6月2日至7月20日，省委第四巡視組對廊坊市廣陽區(qū)進行了常規(guī)巡視，9月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
區(qū)委堅持將巡視整改作為政治任務，堅決貫徹落實省委對巡視工作部署要求，認真總結、深刻反思，系統(tǒng)性強化工作舉措，以堅決的態(tài)度、有力的措施、務實的作風，狠抓巡視反饋意見整改落實，確保高標準高質(zhì)量完成整改任務。
（一）提升站位抓整改。區(qū)委堅決扛起主體責任，對發(fā)現(xiàn)問題逐條逐項細化硬化整改舉措，確保整改措施可操作、可執(zhí)行、可檢查、可評估；嚴格實行臺賬管理，整改一個、銷號一個、鞏固一個，確保條條要整改、件件有著落。
（二）加強領導抓整改。區(qū)委成立了由區(qū)委書記任組長的巡視整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)整改工作，堅持以上率下、以身作則，及時組織研究推進整改工作，切實做到真反思、真負責、真整改。各級各部門班子成員自覺主動認領責任，帶頭抓好分工范圍內(nèi)的整改工作，確保每件問題真改實改徹底改，形成全區(qū)上下合力抓好巡視整改的工作格局。
（三）實施分類抓整改。為切實提高整改落實的精準性和有效性，研究制定《區(qū)委落實省委第四巡視組反饋意見整改任務分解清單》，堅持具體問題具體分析，對整改問題進行細分，加強分類指導、力求精準施策，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保巡視各項整改任務不折不扣、有力有效推進完成。
（四）壓實責任抓整改。各級整改責任主體堅持知責于心、擔責于身、履責于行，巡視整改工作領導小組對巡視反饋問題逐一分解，提出整改措施并進行責任分工，明確每一項整改措施的牽頭領導和牽頭部門。召開專題民主生活會打牢思想基礎，區(qū)黨政班子成員主動認領整改任務，對分管領域的黨委（黨組）加強工作指導，狠抓推進落實，確保整改責任不落空。
二、整改落實的主要成效
區(qū)委堅持以反饋意見為導向，能馬上解決的立即整改；需長時間解決的系統(tǒng)性問題，不斷健全完善長效機制，實現(xiàn)標本兼治。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委工作要求還不到位，推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面
1．關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位”問題
（1）針對“學用結合不夠緊密”問題。一是召開區(qū)委六屆三次、四次全會，堅持把“項目帶動戰(zhàn)略”擺在全區(qū)“三四三四一”工作思路的首要位置，安排部署協(xié)同發(fā)展、招商引資等方面的具體工作，為全區(qū)加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供總體思路指導。二是召開區(qū)委理論學習中心組專題學習（擴大）會議，中心組成員圍繞深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想開展學習交流研討，進一步樹牢“抓項目建設就是抓發(fā)展”觀念。三是制定《抓投資上項目實施方案》，成立區(qū)招商促進中心，加大力度開展全員招商和“四聯(lián)系一對接”活動。對簽約落地重點產(chǎn)業(yè)項目實行三級包聯(lián)，出臺《工程建設項目施工許可推行告知承諾制實施細則》《工程建設項目施工許可證分階段核發(fā)實施細則》等措施，制定“項目用地供地流程”和“項目選址確定后規(guī)劃設計流程”兩項規(guī)范化流程，將項目落地開工的時間壓縮170余天，產(chǎn)業(yè)項目基本實現(xiàn)“拿地即開工”。四是推動省重點項目建設，持續(xù)加強與省發(fā)改委的請示對接，積極爭取申報輔導，成熟一個、申報一個，動態(tài)管理、隨時申報。目前，新獲批3個省重點前期項目。2023年謀劃實施省重點建設項目3個。
（2）針對“貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神不夠有力”問題。一是緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，成立協(xié)同發(fā)展工作專班，積極跑省進廳、跑部進京，尋求工作指導和政策支持。與中國醫(yī)藥等央企就相關領域深化合作達成意向。二是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，成立廊坊市首家縣級外貿(mào)行業(yè)協(xié)會，加快構建“買世界、賣世界、服務世界”區(qū)域貿(mào)易模式；謀劃建設集進口商品展示銷售、電商直播、創(chuàng)業(yè)孵化、商業(yè)辦公為一體的廣陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園。三是加快建設現(xiàn)代商貿(mào)物流高地，深入貫徹落實省委書記倪岳峰來廊調(diào)研時指示精神，立足區(qū)位和交通優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，成立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，京東首都電子商務及結算中心項目于2022年6月底正式投產(chǎn)運營，虞祁華北總部及研發(fā)商貿(mào)物流中心、生物醫(yī)藥供應鏈物流倉儲中心、汽車供應鏈物流倉儲中心、詣威（廊坊）電子商務產(chǎn)業(yè)園、協(xié)鑫集團華北總部等物流項目加快建設。四是助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展，精準落實國家、省市助企紓困政策，開展“一起益企”、訪千企惠萬戶“三進三送”集中服務月、“走千企、訪萬戶、解難題、促發(fā)展”等特色服務活動，助力規(guī)上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值“大戶”、“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”扶持企業(yè)等健康發(fā)展。
2．關于“貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
（3）針對“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快”問題。一是推進現(xiàn)代商貿(mào)物流和高端智能制造兩大主導產(chǎn)業(yè)項目建設，培育形成穩(wěn)定財源，促進主體稅種占比穩(wěn)步提高。二是多措并舉加快中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式上檔升級，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會作用，用好主城區(qū)商務樓宇和科教資源，推進廣陽智谷·中健瑞祥長者樂園等項目。三是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興，全速推進龍河綜合治理及生態(tài)修復工程，沿線15公里村街資源加快盤活，正式簽約落地北京墨德畫院、佰城小院等項目。
（4）針對“廣陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設主陣地作用發(fā)揮不突出”問題。一是狠抓產(chǎn)業(yè)項目推進，通過推行“一二三四五”工作法，2022年以來，推進產(chǎn)業(yè)項目共24個。從2023年開始，隨著近年來新落地項目壓茬建成投產(chǎn)，預計園區(qū)營、稅收將持續(xù)增長。二是提升綜合承載力，2022年以來，編制完成園區(qū)基礎設施整體規(guī)劃，調(diào)區(qū)擴區(qū)工作得到省政府主要領導同志和相關省直部門的肯定支持，有關工作推進順利，預計將增加一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)用地。三是加強干部隊伍建設，調(diào)整年輕干部進入園區(qū)領導班子，通過近2次干部調(diào)整，將在園區(qū)工作實績突出的干部進一步使用，形成鮮明導向，激勵園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。
（5）針對“解決群眾‘急難愁盼’問題不到位”問題。加快推進城區(qū)中小學項目建設，制定《廣陽區(qū)城區(qū)中小學校2021－2025年建設規(guī)劃》，謀劃中小學建設項目10個，增加新校園8所，計劃到2025年全部建設完成，增加學位一萬多個。目前，已完成市區(qū)小學改擴建項目2個，在建項目3個，預計2023年全部建設完成。
3．關于“推進‘三農(nóng)’工作存在短板”問題
（6）針對“落實糧食安全政治責任不夠?qū)崱眴栴}。一是加大力度推進農(nóng)村亂占耕地建房整治，成立督導專班，按照上級政策要求和實事求是原則，依規(guī)依法分類處置。二是進一步壓緊壓實糧食安全政治責任，制定《關于進一步做好糧食安全工作實施方案》，建立糧食生產(chǎn)責任臺賬，分作物、季節(jié)落實到每個村、每個地塊，指導農(nóng)民群眾在永久基本農(nóng)田上優(yōu)先種植主要糧食作物，其它耕地宜糧則糧、應播盡播。
（7）針對“農(nóng)村集體‘三資’管理不嚴格”問題。一是從健全監(jiān)督隊伍、具體工作職責、監(jiān)督工作重點等方面規(guī)定具體內(nèi)容，對各鎮(zhèn)、街道、相關部門抓好工作落實提出明確要求，并根據(jù)工作需要對相關工作領導小組及時進行調(diào)整。完善村級監(jiān)督體系，增配監(jiān)察聯(lián)絡員，目前正在進一步健全完善相關制度規(guī)定，細化規(guī)范具體工作流程。二是制發(fā)《廣陽區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治工作實施方案》，以開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同“回頭看”、規(guī)范農(nóng)村集體資源開發(fā)利用、完善農(nóng)村集體財務管理等為重點，妥善處置解決各類問題，全面摸清集體“三資”底數(shù)，建立集體“三資”管理長效機制，提升集體“三資”管理規(guī)范化水平。三是委托第三方對所有村黨組織書記進行全面審計，結合審計結果及時糾正不規(guī)范財務行為，涉及違規(guī)違紀行為的按規(guī)定移交有關部門處理。四是定期組織培訓，組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、村街300余名有關工作人員進行“三資”政策、業(yè)務專題培訓，將鎮(zhèn)村兩級“三資”工作人員納入培訓范圍，將整理農(nóng)村“三資”管理工作文件作為重點內(nèi)容進行培訓。下一步，將持續(xù)開展“三資”管理業(yè)務培訓，不斷提升基層管理人員業(yè)務素質(zhì)。
4．關于“防范化解重大風險意識不夠強”問題
（8）針對“對違法犯罪打擊不夠有力”問題。一是加大電信網(wǎng)絡詐騙重點案件偵辦力度，進一步強化預警勸阻機制落實，開展“全民反詐”活動、“全警反詐”專項行動，國家反詐中心APP安裝率持續(xù)提高，2022年電信詐騙案件發(fā)案數(shù)與上年同期同比下降42．5％。二是切實提升群眾安全感，開展“破小案保民生”專項行動。推進警務勤務制度改革創(chuàng)新，截至目前，刑事案件與去年同期相比發(fā)案下降54．7％，治安案件發(fā)案下降17．8％，社會治安狀況明顯改善。
（9）針對“對意識形態(tài)工作不夠重視”問題。召開全區(qū)意識形態(tài)領域安全工作會議，對意識形態(tài)領域防范化解風險隱患等重點工作進行安排部署。今后將堅持把意識形態(tài)工作納入年度區(qū)委工作要點和計劃，納入領導班子、領導干部目標管理和干部考核，納入巡察工作安排，納入?yún)^(qū)委總結安排全局性工作的重要文件，確保相關工作不折不扣安排部署推進到位。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠到位，落實‘兩個責任’力度偏小”方面
1．關于“落實主體責任不夠嚴實”問題
（10）針對“工作機制落得不實”問題。一是嚴格落實《關于全面加強黨務工作規(guī)范化建設的意見》，區(qū)委常委會定期對全面從嚴治黨形勢的專題分析研判，認真梳理問題，深入分析原因，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。制定區(qū)委全面從嚴治黨責任清單，壓實區(qū)委常委班子及班子成員工作職責、細化任務分工，不斷增強履行“一崗雙責”的能力和水平。二是進一步發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職責作用，及時研究各成員單位提出的問題，通報、反饋有關情況，實現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)常態(tài)化。嚴格做好成員單位向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作，建立了定期通報制度。
（11）針對“第一責任人落實談話制度不到位”問題。一是印發(fā)關于做好談心談話工作的提醒函，區(qū)委書記與常委班子成員分別進行談心談話，對工作中的不足進行提醒，進一步壓實區(qū)委班子成員工作責任，明確了下一步工作舉措。二是制發(fā)《關于進一步貫徹落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任規(guī)范黨內(nèi)談話制度的實施辦法（試行）》，明確全區(qū)各級班子談心談話工作責任，進一步壓實各級黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”，切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（12）針對“履行‘一崗雙責’有欠缺”問題。向區(qū)委、區(qū)政府班子成員印發(fā)提醒函，提醒進一步落實全面從嚴治黨主體責任，履行“一崗雙責”，對分管部門、單位開展黨風廉政建設工作情況進行督導調(diào)研和安排部署，定期聯(lián)系分管部門、單位的主要負責同志，掌握分管部門、單位黨員干部特別是領導干部的思想和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題，并予以提醒和糾正。同時，定期督促分管部門、單位“一把手”和班子成員，在本部門、單位嚴格落實“一崗雙責”要求，當好黨風廉政建設“第一責任人”，種好管好黨風廉政建設“責任田”，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制，確保黨風廉政建設工作落到實處。
（13）針對“對巡察工作重視不夠”問題。一是將巡察工作規(guī)劃、年度工作計劃和每輪巡察方案等內(nèi)容及時提交區(qū)委常委會會議審議，定期研究部署巡察工作，杜絕以會簽形式代替區(qū)委常委會研究情況發(fā)生。二是合理安排巡察頻次，避免每輪巡察單位數(shù)量過多，確保常規(guī)巡察每個村級黨組織時間不低于一定時間。三是加強對村級黨組織巡察工作的統(tǒng)籌謀劃，將236個村級黨組織納入巡察全覆蓋工作任務，按照“三個聚焦”要求，全面梳理惠農(nóng)利民政策落實、村級黨組織落實主體責任等方面問題，并按照村（居）體量、信訪量、資金量等內(nèi)容對各村（居）進行精準分類，進一步細化村（居）巡察問題清單，依據(jù)不同分類情況，采取常規(guī)巡察、延伸巡察、專項巡察的方式，有針對性地開展對村級黨組織巡察工作。
2．關于“落實監(jiān)督責任不夠到位”問題
（14）針對“監(jiān)督成效不夠明顯”問題。一是加強對習近平總書記重要講話、重要論述、重要指示批示精神的學習，進一步深化了對政治監(jiān)督內(nèi)涵和路徑的認識把握。二是制定《關于進一步加強新時代政治監(jiān)督的意見》，明確政治監(jiān)督的主要對象和12項監(jiān)督內(nèi)容，提出6個方面的具體要求，推動政治監(jiān)督落到實處。三是印發(fā)《關于深入落實加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作監(jiān)督任務分解表》，明確了各鎮(zhèn)、街道紀（工）委和區(qū)紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室為開展監(jiān)督的機構，跟進監(jiān)督50項具體任務的落實，推動“一把手”和同級監(jiān)督做實做細。四是進一步提升主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力，嚴格執(zhí)行日常報告制度，制發(fā)《關于報送日常重點監(jiān)督事項的通知》，對各單位提供的日常報告單進行分析研判，并通過列席會議、查閱資料等方式，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，將日常監(jiān)督做細做實，切實強化日常監(jiān)督實效。五是在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查過程中，進一步在“深挖”上下功夫，要求各案件承辦機構認真分析研究違紀違法問題的每個細節(jié)，對可疑問題進行深入分析核查，提升自主發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
（15）針對“執(zhí)紀問責不夠嚴格”問題。一是通過巡察、監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督等方式，加強對村街社區(qū)干部的監(jiān)督，嚴肅查處惠民政策不落實、貪污侵占、吃拿卡要、違反國家法律法規(guī)等問題。2022年以來，運用“第一種形態(tài)”給予誡勉1人；給予黨內(nèi)警告3人、黨內(nèi)嚴重警告5人、撤銷黨內(nèi)職務1人、留黨察看2人、開除黨籍8人。二是召開案件質(zhì)量提升工作交流會，并組織各鎮(zhèn)、街道紀（工）委和區(qū)紀委監(jiān)委機關各監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室開展互評互審、交流提升。三是加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《河北省紀委監(jiān)委規(guī)范性文件制定辦法（試行）》；2022年以來，組織紀檢監(jiān)察干部參加中國紀檢監(jiān)察學院專題培訓班、河北干部網(wǎng)絡學院各類專題網(wǎng)班及直播課程學習400余人次。
（16）針對“對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行監(jiān)管存在漏洞”問題。一是認真梳理廉政風險，明確重點監(jiān)督內(nèi)容，進一步壓實對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位問題的查處力度。三是健全源頭管控機制，進一步推動財政監(jiān)督作用充分發(fā)揮、各方面主體責任有效履行。
（17）針對“‘三轉(zhuǎn)’不徹底”問題。一是印發(fā)了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委落實“三轉(zhuǎn)”情況進行自查整改的通知》，要求各鎮(zhèn)、街道紀（工）委對深化落實“三轉(zhuǎn)”情況進行自查整改，進一步傳導工作壓力，督促“三轉(zhuǎn)”落實到位。二是梳理出5個區(qū)紀委主要領導不應參加的工作小組，對所涉及的領導小組進行調(diào)整，由其他處級領導同志接替相關工作。同時，對類似問題進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，舉一反三，把“三轉(zhuǎn)”工作落實到日常工作中。
3．關于“重點領域廉潔風險高”問題
（18）針對“重點領域信訪反映強烈”問題。一是全力化解信訪積案，開展“信訪積案化解百日攻堅”行動，對信訪積案逐個梳理、逐個研究，并健全完善處級領導包案機制，處級領導對分包案件定期督辦、一包到底，確保實效。二是建立長效機制，探索建立“1＋N”大信訪工作機制，健全發(fā)現(xiàn)、預警、分析、化解社會矛盾糾紛機制，對重點領域信訪問題，分別成立工作專班，明確“交辦、辦理、督辦、匯總、排名、通報、考評”閉環(huán)管理機制，確保化解到位。
4．關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”問題
（19）針對“區(qū)本級‘三公’經(jīng)費不降反升”問題。一是進一步明確各單位主管財務負責同志為“三公”經(jīng)費管理的第一責任人，并進一步提出了從嚴管理的具體要求。二是嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預算，實行會議培訓年度計劃管理，嚴格控制會議培訓數(shù)量、日期、參加人數(shù)。三是進一步加強培訓工作統(tǒng)籌，對于性質(zhì)相同的培訓工作由相關部門統(tǒng)一組織或聯(lián)合組織，切實減少開支。四是落實《廣陽區(qū)2022年壓減一般性支出工作實施方案》要求，堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排“三公”經(jīng)費支出；大力壓減非急需、非剛性支出；確保“三公經(jīng)費”只降不升。
（20）針對“違規(guī)發(fā)放津貼”問題。一是停發(fā)相關人員的崗位津貼。同時，舉一反三，對全區(qū)相關人員進行了排查，未發(fā)現(xiàn)超范圍發(fā)放人員。二是建立聯(lián)席工作機制，開展津貼補貼紀律自查、規(guī)范地方公務員工資津貼補貼實施情況“回頭看”等工作。
（21）針對“虛開發(fā)票套取資金”問題。一是立行立改，經(jīng)區(qū)紀委常委會研究決定，給予1人政務警告處分，1人誡勉談話。二是緊盯重要時間節(jié)點，馳而不息糾治“四風”和違反中央八項規(guī)定精神問題，重點查處各類易發(fā)多發(fā)、隱形變異問題，持續(xù)保持作風整治高壓態(tài)勢。三是召開全區(qū)領導干部警示教育大會，強化警示教育。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，領導班子和干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1．關于“領導班子建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（22）針對“上次巡視以來，存在批評與自我批評運用不充分的問題”問題。一是印發(fā)《民主生活會學習資料》，督促加強理論學習、掌握民主生活會程序。二是區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政協(xié)黨組以“加強黨性錘煉，嚴格組織生活”為主題召開專題會議，嚴肅認真開展批評和自我批評，對查找出來的問題進一步梳理，列出清單，落實整改，進一步強化了遵守民主生活會程序和組織形式的規(guī)矩意識。
2．關于“選人用人和干部人才隊伍建設存在差距”問題
（23）針對“落實選人用人主體責任有差距”問題。一是健全制度體系，印發(fā)《關于建立領導干部政治素質(zhì)檔案的通知》，建立鄉(xiāng)科級干部、科級以下干部政治素質(zhì)檔案，對領導干部政治素質(zhì)考察實行全程紀實機制，確保精準定性評價干部的政治素質(zhì)。二是注重基層鍛煉，把干部培養(yǎng)落在基層，嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五類人員”政策要求，將經(jīng)受住基層實踐檢驗、具有較強基層工作能力的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來；建立干部在基層一線成長成才的培養(yǎng)鏈，集中選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培養(yǎng)鍛煉。
（24）針對“執(zhí)行干部政策法規(guī)不嚴格”問題。進一步規(guī)范公務員范圍控制，嚴格人事、工資崗位關系，確保公務員待遇審批流程嚴格規(guī)范；嚴格按照《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規(guī)，確定全區(qū)各級各單位公務員身份及相關待遇，進一步規(guī)范年度考核優(yōu)秀等次比例管理、考核結果備案、獎勵實施等內(nèi)容，切實提升考核工作質(zhì)量，杜絕超比例評優(yōu)等問題出現(xiàn)。
（25）針對“機構編制管理工作不規(guī)范”問題。印發(fā)《領導職數(shù)和機構設置核定配備情況“雙核查”制度》，嚴格實行機構編制核查，對照上級機構編制的統(tǒng)一規(guī)范，每年對管理范圍內(nèi)的領導職數(shù)和配備等情況進行核實、檢查、分析和規(guī)范，嚴防各類問題出現(xiàn)。
3．關于“落實黨建工作責任制不夠到位”問題
（26）針對“拆遷村街分散居住的上千名黨員參加黨組織活動不便”問題。一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級均已建立《拆遷村街黨員信息登記臺賬》，做到底數(shù)清、情況明。在此基礎上，按照“就近組織、便于管理”原則，由各拆遷村街黨組織重新劃分了164個黨小組，并以黨小組為單位，組織村街黨員開展政治理論學習和志愿服務活動，確保黨的組織生活正常有序開展。二是制定《廣陽區(qū)拆遷村街黨員教育管理辦法（試行）》；指導各拆遷村街黨組織積極探索內(nèi)容豐富、形式靈活的黨員教育管理舉措，線上充分利用微信群、學習強國等網(wǎng)絡學習平臺開展“三會一課”，線下充分利用村民集體會議、“雙節(jié)”慰問等時間節(jié)點集中開展組織活動，通過“線上線下”雙重保障，切實增強對拆遷村街黨員教育管理工作的針對性和實效性，進一步激發(fā)黨的組織生活活力。三是制發(fā)《責任清單》，切實加強對拆遷村街黨員教育管理工作的組織領導。
（27）針對“對黨員干部教育管理不夠嚴格”問題。一是嚴格執(zhí)行《廣陽區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒指數(shù)考評細則》，通過考評結果運用加強黨組織對黨員的約束。二是制發(fā)《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的31項措施》，對省反饋村干部問題人員進行逐一摸排，按照村（社區(qū)）干部任職條件免去相關人員職務。同時，對全區(qū)的村黨組織書記開展警示談話，以案釋法、教育警示。
4．關于“激勵干部擔當作為機制不夠健全”問題
（28）針對“對干部正向激勵多，反向約束少”問題。一是建機制，力推能上能下。印發(fā)《關于深入學習貫徹〈推進領導干部能上能下〉規(guī)定的通知》，要求各單位貫徹落實到各項實際工作中；制發(fā)《干部實績檔案》《干部預警管理辦法》等一系列制度文件，形成廣陽區(qū)“3＋1＋1”干部實績評價體系，用臺賬式、跟蹤式的績效考核管理手段為干部“精準畫像”。二是嚴查處，及時糾正問題。既嚴查打折扣、做表面文章、耍小聰明、弄虛作假、不擔當不作為慢作為問題，也嚴治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求、簡單化亂作為等問題。2022年以來，已查處2件不擔當、不作為典型案件。
（四）關于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底，整改成效有欠缺”方面
（29）針對“區(qū)委對整改工作重視不夠”問題。一是進一步提升對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的重視程度，加強工作組織領導，六屆區(qū)委2022年第24次常委會（擴大）會議專題研究調(diào)度未整改到位的審計發(fā)現(xiàn)問題。二是責成有關單位組建專班推進問題整改，確保巡視反饋問題整改到位。
（30）針對“區(qū)委持續(xù)抓整改用力不足”問題。一是堅持把巡視整改放在突出位置抓實抓好，召開專題調(diào)度會議，及時督辦，確保巡視整改反饋問題整改工作不折不扣落到實處。二是堅持把當下改與長久立相結合，對巡視反饋問題，要求各相關單位堅持舉一反三，從反饋問題整改入手，研究問題根源，對需要長期推進的工作，形成各類方案、制度、通知文件40余個，不斷健全統(tǒng)籌推進長效整改的有效機制。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索，目前初核1件。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，廣陽區(qū)委將嚴格按照省委要求，進一步強化政治自覺和責任擔當，以對黨中央和省市委負責、對全區(qū)人民負責、對廣陽事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，持續(xù)用力抓好省委巡視反饋意見整改落實，確保見底見效。
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在巡視整改鞏固深化中持續(xù)凸顯政治擔當。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為政治任務，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，時刻對標對表黨中央和省委新精神新要求，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，強化巡視成果綜合運用，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，扎實做好巡視“后半篇文章”，著力解決深層次問題。
（二）堅持高位推進、抓細抓實，在巡視整改鞏固深化中持續(xù)解決要害問題。持續(xù)將巡視整改工作作為當前和今后一個時期的政治任務，將整改時間較長、分階段推進的整改任務作為后續(xù)抓整改的重點和關鍵，明確分工、壓實責任，定期調(diào)度、緊盯不放，問題不解決絕不撒手，解決不到位絕不收兵。同時，持續(xù)強化監(jiān)督檢查，通過持續(xù)深化整改、定期“回頭看”、開展專項治理和區(qū)委巡察等方式，建立健全推動問題改到位、改徹底的常態(tài)長效機制，防止問題反彈回潮。
（三）堅持標本兼治、精準發(fā)力，在巡視整改鞏固深化中持續(xù)推進全面從嚴治黨。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，自覺落實黨委主體責任，從區(qū)委領導班子做起，堅持以上率下，抓嚴抓實各級黨組織管黨治黨責任，扎實落實好“一崗雙責”，不斷提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍抓作風建設，堅決抵制形式主義、官僚主義，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。著力扎緊制度籠子，不斷完善權力運行和監(jiān)督制約機制，提高工作的規(guī)范化水平。
（四）健全長效機制、強化督導，在巡視整改鞏固深化中持續(xù)抓好整改成果運用。以巡視整改為契機，立足于建立健全整改長效機制，堅持全面整改、立行立改既拿出“當下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三、深化改革、補齊短板、完善制度，將巡視整改與深化規(guī)范化建設相結合，加強對長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實做到“解決一個問題、完善一套機制、堵塞一批漏洞”。同時，緊盯黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重點環(huán)節(jié)，加大督導執(zhí)紀問責力度，全程監(jiān)督整改質(zhì)量、進度、效果，對整改不及時、落實不到位的單位和個人嚴肅問責，切實把巡察整改成效體現(xiàn)到具體工作中，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作發(fā)展的強大動力。
（五）堅持推動改革、促進發(fā)展，在巡視整改鞏固深化中持續(xù)加快“現(xiàn)代化廣陽”建設。強化系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌結合，以真整改、改到位、長遠改持續(xù)激發(fā)解放思想、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，把巡視整改與學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神緊密結合起來，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全面落實落細全區(qū)總體發(fā)展要求和“三四三四一”總體工作思路，統(tǒng)籌抓好促發(fā)展、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的各項細化工作，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市建設管理、服務和保障民生等關鍵領域上不斷取得突破，推動廣陽加快建設成為京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市的首善之區(qū)，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北和推動廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0316－2055900；郵政信箱：廊坊市廣陽區(qū)委辦公室解放道街道康寧街2號；電子郵箱：duchashi1008＠126.com。
中共廊坊市廣陽區(qū)委
2023年8月3日