來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第九巡視組對威縣進行了常規巡視。9月21日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將整改情況報告如下：
一、把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓實
省委第九巡視組的反饋意見全面準確、客觀公正，提出的“問題清單”實事求是、一針見血，開出的“整改良方”針對性強、管用有效。威縣縣委完全認領、誠懇接受，把整改落實作為一項政治任務，認真履行主體責任，嚴格落實責任分工，精心制定整改措施，全力抓好巡視整改。
（一）統一思想，提升站位。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于巡視整改工作系列重要指示、黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實省委十屆二次、三次全會精神和省委書記倪岳峰在省委書記專題會聽取巡視情況匯報時的講話要求，以及黨中央關于巡視工作的系列重大決策部署和省委工作要求、省委巡視辦和省委第九巡視組領導的重要講話，深感做好巡視整改，既是增強“四個意識”、嚴肅政治紀律和政治規矩、維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現和現實檢驗，也是以此為起點切實糾正工作偏差、強化履行主體責任意識、提高管黨治黨能力的重大機遇，全面深入抓好整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺持續增強。
（二）強化領導，迅速行動。省委第九巡視組反饋意見當天，縣委就召開“五人小組會”，認真研究巡視整改工作。9月22日，縣委召開常委會對強力推進巡視整改工作進行全面安排部署，成立縣委書記任組長，縣委副書記、政府縣長和縣委副書記任副組長，各常委和其他7名縣級領導任成員的整改落實領導小組，加強組織領導。專門成立了辦公室，統籌協調和督導推進各項巡視整改落實。
（三）壓實責任，統籌推進。10月12日印發《關于落實省委第九巡視組巡視反饋意見整改方案》的通知，逐項明確牽頭縣領導、牽頭部門和責任單位，涉及全局性、綜合性、復雜性的重大事項，縣委書記牽總，加大推進力度。12月16日，縣委又專門召開巡視整改專題民主生活會，各常委帶頭把自己擺進去，主動認領問題、深刻剖析根源、明確整改措施、強力推進實施。縣委還把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與巡視整改統籌推進，切實提高了整改的質效。
（四）加強調度，持續加壓。把問題分為能立即整改、需一定時日方能整改、需完善機制長期堅持等類別，結合整改事項列出整改建議清單。9月28日、10月9日、10月11日、10月21日、11月14日和12月14日，縣委分別召開常委會和領導小組辦公室專題會，聽取巡視整改相關匯報，推動整改工作落地落細。10月24日、11月14日，縣委專門組織縣委理論中心組學習會議，集中學習黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神和省市委工作要求，提升政治站位，強化思想認識。整改辦也定期對牽頭單位進行調度，逐項要賬。對疑難和復雜問題，緊盯不放。
（五）著眼長遠，健全機制。堅持問題導向、目標導向，把解決具體問題與探索長效機制緊密結合、當下改與長期治緊密結合，圍繞巡視反饋問題，舉一反三、標本兼治，對縣委、縣政府已出臺相關制度但存在漏洞的認真完善提升，對需要建立新制度的盡快制定，對上級或縣有相關制度但過去執行不夠嚴格的立行立改，切實做到解決一個問題、完善一項制度、堵死一個漏洞，確保整改取得扎實效果。巡視整改以來，修訂完善和新出臺制度機制49項，有效鞏固、拓展和擴大了本次巡視成果。
二、整改落實的成效
（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1．學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。
（1）針對“理論學習中心組學習不深入”問題。
一是規范縣委理論學習中心組學習機制。每次安排內容遵循學習篇目服從質量的原則，狠抓學習實效，并形成制度化常態化。9月21日以來組織3次縣委理論學習中心組學習，每次做到有方案、有領導批示、有政治學習一刻鐘、有交流發言、有會議紀要、有媒體報道。二是創新理論學習形式。縣委常委（擴大）會和縣委理論學習中心組學習，規范設置了政治學習一刻鐘環節，通過課件、視頻等形式領學習近平總書記重要講話精神，并開展交流研討，巡視整改以來已開展政治學習一刻鐘6次。三是持續興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
（2）針對“搶抓京津冀協同發展機遇‘釘釘子’精神不足”問題。
一是鞏固深化與順義區對接。在繼續保持與順義區密切聯系基礎上，增強駐京招商力量，拓展聯系渠道，挖掘京企項目資源。今年以來，縣主要領導赴北京招商3次，并組織召開威縣（北京）投資環境推介會，已簽約京津項目4個。二是開辟雄安招商新戰場。發揮人緣優勢，積極對接容城、安新、雄縣外遷疏解產業及龍頭企業和優質項目，近日已有1家企業落戶縣高新區。三是用好鄉情親情招商。制定威縣籍在外商務人士、在外公務人員、碩博高端人才3個人才庫，助力招商引資。成立威縣新鄉賢北京服務站，千方百計尋找線索、擴大招商，累計有12家企業來威參觀。
（3）針對“抓理想信念教育不到位”問題。
一是縣委常委擴大會認真學習省委《關于維護黨中央集中統一領導的規定》，并提出具體貫徹落實意見。二是強化黨性教育。深入推進廉政文化“九進（進機關、進農村、進家庭、進社區、進學校、進醫院、進企業、進團體、進公共場所）”活動，制作廉政文化題材宣傳欄600余個。9月21日以來組織15個單位260余人次到縣廉政教育基地，接受黨性和廉政教育。同時，在微信公眾號、“清風威縣”官方抖音平臺上發布警示教育案例、相關政策等信息136條，警示教育片已拍攝完成。三是完善制度機制。印發《中共威縣縣委貫徹落實中共中央〈關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見〉和省委〈實施意見〉、市委〈通知〉的通知》，針對25項監督任務明確了38項具體措施，強化自上而下的組織監督，做實做細同級監督。
2．關于“貫徹新發展理念有差距”問題
（1）針對“推動工業提檔升級不夠”問題。
一是制定產業集群發展政策。印發《縣級領導分包重點企業實施方案》《威縣特色產業集群“領跑者”企業培育工作方案》，制定重點扶持措施，做大做強產業集群，汽車配件產業集群已被列為省級重點產業集群，農副產品深加工和戰略新能源新材料產業已被列為市級產業集群。二是圍繞主導產業開展招商。圍繞五大產業集群強力招商，通過補鏈延鏈增強發展后勁，年產15萬套汽車外飾橡塑件玻璃纖維制品件生產線、年產70萬套聚雙環戌二烯工程塑料汽車裝飾件、年產100萬套工程機械濾清器、年產300萬套工程機械濾清器、君樂寶乳業集團液體乳擴建等產業項目快速推進。三是推動主導產業提檔升級。今年實施市重點項目33個，完成投資14．2億元，占年計劃101．9％；省重點前期項目個數全市第一。四是持續深化科技創新。持續實施“百校入威”工程，新增合作高校院所25家。加大高新技術企業、省科技型中小企業和眾創空間培育力度，今年培育認定高新技術企業7家，5家企業成功認定省級專精特新中小企業，國家科技型中小企業82家，省科技型中小企業57家，省級眾創空間威縣興啟眾創空間1家，新培育3000平米以上市級眾創空間7家。五是落實提高畝均稅收戰略部署。嚴格落實差別化政策，加大對A類企業的激勵扶持，促進B類、C類企業加快提升，倒逼D類企業轉型或淘汰出清，努力實現我縣A類和B類企業比例提升，C類企業比例降低。
（2）針對“提升城鄉發展水平乏力”問題。
一是提高城鄉居民收入。著力打好城中村棚戶區、鄉鎮鎮區、空心村治理“三大更新行動”，深入實施鄉村振興戰略，推動現代服務業繁榮發展，拉動城鄉居民收入穩步增長。積極搭建線上招聘會、直播帶崗等新型勞動力對接平臺，深化職業技能培訓和就業困難人群就業幫扶。截至11月底，全縣城鎮新增就業5601人，失業人員再就業1277人，就業困難人員再就業670人，農村勞動力轉移就業10497人。二是著力提升城鎮化率。圍繞縣委“1515”總體思路，提升城鎮、產業對人口的承載吸納能力。穩步推進撤鄉設鎮。推動邢臺應用技術職業學院擴容，力爭三年內辦學規模達到一萬在校生。增加城區學位，吸引農民進城入住。
（3）針對“綠色環保理念樹得不牢”問題。
一是嚴格項目審批。認真執行招商引資會審制度，由招商局牽頭，建立自然資源、生態環境、水務等部門為成員的項目會審小組，對項目占地、稅收、環保等方面嚴格審查，完善杜絕高耗能和污染項目落地機制，已拒絕2家高污染高耗能項目。二是嚴管重罰懲治。認真落實“雙隨機一公開”執法檢查，大力實施專項執法活動，不間斷開展晨查、夜查，實施地毯式排查、解剖式執法，對破壞環境行為“零容忍”，始終保持打擊環境污染高壓態勢。三是抓好中央環保督察交辦問題處理。對中央第一生態環境保護督察組對河北省開展生態環境保護督察時交辦的信訪案件，已全部按時、按要求整改完畢。
（4）針對“解決民生突出難題不力”問題。
一是加快城中村、棚戶區拆遷改造進度。今年實施14個項目，之前停滯、暫緩的項目均重新啟動，截至目前已拆遷15．28萬平米，超額完成年度任務。二是加強城區老舊管網改造和河道管網清淤。對洺水河、交通大街等污水管網進行改造，洺水路污水管網已完成。對開放路、友誼大街、西一環、第二小學胡同進行雨污分流改造。三是改善城區辦學條件。制定《城區教育三年提升攻堅行動實施方案（2022－2024）》《教育設施專項規劃（2021－2035）》《義務教育擴容提質工程規劃（2022－2025）》，新建第六中學等5所中小學，實施第一中學等4個學校擴建項目，累計提供12540個學位，解決了城區義務教育學位欠缺問題。四是完善長效機制。根據輕重緩急，每年謀劃實施一批民生工程，并用好綜改試點縣政策，采取有效措施解決用地、資金難題，確保扎實有效推進。
3．關于“推進‘三農’工作有短板”問題
（1）針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不扎實”問題。
一是強化調度。縣委主要領導先后4次召開全縣駐村干部會議，提出明確要求，強調工作紀律。選拔優秀干部，優化駐村干部結構。二是加強培訓。采取線上線下相結合方式，邀請省市委組織部領導、市委黨校教授和縣鄉村振興領導小組成員單位主管領導，分層次、分類別對駐村干部進行專題培訓3期、1286人次，現場抽查部分駐村干部工作開展及工作底數、政策掌握情況，并進行政策考試，確保培訓內容入心入腦。三是嚴格督導。制定《關于進一步加強鄉村振興駐村干部管理的具體措施》《關于駐村工作隊管理“百日攻堅”行動實施方案》，縣委組織部會同鄉村振興局、督考局等單位，對駐村干部進行日查崗、周調度、周督查。四是補齊短板。利用三級金融服務網絡，對脫貧戶、邊緣易致貧戶小額信貸意愿地毯式摸排，加快推進小額信貸進度，目前全縣發放脫貧小額信貸584．9萬元，比上年增加59．9萬元。多渠道加大就業扶持政策宣傳力度，鼓勵符合條件的企業積極申報幫扶車間，今年增加3家幫扶車間，目前全縣已有11家幫扶車間，完成上級下達的任務。
（2）針對“糧食安全責任扛得不牢”問題。
一是強化督促調度。認真落實《2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果暨鄉村振興工作要點》，對糧食安全作出安排部署，將任務落實到鄉鎮，納入年度考核。縣委常委會專題聽取糧食安全工作匯報。全年完成48萬余畝糧食種植面積，超額完成全年目標。二是抓好項目載體。結合旱作雨養項目、淺埋滴灌項目和季節性休耕項目，鼓勵農戶秋季種植節水耐旱小麥品種，增加農戶種糧意愿，引導大戶種植糧食作物。三是加快糧食儲備庫建設。投資8290萬元，建設倉庫及自動化吸糧、輸送等附屬設施的糧食儲備庫項目。
（3）針對“改善農村基礎設施不到位”問題。
一是加強建制鎮污水處理站建設。完成8個建制鎮污水處理站建設，具備正常使用條件。二是加強村內道路建設。投資2800．25萬元，重建、新建90個村內道路215058．72平方米，已全部竣工驗收；12個美麗鄉村和2個市級精品村，實施道路建設29319平方米。2023年，擬利用整合資金改善農村村內主要街道250000平方米，現已完成2023年項目庫謀劃，并將項目入庫管理。三是加強農村公路建設，完成2022年農村公路新改建一期項目48．5公里，修復破損路面1400平方米。完善2022－2025年農村公路建設計劃，二期項目49公里已開工建設。四是加強橋涵建設。已完成新建邵固、牛寨、東王目、井王莊等11座橋梁，南郭莊、孫家寨、柳疃等17座橋梁已接近尾聲，今年年底完工。同時，對全縣危舊橋涵現場摸排統計，已聘請第三方機構編制項目可研報告。
4．關于“縣委統籌協調作用發揮不夠充分”問題
（1）針對“工作協調推進不夠”問題。
一是進行提醒談話。對沒有按時召開會議的縣委財經委員會、縣委教育工作領導小組、縣委農村工作領導小組辦公室所在單位，進行提醒談話，并責令向縣委作檢討。二是召開相關會議。12月16日，縣委財經委員會、縣委教育工作領導小組、縣委農村工作領導小組相繼召開會議，研究相關工作。三是重新審視工作規則。縣委教育工作領導小組、縣委農村工作領導小組分別制定了《領導小組工作規則》《領導小組辦公室工作細則》，明確議事協調機構職能范圍。四是健全完善長效機制。加大對議事協調機構辦公室設在部門單位的督查力度，確保按要求及時提請研究工作，規范運轉程序。
（2）針對“統籌經濟發展有差距”問題。
一是專題研究落實情況。召開全縣穩經濟運行專題會，聽取縣領導落實《省政府關于扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策的措施》情況匯報，研究制定具體落實舉措，明確責任分工；印發《關于“1＋20”穩經濟一攬子政策及配套措施》。二是成立推動落實專班。成立主管副縣長任組長的推動“1＋20”穩定經濟一攬子政策落地工作領導小組、穩定重點產業鏈供應鏈工作領導小組、穩住經濟大盤工作專班。三是加強政策宣傳解讀。8月1日以輯印方式將省市縣穩經濟一攬子政策，發放到各行業市場主體。同時，以明白卡和明白紙、專題輔導培訓等方式，“一對一”專項輔導、“面對面”解讀政策，為企業協調解決上市、稅收等方面遇到的困難和問題。四是強化督導落地見效。縣發改局結合縣督考局定期深入企業，對一攬子措施落地落實情況實行周總結、月通報，公開打分排隊、晾曬，累計督導25次，印發通報10期。
5．關于“全面深化改革持續用力不足”問題
（1）針對“落實改革舉措力度弱化”問題。
一是加快推進重點改革事項。城投公司已與邢臺市建設工程質量檢測中心合作，成立檢測有限公司，深化檢驗檢測體制機制改革，印發《關于劃轉工業項目規劃批后管理和竣工驗收職能的通知》。行政審批局對外資企業注冊企業全程提供幫辦代辦服務。二是著力推動全面深化改革。認真落實《2022年度改革創新工作要點》，細化年度改革事項和推進措施，每月印發《督查通報》和《改革要情》，壓實責任并納入年終考核。三是鞏固擴大改革成果。“民情通辦”改革獲2022年第二季度全市“改革領跑者”，國家發改委《改革內參》刊登我縣探索推進企業服務中心改革做法，國家發改委網站還大篇幅刊發《改革創新結碩果勇擔使命開新篇－－河北省威縣開展綜合改革試驗探索縣域創新發展之路》文章，河北日報等主流媒體進行全面報道。
（2）針對“推進營商環境改善鈍化”問題。
一是探索優化營商環境體制機制。以省政府批準《關于邢臺市威縣懇請給予改革發展若干支持事項的意見》為契機，專門制定《關于深化拓展綜合改革攻堅行動方案》，就著力優化營商環境作出系統安排部署。二是推進點位問題解決。加快未劃轉事項進駐，積極與市行政審批局、市生態環境局溝通，10月10日建設項目環境影響評價文件審批、排污許可、防治污染設施拆除或閑置審批、建設工程消防設計審查、建設工程消防驗收已進駐工程建設項目專區。進一步規范上下班時間、請銷假程序、曠工界定、獎懲辦法等事項，實現以制度管人，以流程管事，制定《威縣行政審批局考勤管理制度》《威縣市民服務中心考勤管理制度》，嚴肅工作紀律。三是健全完善監督機制。深入開展專項整治，縣紀委監委聯合縣糾風辦、督考局成立24個明察組、2個暗訪組，采取“室組地”聯動監督方式，對各部門作風紀律整頓情況巡回明察暗訪，并對發現問題24小時內快速處置。7月份以來，縣優化營商環境問題線索處置專班和8個派駐紀檢監察組，對窗口單位和重點部門開展“點穴式”明察暗訪27次，發現問題9個，均已督促立行立改。
（3）針對“鄉鎮機構改革不到位”問題。
一是理清權責清單。印發《關于加強鄉鎮（街道）和開發區權責清單制度建設的通知》，開展鄉鎮權責清單標準化建設，重新梳理編制鄉鎮權責清單。二是加強行為規范。建立《威縣鄉鎮和開發區權責清單動態管理辦法（試行）》《威縣鄉鎮和開發區行政權力和工作職責協同準入制度》等制度，明確職責準入規范。三是明確執法權限。結合鄉鎮綜合執法隊與縣城市管理綜合執法局存在交叉問題，對執法權責清單進行再梳理，推進權責清單標準化建設，理清鄉鎮執法隊的執法界限。同時，加強教育培訓，對鄉鎮綜合執法隊與縣城市管理綜合執法局的執法人員開展教育培訓，使不同部門執法人員明晰自身執法權限，避免重復執法。四是配齊執法人員。結合“抓黨建、強隊伍、促發展”大調研活動，與黨委書記個別談話，完成執法隊長初步人選醞釀和人選確定，目前正在結合鄉鎮職級晉升進行考察，本月底上會研究并公示。對于缺配執法隊長均由鄉鎮副科級干部兼任開展工作。五是編制部門對鄉鎮人員空編情況進行認真摸底，按照各鄉鎮用人需求和鄉鎮空編情況，制定選調計劃，及時在縣直單位統籌或選調工作人員補充鄉鎮，充實基層力量。
6．關于“防范化解重大風險存在薄弱環節”問題
（1）針對“重點領域風險隱患化解不及時”問題。
一是對全縣房地產項目認真梳理。對存在爛尾風險的項目，安排住建局班子成員包聯，項目開發公司已列出具體施工進度。同時，住建局與全縣9家銀行聯手，對開發商項目開發過程中資金進行全流程資金監管。二是完善落實長效機制。認真落實省“兩辦”《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設若干措施》，各責任部門制定出臺《2022年度社會風險評估工作總體方案》。按照“應評盡評”要求，以“一事一議、網絡報價”方式委托具有相應工程咨詢資質的機構進行社會穩定風險評估，全面落實國家安全觀。
（2）針對“意識形態工作責任壓得不實”問題。
一是加強意識形態檢查。以縣委巡察辦營商環境專項巡察為契機，對29個縣直單位開展意識形態專項巡察，共發現相關問題15個，已經全部督促整改完成，同時要求相關單位今后常態推進、長期堅持。9月21日以來，指導各鄉鎮、社區、縣直各單位規范組織習近平新時代中國特色社會主義思想“六進”活動，累計開展“六進”活動168次。二是全面壓實各級領導意識形態責任，認真落實《2022年黨管意識形態工作要點》，將意識形態工作納入鄉科級領導班子和領導干部年度年終考核，今后每年都制定“年度黨管意識形態工作要點”，并督促各級各部門抓好落實。
（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面
1．關于“落實主體責任還有欠缺”問題
（1）針對“主體責任落得不細”問題。
一是完善機制建設。8月5日印發《縣委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《縣委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》，進一步壓實主體責任。二是開展查漏補缺。8月12日，對《2022年度全面從嚴治黨工作要點》重新修改完善并印發；12月14日，縣委常委會聽取了縣委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”匯報和“五個”黨組工作匯報。三是加強政策學習。8月26日，縣委常委會傳達學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》；9月13日，縣委常委擴大會傳達學習《關于做好中秋、國慶節點糾“四風”樹新風工作的提示》；10月24日，縣委常委會傳達學習《十九屆中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告》《關于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》；10月24日，理論中心組會議傳達學習《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》；10月31日，縣委常委會傳達學習《黨的十九大以來中央巡視工作總結報告》；12月5日，縣委常委擴大會傳達學習十屆省委第二輪巡視工作動員部署會暨巡前集體談話會上的講話精神，增強常委班子和各常委主體責任意識。
（2）針對“落實‘一崗雙責’不到位。班子成員對分管領域黨員干部缺乏經常性教育監管”問題。
一是強化“一崗雙責”意識。8月5日印發《縣委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》《縣紀委監委落實全面從嚴治黨專責監督責任清單》的通知，專門對“兩個責任”的內涵要求進行了全面系統解釋，對領導干部履行“一崗雙責”提出了明確嚴格要求，縣級領導干部的“一崗雙責”意識持續增強。今年以來，縣級領導干部運用監督執紀第一種形態，開展提醒談話53人次。二是堅持定期匯報制度。縣委每年聽取1次常委落實“一崗雙責”情況匯報。同時，明確人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組、法院黨組、檢察院黨組，鄉鎮黨委、縣直部門黨組織，每年也要聽取1次班子成員落實“一崗雙責”情況匯報，并作為黨建考核內容。12月14日，縣委常委會聽取了縣委常委落實全面從嚴治黨“一崗雙責”匯報。三是認真實行責任捆綁。今后凡分管領域、分管部門和分包鄉鎮出現違紀違法問題的，縣級領導干部要在常委會上作出深刻檢查。鄉鎮和縣直單位出現違紀違法問題的，取消分管同志年度評先評優資格，單位年度考核作為減分項酌情減分，嚴重的“一案雙查”。 四是深化“專項整治”。深入推進營商環境、公共工程項目招投標、農村集體“三資”領域專項整治，嚴肅查處違紀違法案件。今年以來，共開展重點領域監督檢查90余次，處置“三個重點領域”問題線索147件，制發《紀檢監察建議書》10份。五是梳理廉政風險。10月25日制定印發《關于進一步加強廉政風險點排查及監督工作方案》，發揮派駐紀檢監察組“探頭”作用，全面梳理排查駐在部門廉政風險，針對問題易發多發部門和領域，強化監督檢查。
（3）針對“巡察工作不規范”問題。
一是完善機制建設。縣委巡察工作領導小組集體學習了省、市巡視巡察《領導小組工作規則》，對《縣委巡察工作領導小組工作規則》進行修改完善，明確縣委、縣委巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組和領導小組組長、常務副組長、副組長及成員職能責任，細化責任清單。二是堅持立行立改。縣委巡察工作領導小組及時召開會議，成立“巡視整改回頭看”督導小組，制定專項整改方案，重點對2019年以來未向社會公開整改情況的28家單位，督促限期完成整改。十二屆縣委第二輪巡察結束后，召開書記專題會，縣委主要領導對巡察工作開展情況進行深入分析、研究，對書記點人點事提出的3件問題落實整改期限。
2．關于“紀委監委監督責任壓得不夠實”的問題
（1）針對“監督職責發揮不充分”問題。
一是強化對“一把手”和領導班子監督。對照《邢臺市加強對“一把手”和領導班子監督工作主要措施及責任分工清單》和《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠踐初心、“兩個維護”抓落實、“三新一高”顯擔當、全面從嚴治黨“兩責任”、遵紀守法做標桿等5個方面情況監督，已形成年度工作報告。二是拓寬信訪渠道。印制發放信訪宣傳頁300余份，建立了“一把手”檢舉控告臺賬，提高主動發現問題能力，已收到3件信訪舉報。三是強化線索管理。細化線索來源渠道，確保應收盡收、及時分辦，嚴格處置時間節點，堅持動態清理、分類管理，全程跟蹤了解問題線索辦理情況，提高問題線索處置移送和處置精準度。9月份以來，共處置問題線索724件，立案213起，黨紀政務處分199人。四是細化監督清單。按照中央紀委國家監委和省市紀委監委的安排部署及縣委重點工作任務，每月初梳理制定《月監督檢查工作任務清單》，并通過“周五例會”等機制每周一調度、每月一匯總，提升監督檢查針對性、實效性。五是開展專項整治。根據中央和省市紀委全會部署，2023年擬集中開展優化營商環境、生態環保、鄉村振興、糧食購銷、統計造假、“四風”突出問題和基層“十一類人員”腐敗和作風問題專項整治，聚焦“關鍵少數”、實行重點監督。六是強化派駐監督。以學習貫徹落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》為契機，通過系統培訓、定期調度、過程考核等方式，發揮紀檢監察組“探頭”作用和近距離優勢，提高對縣直各單位“一把手”和班子成員的監督質效。2022年10月份以來，組織派駐機構參加省市紀委監委視頻培訓、集中學習、以會代訓等共計12次，對各派駐機構調度7次，實現各項工作有部署、有督促、有落實。
（2）針對“執紀問責存在‘寬松軟’現象”問題。
一是點位問題立即整改。對違規參與營利性活動的王（某某），已給予黨內嚴重警告、政務記大過處分；對違規參與營利性活動并造成惡劣影響的孫（某某），給予政務降級處分。二是鞏固專項整治成效。開展公務員違規從事或參與營利性活動專項整治“回頭看”，縣紀委監委聯合財政局、行政審批局對全額財政供養人員違規從事營利性活動進行排查。三是強化問題線索管理。組織開展了《紀檢監察機關問題線索管理辦法》專題學習，建立了問題線索預警機制，對超期未提出處置意見、超期未辦結的問題線索督促辦結，確保發現或收到的問題線索5個工作日內完成篩選、流轉，1個月內提出處置意見，立案后1年內辦結問題線索。四是強化案件審理把關。認真落實《關于規范辦案程序、提升案件質量的通知》《案件質量評查工作考核辦法》等，從事實證據、定性處理、程序手續、管理文書、處分執行等方面，進行嚴格把關，確保依紀依規依法處置到位。
（2）針對“推進紀檢監察體制改革不到位”問題。
一是10月13日印發《中共威縣紀委監委關于失實檢舉控告澄清工作辦法》，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重原則，對經核查認定檢舉控告失實，同時又具備“被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評先評優等工作中受到或者可能受到影響的”等4種情形之一的，堅決及時予以澄清。二是11月21日印發《關于進一步加強鄉鎮紀檢監察組織建設的指導意見》，強調確保專職專責、專崗專干。三是已申報進人計劃，納入議事日程，由縣委組織部統一公開選調，待人員到位后及時充實到派駐機構，切實解決派駐機構部分崗位人員缺配。
3．關于“黨風廉政建設不夠深入”的問題
（1）針對“重點領域廉政風險較高”問題。
一是推進農村集體“三資”專項整治。9月份以來，縣紀委監委聯合縣農業農村局、審計局、財政局組成聯合檢查組，對16個鄉鎮開展了專項監督檢查，發現違紀違法問題線索4件；同時，加大對巡視巡察交辦問題和信訪舉報問題線索的查處力度，給予黨紀政務處分15人，批評教育幫助和處理5人，召開警示教育大會2次，做到以案明紀、警鐘長鳴。二是推進營商環境專項整治。重點查處行政執法部門收受賄賂禮金問題，三、四季度共發現線索14件，立案12起，移送市紀委1起，處分14人，下達營商環境監察建議書1份。三是推進招投標領域專項整治。對重點項目進行專項監督檢查20余次，處置問題線索5起，給予批評教育3人，給予黨紀政務處分2人，涉嫌其它違法問題移送檢察機關審查起訴。四是推進“大數據”智慧監督。結合市紀委監委“大數據監督平臺”建設，已收集40個縣直部門相關數據信息27大類，運行全程電子化、痕跡化、信息化，從源頭和機制上防治收受賄賂和禮金問題。
（2）針對“‘四風’和‘微腐敗’問題未有效遏制”問題。
一是緊盯重要節點強化監督檢查。9月5日印發《關于對2022年中秋、國慶期間糾“四風”樹新風加強監督檢查的通知》，9月13日印發《關于2022年中秋、國慶節點糾“四風”樹新風工作的通知》，常態化提示警醒。二是嚴肅查糾問題。建立“微腐敗”案件臺賬，對反映微腐敗問題集中管理，截至目前共33件。9月份以來處理違反中央八項規定精神案件12起，給予黨紀政務處分15人。三是深化重點民生領域腐敗和作風問題整治監督。在落實《關于全縣開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的意見》基礎上，11月2日又印發《關于進一步深化重點民生領域腐敗和作風問題整治監督工作責任分工方案》，推動集中整治教育、醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全和行政審批政務服務等7個領域群眾反映強烈的突出問題。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1．關于“領導班子建設存在弱項”問題
（1）針對“民主集中制執行不規范”問題。
一是認真較真整改。9月21日以來，共召開9次縣委常委會，均形成紀要。二是嚴格落實民主集中制。嚴格落實《關于規范“三重一大”決策事項的實施辦法》，每次常委會前，都詢問縣委各常委、縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組、縣法院黨組、縣檢察院黨組是否有需研究議題。三是完善制度。起草了《關于進一步嚴格執行“三重一大”制度的通知》，對“三重一大”事項、研究程序進行再次明確，要求每次召開縣委常委會都要形成會議紀要。
（2）針對“開展黨內政治生活不嚴肅”問題。
一是強化制度執行。認真落實《基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，要求各級各部門每月按時召開主題黨日，黨政班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部大會。四大班子辦公室做好提醒工作，及時提醒縣領導按照規定參加“三會一課”，黨員縣領導干部均以普通黨員身份參加了組織生活。二是建立溝通機制。組織部、紀委監委及部門黨組織建立溝通機制，每季度將受到黨紀處分領導干部臺賬推送組織部，在民主生活會召開前，及時反饋相關部門黨組織提醒。同時，召開民主生活會時派出由組織部及紀委干部組成的督導組重點關注此問題。
2．關于“干部隊伍建設存在不足”問題
（1）針對“選用干部力度不夠”問題。
一是加大干部配備力度。建立《縣直機關事業單位、鄉鎮缺配科級干部臺賬》，加強干部配備力度，7月27日、8月26日和9月13日、12月16日，經縣委常委會研究，共為縣直機關24個事業單位配備領導干部，為鄉鎮配備黨委書記、鄉鎮長，鄉鎮正職已配備齊全，并配備35歲以下黨委書記。二是強化年輕干部培養。健全完善干部培養“學、培、煉、管、提、用”六字方針，建立《優秀年輕干部人才庫》，將204名優秀年輕干部納入人才庫，選派7個單位的11名干部到一線實踐鍛煉，提高能力素質。三是完善干部選拔任用機制。堅持“兩個優先”選拔機制、機關干部日常考核機制，正在起草《推進干部能上能下的實施細則》，建立《重大斗爭一線優秀干部庫》，將在重大斗爭一線表現優秀的干部納入重大斗爭一線優秀干部庫。
（2）針對“選用干部程序不嚴格”問題。
一是規范選用程序。全面梳理提拔、重用領導干部相關程序，將相關程序整理成《黨政領導干部選拔任用工作程序明白紙》，從分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職管理5個環節，形成完整閉合體系，為落實干部任用條例打好基礎。二是實行清單管理。建立需在調整前征求單位意見的職務名單，在調整干部過程中嚴格按照執行。截至目前，我縣調整的鄉鎮黨政正職按規定在召開縣委常委會前，分3組電話征求縣委委員意見；非中共黨員領導干部均已嚴格落實“非中共黨員擬任人選，征求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派代表人士的意見的規定”，今后將嚴格落實。
（3）針對“日常管理不嚴”問題。
一是制定長效機制。嚴格執行《關于加強干部日常管理的暫行辦法》，追回年度考核不定等次人員年終一次性獎金資金。二是拓寬管理渠道。采用專項檢查、暗訪抽查、重點督辦、聯合督查等形式，深入干部隊伍，以談話談心、走訪調研、調查問卷、“12380”舉報熱線等方式，加強干部日常監督管理。三是嚴格追責問責。組織部同紀檢部門協調聯動，用好《中國共產黨組織處理規定》，同黨紀政務處分、干部年度考核配合使用，有效整頓干部作風“松、軟、散”現象。四是開展領導干部報告培訓。幫助縣處級干部掌握個人事項報告范圍、報告時間和填報內容，明確易出現錯報漏報的情形及填報要求，確保領導干部按時上報、如實上報。
3．關于“基層黨建工作不扎實”問題
（1）針對“黨建工作責任制落實不到位”問題。
一是完善機制建設。今年以來召開8次縣委會議，對農村黨支部工作、基層黨組織“五化”活動等基層黨建工作進行專題研討部署，9月1日制定《關于開展“五化”活動提升基層服務效能的實施方案》等文件。落實34名縣級黨員干部包聯支部聯系點，縣委書記今年帶頭開展督查指導26次，有效解決黨建工作中存在的薄弱環節。二是壓實鄉鎮責任。縣委組織部每月2次收集各鄉鎮報送的黨委會研究記錄、村干部培訓資料、駐村干部例會紀要等基層黨建資料，督促各鄉鎮黨委至少每月研究1次基層黨建工作，開展1次村干部培訓，研究1次“631”承諾事項，部署4次駐村工作。三是強化村級督促。召開全縣基層黨建示范建設現場觀摩會議2次，部分村黨支部書記參會，現場比學評曬，激發村黨支部書記趕超熱情；開展2次全縣《黨支部工作手冊》抽查評比活動，結果與季度、年終基層黨建考核掛鉤，推動全縣農村支部組織生活規范化、正常化；組織開展“抓黨建、強隊伍、促發展”大調研活動，調研走訪16個鄉鎮522個農村。
（2）針對“抓農村基層組織建設不力”問題。
一是完善頂層設計。6月22日制定《關于深化農村“領頭羊”工程加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的實施意見》，6月20日修改完善《關于做好全縣農村（社區）“兩委”干部“政治體檢”工作的通知》，10月16日印發《威縣農村“兩委”干部備案管理辦法》文件，將原有的資格聯審和縣級備案對象，從“一肩挑”擴大為全體“兩委”干部，結合巡視發現問題，并征求縣紀委監委和各鄉鎮黨委意見，對受到刑事處罰、嚴重黨紀處分和履職不力的108名村“兩委”干部進行調整。二是加強督導檢查。10月18日制定《關于部機關干部常態化分包鄉鎮的通知》，由組織部部務會成員包片、部機關干部包鄉，結合“抓黨建、強隊伍、促發展”大調研活動、駐村工作督查，對全縣522個村陣地建設、組織生活、集體收入、重點工作落實等情況進行全覆蓋檢查，協調指導鄉鎮解決發現的突出問題，截至目前共解決各類問題148個，切實提高全縣基層黨建工作晉檔升級。三是強化陣地建設。深入開展“雙百工程”和“黨建引領鄉村治理示范點”提升行動，重點提升村級陣地智慧化、信息化、數字化水平，創新載體提升使用率，全面強化基層陣地建設，今年以來共打造村級黨建示范點40個。
4．關于“強化履職盡責仍有不足”問題
一是強化目標責任。認真落實《縣委、縣政府2022年度工作要點》和各分要點，12月份扎實開展“保要素、爭訂單、優環境、促發展”大走訪活動，年度確定的20項民生工程已經完成。二是強化績效考核。制定經濟發展、疫情防控、平安建設等三個專項考核辦法，對工作完成任務不好的5個單位在半年經濟會上作表態發言，用好“指揮棒”，推動履職盡責。三是發揮督考利劍作用。創新督考機制，圍繞縣委、縣政府中心任務，加強各級各單位履職盡責督查力度，對改廁、疫情防控、鄉村振興、環保、營商環境等工作不間斷督查。截至目前，督考局制定督考專報80期，督查通報142期，下發交辦單392個，出動督查約850余次。四是創新開展民情通辦服務。圍繞解決基層問題處理時效慢、周期長、抱怨多、責任壓實難等問題，探索創新“民情通辦”機制，持續推進民意收集、群眾訴求辦理。今年以來，搜集民情民意問題23164條，解決23025件，解決率99．4％，化解矛盾糾紛2363起，反饋率和辦結率均達100％，今年全縣接觸式信訪總量同比下降20．5％。11月25日制定《威縣民情通辦專項考核辦法（試行）》，印發通報46期，對7個單位進行通報問責，增強了全縣干部對群眾操心事、煩心事、揪心事“時時放心不下”的責任感。
（四）關于巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實方面
1．針對“整改責任壓得不實”問題。
一是發揮縣委辦主體辦作用。及時提請縣委常委會研究巡視整改工作，此輪巡視整改已召開4次縣委常委會、3次小組辦公室會議。二是加強整改監督。10月22日縣紀委監委制訂《威縣紀委監委巡視整改監督工作辦法（試行》，10月28日組織部印發《縣委組織部巡視巡察整改監督工作辦法（試行）》。三是將巡視整改和巡察工作作為鄉科級領導班子和領導干部考核內容。
2．針對“整改成效有差距”問題。
一是廣泛接受舉報。在便民服務中心等區域張貼、發放信訪宣傳頁300余份，通過微信公眾號、便民服務窗口等人員密集區設置舉報電話，及時受理并處置干部作風方面問題舉報，接到群眾舉報22人次，給予黨紀政務處分1人次。二是強化日常監督。采取集中檢查、暗訪抽查、專項督查、舉報調查等方式，常態化整治紀律不嚴、作風不實、辦事不力、形象不佳等“懶、散、慢、軟、虛”問題，三季度開展明察暗訪27次，發現問題9個。三是深化干部作風整頓月活動。6月26日以來，以立行立改省委巡視組反饋問題為契機，組織開展了為期一個月的全縣作風整頓優化環境“攻堅月”行動。縣紀委監委聯合縣委糾風辦、督考局成立了24個明察組、2個暗訪組，聚焦“懶、散、軟、慢、虛”等作風頑疾，采取“室組地”聯動監督方式，對全縣各級各部門作風紀律整頓情況進行巡回明察暗訪；堅持事不過夜、對發現的各類問題在24小時內進行快速處置，共發現并處置問題224個，督促相關單位處理問責490余人，編發《督導檢查通報》32期，引起強烈反響。
3．針對“整改長效機制落實不力”問題
一是嚴格在線監管。行政監管部門利用市縣一體化交易平臺，查看本行業交易項目開評標過程資料、投標人上傳投標文件的IP、MAC地址情況等，對本行業交易項目實施在線監督。同時，在公共資源交易場所、網站、醒目位置，公開各行業監督部門舉報電話、舉報郵箱和舉報說明。二是開展專項行動。組織部會同紀檢、政法、統戰、信訪、公安、檢察院、法院、司法等8個部門，依托各自信息系統平臺，對黨的十八大以來農村發展黨員是否存在違紀違法問題進行排查，函調黨員500余名，確定問題黨員267人均按照上級政策整改到位。三是規范發展黨員程序。認真落實《關于實行“五制”進一步嚴肅發展黨員工作要求的通知》，10月8日又印發《關于嚴肅發展黨員工作要求的通知》，10月23日印發《關于規范發展黨員工作程序的具體要求的通知》，嚴格落實發展黨員5個階段25個程序，探索實行發展黨員提前預審制度。2022年計劃發展黨員370名，已全部完成。
根據省委巡視組移交問題線索，到目前，立案30件、給予黨紀政務處分37人、組織處理20人。運用第一種形態處理20人、運用第二種形態處理31人、運用第三種形態處理6人。
2022年省委巡視期間，移交一般信訪件593件，已辦結593件，化解息訴155件。
三、下一步打算和措施
目前，威縣巡視整改工作成效還是階段性的，將以此次整改工作為契機，牢固樹立堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識，更好地擔負起主體責任，不斷鞏固、拓展和深化整改成效。
（一）持續推進各項整改。嚴守政治紀律和政治規矩，以“釘釘子”的精神，始終堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放，持續鞏固巡視整改成果。對已完成或基本完成的事項，固化已有整改措施，嚴格落實各項規章制度，防止類似問題的再次出現，并適時組織“回頭看”；對群眾不滿意的事項再次進行整改，確保祛病除根，不達目標決不收兵，確保巡視反饋意見條條有結果、件件有著落，堅決整改到位。
（二）著力構建長效機制。堅持問題整改和制度建設并重，圍繞省委巡視組反饋意見指出的4個方面16大類37個問題，特別是圍繞問題易發多發重點領域和關鍵環節，深入分析問題產生的深層次根源，認真總結整改落實經驗，把行之有效的措施上升為制度，用制度固化整改成果，建立形成長效機制，確保各項工作有章可循、有規可循、有制可守，做到用制度管事管人。從常委班子做起，強化政策法律觀念，對中央省市有明文規定的堅決嚴格執行。同時，把制度建設作為長期性、基礎性工作常抓不懈，不斷探索完善責任體系和監督制約機制。
（三）以整改成果推動發展。把巡視整改與深入學習貫徹黨的二十大精神結合起來，與黨史學習教育常態化長效化結合起來，與貫徹落實中央和省市各項工作部署結合起來，全面、完整、準確理解貫徹新發展理念，深入貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，不忘初心，牢記使命，解放思想、奮發作為，鞏固提升風清氣正的良好政治生態，為推動縣委“1515”思路落地提效，開創新時代威縣高質量趕超發展新局面，提供堅強政治保證、注入強大精神動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0319－6162374；郵政信箱：河北省邢臺威縣東街88號；電子郵箱：wx6162374＠163.com。
中共威縣縣委
2023年8月4日