來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第八巡視組對涿鹿縣開展了常規巡視，9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
縣委堅持把巡視整改作為貫徹落實黨的二十大精神的一項嚴肅政治任務，對照省委巡視反饋意見和要求，始終堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任，綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，把巡視整改的過程作為巡視過程的延伸，作為改進作風、深化改革、推動發展的重要契機，并將整改工作與推動各項日常工作有機結合，把整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程，扎實有力推進問題整改，取得了較好的整改效果。
縣委書記堅決扛起巡視整改第一責任人責任，把巡視整改工作作為“書記工程”抓緊抓實。
（一）提升認識、強化擔當。明確了省委巡視是對縣委領導班子及全縣領導干部的一次全面“政治體檢”，在集中整改之初，組織召開縣委常委會、全縣巡視反饋問題整改工作會等會議，專題研究落實巡視反饋意見工作，進行了統一思想、全面部署，增強全縣黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺，切實把思想和行動統一到落實省委巡視反饋問題整改要求上來，統一到重視巡視成果運用、促進涿鹿發展建設上來。
（二）加強領導、明確責任。成立了縣委書記任組長的省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，堅持主要負責人履行巡視整改第一責任人責任，統籌推進領導班子及選人用人、落實意識形態工作制、巡察工作專項檢查的整改落實工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣委副書記擔任，負責整改日常工作，構建了涿鹿縣委巡視反饋意見整改工作的領導、執行責任框架，為整改工作扎實開展提供了堅實保障。
（三）強化措施、確保成效。集中整改以來，縣委書記以身作則，先后7次召開縣委常委會、專題會等會議學習中央、省委巡視整改相關文件，研究調度巡視反饋問題整改工作，聽取整改進展情況匯報，協調解決整改工作中出現的問題，并召開專題縣委常委會會議研究通過集中整改進展情況報告。縣黨政班子成員按照責任分工對號入座，主動認領問題，牽頭研究整改措施、帶頭整改、督促落實。巡視整改工作領導小組辦公室先后5次下發通知推進整改工作，并多次督促檢查各鄉鎮、縣直相關部門完成整改問題情況。為保證整改工作扎實有力，結合巡視反饋意見整改組織召開了專題民主生活會，強化了整改成效，對整改不到位的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止；對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。
二、整改落實的主要成效
涿鹿縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對反饋意見指出的每一個問題，逐項分析研究，摸清情況、深入調查，逐項落實責任、制定措施，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委工作要求不深不實，推進高質量發展尚有差距”方面。
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題。
（1）針對“學用結合不足。理論中心組學習交流研討流于形式，沒有結合實際深入剖析。深學細悟不夠，片面認為‘生態優先、綠色發展’就是抓‘綠化造林’，謀劃產業生態化、生態產業化用力不足”問題。
一是縣委理論學習中心組開展集體學習，對黨的二十大報告、《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》等內容進行了全面學習，切實增強整改落實的自覺性、準確性；制定了《涿鹿縣進一步加強黨委（黨組）理論中心組學習的實施意見》，不斷提升理論學習制度化、規范化、實效化水平；創新學習方式，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神為重點，對重要專題采取會上傳達研討、會下個人自學等方式，對涉及國家出臺的重要政策法規、學科知識、專業性極強又關乎全縣發展的重大課題，采取邀請專家講解、現場輔導答疑解惑、集中學習研討的方式進行，確保學深悟透，不斷增強學習的針對性和有效性；對交流研討發言提出明確要求，必須與本職工作結合起來，同時，把理論學習中心組學習情況納入了縣委巡察內容和年度意識形態考核范疇，納入了意識形態工作責任制落實情況專項督導檢查范圍。
二是通過縣委、縣政府專項會議全面學習把握落實黨的二十大精神，堅持以習近平生態文明思想為統領，認真學習踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草沙一體化生態保護和修復，堅持綠色發展理念，推進產業轉型發展。在產業生態化方面：制定了《涿鹿縣“十四五”畜禽養殖污染防治工作規劃》。結合縣情，積極推動鄉鎮畜禽規模養殖場糞污設施配建，全縣規模養殖場糞污處理設施配建率達到100％。同時全面推廣堆肥發酵還田技術，加大技術指導，全縣糞污綜合利用率達到90％。采取物理誘殺、無人機噴施低毒高效藥劑方式，完成食誘劑噴防1萬畝任務，減施農藥35％，完成農藥減量增效示范基地工作。制定了《2022年涿鹿縣農膜回收利用工作方案》，并開展回收工作，農膜回收率達90％以上。2022－2023年新建高標準農田1．02萬畝。在生態產業化方面：實施了溫泉屯紅色旅游項目，一期丁玲紀念館擴建項目已經掛標，二期將建設農耕體驗園，依托養老中心項目，不斷推進高端養老產業發展，實現生態產業價值化。完成糧油綠色高效項目和特色產業（苦杏仁）綠色高質高效行動項目，目前共建立示范方20個2萬畝，示范片5個5萬畝，完成苦杏仁種植2000畝。通過在建新能源產業項目并網運行、大數據產業項目開工投產預計可實現綠色產業占GDP提升至2％。涿鹿數字經濟產業示范園項目已列入省重點前期項目，正在辦理用地等前期手續，2023年全面開工。
三是加大新能源企業培育力度，加快項目建設進度，截至目前，跨季節儲熱項目一期、二期工程完成聯合調試，已投入運行，三期工程正在施工。100％可脫網運行多能互補項目風機基礎、配套氣源已完成，儲能、分布式光伏、生物質部分同步已開工建設。一風電場項目部分機位基礎、集電線路塔基基礎已經開挖。華能涿鹿三道溝100兆瓦智慧能源光伏項目已經完成施工招標，正在辦理開工手續。
（2）針對“謀劃后奧運經濟不足。11個冰雪產業項目帶經濟作用未發揮。推進‘京張體育文化旅游帶’建設缺乏戰略謀劃，重點項目納入全省大盤子數量不多”問題。
一是搶抓后奧運經濟和張家口市大力發展冰雪經濟的有利契機，為加快全縣冰雪產業發展，制定了《加快推進后奧運經濟高質量發展工作領導小組辦公室工作細則》《推動冰雪運動和冰雪產業發展的實施意見》。加大與冰雪運動、教育、旅游等機構的合作力度，積極推進項目落地。積極對接謀劃了涿鹿縣滑冰場項目、涿鹿縣冰雪裝備制造及研發項目等冰雪項目，對其進行重點推介，提高冰雪項目的簽約率。冰刀材料生產線項目整體目前按計劃在執行，完成了速滑冰刀刀刃合金成分優化、粉體的制備、熱等靜壓燒結以及刀刃的成形技術研究，初步建立了批量化生產能力，該項目已獲得河北省重大科技成果轉化專項經費支持，冬奧專項經費支持。
二是制定了《京張體育文化旅游帶（涿鹿縣）建設規劃》《京張體育文化旅游帶建設實施方案》，積極做好項目引進和落地工作，目前，共謀劃推進48個重點項目，總投資365．63億元。重點項目桑干河紅色文化保護發展項目辦理完成項目施工許可證，已開工建設；桑干河文旅產業帶配套道路項目已開工，正在進行路基的填挖方和橋涵的基礎作業，將持續按照計劃推進工程建設；環城水系項目已開工，將持續加大項目建設力度。同時，針對納入全省項目大盤子少的問題，進一步加大項目謀劃推進力度，突出高質量發展主題，搶抓后奧運經濟發展等重大歷史機遇，做好對上對外對接，爭取更多重大項目、重點事項納入省市“盤子”。
（3）針對“推進首都‘兩區’建設不夠有力。大氣治理措施不硬，2019年以來發生秸稈、垃圾露天焚燒問題較多。”問題。
一是全面加強秸稈禁燒工作力度，制定了《進一步加強禁止露天焚燒工作的指導意見》，建立了秸稈禁燒巡查隊伍機制、包聯約談機制及懲罰問責機制。發揮各鄉鎮主體責任落實作用，推進各鄉鎮秸稈打捆、壓塊、飼料化利用進度，有效提升秸稈綜合利用率，疏堵結合，有效化解秸稈露天焚燒問題，實現秸稈利用經濟效益和社會效益的統一。
二是印發《高質量推進首都“兩區”建設工作措施》，確保“首都兩區”建設考核中增比進位。
2．關于“統籌推進縣域高質量發展步伐緩慢”問題
（4）針對“自覺服從京津冀協同發展大局意識還不夠強。思想不解放，招商政策缺乏吸引力，爭跑項目不積極。”問題。
一是強化招商力量，研究成立投資促進局。成立投資促進中心，打造專業化的招商團隊。積極籌備開展小分隊外出招商活動，圍繞本地主導產業，瞄準京津冀重點行業，實現精準招商。進一步建立健全招商體制機制，制定《涿鹿縣精準招商工作實施方案》，將任務細化到部門、分解到人頭，逐步健全完善領導帶頭抓招商、部門協同抓招商、縣鄉聯動抓招商的工作格局；編制《涿鹿縣招商引資手冊》，聚焦新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業，謀劃、發布、推動一批招商合作項目。同時，利用好國家重大經貿活動平臺、省自辦展會平臺，積極開展線下對接活動和線上“云招商”系列活動，主動對接龍頭央企、知名民企等公司落戶涿鹿。
二是以解放思想大討論活動為契機，完善了精準招商方案，主動承接北京產業轉移項目。制定《涿鹿縣推進京津冀協同發展當前及下一步重點工作安排》和《承接北京非首都功能疏解實施方案》，明確重點任務、年度工作目標、責任部門，壓實工作責任，增強服從京津冀協同發展自覺意識。
三是加大對外開放力度，2022年12月已經注冊成立一家合資企業，實現利用外資“零”突破。
（5）針對“因地制宜發展特色農業用力不足。獨特的資源稟賦未有效利用，特色農產品改良升級滯后”問題。
一是強化規劃引領。制定了《涿鹿縣農業產業發展的總體思路》，結合鄉鎮區域農業資源特點，因地制宜、因村施策，推動建設蘋果、葡萄、食用菌、蔬菜、糯玉米、現代禽業“六大產業集群”，發展紫皮大蒜、杏扁、海棠、小雜糧“四張農業產業名片”，通過示范帶動，推動農業產業化、規模化發展，助力農民增收。
二是強化農產品質量提升。深化與河北經貿大學和河北農林科學院合作，加大科技扶持力度，重點打造武家溝200畝蘋果規模化示范基地，已完成土壤檢測、苗木選擇等前期工作，明年春季栽植果樹，通過示范帶動，推動全縣蘋果產業規模化、品牌化、標準化發展。
三是強化技術支持。加強農業產業技術服務體系建設，組建縣級專家團隊，通過包村產業技術指導員入村培訓、發放技術資料、田間地頭技術指導，開展優良品種、先進技術引進、示范、推廣，在涿鹿縣一家庭農場建設河北省農業科技創新驛站，引進實施先進技術6項，通過驛站的示范引領，促進特色產業的發展。
四是強化品牌建設。打造特色農業品牌，拓寬農產品的銷售渠道，強化“涿鹿綠產”品牌應用范圍與影響力，加快與京東科技集團合作進度，推進農產品產銷銜接，從而增加農民收入。
五是強化改良升級。推動傳統農產品技術改良，通過對傳統葡萄、杏扁采取品種改良、種植模式轉變、拓寬銷售渠道等舉措，進一步提高果品質量與農產品效益，促進全縣傳統產業盡快實現規模化、標準化、品牌化種植。加大葡萄新品種引進和技術改良，啟動編制《涿鹿縣葡萄產業振興三年規劃》工作，積極發展設施葡萄種植，推廣應用先進技術。積極發展杏扁產業，推廣杏扁防晚霜技術，推廣實施病蟲害防治，葉面噴肥技術提高杏扁的免疫力和抗寒性，通過嫁接改造對杏扁進行品種改良，引進、示范與推廣杏扁新品種2個，預計2023年杏扁產量增加10％，達到4400噸，面積達31萬畝以上。
六是強化招商引資。加大招商力度，協助葡萄酒公司與匯源果汁有限公司就杏果酒深加工生產項目達成合作意向，并簽訂合作協議，已投產。項目投產后，進一步突破杏扁產業發展瓶頸，延伸杏扁產業鏈條，提高產品附加值。同時將杏仁粉、杏仁油作為對外招商宣傳的特色項目，吸引相關企業落地，從而帶動產業整體發展。
（6）針對“優化營商環境有欠缺。落實行政審批制度改革不到位。辦理工程建設項目，并聯審批率和聯合驗收率低于全省平均水平”問題
一是將行政審批制度改革納入縣委深化經濟體制改革重要工作范疇，及時更新行政許可事項、公共服務事項、政務服務事項通用目錄，明確縣、鄉、村三級政務服務事項，做好下放、銜接、培訓工作。深化工程建設項目審批制度改革，落實好“兩單一卡”，推動工程建設項目審批增速提效。制定了《關于政務服務系統抓投資上項目促發展實施方案》《涿鹿縣工程建設項目聯合驗收管理辦法》，并將7個審批事項納入張家口市工程建設項目審批系統，實行線上、線下同步聯合驗收，并聯審批率和聯合驗收率已達到98．1％和100％，超過全省平均水平。
二是對照《2021年河北省營商環境評價報告——涿鹿縣》反饋的問題，逐項整改提升。
（7）針對“解決民生問題有短板。推進市政道路建設緩慢，部分道路多年未修通，影響群眾出行，”問題。
強化為民服務理念，2021年新一屆縣委、縣政府結合城區市政道路實際情況，在規劃一路和順城街前期謀劃和手續辦理的基礎上，大力推進項目區域征拆工作，加快市政道路建設，切實解決縣城居民出行問題。規劃一路目前已完成場地平整，正在進行地下管網施工；順城街北延已完工通車；順城街中段主路已通車，正在進行便道施工；順城街南延至苑莊段已經開始施工，正在進行清表。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有差距”問題。
（8）針對“發展農村集體經濟用力不足。經營性產業基礎薄弱，增收后勁乏力”問題。
一是摸排各村資源，建立資產臺賬。組織各村對集體資產資源進行認真摸排，建立了詳細的臺賬，堅持一村一策，對可盤活的集體資產資源制定了《涿鹿縣全面盤活農村集體資產專項行動方案》，助推經營性收入增長。
二是積極發展產業項目。通過推動幫扶單位支持、實施產業項目、盤活閑置資產等措施，推動村集體經濟發展，實施一加工廠建設和食用菌種植項目。聯合企業建設蛋雞智能化養殖示范基地項目，帶動蛋雞養殖、玉米種植戶等相關產業一體化發展，全部項目建成達產后將促進區外13鄉鎮所有行政村集體收入平均增長1萬元以上。積極爭取2023年財政扶持發展壯大村集體經濟項目，目前，已完成可行性設計報告。截至目前，全縣集體經濟收入5萬元以下村全部清零，10萬元以上村達到了275個，占比73．73％。
三是加強考核督導。縣委組織部聯合各鄉鎮黨委加大對村“兩委”班子及主要負責人、鄉村振興工作隊發展集體經濟的考核力度，各鄉鎮在村干部考核方案中將發展集體經濟力度納入考核指標，并將考核結果作為評先評優的重要依據，進一步傳導壓力、增強動力。
（9）針對“培養鄉土人才和激發內生動力有欠缺。落實人才振興政策不到位”問題。
一是制定《涿鹿縣鼓勵大學生回鄉任職的實施辦法（暫行）》，吸引更多的返鄉創業大學生。指導17個鄉鎮成立鄉村振興產業人才聯盟，建立鄉土人才數據庫，目前已吸納各類人才312名。對王全明、張星星等創業明星在縣級媒體等平臺上進行廣泛宣傳，充分發揮“帶頭人”作用，引導帶動更多優秀青年返鄉創業。進一步加大鄉村振興人才培養力度，制定了《縣域農民素質提升工作方案》，圍繞重點產業科學設置培訓課程，通過線上線下相結合、實地幫助解決技術難題。充分發揮縣級組織人社部門牽頭抓總作用，用好現有政策優勢，吸引更多的本土人才回鄉創業，人數比例逐年提升。
二是把促農增收、激發內生動力作為鄉村振興工作的著力點：發展訂單農業促農增收。以新合作公司為龍頭，發揮17家直營超市和370個加盟超市帶動作用，發展凈菜加工基地和助農增收車間，著力推廣“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”四位一體生產經營模式。目前已建立助農增收車間6個，與縣內經營的12家農民專業合作社和種植、養殖大戶對接，簽訂購銷合同12份，實行訂單式種植、養殖，有效激發內生動力，調動農戶積極性，促農增收。實施項目帶動促農增收。2022年已安排產業項目17個，涉及資金9400萬元，實施了涿鹿縣鮮食玉米加工廠建設項目、涿鹿縣華裕蛋雞智能化養殖示范項目等，并已完成2023年銜接資金項目入庫工作，提高了產業項目比例，增加勞動密集型、加工型項目，促進脫貧人口就業和提升產業收益。同時通過大型產業化項目收益，實行差異化分配帶動群眾增收，并為有勞動力和弱勞動力提供公益崗崗位，從而激發脫貧群眾內生動力。確保2023年產業收益增加。增加就業崗位促農增收。2022年銜接資金項目增加200名以上務工人員，可促進區外13鄉鎮所有行政村集體收入平均增長1．5萬元以上，收益可用于脫貧戶公益崗、零時用工等，增加脫貧戶收入；2023年已謀劃村毛衣加工項目、智能養雞、溫室大棚等項目，建成后預計帶動150名以上農村勞動力就業。2023年對有勞動力和弱勞動力提供公益崗崗位，確保全縣公益崗位總體保持穩定。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位，履行‘兩個責任’有欠缺”方面
1．關于“縣委落實主體責任有差距”問題
（1）針對“主體責任壓得不實”問題。
一是組織學習了中央辦公廳印發的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》精神，全面落實省委辦公廳印發的《關于貫徹＜黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定＞的若干措施》、市委辦公室印發的《關于深入貫徹＜黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定＞的通知》，進一步推動黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任落細落實。修改完善了《涿鹿縣全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單》，同步印發通知，要求縣鄉各級各部門黨委（黨組）及其書記、領導班子其他成員深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，推動全面從嚴治黨責任落地落實。
二是召開全縣領導干部政治性警示教育大會；對各黨委（黨組）執行重大事項請示報告制度情況進行監督檢查。落實“用身邊事教育身邊人”要求，結合市“兩個責任”專項檢查反饋意見整改，督促全縣各部門各鄉鎮結合身邊的違紀案件，組織召開本單位警示教育大會，加強黨風廉政建設，筑牢廉潔自律防線。
（2）針對“履行第一責任人責任不嚴。‘一把手’抓‘一把手’還需持續加強”問題。
一是深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，嚴格履行職責談話相關制度。廣泛開展履責談話。縣委書記帶頭落實全面從嚴治黨第一責任人責任，與縣級領導班子成員、各鄉鎮黨委書記、縣直各單位黨組（黨委）書記開展談話及時開展任前談話。縣委書記對提拔、進一步使用、平職調整到重要崗位的干部開展任前談話，對干部提出要求、指明方向、提振士氣，讓干部在走上新的崗位前，能夠懂感恩、知敬畏、守初心、擔使命。
二是嚴格落實黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和省市有關文件精神。進一步加強“一把手”監督。縣委辦按照全面從嚴治黨主體責任規定，向縣委常委發放提示函，提醒常委領導定期與分管部門、包聯鄉鎮“一把手”進行談話，進一步加強對各級“一把手”的日常監督，有效防止“一把手”違紀問題。進一步做好廉政提示。緊盯“一把手”，縣紀委監委在中秋、國慶期間向各鄉鎮、科局“一把手”下發“糾‘四風’、樹新風”提示提醒函。對發現苗頭性問題及時報請縣委書記對其進行約談提醒。進一步做好制度執行。完善下一級黨組織一把手在縣紀委全會述職述廉并接受評議制度。
（3）針對“履行‘一崗雙責’不到位，班子成員未就突出問題與所涉部門、鄉鎮主要負責人談話”問題。
一是縣處級領導以身作則，狠抓“一崗雙責”責任落實，對分管部門領導班子成員、分包鄉鎮機關干部和村（社區）黨組織書記開展集體談話。進一步加強警示教育。嚴格落實《關于建立黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制實施意見》有關要求，建立黨員涉嫌違紀違法臺賬，定期更新信息，并及時向有關黨委（黨組）反饋情況，開展好警示教育活動。通過召開警示教育會，深刻剖析違紀違法典型案例，切實提升警示教育效果。進一步做實監督執紀“后半篇文章”。
二是強化管黨治黨主體責任和監督責任，不斷完善黨內監督體系。進一步壓實主體責任。緊盯重要時間節點，縣紀委監委向各鄉鎮、縣直各部門下發提醒函督促各單位提高政治站位、壓實主體責任，強化責任擔當，對各項重點工作提前研究部署，狠抓責任落實。進一步壓實“一崗雙責”責任。向縣處級領導干部發出提醒函提醒縣處級領導干部認真履行“一崗雙責”，按照職責分工，切實抓好分管部門、分管領域上級政策落實情況的督導力度，確保各項重點工作落地落實。進一步壓實監督責任。縣紀委監委聚焦重點工作落實，制定重點任務分工方案，明確牽頭專班，緊盯全縣全域重點工作、重點領域、重點對象，加強全方位監督、全過程監督、全要素監督。對發現的問題及時督促整改，情況嚴重的嚴肅追責問責。
三是嚴格落實黨內談話制度，堅持依規管黨治黨。對《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》《關于貫徹落實黨內談話制度的實施方案》進行專題學習，并做了安排部署，進一步明確黨內談話形式、情況和程序、方式，務求談話實效。
（4）針對“對巡察工作重視不夠”問題
一是縣委常委會先后3次傳達學習中央巡視辦、省委巡視辦講話精神，學習省委辦公廳《關于加強巡視巡察上下聯動的若干措施》等文件，研究貫徹落實意見，安排新一輪縣委巡察任務。制定《關于深化巡察試點成果推動縣委巡察工作高質量發展工作方案》《關于在巡察工作中堅持政治定位的實施意見》等七項制度，全縣上下進一步深化對政治巡視巡察的認識和理解，增強工作責任感、使命感，有效確保了巡視巡察部署要求落實落細。
二是按照省市要求，結合巡察工作規劃、年度計劃，對十三屆縣委第二輪巡察計劃進行了反復修改，針對監督重點，邀請縣委組織部、農業農村局、鄉村振興局等部門領導或業務骨干進行授課，對巡察干部進行專題輔導，為巡察工作有力有效開展奠定了堅實基礎。重新修訂了《關于加強對農村（社區）黨組織巡察工作的實施意見》，開展前期調研，了解掌握了全縣部分村、社區的基本情況，將村（社區）劃分為“重點關注、中等關注、一般關注”三類，依據不同類別選定巡察方式，根據形勢任務確定監督重點。
2．關于“縣紀委監委履行監督責任有短板”問題
（5）針對“政治監督有差距。2019年以來，在監督縣委落實全面從嚴治黨部署以及‘一把手’廉潔自律上發力不夠。發揮‘兩書’監督作用不充分，所提建議僅限于具體工作。”問題。
一是認真傳達學習黨中央、省、市有關履行全面從嚴治黨監督責任、加強政治監督等文件精神，制定并印發了《政治監督重點任務分工方案》，統籌落實重點工作安排，各專班對牽頭工作整體統籌，包聯監督檢查室、派駐組、相關鄉鎮紀委共同推動工作落實，對黨的二十大、省委十屆三次全會精神工作的貫徹執行情況進行監督推動。
二是充分發揮“兩書”監督作用。對縣紀委監委內設機構及派駐機構開展規范使用《紀律檢查建議書》《監察建議書》專題培訓。巡視反饋問題以來，已陸續向相關責任單位及行業主管部門下發《紀律檢查建議書》《監察建議書》，提出意見建議，督促其對照存在的問題、薄弱環節和廉政風險點，查找監管盲點和制度漏洞，推動落實各方責任，健全完善相關制度。
（6）針對“主動發現問題能力不足。”問題。
一是印發《關于做好中秋、國慶期間糾“四風”樹新風的工作通知》，下發《關于中秋、國慶糾“四風”樹新風的提醒函》，督促鄉鎮、科局“一把手”進一步壓實主體責任；采取縣紀委與鄉鎮紀委共同開展專項檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式，幫助基層提高發現問題能力，持續加大監督檢查力度，全面落實監督責任。二是印發《鄉鎮紀委書記實績考核辦法》《縣紀委監委派駐機構及其干部年度綜合考核評價辦法（暫行）》，督促鄉鎮紀委、派駐機構進一步履職盡責、壓實責任。
三是制定了縣級《關于加強村（社區）紀檢委員、監察聯絡員、村（居）務監督委員隊伍建設的實施意見》，相關責任部門根據職責分工穩步推進“三支隊伍”建設相關工作。
（7）針對“發揮派駐監督‘探頭’作用弱。”問題。
一是將《紀檢監察機關派駐機構工作規則》納入全員培訓學習范圍，并組織全體紀檢監察干部開展多輪次學習；向各派駐紀檢監察組印發《政治監督重點任務分工方案》等文件，并要求根據承擔的任務對方案進行細化，建立工作臺賬。
二是已修定完善并嚴格落實《關于派駐紀檢監察組與駐在單位黨委（黨組）建立協調機制的意見》《派駐紀檢監察組重要情況報告制度（試行）》，督促各派駐紀檢監察組按照要求對縣直各單位“三重一大”制度建設情況開展“回頭看”。
三是抓好《縣紀委監委派駐機構及其干部年度綜合考核評價辦法（暫行）》的貫徹落實，加強對各派駐機構履行派駐監督責任情況的日常督促和年度考核。
3．關于“廉政風險防控和作風建設持續用力不夠”問題
（8）針對“工程領域違紀問題依然存在”問題。
一是筑牢思想防線。對工程領域從業人員及主管領導開展廉潔從政專題培訓和警示教育，立足監督職責，加強工程建設領域廉潔教育，查找薄弱環節，打通工程領域監督最后“一公里”。
二是規范權力運行。相關單位梳理工程領域各環節廉政風險點，層層明確責任，加大對權力運行各個環節的監督檢查力度；
三是堅持嚴查嚴處。拓寬信訪舉報渠道，充分發揮群眾監督作用；加大對涉及工程領域的問題線索查處力度，發現一起，查處一起，同時嚴格追究相關領導的責任。
四是壓實主體責任。突出黨員干部特別是黨政“一把手”及班子成員“關鍵少數”，進一步壓緊壓實鄉鎮和部門黨組織主體責任，督促其在管好自身的同時，帶好隊伍，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（9）針對“違反中央八項規定精神問題依然存在。”問題。
督促全縣各部門各單位對照中央八項規定及其實施細則精神方面有關要求，就領導班子和干部職工存在的突出問題開展自查自糾，深入查擺自身不足、補齊工作短板，深刻檢視剖析，分類施策，對癥下藥，形成《深化正風肅紀專項問題整改臺賬》。縣深化糾正“四風”專項整治工作開展以來，各單位自查自糾發現公務接待不規范、公務用車使用不規范、干部缺乏擔當精神工作懈怠等問題，已全部督促整改。同時，對巡視指出的問題已全部整改到位。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實，干部隊伍和基層黨組織建設有差距”方面
1．關于“領導班子建設有短板”問題
（1）針對“執行民主集中制不規范”問題。
一是重新修訂了《中國共產黨涿鹿縣委員會工作規則》《常委會議事規則》。已明確將“三重一大”事項決策制度納入《常委會議事規則》，要求“認真落實黨中央、國務院關于“三重一大”制度要求，除遇重大突發事件等緊急情況需要先行作出應急處置外，及時提交縣委常委會議，按照民主集中制的原則集體研究決定。
二是縣委常委（擴大）會認真學習了《中國共產黨地方委員會工作條例》，進一步厘清縣委常委會會議和縣委常委（擴大）會議的關系，明確了常委會的常委擴大會的職責邊界，有效防止常委擴大會議代替常委會做重大決策的情況。
2．關于“基層黨組織建設有不足”問題。
（2）針對“基層黨建責任制落實不到位”問題。
一是印發了《關于進一步加強縣鄉機關黨的建設、推動黨建工作與業務工作深度融合的實施意見》和《縣委黨建領導小組工作要點》，進一步明確了縣委常委會落實基層黨建責任制的具體目標任務。二是召開縣委常委會，專題聽取相關部門的黨建工作匯報，進一步加強研究黨建工作的具體措施。三是每年至少召開一次縣委黨建工作領導小組會議，分析黨建形勢，研究黨建情況，謀劃部署黨建工作。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任壓得不實，整改長效機制不健全”方面
（1）針對”落實整改主體責任不到位”問題。
一是縣委將巡視整改作為一項嚴肅的政治任務，已召開5次縣委常委會傳達學習相關文件，縣委印發了《關于做好省委第八巡視組巡視整改工作的通知》，要求全縣各級黨委（黨組）學習巡視巡察相關文件，先后5次印發工作通知或提醒函，推動反饋問題整改，促進各項巡視反饋問題整改措施落地落實，并長期堅持。
二是縣委始終把做好巡視“后半篇文章”作為嚴肅的政治任務，將巡視反饋問題整改工作納入《2022年度全面從嚴治黨主體責任分工方案》及《責任清單》，并明確將巡視整改情況納入2022年度全面從嚴治黨主體責任情況報告。聚焦巡視反饋問題，縣委召開專題常委會傳達省委巡視組反饋意見，并逐項研究反饋意見整改措施，制定了《關于落實省委第八巡視組反饋意見的整改落實方案》。
（2）針對“長效機制堅持不夠。鞏固整改成效有欠缺”問題。
一是印發《關于開展正風肅紀專項整治的監督實施方案》及《關于開展深化正風肅紀專項整治自查自糾的通知》《涿鹿縣深化正風肅紀專項2022年重點工作安排》，明確監督重點、實施步驟和監督方法，深入鄉鎮、縣直單位就各單位津補貼發放、公務用車、辦公用房、公務接待以及重點工作等落實情況開展督導檢查。
二是嚴格落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，公開檢舉控告地址、電話、網站等信息，暢通來信、來訪、來電、網站等信訪舉報途徑，在單位門口設置信訪舉報箱，廣泛接收群眾反映問題。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將嚴格貫徹黨中央關于巡視工作部署以及省委工作要求，繼續按照省委第八巡視組提出的整改意見，持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好省委巡視成果，持之以恒抓好整改落實，并以巡視整改為契機，推進涿鹿縣經濟社會各項事業實現高質量發展。
（一）持續強化整改落實。縣委切實提高政治站位，堅定不移深化政治巡視，堅持抓整改落實力度不減，對巡視反饋的問題持續抓好整改、抓好落實，確保整改思想不松、標準不降、力度不減，高標準、高質量全面完成整改任務。對需要持續整改的內容，繼續按照時間節點有序推進；對已完成整改并需要長期堅持的，抓好相關措施和制度的貫徹落實，并壓實牽頭領導和責任單位責任，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
（二）建立健全長效機制。縣委切實強化巡視成果綜合運用，既要把巡視發現的問題整改到位，又要讓巡視成果發揮出最大價值，堅持標本兼治，把問題整改與制度建設結合起來，針對巡視組指出的問題，抓實重點工作和重點環節，持續加強制度建設，對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，防止問題回潮；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用，同時，建立健全保證制度運行并能發揮作用的制度體系，推動工作的制度化、規范化。
（三）嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實縣委主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，持續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對領導班子成員以及干部日常教育管理，督促其履行“一崗雙責”，做到對黨風廉政建設與分管工作同研究、同部署、同檢查，從黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設等方面加強整改，以整改實際成效加快建設美麗幸福和諧新涿鹿。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-6531398（工作時間）；郵政信箱：涿鹿縣涿鹿鎮軒轅西路政府行政辦公樓10樓；電子信箱：zlxwxszgb＠163.com。
中共涿鹿縣委
2023年8月4日