來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 15:13:23
根據(jù)省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第一巡視組對(duì)順平縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2022年9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
順平縣委堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，正視問題不回避、立即整改不拖延、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)不含糊，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。順平縣委對(duì)省委第一巡視組反饋意見主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，9月18日召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記倪岳峰在聽取十屆省委第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，全文傳達(dá)巡視反饋意見；傳達(dá)學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》，深入研究部署整改落實(shí)工作。10月23日組織開展“四查四看”，確保真正將巡視整改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都抓緊抓實(shí)抓好。10月31日，縣委書記組織召開巡視反饋問題整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)。11月15日，召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委常委緊緊圍繞巡視整改反饋意見，開展了批評(píng)和自我批評(píng)，逐人作了剖析發(fā)言，明確了整改路徑，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。11月18日、12月13日，縣委書記連續(xù)召開專題調(diào)度推進(jìn)會(huì)，逐項(xiàng)梳理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問題解決情況和長效機(jī)制建立情況，確保問題改徹底、改到位。
（二）強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記、常務(wù)副縣長任副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《關(guān)于省委第一巡視組反饋意見的整改工作方案》，將巡視反饋的4個(gè)方面41項(xiàng)問題細(xì)化為58項(xiàng)具體整改任務(wù)，分別明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位，各責(zé)任單位全部制定了整改方案、建立了工作臺(tái)賬，通過嚴(yán)密的組織體系，將反饋問題一條條、一件件逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)，確保每一個(gè)反饋問題都能真正整改落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化督促整改。成立了由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭的巡視整改督導(dǎo)組，對(duì)全縣巡視整改工作情況進(jìn)行全程跟蹤督辦，嚴(yán)格對(duì)照整改方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，協(xié)調(diào)督導(dǎo)整改落實(shí)工作，全力確保整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。成立了由縣委組織部牽頭的巡視發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督工作組，重點(diǎn)對(duì)班子建設(shè)、選人用人、黨組織建設(shè)等方面整改情況進(jìn)行監(jiān)督督導(dǎo)，及時(shí)提出工作建議，倒逼整改責(zé)任落實(shí)。巡視整改督導(dǎo)組對(duì)照整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐一進(jìn)行“過篩子式”審核，確保整改責(zé)任層層壓實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層落實(shí)。
（四）健全長效機(jī)制。堅(jiān)持以此次巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，對(duì)巡視反饋涉及的問題，深刻剖析根源，對(duì)癥下藥，舉一反三，抓好長效機(jī)制建設(shè)，研究治本之策，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，確保各類問題剎得住、不反彈。巡視整改工作以來，全縣各級(jí)各部門共完善制度97項(xiàng)，進(jìn)一步扎緊扎牢了制度的“籠子”。
二、整改落實(shí)的主要成效
順平縣委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠有力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局還有欠缺”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題
（1）針對(duì)“在深學(xué)細(xì)悟上不夠扎實(shí)”問題。一是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，根據(jù)中央、省、市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定學(xué)習(xí)方案。二是每月按程序報(bào)批理論中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議方案，明確領(lǐng)學(xué)人、發(fā)言人及交流研討主題，每次2至3位中心組成員結(jié)合工作實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)交流心得體會(huì)，未發(fā)言中心組成員提交書面發(fā)言材料。2022年9月以來，組織召開8次縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，對(duì)黨的二十大精神、二十屆一中全會(huì)精神、二十屆二中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)研討。三是出臺(tái)了《中共順平縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，通過健全制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)習(xí)程序，提升了學(xué)習(xí)效果。四是聯(lián)合高級(jí)講師錄制了3期黨的二十大精神微課堂，進(jìn)行線上展播，作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充。五是2022年12月22日邀請(qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長郭躍軍作黨的二十大精神線上專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)黨的二十大精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)。2023年4月15日，邀請(qǐng)國家發(fā)改委城鎮(zhèn)中心副理事長、國家發(fā)改委研究員、住建部特聘專家喬潤令就縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行授課，邀請(qǐng)中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授張青就鄉(xiāng)村振興主題進(jìn)行授課，中心組全體成員參加學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部基層治理水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。
（2）針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神不到位”問題。
針對(duì)“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇不主動(dòng)，引進(jìn)京雄企業(yè)較少”問題。一是加大招商力度。2022年以來，累計(jì)赴北京開展招商活動(dòng)23次，依托第三方專業(yè)招商平臺(tái)，對(duì)接京津項(xiàng)目4個(gè)，對(duì)接企業(yè)18個(gè)，線上對(duì)接項(xiàng)目6個(gè)。二是建強(qiáng)招商團(tuán)隊(duì)。定期組織招商人員開展培訓(xùn)，著力提高干部素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，實(shí)施專業(yè)招商。三是創(chuàng)新招商方式。探索實(shí)施“5＋5”決策機(jī)制，由縣委書記、縣長為總召集人，常務(wù)副縣長、開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任、項(xiàng)目所屬領(lǐng)域分管副縣長為召集人，發(fā)改局、審批局、自規(guī)局、生態(tài)環(huán)境局、項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與決策，對(duì)準(zhǔn)入的項(xiàng)目成立服務(wù)專班，提供全流程服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地；采用以商招商、協(xié)會(huì)招商方式，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目入駐順平。2022年與北京對(duì)接合作項(xiàng)目20個(gè)，總投資139．8億元。2023年1至4月，簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資15億元。
針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖沙系統(tǒng)治理工作存在短板”問題。一是針對(duì)非法盜采破壞生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)2019年以來涉及到的相關(guān)山場(chǎng)已全部處罰到位，其中涉及生態(tài)環(huán)境破壞山場(chǎng)已完成平整排險(xiǎn)和覆土綠化工作；同時(shí)，科學(xué)設(shè)置了限高、限寬等封堵設(shè)施，加大日常巡察頻次和力度，切實(shí)強(qiáng)化管控，防止死灰復(fù)燃。二是針對(duì)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足問題，投入1041．66萬元，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村飲水工程改造提升、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、小型水庫維修養(yǎng)護(hù)、小型水庫雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)用橋改造等一批項(xiàng)目，有效解決了飲水問題和飲水工程維修養(yǎng)護(hù)問題，消除了水庫安全隱患，有效補(bǔ)齊了小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。2023年計(jì)劃投入1210．62萬元用于飲水工程改造、補(bǔ)水河道清理及小型水庫維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，截至目前已完成1個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)正在施工，總投資483．41萬元；兩個(gè)項(xiàng)目正在上網(wǎng)招標(biāo)，總投資178萬元。三是針對(duì)部分村級(jí)生活污水無害化處理站沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題，將運(yùn)維費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，制定了農(nóng)村生活污水治理管控機(jī)制，聘請(qǐng)第三方對(duì)相關(guān)村級(jí)生活污水無害化處理站進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維修。目前村莊生活污水得到有效處理。
2．關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念不夠有力”問題
（3）針對(duì)“抓特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)有弱項(xiàng)”問題。一是完善《順平縣腸衣特色產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明晰腸衣產(chǎn)業(yè)四條路徑（堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，突出品牌建設(shè)，創(chuàng)新商務(wù)模式）。二是組織企業(yè)到腸衣發(fā)展先進(jìn)地區(qū)參觀，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)腸衣產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；聘請(qǐng)杭州融象數(shù)智公司對(duì)腸衣產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行調(diào)研、設(shè)計(jì)，與河北省金匯科技投資有限公司合作設(shè)立腸衣產(chǎn)業(yè)基金，與杭州悟川科技公司積極洽談腸衣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)建設(shè)。三是深入開展“萬人助萬企行動(dòng)”，對(duì)200多家腸衣企業(yè)實(shí)行一對(duì)一包聯(lián)，針對(duì)性解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)腸衣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（4）針對(duì)“治理‘散亂污’上有不足”問題。
針對(duì)“上級(jí)督察發(fā)現(xiàn)河流污染問題整改后，‘回頭看’時(shí)又發(fā)現(xiàn)問題”。一是采取人查與技查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等形式，對(duì)非法排污口進(jìn)行全面摸排、徹底封堵。二是常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，印發(fā)了《順平縣河長巡河工作實(shí)施方案》《關(guān)于開展河長制工作大排查行動(dòng)方案》等系列文件，常態(tài)化開展排查整治，確保發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，及時(shí)清零。三是進(jìn)一步完善河道清理長效機(jī)制，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，倒逼保潔公司責(zé)任落實(shí)，做到河道內(nèi)垃圾每日一清；嚴(yán)格落實(shí)河長制各項(xiàng)制度，修訂了《順平縣河長制巡河員管理辦法》，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長及巡河員責(zé)任，逐人明確河道管理范圍、巡查頻次，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早治理”；建立水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門溝通協(xié)商機(jī)制，定期開展交流會(huì)商，不斷提升河道保護(hù)能力水平；強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制落實(shí)情況進(jìn)行打分評(píng)比，力促河長制落實(shí)落地。
針對(duì)“腸衣、塑料‘散亂污’問題禁而未止”問題。一是出臺(tái)了《順平縣“散亂污”攤點(diǎn)整治工作方案》，嚴(yán)格巡查、整治、追究等機(jī)制，全力整治“散亂污”攤點(diǎn)。二是開展“百日攻堅(jiān)”“風(fēng)暴行動(dòng)”等多輪次專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行逐戶拉網(wǎng)式排查，對(duì)“兩斷三清”不徹底的堅(jiān)決予以取締；對(duì)腸衣基地內(nèi)非法加工肝素鈉攤點(diǎn)全部拆除。2022年，針對(duì)“散亂污”問題共立案66起，行政拘留10人，通過嚴(yán)厲打擊、強(qiáng)力震懾，有效遏制了“散亂污”企業(yè)出現(xiàn)反彈。三是2023年2月開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。以打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為載體，推動(dòng)形成長效機(jī)制。建立全方位、全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實(shí)做到抓常抓長。截至目前，共計(jì)立案8件。其中，刑事案件2件。
（5）針對(duì)“民生保障方面有短板”問題。
針對(duì)“群眾對(duì)高中教育質(zhì)量有意見”問題。一是加大投入力度。投資277萬元，對(duì)順平中學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造，購置教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件。二是提升教師素質(zhì)。選調(diào)13名優(yōu)秀教師充實(shí)到順平中學(xué)，補(bǔ)充新鮮血液；深化“1530”工程，投入資金537萬元，對(duì)4所1530初中學(xué)校進(jìn)行改造提升，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)水平；深化教研改革，組建名師工作室14個(gè)，開展教學(xué)研究、課程改革、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高理論水平。三是建立長效機(jī)制。制定《順平縣教育和體育局關(guān)于提升高中教育質(zhì)量工作機(jī)制的意見》《順平縣中學(xué)教職工年度績效考核辦法》，有效激發(fā)了教職工的工作干勁和積極性。
針對(duì)“群眾對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)水平有意見”問題。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘本科學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員45名，充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍；與高等醫(yī)學(xué)院校建立“訪企拓崗”校園招聘機(jī)制，到河北醫(yī)科大學(xué)組織開展了首期校園招聘；以政策吸引技能人才，簽訂訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生15名；完成招聘社區(qū)衛(wèi)生站工作人員11名，全部進(jìn)行上崗培訓(xùn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣醫(yī)院牽頭組織醫(yī)院專家對(duì)集團(tuán)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)305名骨干醫(yī)師開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院選派6名優(yōu)秀醫(yī)生進(jìn)駐基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展幫扶工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。投資120萬元建設(shè)特色科室，購置配備科室設(shè)備，投資1400余萬元，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購核磁共振設(shè)備，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。2023年已爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金200萬元，用于特色科室建設(shè)。
針對(duì)“今年2、3月份取暖期部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣源供應(yīng)不穩(wěn)定”問題。一是加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。對(duì)全縣2家燃?xì)馄髽I(yè)選派駐場(chǎng)員，24小時(shí)駐場(chǎng)掌握動(dòng)態(tài)信息，對(duì)燃?xì)獗９┣闆r進(jìn)行監(jiān)管。二是強(qiáng)化資金保障。備足保供應(yīng)急資金，提前撥付燃?xì)馄髽I(yè)補(bǔ)貼，及時(shí)補(bǔ)足預(yù)付氣款，確保氣源充足穩(wěn)定。三是強(qiáng)化應(yīng)急能力。制定了應(yīng)急保供預(yù)案，積極引入第二氣源，有效提升了供氣保障和氣源應(yīng)急調(diào)度能力；按照取暖季用氣最高量，與燃?xì)夤竞炗喿泐~氣源協(xié)議，確保廣大群眾溫暖過冬。四是建設(shè)氣源儲(chǔ)備站。目前已完成立項(xiàng)核準(zhǔn)，正在完善相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)2024年建設(shè)完成。
3．關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力”問題
（6）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后‘四個(gè)不摘’落實(shí)有欠缺”問題。一是抓牢主體責(zé)任不松手。堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)施“5個(gè)責(zé)任捆綁”，明確從書記、縣長到村黨支部書記、駐村干部各層級(jí)責(zé)任。二是強(qiáng)化政策落地。向126個(gè)脫貧村和1個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)繼續(xù)派駐工作隊(duì)，目前全部在村開展工作。同時(shí)，持續(xù)保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保教育幫扶、醫(yī)療保障、安全住房、安全飲水、兜底保障等各項(xiàng)政策落實(shí)落地。三是構(gòu)建防貧機(jī)制。建立健全縣防貧中心、鄉(xiāng)工作站、村網(wǎng)格員三級(jí)防貧網(wǎng)格體系；構(gòu)建了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、篩查預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶三大平臺(tái)，確保幫扶精準(zhǔn)有力。
（7）針對(duì)“糧食安全責(zé)任制抓得不實(shí)”問題。一是針對(duì)耕地“非農(nóng)化”問題，優(yōu)選推廣糧食新品種，擴(kuò)大種植面積，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，并進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理，強(qiáng)化源頭把關(guān)管控，慎辦設(shè)施農(nóng)用地備案并全面加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止改變土地用途或以設(shè)施養(yǎng)殖為名搞非農(nóng)違法建設(shè)。二是針對(duì)違法占用耕地問題，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定了詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確了整改時(shí)限、整改責(zé)任人，成立了專項(xiàng)工作組，確保整改實(shí)效。目前，已整改完成4宗，其余5宗土地2023年12月底完成整改。
（8）針對(duì)“推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)興旺還有短板”問題。一是強(qiáng)化品牌包裝設(shè)計(jì)和宣傳推介，不斷提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，溢價(jià)能力。二是突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，充分發(fā)揮順平果品資源豐富優(yōu)勢(shì)，打造綠色、有機(jī)林果品牌。三是充分發(fā)揮順安綠生、匯源果汁、綠城食品等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展果漿、果汁飲料、速凍果蔬、果味乳制品和果酒，帶動(dòng)果品加工能力提升。四是成立由縣委副書記任組長、主管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《順平縣果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案》，有效保障工作順利推進(jìn)。
（9）針對(duì)“農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理還有不足”問題。
針對(duì)“部分新時(shí)代文明實(shí)踐站硬件設(shè)施不完善，組織開展相關(guān)活動(dòng)少”問題。一是統(tǒng)籌資源。從群眾精神文化需求出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有的190個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，237個(gè)農(nóng)村書屋等陣地，統(tǒng)籌運(yùn)用各類公共服務(wù)設(shè)施，建好村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。目前，全縣1個(gè)縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、237個(gè)行政村新時(shí)代文明實(shí)踐站全部按照有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制“五有標(biāo)準(zhǔn)”建成并投入使用。二是壓實(shí)責(zé)任。召開全縣宣傳思想工作會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)工作提出具體要求，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。組織5支社會(huì)宣傳和新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)工作督查組，對(duì)實(shí)踐所站“五有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。四是交流經(jīng)驗(yàn)。組織召開新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)推進(jìn)會(huì)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就文明實(shí)踐站“五有標(biāo)準(zhǔn)”全覆蓋建設(shè)完成情況、志愿服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。五是出臺(tái)了《順平縣新時(shí)代文明所（站）管理制度》，有效增強(qiáng)了新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的管理水平，不斷滿足群眾精神文化需求。六是對(duì)標(biāo)提升。2023年3月25日召開新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)觀摩會(huì)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)、對(duì)標(biāo)提升。2023年3月29日，河北省委宣傳部、省文明辦對(duì)我縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全覆蓋工作進(jìn)行了驗(yàn)收。
針對(duì)“基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮不到位”問題。一是建立工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和兼職委員制度的通知》，搭建基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，縣委組織部任命53名兼職委員，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重大事務(wù)研究、商討和決策。二是壓實(shí)工作責(zé)任。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和兼職委員制度進(jìn)行深入培訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議。三是加大考核力度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)席會(huì)議召開情況納入基層黨建績效考核范圍，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議和動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容。
4．關(guān)于“縣委在‘保落實(shí)’上作用發(fā)揮不充分”問題
（10）針對(duì)“執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度不嚴(yán)格”問題。一是嚴(yán)格對(duì)照《中共河北省委關(guān)于貫徹落實(shí)＜中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例＞的實(shí)施意見》，制定下發(fā)了《中共順平縣委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步提升了請(qǐng)示報(bào)告工作的規(guī)范化、制度化水平。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告要求，2022年下半年，共向上級(jí)黨委報(bào)告召開縣委十四屆四次全會(huì)、赴山東省諸城市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等重大事項(xiàng)6次。
5．關(guān)于“全面深化改革抓得不緊”問題
（11）針對(duì)“改革任務(wù)未完成”問題。一是制定《中共順平縣委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于省委第一巡視組巡視反饋2021年承接省委改革任務(wù)未完成事項(xiàng)整改的工作方案》，對(duì)未完成的改革任務(wù)，逐一與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通對(duì)接，逐項(xiàng)任務(wù)謀劃出了符合順平實(shí)際的工作措施，并堅(jiān)持清單式管理、臺(tái)賬式推進(jìn)。二是堅(jiān)持周調(diào)度，每周召集相關(guān)部門研究部署整改工作，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，確保整改工作實(shí)效，目前相關(guān)改革任務(wù)已全部完成整改。三是制定《關(guān)于全力推動(dòng)深化改革任務(wù)落地落實(shí)的五項(xiàng)機(jī)制》，建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督察落實(shí)、評(píng)估評(píng)價(jià)、宣傳推介、組織保障“五項(xiàng)機(jī)制”，形成推進(jìn)改革工作的全鏈條閉環(huán)式管理模式，推動(dòng)深化改革任務(wù)落地落實(shí)。四是深入推進(jìn)“微改革”，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的小事難事改起，謀劃實(shí)施了殯葬服務(wù)事項(xiàng)免費(fèi)辦理、城鄉(xiāng)公交一體化改革、“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)等一批“微改革”事項(xiàng)。五是現(xiàn)場(chǎng)交流匯報(bào)，2022年8月11日，全市改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在順平召開，順平就“微改革”工作作了典型發(fā)言。2023年3月9日，省委改革辦調(diào)研座談會(huì)在順平召開，順平縣就改革工作做了匯報(bào)。
（12）針對(duì)“優(yōu)化營商環(huán)境工作抓得不牢”問題。一是完善制度機(jī)制。對(duì)營商環(huán)境季度評(píng)估、營商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、“辦不成事”反映窗口、股級(jí)干部提級(jí)管理等6項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行再梳理、再提升、再完善；推行政務(wù)服務(wù)“回訪制”，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行電話回訪問效，有效提升群眾滿意度。二是限時(shí)入駐、加強(qiáng)管理。緊盯未入駐審批大廳事項(xiàng)和涉及單位，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，于10月31日前完成了事項(xiàng)和人員入駐工作。明確專人定期對(duì)入駐大廳人員、事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。三是按“應(yīng)放盡放”原則，將相關(guān)事項(xiàng)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員接得住、辦得好。四是建立監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定受理、對(duì)申請(qǐng)人設(shè)置障礙、推脫不辦的，嚴(yán)肅處理。五是實(shí)行縣鄉(xiāng)通辦。明確申請(qǐng)人可以自主選擇辦理機(jī)關(guān)，并保證申請(qǐng)材料、辦理程序縣鄉(xiāng)一致。
6．關(guān)于“在防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)方面”問題
（13）針對(duì)“信訪隱患處置不到位”問題。一是強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。制定《順平縣集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案和省委巡視組交辦信訪事項(xiàng)化解工作推進(jìn)機(jī)制》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)化解責(zé)任制，層層壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，做到一個(gè)信訪問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)化解方案、一抓到底。二是強(qiáng)化工作措施。按照“三到位一處理”要求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商會(huì)辦等方式，強(qiáng)化情緒疏導(dǎo)、心理矯正、困難幫扶、教育穩(wěn)定等措施，多元化解信訪案件。截至目前，上級(jí)交辦信訪案件已按照期限要求全部化解到位。
（14）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不實(shí)不細(xì)”問題。一是向縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放《提示卡》，提醒在撰寫述職報(bào)告時(shí)，緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，將意識(shí)形態(tài)工作作為述職報(bào)告的重要內(nèi)容，緊扣目標(biāo)任務(wù)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。二是嚴(yán)把述職報(bào)告審核關(guān)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，杜絕述職報(bào)告撰寫片面、丟項(xiàng)少項(xiàng)的情況，提醒縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在述職過程中認(rèn)真總結(jié)意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)工作、找準(zhǔn)短板不足。三是出臺(tái)了《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作績效考核的實(shí)施辦法（試行）》，有效推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，管黨治黨責(zé)任落實(shí)還有差距”方面
7．關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行不夠到位”問題
（15）針對(duì)“主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查反饋意見及整改報(bào)告未經(jīng)縣委研究”問題。一是定期研究。對(duì)全縣需要經(jīng)縣委常委會(huì)研究的事項(xiàng)，特別是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致梳理，制定了《縣委常委會(huì)會(huì)議定期研究重點(diǎn)事項(xiàng)》清單，對(duì)需縣委常委會(huì)定期研究事項(xiàng)逐項(xiàng)明確了上會(huì)頻次。二是及時(shí)提醒。根據(jù)清單中各事項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)提醒有關(guān)部門上報(bào)議題，提前準(zhǔn)備資料，確保不遺漏、全覆蓋。
（16）針對(duì)“第一責(zé)任人責(zé)任抓得不實(shí)，對(duì)下級(jí)‘一把手’談話提醒不夠”問題。一是制定計(jì)劃。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，制定了與下級(jí)“一把手”談心談話計(jì)劃，明確談話對(duì)象和談話時(shí)間，確保應(yīng)談盡談。二是豐富內(nèi)容。談心談話過程中，既注重了解情況、解決問題，又注重關(guān)愛干部、掌握思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)指出提醒，有效加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)“一把手”的從嚴(yán)教育管理。
（17）針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不夠有力”問題。一是建立提示函制度。對(duì)2022年以來問題線索進(jìn)行逐條梳理匯總，制發(fā)履行“一崗雙責(zé)”提示函，定期報(bào)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督促縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)分管工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育。二是加大落實(shí)力度。把縣委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化縣委班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
（18）針對(duì)“巡察工作抓得不緊”問題。一是建立協(xié)作機(jī)制。參照中央和省委巡視辦下發(fā)的各項(xiàng)制度要求，由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，結(jié)合工作實(shí)際，建立了縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)部門的協(xié)作機(jī)制，并下發(fā)了通知，進(jìn)一步強(qiáng)化巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。二是充實(shí)巡察力量。從紀(jì)委監(jiān)委選派4名優(yōu)秀年輕干部參加十四屆縣委第三輪常規(guī)巡察和優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，同時(shí)，增派人員提前介入重要問題線索的深入了解，打好工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化黨委對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中共順平縣委巡察工作規(guī)劃（2022－2026年）》要求，10月19日，召開了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)巡察工作進(jìn)行階段性任務(wù)安排；12月14日，召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取了2022年巡察工作總結(jié)及2023年巡察工作安排，縣委書記對(duì)做好下一步巡察工作提出具體要求。
8．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有欠缺”問題
（19）針對(duì)“日常監(jiān)督不到位”問題。一是加強(qiáng)常態(tài)化警示教育。印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展年輕干部警示教育活動(dòng)的工作方案》，引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門結(jié)合工作特點(diǎn)開展年輕干部警示教育活動(dòng)，2022年，對(duì)年輕干部的警示教育做到了全覆蓋。二是通報(bào)典型案例。印發(fā)年輕干部違紀(jì)違法典型案件通報(bào)，強(qiáng)化以案示警，提升年輕干部拒腐防變能力。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察四項(xiàng)監(jiān)督貫通融合，形成完整監(jiān)督體系，對(duì)違紀(jì)違法的人和事嚴(yán)厲懲治，形成震懾。
（20）針對(duì)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題不夠”問題。一是建立輪流接訪制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，建立縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期輪流接訪制度，暢通信訪舉報(bào)線索渠道。二是建立協(xié)作配合機(jī)制。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，制定《與司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件通報(bào)和線索移送中協(xié)作配合工作措施》，實(shí)現(xiàn)案件線索信息共享。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展了2次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)違紀(jì)問題線索能力。
（21）針對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不徹底”問題。一是開展全面自查。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制，加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，全面梳理、排查、統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)不符合“三轉(zhuǎn)”要求的，堅(jiān)決退出，有效解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問題。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、專職委員開展了4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。
9．關(guān)于“防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)還有短板”問題
（22）針對(duì)“有的重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)高”問題。一是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于省委巡視反饋重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)高問題督導(dǎo)檢查方案》，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化針對(duì)性整改。督促廉政風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)單位召開巡視整改專題民主生活會(huì)，剖析自身問題，明確整改措施，制定整改方案，建立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。三是堅(jiān)持舉一反三。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣直部門股級(jí)干部管理的實(shí)施意見的通知》《重點(diǎn)崗位股級(jí)干部提級(jí)管理辦法（試行）》，加大重點(diǎn)崗位管理力度，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（23）針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄”問題。一是加強(qiáng)日常提醒。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委書記廉政談話制度，制定《縣紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話實(shí)施方案》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒。二是開展警示教育。2022年12月10日，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，增強(qiáng)全縣黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。
（24）針對(duì)“‘三資’管理問題多發(fā)”問題。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。制發(fā)《順平縣深化清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作實(shí)施方案》，召開專題調(diào)度會(huì)，對(duì)清理規(guī)范工作進(jìn)行再調(diào)度、再安排。建立攻堅(jiān)臺(tái)賬，堅(jiān)持“日通報(bào)、周調(diào)度”，實(shí)行銷號(hào)管理。二是有序推進(jìn)合同規(guī)范。統(tǒng)一簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同》或《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同》等制式文本合同，通過依法收回、重新發(fā)包，協(xié)商解決，補(bǔ)充條款、法院判決等多種方式清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制。明確鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，制定《順平縣農(nóng)村集體資金管理使用辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行排查、認(rèn)定、規(guī)范，目前合同規(guī)范率達(dá)到100％，通過合同清理規(guī)范為集體挽回了損失。
10．關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)”問題
（25）針對(duì)“形式主義仍然存在”問題。
針對(duì)“會(huì)議統(tǒng)籌不夠，要求下級(jí)‘一把手’參會(huì)較多，造成‘跑會(huì)’現(xiàn)象”問題。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精減會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》合理精簡、統(tǒng)籌會(huì)議，精準(zhǔn)確定參會(huì)人員范圍、級(jí)別，非必要不再召集“一把手”參會(huì)。2023年一季度相關(guān)會(huì)議同比減少25％。
針對(duì)“個(gè)別縣級(jí)干部述職報(bào)告雷同”問題。制定制式《提示卡》，述職會(huì)議前向縣級(jí)干部發(fā)放。述職前，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其班子成員的述職報(bào)告初審把關(guān)后，報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，杜絕述職報(bào)告雷同問題發(fā)生。
針對(duì)形式主義依然存在問題，深刻剖析問題根源，制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”。縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，督促黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入監(jiān)管職責(zé)，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員干部作風(fēng)的日常教育管理監(jiān)督，動(dòng)真碰硬整治作風(fēng)頑疾，推動(dòng)責(zé)任全鏈條壓實(shí)，形成糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)大合力。
（26）針對(duì)“違規(guī)‘吃喝’還有發(fā)生”問題。一是開展專項(xiàng)行動(dòng)。制定《關(guān)于開展“吃喝”專項(xiàng)整治工作方案》，在全縣范圍內(nèi)深入開展“吃喝風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯違規(guī)“吃喝”問題開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。二是加大警示震懾。加大違規(guī)吃喝典型案例通報(bào)，以案為鑒，強(qiáng)化警示震懾作用。三是延伸監(jiān)督觸角，把違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、“吃公函”，黨員干部、公職人員酒駕醉駕等列入重點(diǎn)內(nèi)容，通過多種方式倒查違紀(jì)背后違規(guī)吃喝問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題，快查快處。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)”方面
11．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在不足”問題
（27）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓大事、管難事勁頭不足，個(gè)別園區(qū)項(xiàng)目5年未建成”問題。一是成立工作專班。成立了由縣長任組長的項(xiàng)目建設(shè)工作專班，制定了專班工作方案和施工計(jì)劃，列出了進(jìn)度表，明確了政府辦、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。二是全面推動(dòng)施工進(jìn)度。2022年11月18日，與項(xiàng)目公司的新持股公司就項(xiàng)目投資等事項(xiàng)進(jìn)行了洽談。目前，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)已全部辦理完成。同時(shí)，督促項(xiàng)目方加快施工進(jìn)度。三是積極協(xié)調(diào)解決問題。針對(duì)企業(yè)提出的資金難和招工難問題，及時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)和用工招聘會(huì)，目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（28）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)發(fā)言材料出現(xiàn)雷同現(xiàn)象”問題。一是做好會(huì)前準(zhǔn)備。制定制式《提示卡》，會(huì)前向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，提示各班子成員通過學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話等形式，緊密結(jié)合個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。班子成員個(gè)人發(fā)言材料，提交縣委主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān)后，報(bào)市級(jí)巡回指導(dǎo)組審核，確保發(fā)言材料質(zhì)量。2022年度縣委班子民主生活會(huì)縣委班子對(duì)照檢查材料和常委個(gè)人發(fā)言提綱未出現(xiàn)雷同。
針對(duì)“受處分的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部未在當(dāng)年度民主生活會(huì)上說明情況”問題。一是提前介入。制定制式《提示卡》，民主生活會(huì)前向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門班子成員發(fā)放，提醒將受到的處分和個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)、群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢情況如實(shí)體現(xiàn)在對(duì)照檢查材料中。二是從嚴(yán)把關(guān)。通過征求紀(jì)委監(jiān)委意見，及時(shí)了解相關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人對(duì)照檢查材料審核，確保材料質(zhì)量。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)受到的處分和個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)、群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢未作出說明或檢討等問題，由督導(dǎo)組當(dāng)場(chǎng)提醒，促其糾正。
12．關(guān)于“選人用人和干部考核不規(guī)范”問題
（29）針對(duì)“對(duì)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃不足”問題。一是做好干部隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃，從年齡結(jié)構(gòu)、任職年限等方面統(tǒng)籌考慮，編制《順平縣鄉(xiāng)科級(jí)干部管理名冊(cè)》作為鄉(xiāng)科級(jí)干部調(diào)整的參考依據(jù)，嚴(yán)格審核擬調(diào)整干部任職年限，對(duì)不滿任職年限的干部堅(jiān)決不調(diào)整，對(duì)任職年限長的干部按規(guī)定交流調(diào)整。二是加強(qiáng)干部統(tǒng)籌培養(yǎng)，對(duì)優(yōu)秀干部多部門、多崗位任用，培養(yǎng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部，做好優(yōu)秀干部儲(chǔ)備，為使用干部提前做好謀劃。三是建立完善干部檔案審核制度。對(duì)每一名干部調(diào)整情況列出監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，原則上對(duì)任職不滿一年的干部不作調(diào)整。
（30）針對(duì)“執(zhí)行干部考核選拔任用回避制度不嚴(yán)格”問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持考用結(jié)合，細(xì)化年度考核方案，把2022年考核結(jié)果需經(jīng)縣委常委會(huì)研究作為必選項(xiàng)列入考核方案；建立長效機(jī)制。將研究干部考核結(jié)果納入《縣委常委會(huì)會(huì)議定期研究重點(diǎn)事項(xiàng)》清單定期研究。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，并提醒黨委列席會(huì)議人員無表決權(quán)，在研究人事調(diào)整事項(xiàng)時(shí)不需要表態(tài)；組織部提醒參會(huì)黨委成員，在推薦、提名干部人選和決定干部任免、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)討論表決；建立長效機(jī)制，印發(fā)《順平縣委討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)定》，對(duì)縣委討論決定干部任免事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。三是對(duì)不符合干部選拔任用回避制度的干部，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；嚴(yán)格審核擬調(diào)整干部社會(huì)關(guān)系，在全縣范圍對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部近姻親關(guān)系進(jìn)行全面排查梳理，建立了詳實(shí)的干部近親關(guān)系臺(tái)賬，對(duì)擬調(diào)整的干部按照臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)。
（31）針對(duì)“個(gè)別干部身份存疑”問題。一是對(duì)所有在職縣管干部及一般公務(wù)員的干部身份再次進(jìn)行了全面核查梳理，對(duì)干部身份存疑的嚴(yán)格按照政策規(guī)定調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定結(jié)果形成了“干部身份存疑表冊(cè)”以備參考。二是對(duì)擬調(diào)整干部進(jìn)行嚴(yán)格任前檔案審查，參考“干部身份存疑表冊(cè)”，對(duì)檔案顯示干部身份存疑的一律不提拔、不晉升。
13．關(guān)于“基層黨組織建設(shè)偏弱”問題
（32）針對(duì)“黨建工作責(zé)任制抓得不實(shí)”問題。一是建立機(jī)制。完善縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)了《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。定期與上級(jí)對(duì)口部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)和支持。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開會(huì)議研究黨建工作。每季度召開主任辦公會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，組織推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)，研究討論重要政策文件、重大會(huì)議活動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)等方面事項(xiàng)。三是深化調(diào)查研究。圍繞縣委中心工作和黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)和參考。四是嚴(yán)格督導(dǎo)問效。對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)將成員單位落實(shí)黨建工作責(zé)任情況，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。召開2022年縣政府第三十次常務(wù)會(huì)議，專題研究政府系統(tǒng)黨建工作，以巡視整改為契機(jī)，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，提升政府系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平。
（33）針對(duì)“基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)”問題。
針對(duì)“存在農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)、發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題”。一是開展排查整頓“回頭看”。對(duì)我縣四類問題臺(tái)賬進(jìn)行全面回顧檢視，完善了卷宗、臺(tái)賬，并全部歸納存檔。二是提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《全縣黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)安排方案》，并完成培訓(xùn)工作；定期檢查發(fā)展黨員工作情況，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。三是完善制度規(guī)范。制發(fā)《順平縣建立規(guī)范發(fā)展黨員工作三項(xiàng)制度》，嚴(yán)格政治審查，做好預(yù)審備案，確保新黨員政治合格、入黨程序規(guī)范。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行處理并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情形給予組織處理或紀(jì)律處分。
針對(duì)“巡視發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位出國（境）證件集中保管制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。一是組織開展自查整改，印發(fā)《關(guān)于開展因私出國（境）管理工作“回頭看”的通知》，做到應(yīng)備盡備、應(yīng)交盡交、應(yīng)審盡審。二是加強(qiáng)與公安部門的對(duì)接溝通，采取“個(gè)人上交、部門催交、組織勸交”的方式，督促登記備案人員將證件按照干部管理權(quán)限上交集中統(tǒng)一保管。通過“回頭看”工作，全縣各單位建立健全了因私出國（境）證件集中保管制度，督促4個(gè)單位整改完成，排查出證件未集中保管問題5件，均已立行立改。
14．關(guān)于“有的干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)”問題
（34）針對(duì)“在信訪穩(wěn)控、污染監(jiān)督等方面干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。一是加強(qiáng)對(duì)干部任前談話提醒，突出抓好干部隊(duì)伍任前教育，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。二是發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲作用。合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，印發(fā)《順平縣平安建設(shè)專項(xiàng)考核辦法（試行）》《順平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效專項(xiàng)考核辦法（試行）》，將相關(guān)工作整治納入考核范圍。三是發(fā)揮干部監(jiān)督作用。對(duì)形式主義、官僚主義問題，以及包聯(lián)不到位、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)問題嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)典型問題通報(bào)曝光。
（35）針對(duì)“激勵(lì)干部到基層任職舉措不多”問題。一是制定激勵(lì)措施。2022年11月21日縣委組織部印發(fā)《進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛基層一線干部的若干措施》的通知，明確了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛基層一線干部的若干措施。二是加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔干部力度。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，優(yōu)先考慮提拔使用具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。對(duì)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格人員，探索設(shè)立基層特設(shè)崗位。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期體檢、帶薪休假、加班補(bǔ)休等制度，豐富文體生活，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力。
（四）關(guān)于“在落實(shí)巡視整改長效機(jī)制不嚴(yán)格，審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”方面
15．關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任有差距，個(gè)別審計(jì)未整改問題已逾期，未在常委會(huì)上進(jìn)行專題研究。舉一反三不夠，未對(duì)審計(jì)指出問題進(jìn)行一體化整改，個(gè)別單位仍存在應(yīng)退未退案件款問題”
一是2022年12月2日，召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取了未整改問題整改情況匯報(bào)。同時(shí)成立了省委巡視反饋問題整改專項(xiàng)工作組，制定了詳細(xì)的整改計(jì)劃，倒排工期，嚴(yán)格按照工期推進(jìn)整改工作落實(shí)。二是針對(duì)“個(gè)別公司清產(chǎn)核資進(jìn)展緩慢”問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司進(jìn)行清產(chǎn)核資，已出具清產(chǎn)核資報(bào)告，出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。三是針對(duì)“個(gè)別單位罰沒物資處置不及時(shí)”問題，已整改完成部分問題，剩余問題縣政府已召開專題會(huì)研究，制定了詳細(xì)的整改計(jì)劃，規(guī)定了整改時(shí)限、整改責(zé)任人，確保2023年12月底完成整改工作。四是針對(duì)“個(gè)別工程建設(shè)升級(jí)改造項(xiàng)目存在拖欠工程款”問題，成立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，明確了整改措施、整改時(shí)限，籌集資金與溝通協(xié)商同步推進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，認(rèn)真采納審計(jì)建議，確保審計(jì)問題全部整改到位。五是針對(duì)“仍有應(yīng)退未退案件款”問題，相關(guān)單位應(yīng)退未退案件款已全部退還，同時(shí)完善了保證金規(guī)范管理制度，避免類似事件再次發(fā)生。
16．關(guān)于“巡視整改長效機(jī)制落實(shí)不夠到位，有的問題邊改邊犯”問題
一是針對(duì)非法盜采問題，按照上級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)改革要求，將涉自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)順平縣礦山綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》《關(guān)于印發(fā)順平縣土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)《順平縣2022年打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法打擊工作，從嚴(yán)整治非法盜采行為。二是針對(duì)“三轉(zhuǎn)”不到位問題，開展全面自查，全面梳理、排查、統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)不符合“三轉(zhuǎn)”要求的，堅(jiān)決退出，進(jìn)一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)定位，解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問題。三是針對(duì)超職數(shù)配備問題，將超職數(shù)配備干部納入干部調(diào)整議程，對(duì)超職數(shù)配備的干部完成了職務(wù)調(diào)整。同時(shí)，建立縣委組織部、縣委編辦聯(lián)合把關(guān)制度，對(duì)擬調(diào)整的班子，嚴(yán)格按照編制配備干部。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案1人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，組織處理18人，誡勉談話5人。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處理31人、運(yùn)用第二種形態(tài)處理1人。
三、全面鞏固提升，持續(xù)深化巡視整改成效
下一步，順平縣委將把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任，持續(xù)用力、久久為功，全力推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握政治巡視定位，強(qiáng)化政治理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神以及省委十屆二次、三次全會(huì)的部署要求，全力推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作要求在順平落地見效。
（二）保持力度不減，狠抓后續(xù)整改工作。繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)收?qǐng)觥⑼晔麓蠹钡男膽B(tài)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真梳理對(duì)照，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，按照既定方案緊盯不放、善始善終，確保各項(xiàng)整改措施扎實(shí)有效落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把制度機(jī)制建設(shè)貫穿巡視整改工作始終，對(duì)巡視整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提升、固化成果，并抓好貫徹落實(shí)，確保切實(shí)發(fā)揮作用。
（三）突出建章立制，持續(xù)鞏固整改成效。將做好巡視整改“后半篇文章”作為長期的政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照省委巡視整改要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒狠抓制度機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管人管事，推動(dòng)建章立制，切實(shí)把整改成效落到長效機(jī)制上，在“當(dāng)下改”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“長久立”，實(shí)現(xiàn)管長遠(yuǎn)、治根本。同時(shí)，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌結(jié)合，把抓好巡視整改工作納入全局工作，既堅(jiān)決抓好巡視整改工作，又通過整改借勢(shì)發(fā)力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，最大限度用好巡視成果、放大整改效應(yīng)，用整改的實(shí)際成效，全力推動(dòng)順平經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位高質(zhì)量發(fā)展，努力向省委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0312-7616887；郵政信箱：河北省順平縣平安東大街3號(hào)順平縣委辦；電子郵箱：spxxszgb＠163.com。
中共順平縣委
2023年8月3日