來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-08-03 15:13:23
根據(jù)省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第三巡視組對曹妃甸區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。9月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
曹妃甸區(qū)委堅持把巡視整改作為旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實檢驗，作為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推動曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和強(qiáng)大動力，堅持舉一反三，立說立行、堅決整改，確保問題整改見底到位、長效機(jī)制建立健全、政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委迅速成立巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任副組長，區(qū)委副書記任副組長兼辦公室主任，其他區(qū)委常委為成員，統(tǒng)籌做好全區(qū)整改工作。二是狠抓問題整改。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委立即組織制定《中共唐山市曹妃甸區(qū)委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》（以下簡稱《整改落實方案》），建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保整改工作無遺漏、無盲區(qū)、無死角。三是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。2022年11月1日，組織召開區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會，會上通報了省委巡視反饋意見整改工作進(jìn)展情況。整改以來，區(qū)委常委會5次聽取整改情況匯報；整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大協(xié)調(diào)調(diào)度，持續(xù)加壓發(fā)力，全面推動整改向縱深發(fā)展。四是注重建章立制。著力建立健全管長遠(yuǎn)、管根本的長效機(jī)制，已完成40項制度建設(shè)完善提升工作，防止問題反彈復(fù)發(fā)。建立“一個問題一套管理臺賬”模式，實施動態(tài)管理、銷號辦結(jié)，堅持督辦進(jìn)展問賬、檢查結(jié)果問效、二次不整改問責(zé)、制度不規(guī)范問責(zé)制，確保問題全面整改、徹底整改，機(jī)制建立健全、常態(tài)長效，不斷鞏固發(fā)展曹妃甸的良好政治生態(tài)，為推動曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展、奮力當(dāng)好“三個努力建成”排頭兵提供有力保障。
區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)行研究部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，整改工作取得了階段性成效。一是提高政治站位抓整改。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示要求和省委書記倪岳峰的講話要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭謀劃部署、帶頭分析研究、帶頭調(diào)度落實，對重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推動、對重點事項掛牌督辦、對重點問題過問解決，切實把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓。二是堅持精準(zhǔn)發(fā)力抓整改。在區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會上帶頭對照檢查，深刻查擺了自身存在的四個方面、24條問題，剖析了四個方面的深層次原因，明確了自身推進(jìn)巡視整改的關(guān)鍵舉措。整改以來，先后6次聽取整改情況進(jìn)展匯報，推動整改向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度抓整改。實行周調(diào)度、周匯報工作機(jī)制，責(zé)成整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周聽取各責(zé)任部門整改情況匯報，每周研究一次巡視整改工作。責(zé)成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大對巡視整改工作的督導(dǎo)檢查力度，為高質(zhì)量整改提供堅強(qiáng)保障。四是踐行新發(fā)展理念抓整改。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會和市委十一屆七次全會決策部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，2022年度，推動曹妃甸區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑省市，圓滿完成“超千過百”目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價全省第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效專項考核全市第一，經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價全國排名躍升至第76位、實現(xiàn)歷史最好成績，曹妃甸成功入選全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)第78位、投資潛力百強(qiáng)區(qū)第34位、工業(yè)百強(qiáng)區(qū)第79位、科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第74位。
二、整改落實的主要成效
曹妃甸區(qū)委堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距，高質(zhì)量發(fā)展成效不夠明顯。”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于‘三個努力建成’重要指示精神不夠深入。”問題
（1）針對“建設(shè)‘東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市引領(lǐng)區(qū)’進(jìn)展緩慢，定點式對外招商引資不夠，2021年利用東北亞外資不足。”問題
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東北亞國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，堅持“五個一”機(jī)制（一個工作專班、一個整體規(guī)劃、一個第三方智庫、一個招商團(tuán)隊、一個招商方案），委托國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟，編制東北亞國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、中日產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案、中日韓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)與東北亞地區(qū)招商合作。
二是做強(qiáng)開放平臺。發(fā)揮國開區(qū)＋自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、RCEP實施示范區(qū)政策優(yōu)勢，著力打造東北亞國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園合作示范區(qū)、中俄產(chǎn)業(yè)園合作示范區(qū)，構(gòu)建全方位對外開放新格局。
三是精準(zhǔn)招商引資。堅持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，建強(qiáng)招商專業(yè)隊伍，完善招商獎勵措施，組織開展國際招商推介會、唐山市投資環(huán)境推介會暨中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)國際招商推介會等外資招商推介活動。與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、大韓貿(mào)易振興公社、中國海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等進(jìn)行了專題洽談對接，并設(shè)立離岸招商中心，加強(qiáng)與日韓的直接溝通，提升招商效果。2023年3月29日，在北京召開曹妃甸東北亞國際招商推介會，邀請包括日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、中國日本商會、三菱日聯(lián)銀行（中國）有限公司等30家外資機(jī)構(gòu)和200余家外企參會，主要為東北亞國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)園揭牌并進(jìn)行專題推介。會上共簽約項目23個，協(xié)議總投資39．4億元，預(yù)計年貿(mào)易額274．5億元。
四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以企業(yè)所需為導(dǎo)向，主動對接、全方位服務(wù)，特別是對外資企業(yè)項目“一對一”盯辦、全程搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2022年，全區(qū)實際使用外資完成11826萬美元，同比增長105．5％。2023年新引入的外資項目，目前已注冊外資公司（聯(lián)合國際貿(mào)易〈河北〉有限公司），該公司已辦理注資手續(xù)，預(yù)計能實現(xiàn)5000萬美元外資到賬。
（2）針對“中日韓產(chǎn)業(yè)園落地企業(yè)偏少。”問題
一是組建東北亞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專班，成立了由新興園區(qū)、中日園區(qū)、國際招商組及區(qū)屬企業(yè)等組成的東北亞國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)園籌備組，主要負(fù)責(zé)對接完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)絡(luò)東北亞各國商協(xié)會、外資企業(yè)，謀劃招商活動，積極招引韓國、日本、俄國等項目。
二是組建專業(yè)招商隊伍，利用好中日生態(tài)工業(yè)園、中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地平臺，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、大韓貿(mào)易振興公社、中國海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等招商平臺，特別是與駐日本、韓國使領(lǐng)館緊密聯(lián)系，廣泛收集投資項目尤其是外資項目信息。
三是積極開展委托招商，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作，廣泛獲取項目信息，推動項目落地。2022年12月6日曹妃甸區(qū)與中德科技園控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中德產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)選址在新興園區(qū)，正全方位對接合作。
四是加強(qiáng)招商推介，在2023年3月29日北京召開的東北亞招商推介活動會上，邀請了260余名日韓等企業(yè)家參會，會上簽約日韓項目3個。同時，與日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會、日本商會商定于5月12日集中組織日資企業(yè)來曹考察，并與綠盟結(jié)合，擬于7月16日至23日，赴日、韓考察，拜訪意向投資企業(yè)。目前，中日韓產(chǎn)業(yè)園中，已簽約項目52個，其中落地項目39個。
（3）針對“建設(shè)‘環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地支撐區(qū)’結(jié)構(gòu)失衡，高新產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展初期。”問題
一是組建工作專班，壓實工作責(zé)任，統(tǒng)籌組織調(diào)度，落實整改措施，督導(dǎo)推進(jìn)整改。二是大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，全年滾動實施高新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目48個，目前年產(chǎn)16萬噸鈦白粉、科夢風(fēng)塔基礎(chǔ)配件生產(chǎn)等18個項目已完工。2022年，我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速12．7％，超出全市平均增速5．1個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速45．2％，全市排名第一，超出全市平均增速33．1個百分點；全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成184．5億元，占全區(qū)比重22．5％，高新產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。三是加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，南堡鹽化工產(chǎn)業(yè)集群聚集鹽化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)76家，從業(yè)人員22199人，實現(xiàn)營業(yè)收入268．35億元，上繳稅金4．8億元；曹妃甸木材產(chǎn)業(yè)集群聚集木材產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)53家，從業(yè)人員2010人，實現(xiàn)營業(yè)收入16．19億元，上繳稅金0．43億元。四是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，2022年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到380億元以上，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，培育中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破350億元。
（4）針對“建設(shè)‘首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點示范區(qū)’成效不大。石化基地獲批7年來進(jìn)展緩慢。”問題
一是堅定不移推動重大石化項目，積極爭取國家發(fā)改委支持富海100萬噸／年多元化原料制烯烴項目納入儲備項目，力爭早日開工建設(shè)。
二是全力以赴推進(jìn)唐山三友集團(tuán)海洋精細(xì)化工、河北中宮睿宸高分子材料、富海集團(tuán)30萬噸／年己二腈等項目建設(shè)，促進(jìn)石化下游產(chǎn)業(yè)加速聚集。唐山三友集團(tuán)海洋精細(xì)化工項目優(yōu)化調(diào)整了一期建設(shè)方案，盡快進(jìn)場施工；富海30萬噸／年己二腈項目已完成項目簽約、備案、節(jié)能審查等前期手續(xù)，完成環(huán)評報告編制并進(jìn)行二次公示；河北中宮睿宸高分子材料項目已完成車間、動力站、配電站等主體建設(shè)。
三是廣泛開展石化及工程塑料、工業(yè)布、膠黏劑、合成橡膠、醫(yī)療用品等下游產(chǎn)業(yè)鏈招商。河北文豐三孚有機(jī)硅項目完成簽約及項目備案，電子級高純氨項目完成可研、環(huán)評、安評等報告編制，馳澳化工精細(xì)化工項目完成可研報告編制，河北金昊生物柴油項目正在編制可研報告；天津漢沽鹽場四溴雙酚A項目近期簽約。
2．關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)港產(chǎn)城高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展有差距。”問題
（5）針對“發(fā)揮港口帶動作用不到位。”問題
一是制定了《曹妃甸港口轉(zhuǎn)型升級方案》，河北省港口資源整合已完成，礦石、煤炭、集裝箱板塊已完成有效整合，價格體系已實現(xiàn)良性互動。隨著河北港口集團(tuán)在港區(qū)各板塊話語權(quán)和影響力的大幅增強(qiáng)，鋼鐵、建材板塊的同質(zhì)化競爭得到有效遏制。二是做大做強(qiáng)大宗商品交易中心，2022年10月20日河北省地方金融監(jiān)管局試運行批復(fù)完成，試運行至2022年12月31日，交易品類已達(dá)到24種、交易額235．9億元。2023年3月20日至3月22日，省、市有關(guān)部門對河北自貿(mào)區(qū)大宗商品交易中心有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場核查驗收工作。三是為充分發(fā)揮曹妃甸港集團(tuán)優(yōu)勢，提高曹妃甸港集團(tuán)經(jīng)營能力，按照省委、省政府決策部署，已將曹妃甸港集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)至省國資委管轄。
四是加快曹妃甸港集裝箱碼頭建設(shè)，加快推進(jìn)東區(qū)二港池多用途泊位和東區(qū)三港池7號、8號通用泊位等可以運輸集裝箱的碼頭建設(shè)，盡快啟動20萬噸級集裝箱項目建設(shè)。目前東區(qū)二港池多用途泊位已完成項目審批手續(xù)和工程招投標(biāo)，正在進(jìn)行地基處理等開工前的準(zhǔn)備工作。東區(qū)三港池7號、8號通用泊位已取得施工圖批復(fù)，正在辦理開工手續(xù)。
（6）針對“以港興產(chǎn)、以港興城差距較大，對腹地城市拉動作用不明顯。”問題
一是圍繞精品鋼鐵、綠色化工、港口商貿(mào)服務(wù)、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托我區(qū)既有龍頭企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整改工作開展以來，已實施河北首朗新能源科技有限公司生產(chǎn)效率提升優(yōu)化、鋼渣高值化綜合利用、堿渣綜合利用鹽石膏等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)攻堅項目49個。其中，8萬噸／年功能性、差別化粘膠短纖維及綜合節(jié)能環(huán)境治理、氫氧化鋁及新材料生產(chǎn)項目（二期）、河鋼云商智慧物流項目、珠穆朗瑪裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)等在建項目25個，年產(chǎn)2萬噸2．4－二氯苯氧乙酸、固廢資源綜合利用工程、智慧礦山物聯(lián)網(wǎng)＋等完工項目24個，逐步降低資源型產(chǎn)業(yè)占比。二是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，謀劃推進(jìn)了23項基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資約7．44億元。其中，均和配套產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、林蔭道（通海路—歐中路）2個項目已完工，其余項目正在辦理過程中，保障重大項目落地需求。三是強(qiáng)化港口對腹地城市拉動作用，2022年全年實施億元以上商、住及公共設(shè)施項目49個，總投資278．6億元，全年完成投資115億元；完成簽約引進(jìn)億元以上項目20個，協(xié)議總投資232．93億元；旅游產(chǎn)業(yè)起步運營，整合養(yǎng)生谷和御海天下沙灘、海岸花園木屋等資源，布局文旅項目，圓滿完成2022年度大學(xué)生電競聯(lián)賽，成功舉辦第七屆唐山7·28馬拉松紀(jì)念跑和嘉年華啤酒節(jié)等活動，累計旅游人數(shù)達(dá)10萬人。
（7）針對“補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板用力不夠，單位GDP能耗偏高。”問題
一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實新上用煤用能項目減（等）量替代政策，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全年獲批17個項目，35．54萬噸能耗指標(biāo)，50萬噸煤耗指標(biāo)。二是嚴(yán)控既有項目能耗水平，通過升級改造、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展等多種方式方法，科學(xué)減少企業(yè)能源消耗。目前文豐固廢、文豐高爐礦渣粉、鑫金泓再生資源綜合利用等項目建成試生產(chǎn)，唐銀鋼鐵富余煤氣發(fā)電、文豐余熱發(fā)電、首鋼燒結(jié)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能減排優(yōu)化提升等節(jié)能項目正在加快推進(jìn)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)測分析預(yù)警，定期督導(dǎo)各企業(yè)根據(jù)能源消費限額嚴(yán)控能耗煤耗，對能耗煤耗增長過快的企業(yè)及時采取預(yù)警措施。2022年全年單位GDP能耗1．9496噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，同比下降6．56％。四是著力發(fā)展光伏、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，實施華能十里海100MW、華潤曹妃甸柳贊鎮(zhèn)200MW光伏發(fā)電項目，鼓勵企業(yè)更新充電重卡、換電重卡替代原有的燃油重卡，優(yōu)化區(qū)域用能結(jié)構(gòu)。
（8）針對“‘公轉(zhuǎn)鐵’進(jìn)程不快，北站區(qū)域揚(yáng)塵污染反復(fù)發(fā)生。”問題
一是加快鐵路專用線建設(shè)，不斷提升區(qū)域鐵路運輸能力。目前港前鐵路物流項目一期起步配套工程已啟動實施，已完成土石填方。二是加強(qiáng)對北站周邊鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)運營管理，不斷提升鐵路運輸效率。2022年，曹北站鐵路運量2306萬噸，比去年同期增長28％，相當(dāng)于減少76．8萬輛汽車運輸（按照汽車標(biāo)載30噸計算），有效降低周邊企業(yè)揚(yáng)塵污染。
（9）針對“高爾夫球場占用濕地和鳥類保護(hù)區(qū)土地問題未清理到位。”問題
一是按照矢量數(shù)據(jù)確定的范圍，按照省、市有關(guān)部門最新要求，制定《曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)實施方案》，該方案已通過專家論證。二是按照國家“三區(qū)三線”劃定和自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作要求，科學(xué)界定曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護(hù)區(qū)范圍，切實優(yōu)化功能分區(qū)。三是建立健全監(jiān)督管理長效機(jī)制，制定印發(fā)了《關(guān)于建立健全曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理長效機(jī)制的實施方案》，重點加強(qiáng)核心區(qū)、緩沖區(qū)管理，加大日常巡護(hù)執(zhí)法力度，提升保護(hù)管理成效。
（10）針對“推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高附加值產(chǎn)品占比較低，距唐山市目標(biāo)還有很大差距。”問題
一是強(qiáng)化研發(fā)支撐。依托文豐技術(shù)研發(fā)中心，京唐公司技術(shù)中心，聯(lián)合高校、科研院所，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等方面，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新，提升綠色選冶、高端加工、穩(wěn)定制備等工程化能力，使鋼鐵產(chǎn)品向高端化發(fā)展。
二是提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。將輕量化、綠色化、高性能用鋼作為重點發(fā)展方向，有序推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，首鋼京唐已形成41大類2818個牌號的產(chǎn)品大綱，25項產(chǎn)品實現(xiàn)首發(fā)，主要產(chǎn)品市場競爭力保持第一梯隊。中厚板產(chǎn)品應(yīng)用于亞洲最大濱海海上風(fēng)電場、北京冬奧會滑雪大跳臺等。高強(qiáng)海工鋼實現(xiàn)對中集來福士、江蘇新韓通船舶等用戶批量穩(wěn)定供貨，汽車板可為車身減重10％以上。鍍錫板在奶粉鐵、兩片罐、抗硫食品、電池鐵、易開蓋等產(chǎn)品保持市場“第一方陣”。家電板實現(xiàn)全系列定制化生產(chǎn)。車輪鋼市場占有率連續(xù)8年國內(nèi)排名第一。文豐特鋼現(xiàn)有特厚板和圓坯兩大類主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在河北獨具特色。特厚板是中國一重、臨工、鄭煤機(jī)、同力鋼構(gòu)等一線企業(yè)供應(yīng)商。大直徑圓坯是上海寶山鋼鐵、安徽天大、江蘇華菱等知名廠家供應(yīng)商。鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品占比達(dá)到40％。
三是加強(qiáng)質(zhì)量管控。持續(xù)開展鋼鐵工業(yè)質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)企業(yè)建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品優(yōu)勢和市場競爭力。首鋼京唐基于SPC過程管理質(zhì)量管控模式的構(gòu)建與實施經(jīng)驗獲評2022年全國質(zhì)量標(biāo)桿，首鋼京唐三項產(chǎn)品入圍省級綠色設(shè)計產(chǎn)品。
四是實施技術(shù)賦能。引導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼、高強(qiáng)鋁合金、稀有稀貴金屬材料、特種工程塑料、高性能膜材料、纖維新材料、復(fù)合材料等綜合競爭力，2022年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品占比達(dá)到40％。
（11）針對“保障民生不夠有力。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)展不快。”問題
一是實施城區(qū)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。啟動創(chuàng)業(yè)大街（唐海路—永豐路）拓寬改造項目，對其道路進(jìn)行翻修拓寬，新建雨污水管道，改善城區(qū)居民出行環(huán)境。二是對老平房區(qū)3條嚴(yán)重破損巷道進(jìn)行翻修，改善平房區(qū)群眾出行條件。三是實施垃圾轉(zhuǎn)運站新建項目，提升垃圾處理能力。四是對城區(qū)部分路燈進(jìn)行改造和新建，提高城市亮化水平。老平房區(qū)巷道修復(fù)工程、垃圾轉(zhuǎn)運站項目以及區(qū)路燈改造新建項目均已完工，目前正在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大街拓寬改造工程。
（12）針對“臨港商務(wù)區(qū)、曹妃甸新城無公辦幼兒園。”問題
一是抓好幼兒園新建工程，曹妃甸新城工職院附屬幼兒園、富力城公辦幼兒園已投入使用，目前共有在園幼兒308名。二是加快臨港幼兒園項目建設(shè)，在工業(yè)區(qū)新建1所8軌公辦幼兒園，可容納720名幼兒，總建筑面積8000平方米，整改目標(biāo)確定后，各項前期手續(xù)已迅速跑辦完畢，目前已完成樁基施工，開始主體建設(shè)，2023年底可建成并投入使用。三是完成臨港商務(wù)區(qū)民辦園臨港一幼普惠性改制，辦成新型公辦園。入園幼兒享受《曹妃甸工業(yè)區(qū)學(xué)前教育補(bǔ)貼政策》，每名幼兒保育費補(bǔ)貼500元／月，就餐費補(bǔ)貼18元／天，家庭實際費用支出低于同類公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼政策已落實。
（13）針對“問卷調(diào)查4500多人反映，幼兒入園難入園貴。”問題
一是增加公辦園數(shù)量，提高公辦園比重。目前，曹妃甸新城工職院附屬幼兒園、富力城公辦幼兒園已投入使用。二是啟動臨港幼兒園建設(shè)，在工業(yè)區(qū)新建1所8軌公辦幼兒園，可容納720名幼兒，總建筑面積8000平方米，目前已完成項目可研報告批復(fù)，正在辦理規(guī)劃許可證，預(yù)計2023年12月建成并投入使用。三是擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面。推動民辦園臨港一幼轉(zhuǎn)成普惠園，入園幼兒享受《曹妃甸工業(yè)區(qū)學(xué)前教育補(bǔ)貼政策》，每名幼兒保育費補(bǔ)貼500元／月，就餐費補(bǔ)貼18元／天，家庭實際費用支出低于同類公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)。目前我區(qū)現(xiàn)有普惠園22所，普惠性幼兒園覆蓋率已達(dá)到87％以上。
（14）針對“問卷調(diào)查4500多人反映，群眾看病難看病貴。”問題
一是加強(qiáng)基層場鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，逐步補(bǔ)充我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口。二是推進(jìn)國家基本藥物制度落實，實現(xiàn)公立醫(yī)院、衛(wèi)生院藥品零加成。目前，建立了基本藥物目錄，通過省網(wǎng)公開招標(biāo)、集中采購，差額財政按照30％給予補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)、心血管介入等學(xué)科能力建設(shè)。投資3500萬元建設(shè)了北京安貞醫(yī)院 ? 曹妃甸心血管疾病介入診療中心項目，投資500萬元建成NICU科室，積極開展ECMO、靜脈植入式輸液港技術(shù)、重癥超聲技術(shù)、CRRT、IABP等先進(jìn)特色技術(shù)，取得良好治療效果。四是創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，全區(qū)現(xiàn)有13家場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、96家集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室和3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，127名在職村醫(yī)，村醫(yī)“空白點”達(dá)到動態(tài)清零，家醫(yī)簽約率100％，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90％以上，各區(qū)域的居民都能享受到最基本的醫(yī)療保健服務(wù)。五是健全集中大量采購工作機(jī)制。全面執(zhí)行國家和省組織的中選藥品和醫(yī)用耗材帶量采購，平均降價50％以上。六是落實醫(yī)療服務(wù)價格改革試點任務(wù)。成立區(qū)級深化醫(yī)療服務(wù)價格改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《唐山市深化醫(yī)療服務(wù)價格改革全國試點實施方案》，在探索體制創(chuàng)新、建立健全價格管理規(guī)則、破除深層次矛盾上發(fā)力，規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療行為。七是加快推進(jìn)DIP醫(yī)保支付方式改革工作。按照唐山市醫(yī)療保障局《關(guān)于落實國家、省DIP醫(yī)保支付方式改革三年行動工作推進(jìn)方案》的要求，2023年將全面完成DIP付費方式改革。
3．關(guān)于“解放思想不夠到位，全面深化改革‘啃硬骨頭’‘涉深水區(qū)’主動性不夠高。”問題
（15）針對“培育市場主體意識不強(qiáng)。‘放管服’改革引領(lǐng)效應(yīng)不充分，市場主體積極性不高，2021年民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重低于全省平均水平。”問題
一是提升市場主體注冊、變更、注銷便利度，暢通兩大渠道，線上依托“一窗通”平臺，線下連續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦專區(qū)，企業(yè)設(shè)立平均用時壓縮至0．53小時，實行并聯(lián)審批，材料齊全且符合法定形式的，可實現(xiàn)1小時開辦。
二是印發(fā)《唐山市曹妃甸區(qū)再造工程建設(shè)項目全程保姆式服務(wù)體系實施方案》，打造升級版工程項目手續(xù)代辦服務(wù)，提供從立項到竣工驗收全鏈條“保姆式”服務(wù)。每周以召開會議、現(xiàn)場調(diào)研等方式開展各園區(qū)重點建設(shè)項目調(diào)度工作，實時了解省市58個重點項目、2023年一季度開工60個項目及全年新開工130個項目前期工作中的有關(guān)問題，指導(dǎo)代辦員制定推進(jìn)措施和解決方案，一季度開工項目已完成全部手續(xù)。
三是大力推行政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦”，打通服務(wù)基層“最后一公里”，提升市場主體辦事便利度。目前全區(qū)98個村級服務(wù)站已實現(xiàn)自助設(shè)備全覆蓋，區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳和孫塘莊、柳贊等鎮(zhèn)級服務(wù)中心均已布設(shè)智能自助終端，鄉(xiāng)村政務(wù)事項已實現(xiàn)100％網(wǎng)上可辦。
四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”，設(shè)立“跨區(qū)域通辦”窗口，通過“全程網(wǎng)辦、異地代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動”模式，為群眾提供“就近辦”政務(wù)服務(wù)，截至目前，已與天津市濱海新區(qū)、棗莊市臺兒莊區(qū)、威海市南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淄博市博山區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”聯(lián)動機(jī)制合作框架協(xié)議》。
五是設(shè)立省級政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”窗口，代收代辦需現(xiàn)場到省里辦理的政務(wù)服務(wù)事項，并代為反饋辦理結(jié)果，真正實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾“少跑腿、好辦事”，降低辦事成本。目前，可通過“一窗受理云平臺”辦理68項《省級政務(wù)服務(wù)“就近辦”事項目錄》相關(guān)業(yè)務(wù)。
六是積極推進(jìn)“一件事一次辦”，成立改革協(xié)調(diào)小組和工作專班，組織協(xié)調(diào)各牽頭部門及時完成聯(lián)辦機(jī)制建立和辦事指南編制工作，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗辦理、一網(wǎng)辦理”，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一受理方式，建立聯(lián)辦機(jī)制，切實減少企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，目前已有13件事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。
七是提升政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理水平，推進(jìn)事項向大廳集中，對2022年推進(jìn)進(jìn)駐的130余項事項分別簽訂協(xié)議，逐項制定辦事指南，均已正常開展業(yè)務(wù)。
八是推動各項助企紓困政策落實，提振市場主體信心。印發(fā)《唐山市曹妃甸區(qū)人民政府辦公室關(guān)于國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策接續(xù)政策措施的落實意見》，組織各類銀企對接活動20余次，涉及各類企業(yè)200余家；為符合條件的納稅人退、緩、減、免稅49．12億元；為1509家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2154．46萬元，惠及職工4．36萬人；為1519家企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼2162．3萬元，惠及職工4．3萬人；為879家小微企業(yè)和個體工商戶實際抵減租金金額708．57萬元。
九是持續(xù)加大民企招引力度。全面落實國家助力民企發(fā)展的各項政策措施，對于投資規(guī)模較大的項目，實行專班推進(jìn)。
十是加快項目建設(shè)進(jìn)度。積極協(xié)調(diào)解決民企項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，推進(jìn)民企項目加快建設(shè)步伐，拉動民間投資占比快速提升。巡視整改以來，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重有所提高。
（16）針對“民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重低于全省平均水平。”問題
一是在全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策的基礎(chǔ)上，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，制定了《關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)快速發(fā)展的實施方案》，推動企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，提升企業(yè)晉檔升級和快速發(fā)展的能力。
二是深入開展百家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進(jìn)唐山活動，吸引更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)來曹創(chuàng)業(yè)置業(yè)，迅速擴(kuò)大民營企業(yè)規(guī)模，整改工作以來，引進(jìn)唐山市以外優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)32家，實現(xiàn)簽約并開工建設(shè)項目14個，新增民營市場主體3962家。
三是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來，民營企業(yè)中新增國家高新技術(shù)企業(yè)53家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)268家。
四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營工作機(jī)制，2022年以來，走訪服務(wù)中小微企業(yè)1599家，幫助企業(yè)解決各類問題106項，幫助民營企業(yè)獲得銀行信貸支持7469．8萬元，為1224家小微企業(yè)減免增值稅及其附加稅費4503萬元，為879家小微企業(yè)和個體工商戶抵減租金金額708．57萬元，為21家企業(yè)減免房租金額141．33萬元。至2022年底，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重有所提高。
（17）針對“服務(wù)企業(yè)有盲區(qū)，企業(yè)申請增設(shè)公交站點、解決廠區(qū)門口與綠化帶重疊等問題，多次反映，無人受理。”問題
一是持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)。針對不同情況制定適用的線路運營方案，根據(jù)企業(yè)需求，適時進(jìn)行公交線路優(yōu)化調(diào)整工作。目前，增設(shè)了203公交線路，并優(yōu)化調(diào)整主城區(qū)到工業(yè)區(qū)的k1專、k1支公交線，解決了中糧糖業(yè)企業(yè)員工出行問題。二是提高服務(wù)效率。針對“解決廠區(qū)門口與綠化帶重疊問題”的情況，進(jìn)行全面摸排梳理，完善工作運行機(jī)制，在相關(guān)企業(yè)取得資規(guī)局規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)及審批局相關(guān)審批手續(xù)后，及時配合相關(guān)企業(yè)完成綠化帶開口工作。目前均已完成，得到企業(yè)認(rèn)可。
（18）針對“原民營開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因園區(qū)撤銷，不能享有現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)企業(yè)同等優(yōu)惠政策。”問題
對原民營開發(fā)區(qū)內(nèi)32家企業(yè)逐一走訪調(diào)研，全面摸排核實相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況，目前32家企業(yè)應(yīng)享受的惠企政策均已兌現(xiàn)。其中，北京華油惠通油氣技術(shù)開發(fā)有限公司曹妃甸區(qū)分公司于2022年3月通過惠企政策兌現(xiàn)資金池申請稅收返還扶持資金，申請扶持金額為410124．37元，已審核通過。幫助唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)長白機(jī)電設(shè)備檢修有限公司申報創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、省級專精特新示范企業(yè)、市級技術(shù)創(chuàng)新中心。幫助唐山冀東石油機(jī)械有限責(zé)任公司申報創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級企業(yè)技術(shù)中心，幫助認(rèn)定技術(shù)合同成交額1487萬元。
（19）針對“破解體制機(jī)制難題用力不足。撤縣設(shè)區(qū)及調(diào)整遺留的副縣領(lǐng)導(dǎo)正縣、科級管理縣級，行政管理體制不順問題未解決。園區(qū)無審批權(quán)限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，農(nóng)場無執(zhí)法權(quán)限承擔(dān)社會治理職責(zé)，職權(quán)職責(zé)不對等問題仍然存在。”問題
一是加強(qiáng)干部管理及調(diào)配工作。對新提職干部嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革后“三定方案”規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職務(wù)級別進(jìn)行配備。結(jié)合曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級職數(shù)，通過同級轉(zhuǎn)任、晉升職級等方式解決“超職數(shù)配備干部”“職務(wù)和級別不理順”等問題。充分發(fā)揮職務(wù)職級并行政策優(yōu)勢，對臨近退休擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員晉升上一職級并免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
二是深化開發(fā)區(qū)改革。按照省市統(tǒng)一安排部署，扎實推進(jìn)規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定已印發(fā)，在唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)）黨工委、管委會設(shè)置了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“發(fā)展和改革局（行政審批局）”，按權(quán)限負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)行政審批工作，根據(jù)授權(quán)或委托負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)行政審批等事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理。
三是規(guī)范場鎮(zhèn)運行機(jī)制。貫徹落實農(nóng)墾體制改革和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革要求，按照《國營柏各莊農(nóng)場改革發(fā)展實施方案》《唐山市曹妃甸區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革方案》，在原唐海縣縣域范圍內(nèi)設(shè)置了“三鎮(zhèn)一街”（唐海鎮(zhèn)、孫塘莊鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、墾豐街道），管轄區(qū)域涵蓋原唐海縣各農(nóng)場（養(yǎng)殖場）；現(xiàn)階段，各鎮(zhèn)街按照管轄范圍承擔(dān)了基層綜合執(zhí)法和行政審批社會治理職責(zé)，農(nóng)場承擔(dān)著社會服務(wù)和保障等工作。
4．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險存在薄弱環(huán)節(jié)。”問題
（20）針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有弱項。”問題
一是強(qiáng)化重點自媒體管理。落實自媒體分級分類管理規(guī)范，對全區(qū)16家重點自媒體從規(guī)模、類別、屬地、信用、活躍度5個方面進(jìn)行分級分類，建立管理臺賬。組織開展自媒體集中培訓(xùn)4次，不斷提高自媒體規(guī)范化運營水平。二是加大推廣力度。成立冀云·曹妃甸推廣使用專班，印發(fā)《關(guān)于做好安裝注冊“冀云·曹妃甸”應(yīng)用程序工作的通知》，調(diào)配專職人員負(fù)責(zé)推廣通聯(lián)工作，推廣平臺下載方式、平臺使用方法。積極組織線下推廣活動，與駐區(qū)高校、企業(yè)密切對接，印制發(fā)放帶有二維碼宣傳品2000余個，組織下社區(qū)、場鎮(zhèn)推廣活動5次，不斷提升平臺知曉率和關(guān)注度。建立冀云·曹妃甸內(nèi)容策劃群，強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量，不斷增強(qiáng)平臺留客能力。持續(xù)增強(qiáng)平臺使用粘性，啟用免費信息、潮汐表、公交查詢、高速路況等便民服務(wù)功能，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報、政務(wù)信息、教育簡訊、文學(xué)連載、招聘信息等功能板塊。目前，冀云·曹妃甸會員數(shù)量1．1萬余人，覆蓋率已達(dá)3％以上。三是抓好僵尸賬號整改。對14個僵尸賬號下發(fā)整改通知書，責(zé)令其于2022年10月15日前完成整改，目前已全部完成注銷。
（21）針對“安全生產(chǎn)管控不夠有力。對部分企業(yè)‘雙控’機(jī)制建設(shè)抓得不嚴(yán)。”問題
一是全面安排部署。成立巡視整改（“雙控”機(jī)制運行質(zhì)量提升）專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)推進(jìn)工作，制定了巡視整改（“雙控”機(jī)制運行質(zhì)量提升）專項工作方案，并進(jìn)行部署。2022年，我區(qū)組織召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會、安全生產(chǎn)委員會全體（擴(kuò)大）會議、安全生產(chǎn)專題會議，先后23次對全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及雙控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，層層壓實責(zé)任，合力抓好落實。
二是健全責(zé)任體系。按照“三個必須”的要求，印發(fā)了《唐山市曹妃甸區(qū)委常委班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《唐山市曹妃甸區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等文件，制定了《曹妃甸區(qū)市場主體行業(yè)安全主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門責(zé)任分工》，特別是按照46張“人頭對人頭”包聯(lián)責(zé)任制分布圖，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個企業(yè)、每個崗位、每個員工，形成了覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。
三是徹底排查隱患。對全區(qū)913家重點行業(yè)企業(yè)，逐一建立工作臺賬，對4．8萬余家市場主體，分級分類分區(qū)域落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確保安全監(jiān)管全覆蓋。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。2022年，深入組織開展百日攻堅、“條塊結(jié)合”大排查大整治、暑期汛期專項整治、安全生產(chǎn)大檢查等系列專項檢查行動，全區(qū)各單位各部門累計督導(dǎo)檢查企業(yè)4197家次，查處各類隱患問題6461項，已全部整改到位，其中危化和工貿(mào)占比54．5％，實現(xiàn)了隱患問題總數(shù)和危化、工貿(mào)行業(yè)隱患問題占比“雙下降”；責(zé)令停產(chǎn)整頓漁船400艘，打擊非法違法行為587起，經(jīng)濟(jì)處罰141．79萬元，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
5．關(guān)于“區(qū)委‘把方向、管大局、作決策、保落實’作用發(fā)揮有不足。”問題
（22）針對“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局不夠。”問題
一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦等現(xiàn)狀，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制“曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”，已形成《曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》初稿，綜合考慮曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和唐山市南部沿海“一核兩翼”發(fā)展空間產(chǎn)業(yè)布局要求，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展”的原則，明確“4＋2＋3”產(chǎn)業(yè)體系重點發(fā)展方向及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展方向，優(yōu)化園區(qū)布局，對新建項目按原園區(qū)功能進(jìn)行布局，現(xiàn)有項目逐漸向區(qū)域集聚調(diào)整，各產(chǎn)業(yè)形成上下游配套、物流等要素集聚的發(fā)展態(tài)勢。
二是進(jìn)一步規(guī)范招商引資項目入?yún)^(qū)管理流程，在項目入?yún)^(qū)時統(tǒng)籌考慮園區(qū)功能定位，合理布局產(chǎn)業(yè)項目。項目責(zé)任單位在招商引資項目洽談過程中要充分征求統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及電力、給排水等相關(guān)部門意見，區(qū)各相關(guān)部門對擬入?yún)^(qū)招商引資項目的規(guī)劃選址位置、用地規(guī)模和土地性質(zhì)及現(xiàn)狀、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套、周邊企業(yè)和項目情況等內(nèi)容，要出具體意見，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)項目空間布局。
（23）針對“推進(jìn)政法隊伍教育整頓不徹底。”問題
一是持續(xù)深化隊伍教育整頓。積極利用身邊人、身邊事開展警示教育，教育引導(dǎo)全警樹牢底線意識，注重廉潔自律。2022年下半年，共計開展政法部門警示教育大會9次，受教民警、輔警953人次；政工、紀(jì)檢、督察等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組開展日常檢查31次，突擊檢查24次，檢查單位18個、民警239人，發(fā)現(xiàn)整改問題7個。
二是提升辦案質(zhì)效。深入開展了“百日行動”“鑄盾2022”“打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“斷卡”“禁毒鏟毒”、打擊養(yǎng)老詐騙等一系列專項行動，收到了良好的社會效果。堅持打好電詐犯罪“攻堅戰(zhàn)”、警種協(xié)作“合成戰(zhàn)”、宣傳引導(dǎo)“持久戰(zhàn)”三場戰(zhàn)役。
三是優(yōu)化窗口服務(wù)。實行“365天不打烊”服務(wù)機(jī)制，打造“一窗辦、不停辦、延時辦、加急辦”四位一體公安服務(wù)窗口。優(yōu)化服務(wù)模式，轄區(qū)群眾辦證平均用時縮短66．7％。至今年5月，利用非工作日時間為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)850次、車管業(yè)務(wù)386次，贏得一致好評。
6．關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作不夠扎實。”問題
（24）針對“從共同富裕高度謀劃鄉(xiāng)村振興有差距。在黨代會報告、‘十四五’規(guī)劃綱要等重要文件中，對鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)不充分、部署不深入。”問題
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。已編制完成《唐山市曹妃甸區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2023—2027年）》，確定了“三三三”發(fā)展策略，即推進(jìn)“三個融合”（產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合），促進(jìn)“三位一體”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村一體化發(fā)展），實現(xiàn)“三生同步”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展）。在區(qū)委三屆五次、六次全會報告中，專題對鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行重點安排部署。
二是加強(qiáng)重點推進(jìn)。貫徹落實《唐山市曹妃甸區(qū)2022年實施鄉(xiāng)村“片區(qū)引領(lǐng)示范帶動全面提升”工程工作方案》，嚴(yán)格落實項目調(diào)度、拉練、考核制度，確保各項工作扎實推進(jìn)。2022年實施鄉(xiāng)村振興項目102個，惠及15個場鎮(zhèn)、68個村隊，項目均已完工，完成投資1．23億元。2023年，全區(qū)15個場鎮(zhèn)擬實施鄉(xiāng)村振興項目43個，總投資7594萬元。
三是納入重點督查。將鄉(xiāng)村振興項目考核納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核重要內(nèi)容，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點督查事項，確保推動高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
四是提升人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，2022年10個創(chuàng)建村全部通過省級驗收，其中李家房子村和十里海場部居委會獲評省級美麗鄉(xiāng)村精品村。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅月行動，目前正在開展農(nóng)村垃圾污水和黑臭水體百日攻堅行動，推動全域環(huán)境綜合整治工作，村容村貌得以進(jìn)一步提升。同時，推動農(nóng)村垃圾治理項目再擴(kuò)面、再升級，采取“各場鎮(zhèn)按屬地分包負(fù)責(zé)本轄區(qū)清掃保潔＋全區(qū)委托第三方物業(yè)公司統(tǒng)一垃圾清運”的模式，落實場鎮(zhèn)考核服務(wù)公司、區(qū)考核場鎮(zhèn)的雙重考核機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面提升。
（25）針對“促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不力。”問題
一是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)墾體制優(yōu)勢，增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，已編制完成曹妃甸區(qū)2023至2030年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，積極爭取上級資金8．25億元，總規(guī)劃面積30萬畝。實施2022年1．15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，投資3450萬元，截至2023年3月，該項目已完成工程總量的70％。
二是進(jìn)一步延長土地資源發(fā)包年限。起草制定《曹妃甸區(qū)國有農(nóng)業(yè)資源承包管理規(guī)定》，將口糧田、經(jīng)營田（包括移民生活田）、責(zé)任田分配期限從一年調(diào)整為原則上不超過三年，效益田發(fā)包年限原則上不超過三年，切實提高承包者長期投入積極性。
三是抓項目聚集，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。2022年完成農(nóng)業(yè)招商項目4個，簽約額14億元，超額完成了13億元的市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。全年實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目9個，累計完成投資9．4億元。2023年謀劃實施農(nóng)業(yè)重點項目10個，包括新建項目7個，續(xù)建項目3個，計劃投資14．97億元，已累計完成投資2．04億元。
四是抓晉檔升級，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。2022年新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，組織和為貴農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家企業(yè)申報了省級龍頭企業(yè)，待上級部門正式批復(fù)。2023年繼續(xù)做好龍頭企業(yè)晉檔升級工作，積極培育省、市級龍頭企業(yè)。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，違紀(jì)違法和基層腐敗問題時有發(fā)生。”方面
1．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢不實。”問題
（26）針對“履行主體責(zé)任有欠缺。管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位。”問題
一是扎實開展常態(tài)化監(jiān)督。完善“兩個責(zé)任”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，通過線上實時監(jiān)督＋線下實地抽查＋半年全年雙考核的全流程、全要素監(jiān)督，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。目前，制定在線考核任務(wù)清單、監(jiān)督清單172份，下發(fā)督辦函2份，督促各基層黨委（黨組）照單執(zhí)行、照單履責(zé)。常態(tài)化開展主體責(zé)任落實情況半年、全年專項監(jiān)督檢查，反饋檢查意見126份，推動55家單位嚴(yán)格落實廉潔談話等制度，切實加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
二是扎實推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。堅持把廉潔文化建設(shè)作為提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識的重要手段，深入推進(jìn)清廉園地、清廉之聲、清廉課堂、清廉佳作“四大清廉工程”，運用“兩個責(zé)任”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺督促各單位常態(tài)化開展內(nèi)部警示教育，組織區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參觀市黨員干部警示教育展館，開展專題警示教育，建設(shè)以農(nóng)墾記憶館、王翠蘭烈士陵園、李家房子村廉潔文化長廊為主要載體的清廉陣地群，推動構(gòu)建連點成線、連線成面的廉潔文化立體式新格局，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處處見廉、時時思廉。
（27）針對“履行第一責(zé)任人責(zé)任有欠缺。‘一把手’對下級“一把手”真抓嚴(yán)管不夠。”問題
一是強(qiáng)化責(zé)任落實。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與其他各項工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，堅持重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦，主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，2022年區(qū)委常委會12次專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，解決實際問題，持續(xù)抓好督導(dǎo)落實，并著力加強(qiáng)對下級“一把手”的監(jiān)督，分別對換屆新任職“一把手”、重點部門“一把手”進(jìn)行專題集體監(jiān)督談話，與孫塘莊鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)、唐海鎮(zhèn)黨委書記就相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督談話，督促基層黨委（黨組）“一把手”旗幟鮮明講政治、嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督、帶頭廉潔自律。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。以推動“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任為重點，完善“兩個責(zé)任”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，明確監(jiān)督清單，在線發(fā)布工作任務(wù)，實時跟進(jìn)監(jiān)督，確保“一把手”將第一責(zé)任人責(zé)任抓在日常、落在經(jīng)常。強(qiáng)化日常提示提醒，圍繞重點工作推進(jìn)、落實中央八項規(guī)定精神、管黨治黨責(zé)任落實、民生實事工程推進(jìn)、干部作風(fēng)等，向各單位“一把手”下發(fā)提示函，督促落實管黨治黨責(zé)任。
三是強(qiáng)化科技賦能。運用科技手段加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督預(yù)警，探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息化監(jiān)督管理平臺，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全部納入監(jiān)督范圍，廣泛收集干部基礎(chǔ)信息以及日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)數(shù)據(jù)，明列任務(wù)清單，加強(qiáng)預(yù)警提醒，規(guī)范權(quán)力運行，已完成領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員基本信息搜集工作。
四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。緊盯重點領(lǐng)域“一把手”持續(xù)強(qiáng)化廉潔教育、警示教育，制發(fā)工作方案，開展專題警示教育，組織參觀市黨員干部警示教育展館，督促重點領(lǐng)域“一把手”制定《紀(jì)律清單》，簽訂《廉潔自律承諾書》，深入查找廉政風(fēng)險，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。
（28）針對“履行‘一崗雙責(zé)’意識不強(qiáng)。班子成員對落實分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重視不夠，廉政談心談話次數(shù)較少。2020、2021年度黨政班子成員述職述廉述法報告有6人次對“一崗雙責(zé)”一筆帶過或未寫。”問題
一是常態(tài)化開展談話提醒。嚴(yán)格落實《廉潔談話工作制度》，圍繞作風(fēng)建設(shè)、廉潔履職、重點工作落實等，督促各黨委（黨組）開展廉責(zé)談話、廉情談話、廉政談話865場次3382人。同時，針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位以及案件查辦中發(fā)現(xiàn)的突出問題，持續(xù)加大對“一把手”約談提醒力度，起到了“監(jiān)督提醒、督促提升”的作用。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。班子成員每年制定分管領(lǐng)域落實全面從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo)檢查方案，定期聽取分管領(lǐng)域落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，并向區(qū)委報告督導(dǎo)檢查情況。2022年，班子成員述職述廉述法報告中均體現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”工作內(nèi)容，并且專項向區(qū)委報告了落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況。
三是常態(tài)化開展同級監(jiān)督。針對日常監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重點問題進(jìn)行梳理分析，形成監(jiān)督底賬，呈報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)并抄送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送“主體責(zé)任”提示函27份，督促落實“一崗雙責(zé)”。
（29）針對“推進(jìn)巡察工作用力不足。”問題
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省市巡視巡察五年工作規(guī)劃，研究制定《三屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》《2022年度巡察工作計劃》，并經(jīng)區(qū)委常委會審議。2022年9月29日區(qū)委常委會（擴(kuò)大）會議，研究審議了省委第三巡視組巡察工作專項檢查反饋意見的落實方案。2022年以來區(qū)委常委會先后研究審議了《三屆區(qū)委第一輪常規(guī)巡察工作方案》《圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展上下聯(lián)動巡察方案》《優(yōu)化營商環(huán)境上下聯(lián)動專項巡察方案》《區(qū)委重點工作完成情況專項巡察方案》，切實將巡察主體責(zé)任落實到位，推動巡察工作扎實有效開展。2023年1月18日，組織書記專題會暨巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志專題聽取全區(qū)重點工作專項巡察情況匯報，并對巡察整改工作提出了具體要求。
二是加強(qiáng)巡視巡察成果運用。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運用的實施辦法》有關(guān)規(guī)定，做好巡察“后半篇文章”。針對三屆區(qū)委第一輪、上下聯(lián)動巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，在全區(qū)開展專項整治工作，真正做到以點帶面，舉一反三，聯(lián)動整改、系統(tǒng)整改，確保同類問題在全區(qū)得到有效解決。針對巡察組向相關(guān)部門提出的意見建議，及時抄告區(qū)直相關(guān)部門。推動巡察反饋問題全面整改、徹底整改。2023年1月29日召開全區(qū)重點工作專項巡察集中反饋會，下發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)重點工作專項巡察整改工作的通知》和反饋問題清單，向10個園區(qū)、15家場鎮(zhèn)、13家區(qū)直單位反饋3大類12項具體問題，并針對個性問題和共性問題逐項提出了整改建議。
2．關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落得不實。”問題
（30）針對“日常監(jiān)督不夠深入。深挖問題線索少。”問題
一是全面拓寬問題線索渠道。發(fā)揮“信、訪、電、網(wǎng)”舉報平臺作用，深化運用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺、黨風(fēng)廉政建設(shè)信息化監(jiān)督管理平臺等載體，并將營商環(huán)境監(jiān)督舉報平臺與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投訴舉報平臺鏈接整合，廣泛收集問題線索。同時，圍繞破解監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索質(zhì)效不高的問題，通過推行“紀(jì)檢骨干＋業(yè)務(wù)能手”監(jiān)督模式、發(fā)揮派駐監(jiān)督作用、推行“協(xié)作區(qū)”工作模式等手段，注重從監(jiān)督、辦案中擴(kuò)線深挖問題線索，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題線索的能力和水平。二是全面提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。將提升干部素質(zhì)作為提升監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索能力的重要途徑，通過舉辦培訓(xùn)班、組織業(yè)務(wù)知識測試、以干代訓(xùn)等方式，持續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力水平。以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機(jī)，聚焦業(yè)務(wù)能力大提升的目標(biāo)，常態(tài)化開展集中學(xué)習(xí)、專題自學(xué)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部苦練內(nèi)功，不斷提高斗爭本領(lǐng)。
3．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠深入。”問題
（31）針對“管控國企廉政風(fēng)險力度不足。”問題
一是加強(qiáng)國企廉政風(fēng)險管控。緊盯區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員在投資管理、資本運營、財務(wù)管理、選人用人以及采購招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策用權(quán)、履職履責(zé)情況開展廉政風(fēng)險排查，對排查出的廉政風(fēng)險點實行分級管理，督促企業(yè)有針對性地制定防控措施，切實防范化解廉政風(fēng)險。同時，將廉政風(fēng)險排查作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重要內(nèi)容，完善“兩個責(zé)任”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，開展“線上實時監(jiān)督＋線下實地抽查＋半年全年雙考核”全流程全要素監(jiān)督，不斷提升廉政風(fēng)險管控質(zhì)效。
二是加強(qiáng)國資國企領(lǐng)域日常監(jiān)督。緊盯國資等部門監(jiān)管責(zé)任落實，堅持以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管，督促區(qū)國資局建立健全制度機(jī)制，不斷提高監(jiān)管水平。緊盯區(qū)屬國企問題整改開展“回頭看”，以半年主體責(zé)任落實情況專項監(jiān)督檢查為契機(jī)，對2021年專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行全面復(fù)查，推動公務(wù)（商務(wù)）接待工作不斷規(guī)范。
三是加強(qiáng)國企廉潔文化建設(shè)。通過運用警示錄開展警示教育、組織任前廉政考試、舉辦廉潔文化作品展、開展廉政主題宣講活動等方式，持續(xù)加強(qiáng)對國企干部職工教育引導(dǎo)，先后組織新提拔國企干部廉政考試7人次，安排3名國企領(lǐng)導(dǎo)干部在“扣好廉潔從政第一粒扣子”主題宣講中作典型發(fā)言，組織國企干部職工撰寫學(xué)用警示錄心得體會20余篇，不斷筑牢國企黨員干部拒腐防變思想防線。
（32）針對“整治事關(guān)群眾利益問題不到位。”問題
一是從嚴(yán)從實抓好信訪問題處置。加大信訪舉報問題處置力度。做實案件查辦“后半篇文章”，充分發(fā)揮警示教育震懾作用，開展專題警示教育，督促全區(qū)各級黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴，切實用身邊事教育身邊人。
二是從嚴(yán)從實開展專項整治。持續(xù)開展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，督促相關(guān)職能部門整改社保基金經(jīng)辦問題3個，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)141家。同時，扎實推進(jìn)自建房安全、農(nóng)民工工資支付等專項整治、專項治理，群眾獲得感、滿意度有效提升。
4．關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’不夠徹底。”問題
（33）針對“形式主義、官僚主義時有發(fā)生。”問題
一是全力深化作風(fēng)建設(shè)。配合區(qū)糾風(fēng)辦等有關(guān)部門，扎實推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治、中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題89個，下發(fā)督辦單43份、通報11期，誡勉談話1人，批評教育3人。二是精簡發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。截至目前，以區(qū)委名義制發(fā)紅頭文件數(shù)量實現(xiàn)“只減不增”精簡目標(biāo)任務(wù)。堅持舉一反三，對開會、檢查等活動一并納入統(tǒng)計管理，切實減少基層單位的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升工作效率和為人民服務(wù)的質(zhì)量。
（三）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線有不足，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。”方面
1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠到位。”問題
（34）針對“表率作用發(fā)揮不明顯。帶頭攻堅解難題力度不夠，海鐵聯(lián)運匹配度有待提升。”問題
一是加快推進(jìn)曹南站擴(kuò)能改造項目，積極協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)，不斷提升鐵路集疏港能力。項目已完成可研、初步設(shè)計批復(fù)等前期手續(xù)，已完成項目施工招標(biāo)，準(zhǔn)備進(jìn)場施工。二是加快推進(jìn)港區(qū)鐵路裝車系統(tǒng)改造工程，促進(jìn)海鐵聯(lián)運循環(huán)體系更加暢通。目前實業(yè)鐵路裝車系統(tǒng)已完工并開通運營。
（35）針對“執(zhí)行黨內(nèi)制度不嚴(yán)格。”問題
一是下發(fā)區(qū)委常委提示函，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，在研究干部任免事項發(fā)表意見時要明確表示“同意”“不同意”或者“緩議”，并在票決時填寫明確表決意見。二是明確專人負(fù)責(zé)撰寫書記會、常委會會議紀(jì)要、會議記錄，對人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高規(guī)范化水平。巡視以來的區(qū)委常委會研究干部人事議題均規(guī)范發(fā)表意見，并作了規(guī)范記錄。三是下發(fā)各黨委、黨組《關(guān)于嚴(yán)格落實〈黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則〉的通知》，要求涉及干部任免事項會議時，要嚴(yán)格進(jìn)行討論，并做好記錄工作。
（36）針對“近三年民主生活會‘辣味’不足，80％以工作建議代替批評意見。”問題
一是開展專題學(xué)習(xí)，2022年10月25日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，各常委同志撰寫了心得體會，并由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，進(jìn)一步加深了對民主生活會制度的理解，切實增強(qiáng)了開好民主生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二是強(qiáng)化制度保障，區(qū)委出臺《關(guān)于提高區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量的若干措施》，對進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量，提出了9項具體措施，確保民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果。2022年11月1日，召開巡視整改民主生活會，按照《唐山市曹妃甸區(qū)委常委班子巡視整改專題民主生活會方案》要求，全面認(rèn)領(lǐng)巡視組反饋問題，嚴(yán)把民主生活會各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實會前“四必談”，達(dá)到了查擺問題勇于開門見山，自我批評敢于揭短亮丑，互相批評不怕臉紅出汗的“辣味”效果，形成整改的工作合力。
2．關(guān)于“選人用人和干部隊伍建設(shè)有差距。”問題
（37）針對“落實干部政策不到位。”問題
一是積極向市委組織部爭取政策支持，向市委組織部報送《關(guān)于集中辦理公務(wù)員調(diào)任和登記手續(xù)的請示》，申請?zhí)厥绿剞k，對省委巡視反饋問題專題研究，集中為我區(qū)待調(diào)任事業(yè)人員辦理調(diào)任審批和公務(wù)員登記手續(xù)。二是嚴(yán)把調(diào)任人選資格條件，嚴(yán)格落實《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)任資格研究—上級審批—正式任職研究的程序，合理把握調(diào)任人選數(shù)量，避免再次出現(xiàn)長時間無法調(diào)任等問題。
（38）針對“強(qiáng)化人才支撐用力不夠。”問題
一是打造政策體系，提供獎補(bǔ)支持。2022年9月30日，印發(fā)《唐山市曹妃甸區(qū)關(guān)于支持人才高質(zhì)量發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》，提出了10項引才聚才政策，安排制定了16個政策配套實施辦法，確保及時兌現(xiàn)一次性或每年發(fā)放的相關(guān)獎補(bǔ)，為引才、留才提供政策支撐。
二是拓寬引才渠道，加大引才力度。通過公開招聘招考、柔性引進(jìn)、校園選聘、“項目＋平臺＋人才”等多種方式和開辟與獵頭機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、引才工作站合作引才等渠道，大力引進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)、涉外招商、經(jīng)濟(jì)金融、企業(yè)管理等專業(yè)化人才。截至目前，引進(jìn)本科及以上高校畢業(yè)生1630名，7家區(qū)內(nèi)重點企業(yè)與6名海外人才達(dá)成合作意向，專題引進(jìn)自貿(mào)區(qū)人才碩士20人、本科生33人，成立2家青年人才驛站。
三是政治引領(lǐng)留才，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛。深入落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，印發(fā)《曹妃甸區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專家工作的通知》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家工作。積極開展人才工作宣傳，在河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)刊發(fā)《傳承工匠精神 守護(hù)萬家溫暖》，在河北日報刊發(fā)《曹妃甸創(chuàng)新實施高質(zhì)量發(fā)展人才支撐工程》。四是培訓(xùn)賦能留才，體現(xiàn)組織關(guān)懷。持續(xù)加強(qiáng)人才培訓(xùn)，圍繞“惠企政策、促企發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政治引領(lǐng)、紅色教育”等主題，舉辦培訓(xùn)45場次8892人次。組織自貿(mào)片區(qū)經(jīng)營管理人才外語系列培訓(xùn)，特別是與唐山師范學(xué)院達(dá)成協(xié)議，采用“線上＋線下”模式開展自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)人才外語培訓(xùn)106場次。五是評選激勵留才，營造尊才環(huán)境。舉辦第三屆曹妃甸區(qū)職工職業(yè)技能大賽，完成了招商引資、教育系統(tǒng)、家政服務(wù)等技能人才相關(guān)賽事，營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍。
3．關(guān)于“基層黨建有短板。”問題
（39）針對“對基層黨建重視不夠。”問題
一是按季度召開區(qū)委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會，聽取機(jī)關(guān)工委基層黨建重點任務(wù)落實情況匯報，安排部署區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨建工作，并堅持“月報告”制度，由機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志每月填寫月報表，向區(qū)委報告抓基層黨建工作情況。制定《關(guān)于進(jìn)一步提高基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議質(zhì)量的若干措施》，明確每年由區(qū)直機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志在述職評議會議上向區(qū)委進(jìn)行現(xiàn)場述職匯報。二是健全完善區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)基層黨建聯(lián)系點制度，實施書記項目工程16項，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)到所包聯(lián)基層黨建聯(lián)系點進(jìn)行走訪調(diào)研9次，座談了解4次，談心談話4次。三是深入開展“牢記囑托當(dāng)先鋒、英雄城市黨旗紅”基層黨建示范引領(lǐng)三年行動計劃，確定了“三圈兩帶一區(qū)”曹妃甸黨建示范引領(lǐng)格局。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、觀摩拉練、擂臺比武、獎補(bǔ)保障等方式強(qiáng)勢推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，累計投入6285萬元用于黨支部陣地建設(shè)、活動場所提升、示范點打造，全區(qū)34個市級黨建示范點、2個市級黨建示范場，57個區(qū)級黨建示范點成功掛牌。
（40）針對“在推動區(qū)屬國有企業(yè)整合中，沒有同步調(diào)整黨組織設(shè)置。”問題
一是開展規(guī)范國企黨組織設(shè)置“回頭看”，建立了《國有企業(yè)基層黨組織設(shè)置排查整頓臺賬》，明確整改措施、責(zé)任人、整改時限，共調(diào)整國有企業(yè)基層黨組織11個，其中新增黨支部（含聯(lián)合黨支部4個）7個，撤銷黨總支1個、黨支部3個。二是建立國企黨組織同步調(diào)整機(jī)制，制定《區(qū)屬國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化設(shè)置實施方案》，持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化黨組織設(shè)置，在區(qū)屬國有企業(yè)改革重組時，同步設(shè)置或者調(diào)整黨組織。三是規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)黨組織設(shè)置，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好區(qū)屬國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化設(shè)置的通知》，對科學(xué)規(guī)范設(shè)置基層黨組織、嚴(yán)格履行設(shè)置程序、強(qiáng)化管理督導(dǎo)等3方面內(nèi)容作出了具體要求，把黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
（41）針對“執(zhí)行基層黨建述職評議制度不嚴(yán)。”問題
一是完善基層黨建述職評議考核制度，制定曹妃甸區(qū)《進(jìn)一步提高基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議質(zhì)量的若干措施》，明確述職范圍、規(guī)范述職程序步驟和述職評議后續(xù)工作，全面提高基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議工作質(zhì)量。二是建立述職報告分級審核制度，明確述職報告由基層黨（工）委會議通過，區(qū)委組織部審核，區(qū)委書記把關(guān)定稿三級審核。對述職內(nèi)容與事實不符、存在問題剖析不深、述職報告講問題篇幅低于三分之一的一律“推倒重來”，確保述職質(zhì)量。
（42）針對“對查擺出的問題督辦不力，一些問題‘年年述年年改年年在’。”問題
一是建立問題整改清單管理機(jī)制，根據(jù)自身查擺、抽查調(diào)研、上級點評指出的問題，列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改措施、責(zé)任分工和完成時間，逐項抓好整改落實，確保問題整改徹底。二是健全督導(dǎo)指導(dǎo)制度，成立述職評議問題整改督辦工作組，采取“定期檢查＋隨機(jī)抽查”的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對整改落實遲緩的，進(jìn)行全區(qū)通報；對整改落實不到位的，對基層黨委書記進(jìn)行約談，并取消基層黨委書記評先評優(yōu)資格，堅決防止問題“年年述、年年改、年年在”。
（四）關(guān)于“落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠有力，巡視‘后半篇文章’做得不深不實。”方面
（43）針對“落實整改主體責(zé)任不到位。未把巡視整改情況納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。”問題
制定了2022年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，在黨的建設(shè)類指標(biāo)中將“巡視整改”列為了單項指標(biāo)，權(quán)重占各類單位綜合考核指標(biāo)體系的3至5分，并明確了相關(guān)責(zé)任單位。
（44）針對“對‘國有企業(yè)資金管理和使用風(fēng)險較高’問題沒有引起足夠重視，國企資金管理風(fēng)險依然較大。”問題
一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)資金管理和使用有關(guān)事項的通知》，從切實加強(qiáng)集團(tuán)資金管控、切實加強(qiáng)資金內(nèi)部控制管理、切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督審計作用、切實加強(qiáng)銀行賬戶管理、切實加大清欠工作力度五個方面明確了要求和具體的任務(wù)。目前，各區(qū)屬重點國有企業(yè)制度修訂工作已經(jīng)完成，并報區(qū)國資局備案。
二是充分發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)事會、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作用，加大對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查和審計工作力度，督導(dǎo)各區(qū)屬國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計和清欠工作。曹發(fā)展集團(tuán)、曹金控集團(tuán)結(jié)合自身實際，建立了資金集中結(jié)算機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)了資金管理。
三是印發(fā)了《關(guān)于開展區(qū)屬重點國有企業(yè)銀行賬戶專項清理工作的通知》，督促各區(qū)屬國有企業(yè)對全部賬戶進(jìn)行梳理排查，對非必要保留的賬戶進(jìn)行清算撤銷，并建立長效機(jī)制定期清理。
（45）針對“落實整改監(jiān)督責(zé)任有差距，紀(jì)委對整改制度執(zhí)行情況未進(jìn)行監(jiān)督檢查。”問題
一是加強(qiáng)巡視巡察整改監(jiān)督。將巡視巡察整改監(jiān)督作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委政治任務(wù)，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于省委第三巡視組反饋意見整改落實監(jiān)督工作的方案》，發(fā)揮監(jiān)督檢查室分包聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制作用，緊盯各單位巡視巡察整改和成果運用情況持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，確保巡視巡察整改工作實效。
二是加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督。采取單位自查、實地檢查、個別抽查等方式，對2019年、2022年省委巡視曹妃甸反饋問題整改工作中各有關(guān)單位出臺制度機(jī)制進(jìn)行全面起底，切實找準(zhǔn)各單位在制度執(zhí)行過程中存在的突出問題，對執(zhí)行制度做選擇、搞變通的嚴(yán)查嚴(yán)處，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
（46）針對“組織部對‘高層次復(fù)合型干部數(shù)量偏少’問題盯辦力度不夠，效果不明顯。”問題
一是根據(jù)《關(guān)于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》制定整改任務(wù)和整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位，實行臺賬銷號機(jī)制，確保巡視整改取得實效。二是制定整改落實工作責(zé)任臺賬，實行掛賬、盯賬、銷賬，明確牽頭部領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室及相關(guān)責(zé)任單位，認(rèn)真梳理反饋問題，制定科學(xué)整改措施，做到持續(xù)推進(jìn)。三是根據(jù)發(fā)展需要，面向園區(qū)和企事業(yè)單位，征集高層次人才崗位需求，委托中智集團(tuán)、唐山市人才發(fā)展集團(tuán)等獵頭公司面向全國引進(jìn)高層次復(fù)合型人才，該項工作目前已進(jìn)入全國報名階段，正在推進(jìn)，為進(jìn)一步引進(jìn)高層次人才拓寬了渠道；持續(xù)開展高層次人才引進(jìn)工作，通過開發(fā)就業(yè)崗位、對接高等院校、組織招聘招考等方式，加快聚集高素質(zhì)人才。整改工作以來，引進(jìn)高層次人才93人，其中博士6人，碩士83人，“雙一流”本科畢業(yè)生4人，為高層次復(fù)合型干部隊伍注入了新生力量。
（47）針對“建立長效機(jī)制有缺項。上輪巡視反饋‘派出所結(jié)案率低’問題仍然存在。”問題
一是結(jié)合新時代派出所建設(shè)要求，按照派出所民警占全局民警的40％，社區(qū)民警占派出所總警力40％的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化派出所“一室兩隊”勤務(wù)模式，強(qiáng)化社區(qū)巡邏防控的“紅袖標(biāo)、紅馬甲”工程，全面提升派出所的綜合執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服治安隱患困難，不斷強(qiáng)化派出所基層治理能力。
（48）針對“小康菜市場閑置問題仍然存在。”問題
結(jié)合城投公司在小康市場不改變市場性質(zhì)的前提下，整體對外招租，盤活閑置市場。2022年7月1日，城投公司與曹妃甸區(qū)朗科商行簽訂租賃合同，該菜市場現(xiàn)已開放經(jīng)營。
（49）針對“對審計反映的財務(wù)支出不規(guī)范等普遍性問題沒有建章立制。”問題
制定了《充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用嚴(yán)控財務(wù)管理不規(guī)范問題的實施意見》，通過規(guī)范內(nèi)部審計建設(shè)、保障專業(yè)內(nèi)審人員、落實內(nèi)審責(zé)任等一系列措施，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用，規(guī)范全區(qū)各部門財務(wù)管理行為，嚴(yán)控財務(wù)收支管理不規(guī)范等普遍性問題。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案2件，誡勉談話1人。其中，運用第一種形態(tài)處理3人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)加壓、持續(xù)發(fā)力、久久為功，認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”，以更加扎實的整改成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（一）堅持政治站位，奮力當(dāng)好“三個努力建成”排頭兵。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，認(rèn)真領(lǐng)會、充分把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，推動中央和省、市委各項安排部署在曹妃甸落地生根、開花結(jié)果。把旗幟鮮明講政治貫穿到巡視整改全過程和各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持實干擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)新時代曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展新局面。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。聚焦建設(shè)“三個努力建成”排頭兵，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞書寫“五張優(yōu)異成績單”，突出建設(shè)“新工業(yè)”、打造“大港口”、發(fā)展“高科技”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力抓好指標(biāo)調(diào)度、協(xié)同發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、港口轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、改革開放、營商環(huán)境建設(shè)等重點工作，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，推動曹妃甸各項工作始終保持省市前列。
（三）堅持底線思維，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。積極防范化解債務(wù)風(fēng)險，壓實償債責(zé)任，統(tǒng)籌各項資金，確保不發(fā)生問題。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。抓好安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情等重點領(lǐng)域工作，壓實工作責(zé)任，完善常態(tài)化機(jī)制，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。抓好平安曹妃甸建設(shè)、法治建設(shè)，深化政法隊伍教育整頓，加大違法犯罪行為打擊力度，提升人民群眾的安全感。聚焦群眾關(guān)切的問題，抓好民生實事工程，補(bǔ)齊教育醫(yī)療等公共服務(wù)短板，將改革發(fā)展成效惠及廣大群眾。
（四）堅持黨建引領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大的政績，壓緊壓實區(qū)委主體責(zé)任、區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅定政治立場，提升政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，強(qiáng)化班子建設(shè)，以自我革命的勇氣管黨治黨。注重在招商引資、項目建設(shè)、社會穩(wěn)定一線選拔干部，加大培養(yǎng)年輕干部，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。大力提升基層黨組織政治功能和組織力，實現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮巡察利劍作用，突出加強(qiáng)對園區(qū)和國企“一把手”監(jiān)督，一體推進(jìn)“三不腐”，積極營造良好政治生態(tài)。
（五）堅持問題導(dǎo)向，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。舉一反三、聞一知十，對已完成的整改任務(wù)，組織“回頭看”，鞏固整改成果；對已完成階段性任務(wù)、需長期堅持的，久久為功、持續(xù)攻堅，確保圓滿完成。同時，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，持續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部強(qiáng)化日常監(jiān)督，對敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)，推動各項整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，切實做好巡視整改“后半篇文章”，向省委交出滿意答卷。
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中共唐山市曹妃甸區(qū)委
2023年8月2日