來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月31日至7月20日，省委第八巡視組對蔚縣進行了常規巡視。9月16日反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
蔚縣縣委堅決履行巡視整改政治責任，牢固樹立整改不力是失職、不抓整改是瀆職的觀念，以嚴的標準、實的作風，全力以赴抓好整改落實工作。
（一）提高政治站位，牢牢把握整改方向。反饋巡視意見后，縣委迅速啟動巡視反饋問題整改工作，召開縣委常委會，專題研究落實巡視反饋意見；召開了省委巡視整改動員大會，對整改工作進行動員部署，進一步統一思想、明確責任、落實任務，切實凝聚整改合力。縣委堅持把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，堅決把省委巡視提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動，切實把整改落實作為政治任務抓緊抓實。2022年12月7日，召開了巡視整改專題民主生活會，縣委班子成員對照巡視反饋意見剖析原因，進行嚴肅認真的自我批評和相互批評，真正把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動事業發展的重要契機，進一步增強了整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）細化任務分工，落實落細整改工作。縣委通過深入細致研究和反復征求意見，逐條逐項對照省委巡視反饋問題，制定了《省委第八巡視組反饋意見整改方案》，量化任務目標，提出整改措施，壓實整改責任，全力推動整改方案落實，確保條條整改、件件到位。集中整改過程實行臺賬管理，縣委巡視整改工作領導小組辦公室對省委反饋意見進行了任務分解，建立了《省委第八巡視組巡視蔚縣反饋問題任務分解清單》，逐一明確了責任領導、牽頭單位和責任單位、整改措施和整改時限，堅持整改一個、銷號一個、鞏固一個，確保整改工作無遺漏、無盲區、無死角。
（三）堅持以上率下，層層壓實整改責任。成立了由縣委書記任組長，縣政府縣長、縣委副書記任副組長，全體縣級干部為成員的巡視整改工作領導小組，下設辦公室，由縣委副書記任辦公室主任，負責組織開展集中整改，統籌推進反饋意見的整改落實工作。縣委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題8個，縣政府縣長領辦重點難點問題4個，先后召開7次縣委常委會、5次縣政府常務會，聽取整改工作進展情況，及時分析研究解決整改過程中的困難和問題。督促提醒各縣級領導率先垂范、強化調度，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，組織抓好分管單位和領域的整改工作。各牽頭單位和責任單位扎實推進所負責的整改任務，形成了齊抓共管、密切配合抓整改的良好氛圍。
（四）加強督導調度，從嚴從實抓好整改。實行一周一報告和半月一調度制度。集中整改階段，各責任領導對每一項整改任務全面審查把關，對沒有整改到位的問題，及時組織研究整改措施，堅決防止整改工作流于形式，適時組織“回頭看”鞏固成果，堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。縣紀委監委、縣委組織部等有關部門嚴格履行日常監督責任，統籌抓好領導班子建設、選人用人、基層黨建等組織路線方面問題的整改，定期開展巡視整改監督工作，協助縣委、縣政府落實整改主體責任，積極推動縣委、縣政府或有關部門對巡視反饋的突出性、普遍性問題開展舉一反三、建章立制、專項治理，著力鞏固拓展整改成果、防止反彈，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、整改落實的主要成效
蔚縣縣委將省委巡視組反饋的問題，逐條逐項建立問題清單、任務清單、責任清單、時限清單，全程跟蹤督辦、動態銷號管理，堅決做到件件有著落、事事見成效。
（一）關于“貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求落地不夠實，推動高質量發展用力不足”方面
1．關于“貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想深學細悟篤行不夠”的問題。
（1）針對“學習創新理論成效欠佳”問題。
一是縣委常委會堅持“第一議題”學習制度，縣委理論中心組堅持及時學習中央、省、市重要會議、文件精神，確保縣委始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。組織召開了“以創新理論指引發展實踐”為主題的務虛會，圍繞“老祖宗給我們留下什么、捧著金飯碗我們干什么、我們能給子孫留下什么”深入研討，進一步明確了大力弘揚蔚縣精神，科學描繪中國式現代化蔚縣場景，發展壯大食品加工、文化旅游兩大產業，加快建成創新發展、綠色崛起、藍綠相映的京西區域中心城市的發展思路。二是對照年初既定目標，將任務壓實到部門和人頭，對排名靠后的經濟指標任務先后進行6次調度，進一步細化措施、壓實責任，確保取得實效。
（2）針對“生態文明觀樹得不牢”問題。
一是對“兩區”項目逐項明確建設階段、建設規模、建設時限、年度目標，逐一制定時間表、路線圖、責任人，建立完善考核機制，確保“兩區”項目穩步推進。二是壺流河濕地修復工程已于2022年8月底完工，10月上旬通過驗收。三是制定了《蔚縣城區自備井關停“回頭看”工作方案》《采砂常態化監管實施方案》，增加非法采砂巡查頻次，嚴厲打擊非法采砂行為，采取疏堵結合方式，為有關企業辦理《采砂許可證》，涉及河道礙洪7個問題全部完成整改，38處自備井已關閉到位。四是制定了《關于10處未關閉到位煤礦關閉退出實施方案》，按照“一礦一策、先易后難、逐礦攻克”的原則，針對當前阻礙各礦山關閉的主要問題，先后召開3次專題會議研究推進。
（3）針對“構建‘京張體育文化旅游帶’用力不足”問題。
一是加強頂層設計。成立蔚縣歷史文化名城保護委員會，嚴格按照保護規劃對3個歷史文化街區進行管控。研究制定了《全縣進一步加快剪紙產業發展的指導意見》，開展全縣剪紙行業摸底調查，出臺8條措施促進剪紙產業發展。二是突出保護傳承。成功申報第六批7個中國傳統村落，申報2022年國家級代表性傳承人3名。研究制定了《全縣文物、古村堡保護與利用方案》，指導全縣文物、古村堡保護與利用工作。聘請天津大學城市規劃設計研究院，編制了蔚縣歷史文化名城保護規劃和歷史街區保護規劃。三是推動資源整合。積極推進景區資源整合、聯合運營，暖泉樹花公司、蔚州古城景區等12個景點已整體劃轉至匯景文旅公司。對暖泉古鎮基礎設施進行改造升級，對蔚州古城5個建筑和名鎮名村9個建筑進行了修繕保護。同時，進一步優化滑冰館運營方案，購置了配套設備，改善了運營環境，提升了服務水平，實現了盈利；加快推進橫八滑雪裝備品牌產業基地項目建設，目前，該項目已完工。
2．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠穩固”的問題。
（4）針對“落實‘四個不摘’著力不均”問題。
一是拓寬資金投入渠道，積極對接國家省市財政、鄉村振興等部門，爭取上級補助資金，研究盤點可整合資金范圍、規模。二是加強項目收益管理，制定印發了《關于做好項目資產確權管理和已確權項目資產后續管理的通知》，對項目資產的后續管護要求進行了再明確、再強調、再落實，全縣產業扶貧個別項目未實現效益、項目收益分配不到位問題共涉及35個項目，全部完成整改。三是持續加大幫扶力度，制定印發了《關于2022年度脫貧人口收入測算工作要求的通知》，開展落實針對性幫扶、入戶核查、應算盡算等一系列工作，全縣人均純收入低于省防返貧監測線的脫貧戶人口全部清零，并實現了脫貧人口收入持續穩定增長。
（5）針對“銜接鄉村振興力度不強”問題。
堅持以綠色食品加工產業為牽引，大力支持重點農業龍頭企業做大做強，加快培育集生產、加工、服務為一體的全鏈條綠色食品加工產業集群，把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，確保本級財政“三農”投入同比增長，2022年全縣安排一般公共預算收入用于農業農村的資金，較2021年增長37．75％。今年支持景斌米業新上生產線3條，實施了南嶺莊鄉中藥材倉儲三期項目，進一步提升特色產業帶動群眾增收的能力。
（6）針對“執行耕地保護政策沒有‘長牙齒’”問題。
制定印發了《關于進一步加強耕地保護嚴格耕地用途管制的通知》，嚴格管控耕地轉為林地、園地、草地、設施農用地等其他農用地，確實需要將耕地轉為其他農用地的，必須嚴格落實耕地進出平衡，確保耕地數量不減少、質量不降低；嚴格管控耕地轉為建設用地，將耕地轉為建設用地的必須辦理合法用地手續，并落實耕地占補平衡，擅自將耕地轉為建設用地的，一律問責，從源頭上杜絕亂占耕地現象。目前，巡視反饋的新增亂占耕地問題已整改到位。
3．關于以新發展理念引領高質量發展進展不快的問題。
（7）針對“融入京津冀協同發展大局主動性不強”問題。
一是加大招商引資力度。建立招商隊伍，重新組建了縣投資促進局，從全縣擇優抽調12名干部充實招商隊伍。二是全力推動項目落地。研究制定了《蔚縣2022年新增縣級重點項目領導包聯責任制》，實行領導包聯、部門幫辦制度，做到每個項目從簽約、立項、開工、投產每個環節都有人督促、有人盯辦，對每一個項目跟蹤到底，遇到問題及時協調解決，全面保障項目落地投產。三是不斷優化營商環境。通過簡化審批手續，提高審批效率，建立重大項目一站式專人代辦、跟進式服務機制，縮短前期手續辦理時間，加快推動項目落地。對已簽約項目，分類排隊，逐個分析，強化職能部門溝通聯系，掌握項目服務環節，全力協調解決項目實施過程中出現的問題和困難，為企業提供最優質服務。
（8）針對“培育縣域發展動能較乏力”問題。
一是做強優勢產業。用好國家歷史文化名城、國家歷史文化名鎮、國家歷史文化名村三大國字招牌，加快推進景區晉檔提升、古堡旅居產業建設，著力構建全域旅游發展格局。目前，已謀劃文旅項目51個，新建并取得階段性進展的旅居項目10個。推動“風電＋光伏”協調發展，實施百萬千瓦可再生能源儲能工程，推進陽眷100MW風電、光辰300MW光伏、白樂80MW光伏項目建設，加快九宮山、水峪抽水蓄能電站、源網荷儲、大型風光基地等示范項目建設進度，推進多態產業融合。二是加快項目推進。抓住國家實施“東數西算”工程機遇，加快全國一體化算力網絡京津冀國家樞紐節點、張家口國家數據中心集群建設，源網荷儲一體化項目等4個能源項目成功列入2022年第二批省重點前期管理。三是實施精準招商。圍繞“2＋3”產業體系，重點聚集二產少、規模小、科技含量低的現狀，做好招商項目謀劃和空間區塊規劃，高起點策劃，高水平包裝。2022年前三季度，招商工作入庫項目累計35個，通過招商引資對重點產業鏈進行延鏈、補鏈、強鏈，打造更多縣域經濟增長極。
（9）針對“解決民生欠賬成效不佳”問題。
一是持續推進教育改革，深化高中教師崗位競聘，為兩所高中招聘了缺科教師，完成了中層領導和級部管理人員的重新聘任工作。同時，推行初高中六年一貫制招生改革，有效緩解了優質生源外流問題。二是加快城市配套建設，對照省級園林縣城創建標準，加快推進“五館五中心”項目，重新修編《蔚縣城區綠地系統規劃》，實施了城區道路、新建公園、城市綠化等工程。三是完成了蔚縣污水處理廠改造項目，污水處理廠日處理污水規模達到每天3萬噸，出水指標達到地表準四類水，縣城污水達到應收盡收。
4．關于“黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用發揮不充分”的問題。
（10）針對“統籌把握工作重點不準、推動不實”問題。
一是深刻檢視剖析。召開績效考核專題民主生活會，縣黨政領導班子成員結合各自分工，對照考核指標，深刻剖析原因，5個單項指標全省排名靠后的牽頭單位，逐條對照查找分管領域存在的主要問題和失分原因，明確整改方向。二是壓實工作責任。縣委常委會對省考縣績效目標考核體系進行了專題學習，明確2022年度績效考核18項考核指標的分管領導和責任部門，制定具體工作措施和年度任務目標，全面壓實壓緊責任。三是加強專題調度。緊盯工作薄弱環節和落后指標，結合市三個專項考核，縣委書記多次召開縣委常委會和專題調度會，及時跟蹤掌握各項指標運行情況，查找差距不足，研究有效措施，推動各項工作爭先進位。四是落實獎懲機制。研究制定了《關于縣直部門落實省績效目標考核任務獎懲辦法》，堅持獎優、罰劣、治庸、問責，進一步調動干部干事創業、擔當作為的積極性和精氣神。
（11）針對“深化改革措施不硬。‘放管服’改革一放了之”問題。
一是加強業務培訓。全縣組織開展賦權下放業務培訓、到鄉鎮進行業務指導等活動，進一步提升鄉鎮工作人員業務能力和業務規范。二是提升服務水平。出臺了《蔚縣鄉鎮審批服務事項“縣鄉通辦＋跨鄉鎮通辦”實施方案》，布設“裕農通”政務服務智能終端66臺，全縣各村全部上線基層電子證明系統，實現群眾辦事“零跑動、隨時辦、一次辦”。三是完善工作制度。出臺了《蔚縣“企業寧靜日”管理辦法（試行）》《關于蔚縣招投標行業監督部門投訴電話及受理部門的公示》等規范文件，落實“服務不說不”工作要求，完善了首問負責、一次性告知、限時辦結等服務制度，公布蔚縣營商環境監督舉報電話，著力打造優質高效、依法依規的政務服務環境。同時，加快推進國有企業改革，采取分管領導分包、主管部門主抓、職能部門配合的方式，按照“先易后難、一企一策”的原則穩步推進巡視反饋問題整改落實。
（12）針對“依法依規意識不強”問題。
一是縣委常委會、縣政府常務會帶頭學習《統計法》，進一步強化依法依規意識，按照《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》要求，制定了《不得將統計部門列為經濟指標責任單位的告知函》，由縣統計局整理近十年來有關統計執法工作信息，印發《統計年鑒》。二是出臺了《蔚縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興項目庫建設實施細則》，規范指導項目庫建設工作，將500萬以上銜接資金項目列入臺賬，項目入庫前，組織相關部門對項目要素和可行性進行科學論證，確保項目依法依規進行。
5．關于防范化解風險隱患有漏洞的問題。
（13）針對“處置債務風險隱患準備不足”問題。
一是全面加強政府債務管理，堅持政府債務與償債財力相匹配原則，在限額范圍內合理發行政府債券，落實政府債券“負面清單”制度，制定分年度政府債券還本付息計劃，按時償還政府債券本息，合理申報再融資債券規模。目前，已足額安排了2023年政府債券還本付息資金。二是有效增加縣級償債財力，不斷深挖增收潛力，強化稅收征管，加大轉移支付爭取力度，牢固樹立過“緊日子”思想，壓減“三保”外各項支出。2022年通過盤活存量資金、加快土地指標交易、積極爭取專項債券等方式有效增加了縣級財力，償債資金得到了優先保障。
（二）關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’壓得不實，監督執紀問責偏寬偏軟”方面
1．關于“管黨治黨政治責任落地不實”的問題。
（14）針對“主體責任意識不強。統籌部署不到位”問題。
一是制定印發了《蔚縣2022年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作安排》，明確牽頭單位和責任單位工作任務，持續推動全面從嚴治黨各項工作。二是制定印發了《縣委和縣委巡察工作領導小組定期聽取研究巡察工作機制》，明確了縣委書記第一責任人責任、召開書記專題會聽取巡察工作匯報、縣委書記點人點事等相關要求，認真落實。
（15）針對“‘第一責任人’履責缺位。‘一把手’監督‘一把手’欠缺。”問題。
嚴格落實縣委《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，制定印發了《蔚縣“一把手”任職談話實施方案》，常態化開展縣委主要領導對新任職“一把手”任職談話工作。同時，向各鄉鎮黨委和縣直部門下發《加強上級黨組織“一把手”同下級“一把手”開展談話工作的通知》，要求各單位“一把手”切實履行第一責任人責任，做好對下級“一把手”的監督，并將開展監督情況列入本年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核指標。
（16）針對“‘一崗雙責’存在空轉現象。對分管領域檢查督導不到位”問題。
一是堅持高位推進。印發《蔚縣黨風廉政建設責任制領導小組（縣委懲治和預防腐敗體系建設領導小組）工作規則和辦公室工作細則》，調整黨風廉政建設責任制領導小組，推動各級黨組織全面履行全面從嚴治黨主體責任，確保“一崗雙責”責任落到實處。二是加強考核評估。制定《2022年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核方案》，把落實“一崗雙責”情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，細化考核指標和考核要求，用考核推動責任落實。三是強化責任追究。對全縣各單位主管領導、分管領導不依法履職，導致分管領域或下屬單位發生重大案件的，實行責任倒查，嚴肅追責問責。2022年8月份以來，黨內問責3人。
2．關于“履行監督責任存在欠缺”的問題。
（17）針對“政治監督和日常監督有盲區”問題。
深化政治監督，制定了《關于進一步加強和改進新時代政治監督的實施方案》《關于推動政治監督具體化常態化的實施方案》，細化完善《政治監督責任清單》，明確37項政治監督任務，將非法采砂等納入政治監督范疇，壓實監督責任，創新監督方式，提升政治監督質效。
（18）針對“執紀問責‘寬松軟’。動真碰硬不夠”問題。
一是改進干部作風。建立紀委常委會固定學習制度，加強紀檢干部政治理論、業務知識學習。制定《蔚縣紀檢監察系統紀律作風集中整頓工作方案》，增強斗爭意識，提升斗爭本領，提振紀檢監察干部干事創業精氣神，堅決同歪風邪氣和腐敗現象斗爭到底。二是錘煉過硬本領。制定案件質量評查方案，在全縣紀檢監察系統開展案件質量評查工作，提升案件辦理質量。組織開展“每月一練”學習活動，著力提升紀檢監察干部的業務技能和辦案水平。三是壓實工作責任。健全領導包案制度，壓實領導審核簽批責任，提高案件審理審核水平，嚴把案件質量關口，堅決杜絕執紀問責“寬松軟”現象。嚴格落實《紀檢監察機關問題線索管理辦法》《問題線索處置意見會商工作規程》，對長期未查結的問題線索建立臺賬，定期聽取案件辦理進度，重點督辦，目前已全部辦結。
3．關于“黨風廉政建設和作風建設成效不足”的問題。
（19）針對“重點領域廉潔風險問題較突出”問題。
一是堅持源頭治理管控，下發《關于建立完善廉潔風險管控等制度的提醒函》，進一步落實從源頭防治腐敗工作要求，監督推動全縣各單位開展廉政風險研判，督促鄉鎮和重點部門進一步健全完善廉潔防控制度。二是梳理五年以來脫貧攻堅和鄉村振興領域、教育、政法、衛生和招投標領域檢舉控告件，建立臺賬，對實名控告件，縣紀委監委指定班子成員開展回訪和“回頭看”，壓實辦案質量，提高群眾滿意度。把脫貧攻堅和鄉村振興領域、教育、政法、衛生和招投標領域重復檢舉控告件，建立問題線索臺賬，對群眾多次反映的人和事建賬管理，作為下一步重點研判對象。
（20）針對“存在小官貪腐問題”問題。
一是加強廉潔風險研判。監督推動重點行業領域部門研判廉政風險點，建立完善廉潔防控機制。二是堅持反腐高壓態勢。堅持有貪必肅、有腐必反，緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，強化監督執紀問責，嚴肅查處違紀違法行為，重點查辦了相關單位人員利用職務職權收受好處的違紀違法案件。三是強化警示教育震懾。以違紀違法案為反面典型，召開全縣黨員干部警示教育大會，用身邊違紀違法事實教育全體黨員干部嚴守廉潔底線。
（21）針對“群眾身邊腐敗和作風問題整治不到位。吃拿卡要仍有發生，違反中央八項規定精神的‘老問題’未清理到位”問題。
一是強化制度約束。重點督促行政執法、公共管理服務職能部門針對關鍵崗位和重點人員，制定科學有效的防范措施。二是強化監督檢查。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，緊盯中秋、國慶等重要時間節點，印發“糾‘四風’、樹新風”通知和工作提示，組織開展監督檢查和明察暗訪，共發現問題6個，督促相關責任單位全部整改到位。三是強化通報曝光。選取“四風”和“群腐”典型案例3起，在河北省紀檢監察系統信息公開平臺通報曝光，進一步嚴明紀律要求，持續用力糾治“四風”，不斷鞏固作風建設成果。
（三）關于“踐行新時代黨的組織路線不深不實，領導班子和干部隊伍建設存在薄弱環節”方面
1．關于“領導班子‘頭雁效應’發揮不夠”的問題。
（22）針對“凝聚力戰斗力不夠強。對一些重點工作統一思想不充分”問題。
整改措施：一是統一思想認識。把全縣上下思想和行動統一起來，高位有序推進招商引資工作。2022年，落地項目合同金額較去年提升224％。二是加強聯系對接。充分發揮蔚縣駐北京聯絡處橋梁紐帶作用，多方位、多渠道捕捉信息，及時掌握北京產業外遷信息、投資信息，接洽更多客商、引進更多項目。三是完善推進機制。積極跟進儲備項目、挖掘潛力項目，綜合運用項目推送、包聯調度、督導通報、結果運用等工作機制，進一步提高項目簽約、落地、投產率。四是解決企業困難。通過發放書記名片、開辟營商專欄、定期走訪企業，及時了解企業需求，切實解決企業生產和經營中遇到的困難和問題。
（23）針對“黨內政治生活質量不夠高。民主生活會批評觸及實質問題少”問題。
一是嚴把前期程序關。建立環環相扣、運轉協調、保障有力的民主生活會長效機制，對民主生活會前期每個環節進行嚴格把關，尤其是撰寫的對照檢查材料由縣委書記把關審閱，對自我剖析不深刻、沒有觸及實質問題的推倒重來。二是提升會議時效性。邀請上級黨組織派人列席民主生活會督促指導，會上批評和自我批評沒有觸及實質性問題的，上級督導組或縣委書記直接打斷重來，實現會議程序、會議形式“雙規范”，會議質量、整改效果“雙提升”，確保民主生活會真正“紅臉出汗”，起到“團結—批評—團結”作用。三是強化征求意見質量。巡視整改民主生活會通過書面征求意見、設置征求意見箱、發放征求意見函、在媒體發布征求意見公告等方式，廣泛征求了廣大黨員、干部、群眾對縣委常委班子和縣委常委個人的意見建議，共梳理事關全縣發展的實質性問題意見89條，已全部反饋縣委班子和常委個人認領，逐項整改。
（24）針對“打造干事創業擔當盡責氛圍還不濃”問題。
嚴格落實縣委《關于強責任促落實為擔當者擔當的意見》《鄉科級領導班子“一把手”末位淘汰辦法（試行）》《關于“十個零容忍”的問責辦法（試行）》，旗幟鮮明保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，大力營造風清氣正的政治生態和干事創業的強大氣場。一是樹立鮮明導向。建立《黨政干部政治素質正反向臺賬》，對重大斗爭中敢于擔當、甘于奉獻、主動作為的干部記“正面臺賬”，及時表彰獎勵，優先提拔重用；對臨陣脫逃、推諉扯皮、不作為慢作為亂作為的干部記“反面臺賬”，視情形進行問責處理或調整工作崗位。二是加強廉政把關。對提拔任用、評優選先、職稱晉升等人員嚴把“政治關、品行關、作風關、廉潔關”，對在處分影響期內或接受審查調查的58人提出否定意見，杜絕“帶病提拔”“帶病評選”等問題，營造風清氣正的選人用人政治生態。三是強化考核結果運用，對考核排名前列單位的干部予以優先提拔重用，對排名靠后的單位負責人進行及時約談。制定《2022年年度考核獎發放方案》，依據單位和個人年度考核結果，對年度考核獎實行差異發放。
2．關于“選人用人和干部隊伍建設存在差距”的問題。
（25）針對“選人用人導向不夠鮮明。重大斗爭一線考察識別干部不夠”問題。
一是加強日常考察識別。制定《關于開展鄉鎮和縣直單位領導班子運行情況大調研實施方案》，縣委組織部組建8支工作組下沉到各鄉鎮和縣直各部門開展日常識別。加大對重大斗爭一線干部提拔使用、晉升職級的力度。二是注重考核結果運用。對考核排名前列單位的干部予以優先提拔重用。三是建立長效機制。研究制定了《關于在重大斗爭一線考察識別干部的實施方案》，常態化開展在重大斗爭一線考察識別黨政領導干部工作，了解領導干部現實表現，準確掌握表現突出干部情況。
（26）針對“干部監督不到位”問題。
一是開展專項整治。印發了《關于開展全縣機關事業單位工作人員違規從事或參與營利性活動專項整治的工作方案》，開展聯合專項整治，通過個人申報和組織核查等方式，對全縣機關事業單位工作人員從事營利性活動情況進行清理，1名在企業兼職的科級領導干部移交縣紀委監委處理，對9名存在經商辦企業或入股農信社情況的事業編干部通過發提醒函全部整改退出，對2名因組織行為兼職人員進行規范。二是突出源頭監督。對新錄用公務員和擬提拔干部經商辦企業情況進行常態化管理，錄用前和提拔前進行經商辦企業核查，完成新招錄選調生和公務員及配偶、親屬經商辦企業等相關情況的核查工作。三是暢通舉報渠道。廣泛收集公職人員違規兼職取酬、參與入股分紅問題線索，嚴肅查處了2起黨員干部違規兼職取酬、違規入股分紅的問題線索，推動形成查處一案、警示一片震懾效果。
3．關于“基層黨組織建設推進不夠”的問題。
（27）針對“履行黨建責任制有弱化”問題。
一是依據《2022年度全省績效考核目標體系》和《2022年度縣處級領導班子和市委管理干部綜合考核指標體系》，結合本地實際，制定了《2022年度鄉科級領導班子和縣委管理干部綜合考核指標體系》，對鄉鎮和縣直部門各項工作任務按照滿分千分制進行考核。在指標分值權重設置中，加大黨建考核指標分值，切實夯實基層黨組織領導核心地位，凸顯黨建引領作用，充分發揮好考核的指揮棒和風向標作用。二是先后印發《縣委黨的建設（基層組織建設）工作領導小組2022年工作要點》《縣委黨的建設工作領導小組辦公室協調機制》《2022年全縣組織工作要點》《2022年全縣基層黨建工作要點》等文件，強化對基層黨建工作的組織領導。三是圍繞“雙帶、雙線、四鏈”發展格局，選育基層黨組織和黨員產業發展，全縣入庫優秀基層黨組織140個，優秀黨員600名。其中，以“兵支部”為引領，實施百名“兵支書”選育工程，做法在省委組織部《基層組織建設情況通報》刊發。
（28）針對“戰斗堡壘作用發揮不充分。處理小矛盾小糾紛不及時不徹底，化解矛盾糾紛成效不足問題。
一是健全工作體系。印發了《關于持續推進矛盾糾紛大排查大調處大治理專項行動的實施方案》《關于對易發治安問題重點地區開展集中整治的通知》《關于組織基層黨組織排查解決群眾矛盾糾紛隱患的通知》，在農村全部建立健全了“黨支部—網格黨小組—黨員聯系戶”治理架構，組織“兩委”干部、駐村工作隊、黨員、網格員和志愿者常態化開展矛盾、糾紛、隱患排查，對有苗頭性的小矛盾、小糾紛重點關注、提前預防，將矛盾隱患化解在萌芽狀態，避免事態升級擴大，建立了整改臺賬，掛賬督辦，動態銷號，共排查、解決各類矛盾、糾紛、隱患215件。二是強化考核運用。將“民事”案件發生等情況納入平安建設專項考核內容，每月對各鄉鎮發生的“民事”案件等情況進行數據分析，考核打分排名，以考核倒逼工作落實。同時，對發生矛盾糾紛問題較多、較為突出的鄉鎮和部門，采取通報、約談、掛牌督辦等方式，防止發生極端惡性事件。
（四）關于“巡視、審計、中央環保督察發現問題整改落實不到位，長效整改機制不健全”方面
（29）針對“縣委推動持續整改不夠”問題。
一是修訂完善了《縣委常委會議事規則》，對需縣委常委會定期研究的事項列出清單，通知各縣委常委和責任部門。同時，要求巡視整改各牽頭單位和責任單位定期向巡視整改工作領導小組辦公室上報整改落實情況，經整改辦匯總整理后提交縣委常委會集體研究，切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。二是安排專人對項目進展進行現場督導調度，就工程進度、工程設計、審計情況、資金使用等及時向市級主管部門溝通匯報。并積極督促項目施工單位，嚴格工程管理，保證工程質量，加快推進工程進度，該工程已全部完成。
（30）針對“日常監督跟進不夠”問題。
一是開展巡察反饋整改“回頭看”。對2018年以來巡察反饋問題整改情況開展“回頭看”，抽取12個重點單位，由縣紀委監委加強對巡察整改情況的監督，推動巡察整改主體責任落地落實，確保整改工作取得實效。二是強化巡視巡察整改日常監督。制定了《蔚縣紀委監委巡視巡察整改監督工作辦法》，將巡視巡察反饋問題整改情況納入縣紀委監委日常監督范圍，做到監督檢查全覆蓋，將落實巡視巡察整改日常監督情況列入年度考核指標。三是完善干部選拔任用標準。新制定《組織部門開展巡視巡察反饋問題整改督導檢查辦法》，將巡視巡察機構對被巡視巡察單位領導班子和領導干部的評價內容，作為干部選拔任用的重要參考。
（31）針對“建立長效機制拓展整改成效不足。舉一反三不夠”問題。
由縣鞏固拓展辦公室牽頭，結合省、市“回頭看”工作，開展舉一反三問題排查，對容易反復出現、帶有普遍性的問題建章立制，形成一批務實管用的制度成果，進一步補齊短板弱項，提升工作水平。通過深入排查，累計發現問題4條，均已完成整改。先后出臺了《蔚縣2022年度財政涉農資金統籌整合使用實施方案》《蔚縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興項目庫建設實施細則》《蔚縣公益性扶貧資產管護辦法（試行）》《蔚縣經營性扶貧資產管理辦法（試行）》《關于做好2021年項目資產確權及已確權資產運營管護工作的通知》等文件，有效規范了資金項目運行管理。
根據省委巡視組移交問題線索，到目前，共立案4件；給予黨紀政務處分2人。
三、下一步打算和措施
目前，巡視反饋問題整改工作取得階段性成果，但仍存在一些問題和不足，鞏固深化集中整改成果的任務仍然艱巨。下一步，蔚縣縣委將持續用力，久久為功，不斷把整改落實引向深入，推動全縣各項工作全面進步、全面提高，切實將巡視整改成果轉化為建設“經濟強縣、美麗蔚州”的強大動力。
（一）堅持政治引領，強化管黨治黨責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央決策部署上來，進一步夯實全面從嚴治黨政治責任，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。始終堅持以巡視整改為契機，切實強化各級黨委（黨組）主體責任、主要負責同志第一責任人責任及班子成員“一崗雙責”責任。充分發揮各級紀委監督作用，進一步加強黨風廉政建設和作風建設，認真落實組織生活、廉政談話、述責述廉等制度規范，將領導班子成員抓巡視整改落實情況納入述責述廉和年度民主生活會，扎緊扎牢制度籠子，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
（二）堅持問題導向，抓好后續整改工作。始終把持續抓好整改落實作為重大的政治任務和政治責任，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步壓實主體責任，強化監督問責，切實把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。在已完成整改問題的基礎上，定期追蹤問效，著力抓好成果鞏固和工作深化，堅決防止“一陣風”“走過場”；對于基本完成和階段性完成、需長期堅持的問題，按照確定的“時間表”和“路線圖”，以釘釘子精神，堅持一抓到底，堅決完成整改。
（三）堅持舉一反三，持續擴大整改成效。巡視反饋問題對于全縣今后發展有重要意義和指導作用，堅持把巡視整改與本地發展緊密結合起來，認真舉一反三，深入分析巡視發現的主要矛盾、突出問題，全面改進和加強各項工作，以實實在在的工作成績體現巡視整改成效。在全力做好整改落實工作的同時，堅持把問題整改與制度建設結合起來，對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，補齊制度短板，不斷推動制度建設工作，著力構建長效化常態化制度機制，持續放大巡視整改效應，堅決以整改的有力成效，推動縣域經濟發展各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0313-7010930；郵政信箱：張家口市蔚縣蔚州鎮人民路72號中共蔚縣縣委辦公室；郵政編碼：075700；電子信箱：yxxszgbgs＠126.com。
中共蔚縣縣委
2023年8月4日