來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-03 15:13:23
根據省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第六巡視組對昌黎縣進行了常規巡視。9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
昌黎縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務，作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為檢驗基層黨組織和黨員干部能力和水平的具體實踐，精心部署、迅速行動，成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委副書記任常務副組長的巡視整改工作領導小組，全面部署推動巡視反饋問題整改。領導小組下設辦公室，由縣委副書記統籌負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委巡察辦等重點部門負責同志參與，協同推進巡視整改工作。及時召開縣委巡視整改民主生活會，圍繞巡視反饋意見，深刻剖析問題根源，提出整改措施，明確努力方向。常委班子成員主動認領、對號入座，開展了嚴肅批評和自我批評。第一時間將《關于省委第六巡視組巡視昌黎縣反饋意見會召開情況的通報》印發全縣各級黨組織，切實把全縣各級黨員干部的思想和行動統一到落實巡視整改的部署要求上來，確保以實實在在的整改成效向省市委以及全縣人民交上一份滿意的答卷。
縣委主要負責同志堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，第一時間組織召開縣委常委會會議，專題傳達省委巡視組反饋意見，并牽頭研究制定《省委第六巡視組反饋意見整改落實工作方案》，按照“一事一整改”要求，把問題依據工作分工直接明確到14名縣級領導和36個責任單位，實行項目化管理、臺賬式推進。在此基礎上，先后召開2次縣委常委會會議、1次書記專題會、3次專題調度會，聽取整改進展情況匯報，確保件件有著落、事事有回音。同時，各牽頭縣領導作為直接責任人，嚴格履行“一崗雙責”，合計召開39次調度會議，扎實抓好分管領域問題的整改落實，確保整改工作有力有序推進。
二、整改落實的主要成效
昌黎縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施逐項整改、逐條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，踐行新發展理念有差距”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題
（1）針對“理論學習與實際結合不夠緊密”問題。
一是注重加強對重要講話、重要文件精神的學習、理解和把握，深刻領會內涵實質，有效增強貫徹執行的內在動力。嚴格落實縣委常委會會議第一議題學習制度，先后對習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨政治協商工作條例》《中共中央關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》、中央經濟工作會議精神等，進行了深入系統學習，結合縣域實際提出了貫徹落實的具體思路舉措；對黨的二十大、黨的二十屆一中全會精神、習近平總書記在參加廣西代表團討論時的重要講話精神、中共二十屆一中全會公報等內容進行了專題學習研討，并就學習宣傳貫徹提出明確意見；先后對省委書記倪岳峰在省宣傳文化系統調研時的講話精神、省委十屆三次全會精神等內容進行了全面系統學習，明確了具體的貫徹落實意見。
二是全面豐富學習形式。通過采取觀看專家宣講、成員領學、交流心得等方式，切實調動領導干部學習積極性。2022年9月以來，縣委理論學習中心組采用宣講視頻教學方式開展學習實踐6次、相關中心組成員領學2次。2022年11月，制定并印發《縣委理論學習中心組黨的二十大精神專題學習方案》，截至2023年3月，完成黨的二十大精神專題學習6次，組織17位縣委理論學習中心組成員開展交流研討。
三是結合全市制定的各級黨委（黨組）理論學習中心組專題內容重點安排，制定縣委理論學習中心組年度學習計劃，2023年3月17日印發《2023年全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》，確保有的放矢開展各項學習活動。
（2）針對“京津冀協同發展成效不夠明顯”問題。
一是持續深化完善“1＋N”招商政策體系。認真研究服務京津冀項目落戶措施，制定出臺《昌黎縣關于進一步優化營商環境的若干措施》《推進以縣城為重要載體的城鎮化建設若干措施》《昌黎縣行政許可事項清單（2022年版）》等文件，全力打造親商安商的招商環境，確保承接非首都功能疏解取得實質性成效。
二是打造專業化、專職化招商隊伍。進一步補充編制和人員，增加財政性資金基本保證事業編制7名，增加領導職數1名，選拔一名副主任調入縣招商中心，為開展數字產業、信息化產業招商工作引進了專業人才。
三是推行“拿地即開工”審批模式。出臺《昌黎縣工程建設項目“拿地即開工”實施方案（試行）》，建立“拿地即開工”模擬審批聯席會議制度， 實行“統一受理、同步審批、限時辦結、統一反饋”運行機制，助推建設項目加速落地。
四是創新招商引資方式。利用中關村生命園科技發展有限公司，重點承接中關村生命園外溢企業，吸納國內外生命健康企業到昌黎投資興業。2022年9月以來，已入駐昌黎項目2項，簽約1項；充分利用北京招商聯絡處，收集項目信息，積極開展招商項目儲備及對接工作。2022年9月以來，駐京人員已儲備在談項目資源10個，適合我縣投資項目3個已進行對接；充分發揮科創中心北京離岸孵化器平臺作用，推動地方產業政策、企業技術需求、科技成果等資源整合，實現科技成果產業化落地。截至目前，中心已儲備在談項目30項，其中京津在談項目7項，國際在談項目23項；2022年9月以來，圍繞京津冀地區，全縣開展“走出去”招商活動16次，“請進來”活動32次，通過網絡開展“云洽談”6次，推動金風（天津）新能源有限公司的昌黎縣新能源項目、李寧（中國）體育用品有限公司的服裝生產制作加工基地項目、航天宏圖信息技術股份有限公司的無人機設備生產項目、太平洋建設集團有限公司的基礎建設項目取得積極進展。
（3）針對“貫徹習近平生態文明思想有差距”問題。
一是扎實開展地下水超采綜合治理。積極推進農業節水增效。在保障糧食安全的前提下，適度壓減高耗水作物，加強高標準農田建設，有效提升農業節水能力。目前，正在推進引灤灌區配套田間連接工程（“到地頭一公里”）即茹荷鎮前七里村片區高效節水灌溉1萬畝項目，已完成工程量的98％，預計2023年4月底通水。嚴格落實水資源管理制度。嚴格取水總量控制，嚴格執行計劃用水、計量用水、許可用水要求，2022年用水總量16918萬立方米小于用水總量目標值19645萬立方米，小于用水總計劃目標值18195萬立方米；2022年9月至今，采取常規封存、應急封存的方式共關停機井7眼，減少地下水開采49491．3萬立方米；2023年為741戶下達年度用水計劃，減輕水資源利用強度。嚴厲打擊違法取水行為。嚴格落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”要求，嚴格地下水取水許可和用水計劃管理，加大執法力度，對違法違規取水行為嚴肅查處。依法處置1戶違法取水問題，罰款2．8萬元。
二是全面推進海水養殖產業規范化建設。按照自然資源部、國家林業和草原局《關于做好自然保護區范圍及功能分區優化調整前期有關工作的函》、生態環境部及農業農村部印發的《關于加強海水養殖生態環境監管的意見》等相關文件要求，啟動灤河口保護與利用規劃修編工作，在修編工作基礎上謀劃編制灤河口片區的規劃環評，并已列入項目預算。目前，自然資源部已經制定出臺《關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》，我縣將在黃金海岸自然保護區總規通過后，召開規劃編修會議，組織專家評審。
三是持續加強沿海扇貝加工廠加工廢水非法排放監管整治工作。堅持問題導向和底線思維，從縣域扇貝加工實際情況出發，成立了海水養殖產業規范管理工作領導小組，抽調精干人員組成工作專班，2022年9月29日，制定印發《關于加強扇貝等海水養殖產業規范管理的實施方案》，對扇貝養殖、加工等情況進行全面摸底調查，嚴格控制扇貝加工點的選址及規范化建設，特別是對扇貝加工廢水的儲存、收集、轉運、處置等環節都提出了明確要求，全方位無死角進行管控，堅決確保扇貝加工廢水無偷排情況。扇貝收獲季節（10至11月），在6個重點鄉鎮摸底調查并備案登記扇貝加工點70家；堅持鄉鎮日巡查和職能部門突擊檢查相結合，嚴厲查處違法加工行為，期間，縣生態委辦累計開展突擊檢查9次，發現擅自加工扇貝違法偷排污水問題7起，均在第一時間依法依規進行處理。
四是持續開展海岸垃圾清理行動。由縣灣長制辦公室及時提示、督導各基層灣長落實好岸線巡查、海灘垃圾清理工作，2022年9月以來，下發工作提示1期，累計開展常規巡查9次，切實管護海岸生態環境。
（4）針對“執行省委關于強化科技創新引領的要求有差距”問題。
一是積極打造服務企業新機制，推進“主動報到、不叫也到、常態長效”的主動靠前服務、專業服務、精準服務，主動運用“模板化管理”思維落實研發優惠政策，推進研發政策落實工作標準化、規范化。興民偉業在2022年三季度已享受研發費用加計扣除409．95萬元；宏興鋼鐵在2022年三季度已享受研發費用加計扣除109．45萬元；興國鑄造在2022年三季度已享受研發費用加計扣除1．83萬元。
二是持續加大科技投入力度。把科技投入擺在重要位置，將財政性科學技術經費納入同級財政預算，大力支持企業科技創新平臺發展，全面調動企業積極性，實現了財政性科學技術經費逐年遞增。2020年財政科技支出1821萬元，2021年財政科技支出3561萬元，2022年財政科技支出3990萬元，2023年財政預算安排科技支出4200萬元，呈逐年增長趨勢。
2．關于“推動縣域經濟高質量發展有差距”問題
（5）針對“推進優勢產業發展用力不夠”問題。
一是圍繞推動鋼鐵產業鏈式發展：嚴格落實領導包聯幫扶機制，縣委縣政府主要領導分別包聯重點企業，堅持每月深入企業，分析政策形勢、指導項目建設、協調解決問題，推動鋼鐵產業拓鏈延鏈。特別是從企業用地、保通保暢等生產要素環節入手，及時解決企業后顧之憂，為企業正常生產經營提供精準服務。積極引導企業實施拓鏈延鏈、轉型升級項目。聚焦產業鏈上游，加大節能環保和技改升級投資力度，宏興公司鐵路專用線已開通，安豐公司環境治理提升改造、200萬噸／年鏈篦機回轉窯升級改造、麥爾茲并流蓄熱式石灰窯二期和宏興公司環境深度治理創A改造、環境綜合治理提升改造等項目均已投產達效，200萬噸／年鏈箅機－回轉窯升級改造項目正在全速推進。聚焦產業鏈中游，重點提升精深加工能力和相關產業配套能力，加速向高端裝備制造業邁進，安豐公司1450mm熱連軋卷板生產線、宏興公司生產設施技術改造等項目先后投產達效，奧華節能玻璃、宏興公司12MW蒸汽發電節能技改項目已基本完工，安豐公司天創1450冷軋項目正在全速建設。聚焦產業鏈下游，重點推進精密機件產品、裝備制造、智慧配套服務平臺拓展，宏興公司產供銷一體化智能管控、碳中和示范區項目順利實施，興國公司年產5萬噸精密鑄造項目正在全速推進，同時，謀劃推進的安豐公司燒結機置換升級改造、板材加工、興國公司綠色制氫儲氫項目即將開工建設，發展培育了昌黎縣川港專用汽車制造有限公司、秦皇島迪峰鑿巖設備有限公司2家裝備制造業企業，合計年產值超億元，產業附加值增加值、產業間協同發展壯大能力不斷增強。
二是圍繞支持葡萄酒產業發展：設立葡萄酒產業發展引導資金，從2023年起縣財政每年安排不少于500萬元，支持葡萄酒產業發展。積極傳播葡萄酒文化，重點加強對中國第一瓶干紅酒生產舊址等非物質文化遺產的保護挖掘整理，推進葡萄酒文化與產區保護融合發展，2022年10月1日，完成“中國第一瓶干紅葡萄酒誕生地”展廳搭建。扎實推進產業規范化發展。2022年10月17日，委托專業團隊起草省級《河北碣石山產區馬瑟蘭釀酒葡萄栽培技術規程》地方標準，2023年3月27日，面向企業、部門、科研院所等征求意見，計劃于2023年年底前出臺，以此來規范引導產區釀酒葡萄基地發展。充分發揮“昌黎·中國葡萄酒產業指數”平臺作用，持續發布產區信息，擴大產區影響力。2022年9月至2022年年底，指數門戶網站推送74篇行業新聞、點評，微信公眾號推送點評23篇，國家發改委價格監測中心旗下網站中國價格信息網收錄指數門戶網站點評5篇；2023年以來，指數門戶網站推送71篇行業新聞、點評，微信公眾號推送點評21篇，中國價格信息網收錄3篇。在此基礎上，舉辦河北秦皇島（昌黎）葡萄酒節系列活動，為產區內企業搭建宣傳招商平臺，宣傳地域品牌。
（6）針對“發展沿海開放經濟強縣存在差距”問題。
一是積極推進灤河口港區升級提質。謀劃將灤河口漁船停泊點升級為灤河口漁港，以便徹底解決海洋漁業船舶停靠、卸貨、回港避風困難，以及港區無統一規劃、港容港貌差、綜合服務功能弱、港區管理維護滯后等問題，促進漁港及海岸環境改善提升、服務功能發展多元化，提升漁港管理水平，推進灤河口漁港建設，為推動全縣漁業生產轉型升級和漁業管理高質量發展提供基礎支撐。目前，正在協調市海洋和漁業局、黃金海岸自然保護區、縣資源規劃局上報省農業農村廳、省林草局調整漁港生態紅線區域。
二是完善臨海產業體系。重點發展海洋牧場建設，2022年已完成秦皇島國超水產養殖專業合作社國家級海洋牧場人工魚礁建礁投礁以及相關設施設備購置調試工作，2023年重點推進振利水產、香納森2家海洋牧場人工魚礁建礁投礁工作。截至目前，我縣海洋牧場總的投礁量達26．2萬空方，到2023年年底預計總投礁量達到33．2萬空方。
三是著力推進工廠化養殖品種更新和提質增效。重點圍繞刺參、扇貝、海螺、生蠔等培育引進新的品種，調整養殖結構，提升產品質量和效益。目前，已經引進安源一號多刺海參新品種。同時，大力推廣掛摞海螺、夾線生蠔等養殖新模式，多方面增加漁業產值。
四是積極培育水產加工龍頭企業。堅持重點重抓原則，將美燁食品和曉京水產作為主攻企業，通過挖掘企業生產潛力、搭建幫扶平臺等方式，全力打造水產加工龍頭企業，發揮好引領帶動作用。目前，正在全力推進美燁食品（市級龍頭企業）申報省級龍頭企業工作；全力扶持曉京水產（主導產品為冷凍長章魚、冷凍帶魚產品，加工能力3000噸，儲藏能力1500噸，主要為國內銷售，市場占有率10％以上）和永軍食品（主導產品為冷凍公魚、冷凍扇貝產品，加工能力6000噸，儲藏能力5000噸，專業出口銷往日韓等國，市場占有率30％以上）擴大產能、提高市場占有率。
（7）針對“‘放管服’改革不夠到位”問題。
2022年10月17日，76項審批事項全部劃轉到行政審批局，并實質性辦理業務。
（8）針對“構建文旅融合的旅游發展格局差距較大”問題。
一是聚焦文旅融合，強化頂層設計。以建設國際一流旅游城市為抓手，依托省級全域旅游示范區創建成果，打造“一核·三帶·六組團”（即風情小城旅游核；東沙河、飲馬河、灤河三大休閑旅游帶；黃金海岸、碣石山谷、空港園區、時尚皮草、南部鄉村、綠色鋼鐵六大旅游組團）的大旅游空間布局，大力發展文旅融合。
二是開展精品活動，激發旅游活力。2022年9月，依托葡萄小鎮舉辦了“昌黎縣首屆葡萄夢幻燈光文化藝術節”，增加游客數量，帶動旅游發展。在西山場村成立“碣石山下旅游商品展示中心”，推動旅游商品發展，增加旅游收入。依托昌黎龍工場跨境電商產業園平臺，拓寬昌黎文創產品銷售渠道，提升國際知名度。
三是加強招商引資，盤活旅游市場。積極開展各類文旅領域招商引資活動，堅持“引進來”和“走出去”相結合，2022年9月以來，先后與中咨海外咨詢公司合作謀劃葡萄產業一二三產業融合事項，目前已簽訂咨詢委托合同；與北京安信盛華科技發展有限公司洽談謀劃投資5億、占地500畝的康養中心項目；與北京馬球俱樂部洽談謀劃投資2億、占地200畝的馬球俱樂部項目；與茅臺集團謀劃葡萄溝大旅游、黃金海岸北區升級改造、滑沙中心升級提升項目。
四是優化配套設施，加強市場監管。以創建全域旅游示范區為契機，完善黃金海岸景區公共服務設施建設，增設內部標識、便民服務設備、智慧裝備等設備功能。實施“1＋3＋N”綜合執法管理體制，聯合多家執法部門加強黃金海岸等景區的巡查整治，在案件查處、立案組卷、案卷移交、專項整治行動、違規案件集中執法等工作中協同配合，形成高效聯動監管機制，優化文化旅游市場秩序，凈化文化旅游市場環境。
五是深挖紅色資源，發展紅色旅游。重點保護開發利用好革命文物，不斷提升省級文保單位五峰山李大釗革命活動舊址、市級文保單位烈士陵園及赤崖抗日暴動遺址等革命文物的教育引導能力，打造了“五峰山紅色旅游”路線，被列為秦皇島市紅色旅游精品路線。創編紅色主題文藝精品，推出文旅精品《五峰最高》歌曲MV，并積極進行市場化推廣，不斷擴大景區知名度。
3．關于“實施鄉村振興戰略不到位”問題
（9）針對“防貧監測工作有欠缺”問題。
一是持續落實幫扶責任。2022年9月，縣委組織部對全縣調離、退休的幫扶責任人進行了重新調整，安排956名黨員干部參與幫扶，實行“2幫2”或“2幫3”結對幫扶，做到每個鄉鎮都有縣級領導包聯，每個村都有部門包保，每個建檔立卡戶都有干部幫扶，確保所有貧困人口落實持續幫扶責任全覆蓋。
二是嚴格落實監管責任。完善督查巡查體系，抽調專人組建脫貧攻堅專項督導組，直接對縣委負責，采取日常督導、入戶抽查、明察暗訪等方式，常態化、全方位督查各級各部門脫貧攻堅責任落實情況。2022年9月以來，累計開展入戶抽查7次，發現問題16條，已全部完成整改。
三是健全長效機制。積極推行農戶申報、干部走訪排查、部門預警篩查三種防貧監測方式，建立昌黎縣防貧監測和幫扶工作管理系統，2022年9月以來，全縣大數據協同工作平臺共收集預警信息4085條，其中醫療保障方面2936條，新增低保、五保959條，重度殘疾113條，教育方面51條，農業方面24條，自主申請2條。2023年3月，對防止返貧監測幫扶機制進行再優化再調整，印發《昌黎縣防止返貧動態監測幫扶工作規程》，明確要求鎮村對轄區內所有農戶做好實時監測、定期排查，及早發現規模性返貧風險，及時落實防范、幫扶措施，堅決守住不發生規模性返貧底線。自2020年年底以來，系統內按照監測幫扶“七步工作法”累計納入防貧監測戶55戶116人，截至2023年3月底，未消除風險監測戶10戶9人，其中，自然減員4戶10人，通過幫扶已退出41戶87人。
（10）針對“遏制‘非糧化’‘非農化’工作不到位”問題。
一是開展“三區三線”劃定工作。目前，我縣已完成“三區三線”劃定工作，劃定成果由省自然資源廳審查通過，已經自然資源部批準。
二是入戶及實地踏勘調查農戶種植結構。責成縣農業農村局成立工作專班，協同各鄉鎮相關人員共同走訪農戶，并到田間地頭進行種植結構調查，對發現存在基本農田種植果樹、蔬菜等高價值作物的現象，強化教育引導，結合農戶種植實際，積極推廣高產量高收益糧食作物，提高農民種糧積極性。2022年9月以來，累計開展走訪、調查10次，發現問題1個，并已完成整改。同時，要求各鄉鎮、村定期填報“非糧化”情況表，建立臺賬，準確掌握全縣耕地“非糧化”數據，確保耕地“非糧化”無新增問題。
三是大力宣傳遏制耕地“非糧化”的重要性。利用入戶走訪、村里廣播、電臺等方式，科普宣傳遏制耕地“非糧化”對保障國家糧食生產安全的重要性，提升全民耕地保護意識。
四是加強對耕地“非糧化”定期調度和日常監管。根據耕地“非糧化”情況統計表，定期召開遏制耕地“非糧化”研討會議，及時發現并解決問題。同時，由縣農業農村局統籌，各鄉鎮協同配合，建立常態化日常監管和執法檢查機制，全面加強對糧食生產功能區的日常監管。2022年9月以來，召開“非糧化”調度會議2次，監督檢查3次，發現問題1個，并已完成整改。
（11）針對“推進農村基礎上設施建設有短板”問題。
一是扎實開展農村入戶道路建設。我縣所有村莊巷道硬化基本全覆蓋的總量任務為1985公里，我們堅持分步實施、整村推進原則，結合財政狀況和農村實際情況，按照輕重緩急，穩妥推進農村入戶道路建設。2022年實施的241公里任務量已經全部完成。截至目前，全縣村內道路硬化總里程1104公里，覆蓋率為55．6％。2023年，著眼于補短板、強基礎，謀劃農村人居環境整治提升項目，涉及約100個村、70萬平方米，項目完工后整體硬化率可達65．7％，目前正在與農發行對接，爭取支持。
二是扎實開展農村坑塘治理。深入實施農村人居環境整治五年提升行動，進一步完善坑塘長制，明確各級坑塘長職責，對納污坑塘進行重點整治，防止向坑塘直排污水和傾倒垃圾、堆放雜物。2022年9月以來，全縣治理各類坑塘235個，清理坑塘垃圾160余立方。2023年初，針對性制定《昌黎縣農村垃圾污水和黑臭水體整治百日攻堅集中行動方案》，明確具體要求，全面壓實責任，持續鞏固成果。截至3月底，整治農村生活污水227處，整改225處，坑塘治理5月底清零。
4．關于“黨委發揮把方向、管大局、做決策、保落實作用不夠明顯”問題
（12）針對“制定重大決策謀劃不充分”問題。
一是因為安豐“公轉鐵”項目推進過程中，存在占用基本農田、國土空間規劃沒有批復、與在建秦唐高速交叉等原因，2022年6月21日，市政府報請省交通運輸廳申請對安豐鐵路專用線進行調減銷號；10月10日，省委、省政府印發《河北省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》的通知，同意“按程序對河北安豐鋼鐵有限公司鐵路專用線申請項目銷號”；2023年3月2日，省交通運輸廳已向國家交通運輸部申請調減。
二是圍繞解決安豐公司運能問題，集中多方力量積極推進“昌黎至京唐港集疏港地方鐵路工程”，并成立河北昌港鐵路公司，全權負責項目的溝通協調與手續跑辦。2022年8月，該項目被列入省重點前期項目。2022年12月30日，省重點辦印發《2022年第二批申請國家建設用地保障省重大項目清單》，將“昌港鐵路”列入省重大項目，已向國家申請建設用地指標。目前，已完成項目的優化方案確定、運量分析以及向太原鐵路局提報接軌申請、項目公司選址等前期工作，依據《關于同意昌黎至京唐港集疏港地方鐵路項目納入省重點前期項目管理的函》，正在開展可行性研究報告的編制。
（13）針對“推進重點項目建設用力不夠”問題。
一是強化溝通對接。責成空港產業園管委與項目單位加強溝通對接，督促項目單位盡快落實投資計劃，加快啟動保稅倉庫一期及標準化廠房二期項目建設。
二是協調解決問題。積極協調市發改委、北戴河海關及縣直相關部門，合力解決保稅倉庫專項資金申報事宜，并協助項目獲得2022年省現代化服務業發展專項資金390萬元。
三是搶抓項目進度。目前，保稅倉庫（一期）項目已經開工建設并完成主體工程及二次結構施工，超工程計劃完成，預計2023年8月份投入使用；GMP標準化廠房（一期）全部投入使用，百陽生物和通毅醫療完成潔凈廠房裝修，新雅諾進場裝修；GMP標準化廠房（二期）已于2022年8月份完成相關手續辦理并開工，正在全力推進項目建設，確保2023年全面完工；空港保稅倉庫（一期）、醫藥物流配送中心（一期）正在加快建設，全力確保2023年運行投產。
5．關于“防范化解重大風險成效不明顯”問題
（14）針對“安全生產隱患多發”問題。
一是健全完善安全生產網格化監管機制。嚴格落實《昌黎縣安全生產網格化管理規定》《昌黎縣安全生產網格員管理辦法（試行）》相關要求，加強對網格員的考核，確保安全生產網格化監管職責落實落地。目前，全縣各級各類網格員扎實開展隱患排查工作，做到一般企業每月一覆蓋、重點企業兩周一檢查，并建立檢查工作臺賬，緊盯問題隱患整改，防范化解重大風險。2022年9月16日以來，全縣各級各類網格共排查問題隱患1336處，并全部完成整改。
二是暢通群眾舉報渠道。2022年12月16日，制發《昌黎縣安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》，通過電視、微信等平臺進行宣傳，并在餐飲經營場所、大型超市、公園等人員密集場所廣泛張貼二維碼，著力提高社會各界對舉報獎勵制度的知曉率，協助監管部門及時發現事故隱患和非法違法行為。
三是持續開展安全生產巡查。按照《昌黎縣安全生產巡查工作制度》，制定巡查工作方案，選派精干力量組建4個巡查組，2022年8月31日至12月31日，以“查問題、促整改”為主要任務，對全縣各級干部作風進行全面檢驗。期間共召開巡查動員會22場次，完成巡查鄉鎮、部門共計16個，形成巡查報告16份。
四是強化安全生產隱患排查整治。開展督查問題隱患“回頭看”。2022年9月底，組織相關部門對2022年省、市督導組對我縣3次綜合督導檢查發現的168項問題隱患，逐項對照開展回頭看，建立健全問題隱患臺賬，部門主要負責同志進行督辦，經復查已全部整改到位。開展大排查大整治。2022年9月20日，印發《昌黎縣安全生產隱患“網格化”“拉網式”大排查大整治行動工作方案》，盯緊工貿、危化、道路交通、燃氣、消防等13個重點行業領域開展全方位的排查，建立工作臺賬，確保存量隱患全部清零、增量隱患動態清零。2022年9月至12月，累計開展各類檢查392次，檢查單位2434家，暗查暗訪單位6家，排查問題2097項，已全部整改完成。整治重大風險隱患。2022年12月30日，印發《昌黎縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作實施方案》。2023年以來，累計開展各類檢查561次，檢查單位1929家，排查問題1486項，已全部整改完成。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署有短板，‘兩個責任’壓得不實”方面
6．關于“落實全面從嚴治黨主體責任有欠缺”問題
（15）針對“落實主體責任不夠到位”問題。
一是嚴格落實《黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任規定》要求，對照全面從嚴治黨責任清單54項重點任務，逐一梳理、自查短板，制定問題清單，將整改任務分解到具體責任領導，實行銷號管理，推動縣委全面從嚴治黨主體責任落地落實。
二是緊盯“關鍵少數”強化重點監督，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。針對信訪舉報、監督檢查、審查調查發現苗頭性問題以及上級部署要求，采取印發《監督提示卡》的方式，提醒督促各級各部門和領導班子成員落實全面從嚴治黨政治責任。2022年9月16日至12月31日期間，共向縣級領導班子成員印發同級《監督提示卡》2期、涉及31人次，向鄉鎮、職能部門及其“一把手”制發監督提示卡17期、涉及173人次；2023年1至3月，共向縣級領導班子成員印發《提示提醒函》9期、涉及22人次，向鄉鎮、職能部門及其“一把手”制發《監督提示卡》23期、涉及23人次。
三是嚴實督導考核。制發《關于做好2022年度縣管領導班子和領導干部黨風廉政建設考核工作的通知》，從實地考核、民主測評、主要負責人述責述廉量化評議、紀檢監察信訪舉報問題整改、巡視巡察整改工作、黨政領導干部違紀違法情況六方面對全縣72個單位2022年度黨風廉政建設工作進行專項考核，對14名縣領導和評分較低的11個單位制發提示提醒函，督促落實主體責任。
四是精準運用“四種形態”。把握政策策略，注重政治效果、紀法效果、社會效果相統一。2022年9月16日至12月31日期間，運用“四種形態”批評教育幫助和處理137人次，比上個統計周期增加78人次，其中第一種形態占81．02％，第二種形態占16．06％，第三種形態占2．92％；2023年1至3月，運用“四種形態”批評教育幫助和處理85人次，其中第一種形態占69．41％，第二種形態占27．06％，第三種形態占3．53％。
五是深化以案促改、以案促教，加強全面從嚴治黨形勢分析研判，針對作風建設方面存在的突出問題，圍繞作風建設開展調研，形成了《關于持續加強作風建設的調研與思考》的調研報告，及時報送縣委，從壓緊壓實管黨治黨責任、完善制度機制、加大查處力度、強化宣傳教育等方面提出對策建議；召開全縣領導干部政治性警示教育大會，通報典型案例12件。拍攝《失守底線的代價》警示教育片，并組織黨員干部集中觀看，受教育人數達1000余人次。建立典型案例庫，針對農村“三資”管理方面、農村“小微權力”清單等方面，梳理典型案例102件。
（16）針對“履行第一責任人責任還有差距”問題。
一是嚴格履職盡責。帶頭落實黨風廉政建設主體責任清單，自覺把黨風廉政建設與經濟社會發展、業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。2022年9月以來，縣委常委會會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作8次，聽取專題匯報3次，督辦批辦問題線索15件。同時，按照“一崗雙責”要求，進一步明確縣委班子成員對分管領域黨風廉政建設責任，出現問題嚴格問責。
二是嚴肅政治生活。自覺落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格落實民主生活會、專題民主生活會、“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活會、談心談話等制度，自覺接受組織監督。利用巡視整改專題民主生活會，與常委班子成員逐一談心談話，交流意見，相互督促。同時，縣委書記以普通黨員身份參加組織生活會1次、黨小組會議1次。
三是強化政治監督。圍繞更好發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以開展黨內政治監督談話為抓手，加大對縣級領導干部和鄉鎮縣直“一把手”談心談話力度，持續完善推動主體責任落實的制度機制，確保取得更好的實踐效果。2022年9月以來，先后與16名新任職鄉鎮“一把手”、13名縣直單位“一把手”進行任前廉政談話。
（17）針對“班子成員落實‘一崗雙責’有欠缺”問題。
一是堅持立行立改。縣委班子成員在巡視整改民主生活會中重點就此問題進行深入反思和剖析，并結合各自工作實際進行表態，落實“一崗雙責”的責任感和使命感進一步增強。同時，縣委班子成員帶頭嚴格落實“一崗雙責”，結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，對分管領域全面從嚴治黨工作進行了監督檢查，推動責任和壓力向下傳導。
二是強化以案促改。結合黨風廉政建設，深刻反思近年來中央查處的典型案例，尤其是汲取身邊嚴重違紀違法案例教訓，堅持舉一反三、引以為戒、警鐘長鳴，全面提升黨員干部的思想認識，努力打造一支會謀事、能干事、好共事、不出事的黨員干部隊伍。2023年2月6日，召開2022年度縣委常委會民主生活會，把深刻剖析嚴重違紀違法案件作為重要內容，縣委常委班子成員累計對照反思問題16條，均制定了針對性整改措施。
三是全面督導檢查。將主要領導落實第一責任人責任和班子成員落實“一崗雙責”情況納入縣委巡察工作重要內容，進行全面督導檢查。目前，結合十三屆縣委第二輪巡察，已對16家單位進行檢查指導，并持續跟蹤問題整改。
（18）針對“抓巡察工作不深不實”問題。
一是嚴格落實縣委書記專題會、縣委常委會定期聽取巡察情況匯報制度。2022年9月以來，在7次縣委常委會會議、2次書記專題會議上，傳達學習中央和省市有關文件精神，聽取巡察工作情況匯報，研究巡察工作方案，對縣委巡察工作進行安排部署。縣委第二輪和第三輪巡察分別于2022年7月29日和2023年2月10日結束，書記專題會分別于2022年10月6日和2023年3月29日聽取了巡察情況匯報。
二是謀劃推進巡察整改工作。把縣委常委會聽取巡察整改匯報作為一項重點工作，深入研究、及時部署。2022年11月23日，縣委常委會聽取了第一輪被巡察單位整改落實情況，同時聽取了縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部關于巡察整改監督情況的匯報。2023年4月6日，縣委常委會會議聽取了第二輪被巡察單位整改落實情況。
三是健全完善巡察整改制度機制。2022年9月26日，縣紀委印發《巡察反饋問題整改評估暫行辦法》，縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦分別于2022年11月14日、15日制發《縣委巡察工作領導小組會議聽取巡察整改日常監督情況的辦法（試行）》《進一步加強巡察整改工作的若干意見》《巡視巡察整改工作考核辦法（試行）》，從各環節推動巡察整改落實落細，提高巡察整改成效。
7．關于“紀檢監察機關落實監督責任有差距”問題
（19）針對“聚焦政治監督不夠”問題。
一是提高政治站位。嚴格落實縣紀委監委制定的《關于進一步加強新時代政治監督的實施方案》，對照政治監督清單中明確的生態環保，特別是深化地下水超采綜合治理等44項監督工作，建立定期調度機制，實行臺賬式督辦，確保監督工作落地落實。2022年10月20日，縣紀委監委組織相關部門召開調度會，對昌黎縣地下水超采綜合治理情況進行調度。
二是開展深化地下水超采綜合治理專項監督工作。縣紀委監委成立工作專班，針對2020年綜合治理監督和審計發現、并已完成整改的65個涉及地下水超采問題，進行“回頭看”，重點對問題整改落實、責任單位履職等情況進行監督檢查，切實運用和鞏固整改成果，堅決遏制問題反彈。2022年11月2日制發《關于強化地下水超采綜合治理監督的工作提示》，明確監督重點，強化政治監督，督促責任單位持續強化思想認識、持續壓實整改責任、持續開展自查自糾、持續抓好問題整改。圍繞地下水超采治理責任和措施落實監督檢查情況，認真梳理總結，形成《關于地下水超采綜合治理政治監督情況報告》，從強化靠前監督、注重標本兼治、強化追責問責等三個方面提出對策建議。
三是開展生態環保領域專項監督。圍繞飲馬河流域綜合治理強化監督，縣紀委監委對7個鄉鎮垃圾亂扔、糞便亂堆、污水亂排問題整改情況進行“回頭看”，2022年9月24日縣紀委主要領導和分管副縣長對7個鄉鎮黨委書記進行了集體約談，壓實各級河長責任，推動問題整改到位。精準監督執紀問責。對上級交辦問題整改不到位，在環保領域監督監管工作中的不作為、慢作為、亂作為以及失職瀆職等問題，堅決追責問責。2022年9月16日至12月31日期間，共查處生態環保領域問題9件，處分3人；2023年1至3月，共查處生態環保領域問題4件，處分2人。
四是圍繞教育、醫療、養老社保、鄉村振興等重點工作，縣紀委監委成立監督專班，常態化開展監督檢查，及時發現問題并督促整改落實，全力打通堵點卡點。2022年9月16日至12月31日期間，共開展監督檢查138次，下發監督提示卡11期，向縣委提交專題報告26篇，約談干部7人次，督促整改問題534個。
五是圍繞優化營商環境開展專項監督。成立整治破壞營商環境行為專項行動領導小組，制定《整治破壞營商環境行為專項行動方案》，細化完善14項監督措施。向縣內180余家市場主體負責人印發《致全縣各市場主體的一封公開信》，并在昌黎發布、碣石清風、昌黎時訊等縣內媒體公開發布，廣泛收集營商環境方面的問題。擬針對企業接受第三方服務事項開展專題調研，深入查找病因病灶。結合縣委優化營商環境巡察發現的36條問題，將破壞營商環境行為負面清單細化為十大類43項。篩選26個重點項目，由紀委領導班子成員帶隊，組織監督檢查室、派駐紀檢監察組組成12個察訪調研組，深入企業聽取訴求、查找問題、征集建議。
六是緊盯民生實事落實強化監督，開展“民生實事問政問效”工作，組織紀委委員、邀請“兩代表一委員”和管理服務對象，針對群眾急難愁盼問題解決以及民生實事落實情況，對主責部門現場問政問效。2023年1至3月，共對縣教體局、公安局等2個單位問政問效，收集群眾關心、關注的問題12個，其中現場回答7個，會后書面回復5個。
（20）針對“日常監督作用發揮不充分”問題。
一是強化對派駐工作的領導。認真落實《昌黎縣紀委監委派駐機構工作辦法》，堅持月報告機制，及時掌握派駐機構工作開展情況。實行派駐工作定期調度機制，縣紀委監委定期召開專題會議調度派駐機構監督檢查、審查調查情況，及時發現各派駐機構工作推進過程中的短板弱項和潛在問題，全程跟蹤督辦。2022年9月以來，縣紀委監委先后召開6次專題調度會，聽取派駐機構工作情況，督導調度各項工作。
二是持續提升派駐監督能力。加大對派駐機構人員的培訓和指導，著力提升派駐機構監督水平和主動發現問題能力。2022年9月以來，縣紀委監委組織參加上級培訓14期，舉辦相關專題培訓6期，累計培訓派駐機構人員182人次。同時，積極開展“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案，全縣派駐機構監督水平和主動發現問題能力明顯提升。2022年9月16日至12月31日期間，各派駐紀檢監察組累計監督發現問題線索14件、處理處分18人，同比增加了2件、14人，發現問題線索數和處理處分人數均同比增長。
三是建立“一年一組一特色”工作機制。對2022年專項監督重點事項進行細化梳理，明確教育、社保、醫保、食品藥品、“三資”管理、清潔取暖、生態環保、平安建設等16項專項監督任務，根據派駐紀檢監察組職責分工及監督單位特點，由6個派駐紀檢監察組分別牽頭負責、統籌推進，進一步提升了派駐監督的精準性和有效性，督促解決了部分學校食堂存在的食品安全管理隱患，7個鄉鎮河道生產垃圾亂扔、牲畜糞便亂堆、污水亂排等群眾急難愁盼問題。
8．關于“推進黨風廉政建設和作風建設不夠扎實”問題
（21）針對“整治形式主義不夠徹底”問題。
一是切實提高思想認識。收到省委巡視反饋意見后，縣紀委監委高度重視，積極組織召開專題會議，傳達學習中央紀委國家監委辦公廳《關于加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》等文件精神，深化認識，提高站位，及時安排部署統計領域監督執紀工作任務。
二是督促問題整改。組織相關派駐紀檢監察組深入河北昌黎經濟開發區管委，對省委巡視反饋的問題進行跟進監督，督促經濟開發區管委深入查擺問題、制定整改措施。
三是聚焦統計領域數字造假問題開展專項監督。聯合統計部門組成專項監督檢查組，聚焦統計數據失實、統計法定職責履行不到位、行業主管部門履職不當等問題，通過走訪了解、重點監督、查看資料、數據比對等方式，對鄉鎮及相關職能部門落實落細主體責任和監管責任開展監督檢查，督促各單位切實擔負起防范和懲治造假、弄虛作假的政治責任。
四是建立健全協作機制。2022年9月22日，縣委巡察辦與縣統計局聯合印發《關于建立健全縣委巡察機構與縣統計局協作機制的意見》，推進巡察監督與統計監督的統籌銜接。
（22）針對“作風建設抓得不緊”問題。
一是強化會風會紀監督。嚴格按照會議紀律“十個嚴禁”要求，做好會風會紀監督工作。2022年9月以來，緊盯省、市、縣重要會議，累計開展會風會紀監督23次。
二是深化基層減負監督。嚴格落實市紀委《關于進一步深化基層減負監督工作的通知》要求，將整治形式主義為基層減負作為日常監督和每季度一次監督檢查的重要內容，選取2個縣直部門、2個鄉鎮、2個村作為基層觀測點，緊盯文山會海反彈回潮、文風會風不實不正等情況延伸監督，對發現問題，督促立行立改，不能立行立改的對整改情況持續跟進。
三是開展精文減會工作落實情況監督。充分發揮相關派駐紀檢監察組作用，深入了解綜合監督單位貫徹落實縣委、縣政府關于精文減會方面的要求，重點對落實“兩辦”控制文件會議數量落實情況進行了檢查，提示提醒各單位落實精文減會要求，防止文山會海反彈回潮。
四是嚴格發文管理。以上一年度發文數量為參考，科學制定年度發文數量指標控制線，強化年度發文計劃管理。在控制指標內，采取“年計劃＋季補充”的方式，統籌發文管理，有效控制發文數量。同時，扎實開展臨時性文件治理工作，對于涉及任務分解、責任分工、成立臨時性議事協調機構等事項的文件，要求責任單位嚴格審核、嚴控內容，必須與主體文件一并下發，堅決不予補發、調整；對于評優達標、表彰表揚、專項工作考核等通報類文件，未列入年度計劃的，堅決不以任何形式下發，最大限度減少發文次數。
（三）關于“貫徹新時代黨的組織路線不夠扎實，干部隊伍建設存在薄弱環節”方面
9．關于“領導班子建設存在短板”問題
（23）針對“落實重大決策制度不夠到位”問題。
一是縣委常委會經過認真反思，認識到在落實重大決策制度過程中確實存在執行不到位的問題，不利于縣委常委會集體領導作用的發揮，未能較好地貫徹民主集中制，必須堅決予以改正。縣委、縣政府從發展全過程人民民主、推進黨內民主建設的高度認識執行“三重一大”決策制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權威，貫徹執行“三重一大”決策制度。
二是嚴格落實《中國共產黨昌黎縣委員會工作規則》《中共昌黎縣委常委會議事決策規則》《昌黎縣落實“三重一大”決策制度實施辦法》各項要求，特別是依據縣委常委會議事決策范圍組織好議題的搜集與確定，并嚴謹做好征求意見、會前醞釀等各環節的工作，全面提高縣委常委會的科學決策、民主決策、依法決策水平。2022年9月以來，縣委常委會會議累計研究“三重一大”事項30項。
（24）針對“嚴肅黨內政治生活有差距”問題。
一是強化會前準備工作。會前專門制定下發《關于2022年度縣委常委巡視整改專題民主生活會召開前征求意見和建議的通知》，廣泛征求縣委各部門、縣直各單位、各鄉鎮主要負責同志以及部分基層黨組織的意見和建議，共計236條，為開好民主生活會打下了良好基礎。
二是嚴格執行民主生活會制度。2022年10月18日，縣委組織召開巡視整改專題民主生活會，縣委常委班子和各位常委圍繞十屆省委第一輪巡視發現問題反饋意見，精準查擺問題，深入剖析根源。縣委常委班子對照檢查材料由縣委書記主持撰寫，常委個人對照檢查材料，由縣委書記逐一審核把關，確保問題認領到位、根源剖析到位、整改落實到位。會上嚴肅開展批評和自我批評，提出批評意見109條，其中工作意見9條，占比8．25％，比上一年度有大幅下降。
三是持續跟進整改。針對查擺出的問題，各位常委明確整改思路，提出整改具體措施，繼續擰緊思想發條，抓好每一個問題的整改落實，確保巡視反饋問題按時保質整改完成。
10．關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”問題
（25）針對“人員管理有漏洞”問題。
著力完善制度建設。突出加強預算管理，研究制定《2023年部門預算編制基本支出標準》，確保人員經費編制基礎信息做到不重不漏。注重強化業務培訓，責成縣財政局對全縣74個預算部門財務負責人，就2023年部門預算編制進行集中培訓，特別是對人員經費編制從人員信息錄入、科目設置、經費計算公式、預算數據申報進行了全流程的專門講解，確保人員經費預算編制數據準確可執行。
11．關于“基層黨建工作不規范”問題
（26）針對“履行黨建工作主體責任有差距”問題。
一是縣委常委會會議常態設立黨建議題，加大黨建研究頻次，及時傳達中央、省、市黨建工作會議精神，研究黨建工作存在問題。2022年9月以來，縣委常委會會議研究黨建工作議題8個。同時，研究制定《縣委黨的建設工作領導小組辦公室工作機制》，并根據領導干部調整情況，及時調整領導小組成員，進一步強化抓黨建的主體責任，建立責任明確、保障到位的黨建工作運行機制。
二是對全縣流動黨員進行集中摸排，共摸排出流動黨員78名，并分別建立流出黨員和流入黨員臺賬。制定下發《關于加強農村長期在外黨員教育管理的意見》，對流動黨員進行分類管理，按照“一方隸屬、多重管理”模式，運用現代化手段跟進流動黨員教育，建立流動黨員微信群，組織流動黨員就近就便參加組織生活。目前，全縣流動黨員已全部簽訂《正常參加組織生活承諾書》。
（四）關于“推動巡視、審計發現問題整改不到位，整改反饋問題舉一反三不夠”方面
（27）針對“推動巡視發現問題整改不到位”問題。
一是優化頂層設計。針對“一鋼獨大”整改不到位問題，縣委深入強化規劃引領，委托燕山大學編制《昌黎縣“十四五”產業發展規劃》，按照“加快推進金屬壓延、裝備制造、特色種養和食品加工等傳統產業改造提升；大力支持生命健康、新能源新材料、節能環保等新興產業培育壯大；積極扶持文體旅游、創意設計、商貿物流等現代服務業培優做強”的總體思路，高標準高站位引領構建具有昌黎特色的“333”現代產業體系。2022年昌黎再度入圍全國投資潛力百強縣市，排名第84位，全市唯一。同時，緊盯實體經濟和產業發展現實需求，大力推進招商引資和項目建設，加速調整產業結構。
二是提檔傳統產業。圍繞鋼鐵產業轉型升級，2022年實施總投資112．8億的拓鏈延鏈、轉型升級項目20個。其中，天創1450冷軋項目已完成投資9．55億元，預計2023年完工；宏興產供銷一體化智能管控系統項目已完成投資1．17億元，預計2023年完工；奧華節能玻璃和深加工生產線等項目已完成投資11．7億元，預計2023年完工，等等。以上項目將加速鋼鐵產業邁向高端化、多元化發展路徑。紅酒產業方面，全力推進總投資5．11億元的茅臺酒廠年產1．8萬噸葡萄酒項目，2023年全面開工建設；扎實推進總投資5．56億元的金士酒莊年產300噸（40萬瓶）陳釀型高品質馬瑟蘭干紅葡萄酒項目，2023年完成全部前期工作，并力爭年底開工建設。
三是培育新興產業。中關村生命園昌黎GMP標準化廠房二期積極建設，華能昌黎光伏發電項目、科創大廈等項目前期進展順利，新動能主體力量正在加速形成。
四是發展現代服務業。中關村生命園昌黎空港保稅倉庫、嘉誠數字農業服務中心等項目加快建設，大龍網跨境電商產業園業務快速增長，新農利合海產品交易市場、“阡陌云棲”現代農業商貿物流等項目按計劃推進前期工作。
（28）針對“推動審計發現問題整改不到位”問題。
一是摸清底數，有的放矢。由縣林業發展中心會同縣自然資源和規劃局、縣水務局和各鄉鎮成立整改專班，對全縣違規占用基本農田、占用河道造林情況進行詳細摸底調查，結合實際情況，研究制定《昌黎縣占用基本農田和灤河灘地綠化整改方案》，明確任務和時限，確定思路和舉措，確保清理工作有的放矢、取得實效。
二是分類整改，有序清理。對占用基本農田造林綠化、不屬于規劃林地范疇的地塊，由林權所有人向屬地鄉鎮政府申請備案后采伐，鄉鎮統計結果上報縣政府。對占用基本農田造林中的用材林，樹齡為成熟林或近成熟林的，責令造林戶限期采伐，伐后恢復地貌和耕種條件；樹齡為幼齡林或中齡林的用材林和其他經濟林，由屬地鄉鎮政府摸清底數，在3年內依規有序清理，恢復土地耕種條件。對確實無法整改的基本農田地塊進行了調出，采用同等數量和同等質量的非基本農田給予補足。對違規占用河道造林綠化的地塊，責令造林戶糾正違規行為，由河道向灤河大堤方向，依次對河道內樹木進行清理，保證灤河河道汛期行洪安全。2022年至今，清理基本農田造林面積1．27萬畝、占用河道造林面積4836畝，剩余3000畝占用基本農田造林面積、1440畝占用河道造林面積計劃2023年底全部清除。
三是加強基本農田和河道保護。探索建立“田長制”工作機制，不斷完善“河長制”工作機制，壓實縣、鄉、村三級責任，強化日常巡察監管，確保不新增占用基本農田和河道造林面積。2022年11月17日，《昌黎縣全面推行田長制工作實施方案》已經下發實施。
（29）針對“整改工作中，縣委落實主體責任不到位”問題。
一是牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的意識。系統梳理省委巡視反饋問題整改中存在的責任落實不到位、工作成效不明顯等問題，縣委主要領導對上一輪巡視整改不夠重視的2名單位主要負責人進行談話，不折不扣抓好整改落實。
二是對未完成的整改事項，建立巡視反饋問題整改臺賬清單，明確分工、夯實責任、強化舉措，加強問題整改銷號管理，用釘釘子的精神抓好落實，推動問題真正得到解決；對已經完成的整改事項，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮。截至目前，我縣已完成十三屆縣委第一輪、第二輪巡察工作，并將省委巡視反饋問題整改落實工作納入巡察監督重點，確保老問題不反彈、新問題不發生。
三是加強對整改工作的日常監督，建立完善督辦問責機制，防止整改前緊后松、措施不嚴不實和報假賬、應付整改等問題。
（30）針對“紀委監委對整改工作盯得不緊，監督實效不夠強”問題。
一是切實提升政治站位。省委巡視反饋意見后，縣委召開專題會議，研究巡視整改監督工作，從思想上找不足、從工作上找差距、從制度上找短板，深刻認識到督促巡視整改是踐行“兩個維護”的具體行動，是紀檢監察機關履行監督第一職責的重要抓手，是推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通融合的重要舉措，必須嚴格落實政治巡視要求，做深做實做細巡視整改監督工作，切實做好巡視整改“后半篇文章”。
二是深化提升巡視整改監督實效。組織黨風政風監督室會同相關監督檢查室，研究省委巡視反饋意見整改日常監督工作，于2022年10月25日制發《昌黎縣紀委監委關于對省委第六巡視組反饋意見整改落實情況監督工作方案》。針對省委第六巡視組反饋的具體問題，根據監督檢查室、派駐紀檢監察組監督范圍，分別明確牽頭部室和配合部室，形成了監督檢查室牽頭、派駐紀檢監察組配合的巡視整改日常監督機制。組織相關監督檢查室、派駐紀檢監察組跟進參加分管縣領導召開的巡視整改調度會，及時了解整改進展情況，督促落實到位。
三是提升縣委巡察整改監督質效。對照省委巡視反饋問題，深入查找縣委巡察整改日常監督工作中的短板，舉一反三，全面整改。組織相關監督檢查室、派駐紀檢監察組，緊盯十三屆縣委第一、二輪巡察反饋問題，通過聽取被巡察黨組織匯報、查閱巡察反饋問題整改落實情況工作臺賬等方式，加強監督檢查，及時提出意見和建議。針對巡察發現的違反中央八項規定精神和“四風”方面的19個問題，先后下發整改督辦卡6期，督促整改落實。針對巡察反饋問題整改不到位問題，立案查處1人，組織處理4人。
（31）針對“對巡視整改反饋問題舉一反三不夠，存在就整改論整改現象”問題。
一是對照巡視反饋意見，堅持舉一反三，深入反思問題發生的根源，從個性問題中吸取教訓、從共性問題中總結經驗，注重抓源頭、治根本、管長遠，以點上問題帶動面上工作。針對本輪巡視反饋的具體問題，全縣上下合計建立針對性工作舉措58項，完善相關制度27項，為提升巡視整改質效奠定了堅實基礎。
二是堅持把制度建設貫穿巡察整改全過程，堅持立行立改、邊查邊改，同步建立完善工作協同機制，探索建立健全長效機制，堵塞制度漏洞，為抓好巡視整改工作提供堅強的制度保障。針對本輪巡視反饋的具體問題，全縣上下合計建立健全長效機制16項，形成了較為有效的抓落實制度體系。
根據省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案3人，給予黨紀政務處分3人，組織處理21人，誡勉談話5人。其中，運用第一種形態處理21人，運用第二種形態處理3人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將認真貫徹落實上級部署要求，持續強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度，切實運用和鞏固好省委巡視成果，持續推動巡視整改各項工作取得新成效，向省市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
一是提高政治站位，在思想認識上入腦入心。持續強化思想理論武裝，深入推進黨史學習教育常態化長效化，認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和核心要義，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實打牢堅定理想信念的思想理論根基。從縣委常委會做起，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨的自我革命制度規范體系，推進各類監督貫通協調。堅持把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設貫穿到各項工作之中，緊盯重點領域和關鍵環節，傳導責任壓力，強化風險防控，提升工作質效，不斷提高黨的建設質量。
二是抓好問題整改，在整改落實上見行見效。縣委將繼續加強領導和監督，認真貫徹落實上級部署要求，做到目標不變、標準不降、力度不減、勁頭不松，持之以恒、不折不扣抓好整改落實，切實把巡視整改后續工作抓緊抓好抓實。對已經完成的任務，落實好相關制度，及時組織“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升，嚴防反彈回潮；對尚未完成的任務，建立臺賬、責任到人、緊盯不放，抓好跟蹤落實，完成一個，銷號一個；對需要長期治理和逐步解決的，按照整改方案和整改措施，加強督導調度，分階段積極推進。切實以高度負責的態度，確保件件有成效、有結果。
三是用好巡視成果，在建章立制上抓常抓長。對省委巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點帶面，查擺薄弱環節、剖析問題根源、謀劃推進措施，及時堵塞漏洞短板。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。按照整改一批、規范一批、鞏固一批的原則，把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結合起來，建立健全務實管用的制度體系，以制度建設成效固化巡視反饋問題整改成果。努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。在此基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持有案必查、有腐必懲，確保各項規章制度落地生根，見到實效。
四是深化整改成效，在推動發展上善作善為。堅持把巡視整改與深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、省市委全會精神結合起來，與經濟發展、全面深化改革、防范化解風險、維護社會穩定、補齊民生短板結合起來，把巡視整改作為改進和推動昌黎發展的重要契機，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各項工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，以實實在在的工作成績體現巡視整改成效，為建設新時代沿海強縣、魅力昌黎提供堅強保障，不斷推進全縣經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0335－2981189；郵政信箱：秦皇島市A603號郵政信箱；電子郵箱：clxwxcllb＠163.com。
中共昌黎縣委
2023年8月3日