來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-08-04 09:39:22
根據(jù)省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第九巡視組對平鄉(xiāng)縣開展了常規(guī)巡視，9月21日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
平鄉(xiāng)縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務(wù)，認真履行巡視整改主體責任。省委第九巡視組反饋巡視意見后，第一時間成立巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委副書記、政府縣長，縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任任副組長，其他各常委任成員；研究制定了《省委第九巡視組巡視平鄉(xiāng)反饋意見整改落實的工作方案》，對應(yīng)成立相應(yīng)整改小組和專項小組，確保整改到位。
工作開展以來，縣委書記堅決扛起巡視整改第一責任人責任，通過召開縣委常委會等多項會議，研究部署巡視整改工作，各項整改任務(wù)取得明顯成效。12月16日，平鄉(xiāng)縣委常委班子又專門召開巡視整改專題民主生活會，深入查擺問題和不足，深刻剖析問題根源，認真開展批評和自我批評，進一步明確了整改重點和努力方向。
二、整改落實的主要成效
平鄉(xiāng)縣委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求”方面
1．關(guān)于“理論學習存在淺表化現(xiàn)象”問題。
（1）針對“一次學習安排內(nèi)容過多，一次性安排多個文件，學習不深不透”問題。
始終堅持把學習黨的政治理論作為一項重要政治任務(wù)，嚴格執(zhí)行學習制度，對現(xiàn)行的《全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》進一步修訂完善，每月至少組織開展一次縣委理論學習中心組集中學習會議，合理安排學習議題，由中心組成員輪流領(lǐng)學習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署和省委工作要求，深入開展學習研討，切實做到學深學透，不斷提升學習效果。
2．關(guān)于“京津冀協(xié)同發(fā)展成果不多”問題。
（2）針對“對京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇抓的不緊不實，2016年引進的產(chǎn)業(yè)項目少”問題。
整改措施：堅持把項目招商作為高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水和生命線，實施“項目建設(shè)決戰(zhàn)年”，積極搶抓京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國務(wù)院國資委定點幫扶政策機遇，修訂完善《平鄉(xiāng)縣京津冀協(xié)同發(fā)展突破性工作實施方案》，瞄準京津創(chuàng)新資源和先進要素，積極開展專題招商活動，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴京津開展考察對接頭部企業(yè)活動，取得豐碩成果，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
3．關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展力度不夠”問題。
（3）針對“推動企業(yè)做大做強力度不大，產(chǎn)業(yè)不高端，自主品牌不多不強，高新技術(shù)企業(yè)少，研發(fā)投入低”問題。
一是大力實施“數(shù)字賦能”工程。成立“工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班”，搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智聯(lián)平臺，引導(dǎo)帶動全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型；榮獲“數(shù)字賦能縣域經(jīng)濟試點縣”“數(shù)字經(jīng)濟試點縣”稱號。二是創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)企業(yè)“雙倍增”工程。培育“專精特新”企業(yè)8家，“小巨人”企業(yè)2家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)1家。三是強力實施品牌培樹工程。建立品牌服務(wù)中心，通過召開品牌培訓會、座談會，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展自主品牌，強化產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷擴大本地品牌知曉度和影響力；建立海外知識產(chǎn)權(quán)保護機制，組織企業(yè)參加銀企對接會，收獲良好效果；四是持續(xù)推動科技創(chuàng)新工程。制定《平鄉(xiāng)縣加快推進科技創(chuàng)新十條激勵措施》，激發(fā)企業(yè)加大科技投入的積極性主動性不斷提升產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。
4．關(guān)于“脫貧產(chǎn)業(yè)帶動不力”問題。
（4）針對“分布式光伏項目因管護不到位每戶年收益減少；金銀花種植項目沒有深加工企業(yè)，附加值低，助力效果不佳。2021年全縣脫貧人口收入低于全省平均水平”問題。
一是印發(fā)《關(guān)于到戶光伏項目后續(xù)管理的指導(dǎo)意見》，由相關(guān)單位牽頭，建立信息共享機制，加大到戶光伏維修力度，隨機抽查檢修成效，確保能正常發(fā)電、穩(wěn)定增收。二是建立《金銀花產(chǎn)業(yè)長效機制》，建設(shè)金銀花深加工項目，提升金銀花附加值，增加群眾收入。三是針對低收入戶，對癥施策，開展有效幫扶措施，實現(xiàn)脫貧戶人均收入增速高于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速。
5．關(guān)于“糧食安全黨政同責落實不到位”問題
（5）針對“未建立縣委書記、縣長負責的糧食安全工作機制。2020、2021年農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)新增”問題
一是成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的平鄉(xiāng)縣糧食安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實加強糧食安全保障工作方案》，嚴格落實糧食安全黨政同責，進一步夯實糧食安全根基，切實將飯碗牢牢端在自己手上。二是制定《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理制度》，建立縣、鄉(xiāng)、村三級建立自然資源執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格，常態(tài)化開展動態(tài)巡查，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增問題。
6．關(guān)于“鄉(xiāng)村振興推進乏力”問題。
（6）針對“2017至2020年多個非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施財政零投入。2021年農(nóng)業(yè)投資增速等3項工作未完成年度計劃，鄉(xiāng)村振興考核排名全市靠后”問題。
一是我縣逐步提高向非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，2022年在有關(guān)非貧困村實施鄉(xiāng)村道路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公廁建設(shè)等項目，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境。二是積極發(fā)揮招商和項目建設(shè)專班作用，加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，先后引進“圣丹紅”家庭農(nóng)場軟棗獼猴桃種植基地、平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)工程等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，鄉(xiāng)村振興考核位次大幅提升。
7．關(guān)于“助企紓困政策精準性、普惠性不強，標準過高”問題。
（7）針對“應(yīng)對措施不夠精準科學高效，出臺的部分政策措施屬于附帶性獎勵政策，未能真正發(fā)揮助企紓困作用”問題。
一是印發(fā)《平鄉(xiāng)縣穩(wěn)經(jīng)濟助企惠企政策宣講工作方案》，召開平鄉(xiāng)縣穩(wěn)經(jīng)濟運行政策措施宣講會，縣級領(lǐng)導(dǎo)分別深入各分包企業(yè)宣講政策，提振企業(yè)信心，助力企業(yè)發(fā)展。二是實施《平鄉(xiāng)縣穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行“助企紓困解難達效”百日攻堅行動方案》，成立“百日攻堅”行動專班，定期召開專題會，協(xié)調(diào)解決存在問題，保障企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。三是制定《平鄉(xiāng)縣2022年領(lǐng)導(dǎo)干部助企包聯(lián)工作方案》，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重點企業(yè)走訪調(diào)研，解決企業(yè)問題186件。四是制定《關(guān)于科技支持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的五條政策措施》，成功申報市級技術(shù)創(chuàng)新中心1家；制定《關(guān)于“四上企業(yè)”培育和項目建設(shè)扶持措施》，新儲備2家企業(yè)。
8．關(guān)于“關(guān)注民生實事不夠”問題。
（8）針對“截至2021年底，全縣義務(wù)教育學位缺口較多。2021年群眾就醫(yī)住院次均費用、門診次均費用增幅均高于全市平均水平。部分單位長期欠繳職工養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金”問題。
一是大力實施“教育三年攻堅行動”，成立學校項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“兩年見效果，三年出成果”的要求，壓實責任，掛圖作戰(zhàn)，截至目前，縣一中東校區(qū)等9個項目投入使用，新增學位3365個，學位缺口問題得到有效解決。二是由相關(guān)單位牽頭，制定《關(guān)于控制“兩費”不合理增長的實施方案》，堅決杜絕大處方、濫檢查等現(xiàn)象，有效遏制“兩費”增長不合理問題。三是相關(guān)單位欠繳養(yǎng)老保險費用和職業(yè)年金在稅務(wù)系統(tǒng)開放后，已有序繳納，不再影響?zhàn)B老待遇。
9．關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革質(zhì)效不高”問題。
（10）針對“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展審批業(yè)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證”問題。
一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作人員培訓力度，提升工作能力。共開展13次集中培訓、28次跟班學習，培訓500余人次；開展為期一個月明察暗訪活動，每天通報辦件數(shù)量和檢查發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件量。二是組織相關(guān)單位對新增辦證人員進行編制情況審核，完成了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增執(zhí)法人員資格審核和培訓考試工作。
10．關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境不力”問題。
（11）針對“重招商輕落地服務(wù)，招商項目因要素保障不能落地，項目進展緩慢”問題。
一是堅持項目招商全鏈條服務(wù)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、政策一線落實、工作一線推進、問題一線解決“四個一線”工作法，切實做到“三見三幫”；對招商引資的大好高優(yōu)項目，全面提供要素保障，確保項目早落地早投產(chǎn)；公平公正對待招商引資企業(yè)與本地企業(yè)，確保項目引得來、留得住、發(fā)展得好。二是成立產(chǎn)品質(zhì)量整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組，強力實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略，印發(fā)《平鄉(xiāng)縣2022年童車玩具類產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作實施方案》，大力開展大排查、大清理、大整治活動；將重點企業(yè)納入“智網(wǎng)監(jiān)管”平臺，實施24小時不間斷監(jiān)管，有力維護了市場秩序。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
11．關(guān)于“縣委對全面從嚴治黨重視不夠”問題。
（12）針對“未分析研判本地全面從嚴治黨形勢，干部問題線索呈逐年遞增趨勢。對違紀問題多發(fā)的部門，未采取警示教育等有針對性防范措施”問題。
一是縣委堅持把全面從嚴治黨作為一項政治任務(wù)，定期聽取相關(guān)部門關(guān)于全面從嚴治黨主體責任報告，對面臨的新形勢、新要求、新情況進行分析研判、安排部署，營造良好政治生態(tài)；二是印發(fā)《關(guān)于落實好省委巡視反饋全面從嚴治黨方面問題整改的通知》，由相關(guān)單位召開系統(tǒng)性警示教育大會，以案示警，警鐘長鳴，以身邊事警示身邊人。
12．關(guān)于“履行第一責任人責任不實”問題。
（13）針對“2019年以來，個別人員受到組織處理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未對苗頭性問題及時提醒糾正，未與相關(guān)人員進行過談心談話”問題。
一是嚴格落實縣委全面從嚴治黨主體責任和縣委書記第一責任人責任，將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于進一步貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法（試行）》等文件，納入縣委理論學習中心組集中學習內(nèi)容，教育引導(dǎo)縣委各常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，暢通干部監(jiān)督受理渠道，及時受理群眾反映的黨員干部作風問題舉報。三是印發(fā)《關(guān)于落實好省委巡視反饋全面從嚴治黨方面問題整改的通知》，對相關(guān)單位和人員引發(fā)提醒函，按規(guī)定開展談心談話，切實防范解決苗頭性問題。
13．關(guān)于“落實‘一崗雙責’有不足”的問題。
（14）針對“分管領(lǐng)導(dǎo)對黨風廉政建設(shè)缺乏督促檢查，未對相關(guān)人員開展談心談話”問題。
一是建立“四個清單”，進一步明確黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督責任，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”責任，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供制度保障。二是根據(jù)單位“一把手”受到函詢或黨紀政務(wù)處分情況清單，及時發(fā)放提醒函，提請分管縣領(lǐng)導(dǎo)對分管部門“一把手”開展談心談話，教育引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。
14．關(guān)于“落實巡察工作主體責任不到位”問題。
（15）針對“縣委未將巡察工作納入年度要點；巡察發(fā)現(xiàn)問題線索少，政治巡察效果不夠”問題。
一是將巡察工作擺在突出位置來抓，認真貫徹黨的二十大精神和省委、市委全會決策部署，結(jié)合平鄉(xiāng)實際，提前謀劃，及時納入《中共平鄉(xiāng)縣委2023年度工作要點》，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同推進、同落實。二是堅持以巡察隊伍建設(shè)為契機，建立健全常態(tài)化巡察工作業(yè)務(wù)培訓機制，不斷提高巡察人員發(fā)現(xiàn)問題線索、開展巡察工作的能力和水平。三是堅持政治巡察定位，重點對被巡察黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨、執(zhí)行民主集中制、依紀依法履職用權(quán)上開展監(jiān)督。
15．關(guān)于“對重點民生領(lǐng)域監(jiān)督不力”問題。
（16）針對“拖欠農(nóng)民工工資、民生工程問題頻發(fā)，未制定長效監(jiān)督措施，未開展專項監(jiān)督”問題。
一是制定《關(guān)于監(jiān)督保障農(nóng)民工工資支付的工作方案》，督促相關(guān)部門開展自查自糾。2022年，追發(fā)勞動者工資7萬元左右；制定《關(guān)于開展民生工程專項監(jiān)督工作方案》，相關(guān)部門分別開展自查自糾，并開展集中抽查檢查，確保民生工程保質(zhì)保量完成。二是在全縣設(shè)立7個勞動保障監(jiān)察中隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任區(qū)分片負責，對在建工程項目加大監(jiān)管力度，規(guī)范項目實施，加強源頭預(yù)防，消除欠薪隱患。三是整頓規(guī)范建筑市場秩序，建立常態(tài)管理機制和全天候接待機制，實行“三個落實”：投訴電話落實、接待場地落實、受理人員落實，做到“日結(jié)日清”不積壓。四是制發(fā)《平鄉(xiāng)縣保障農(nóng)民工工資支付長效機制》《平鄉(xiāng)縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》，壓實各行業(yè)主管部門和企業(yè)責任。五是積極開展督查工作，運用無拖欠證明等倒逼機制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
16．關(guān)于“執(zhí)紀問責主動性不強，精準度不高”問題。
（17）針對“受理問題線索中，自主發(fā)現(xiàn)及成案率較低”問題
立足監(jiān)督第一職責，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、群眾身邊，聚焦農(nóng)村集體“三資”、營商環(huán)境等群眾關(guān)心關(guān)注點，暢通投訴舉報渠道，分級分類召開警示教育，組織開展問題線索大起底，深入一線走訪摸排問題，嚴肅查處一批問題。
17．關(guān)于“自身建設(shè)存在不足”問題。
（18）針對“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)未設(shè)立紀工委”問題
印發(fā)《平鄉(xiāng)縣規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，成立高新區(qū)紀工委，并配備相關(guān)工作人員。
18．關(guān)于“鄉(xiāng)科級干部違紀問題多發(fā)”問題
（19）針對“違反財經(jīng)財務(wù)紀律問題較多，呈逐年上升趨勢”問題。
制發(fā)《平鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)委財經(jīng)紀律問題專項監(jiān)督工作方案》，明確多項監(jiān)督重點，組織各單位對2019年以來執(zhí)行財經(jīng)紀律、財務(wù)管理等情況開展自查自糾，并開展集中抽查檢查，督促各部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅決杜絕隱瞞、截留、坐支，虛報冒領(lǐng)，私設(shè)小金庫等行為。
19．關(guān)于“重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風險”問題。
（20）針對“重點領(lǐng)域問題較為突出，農(nóng)村三資管理問題多發(fā)”問題。
一是印發(fā)《關(guān)于進一步完善廉政風險防控工作的通知》，督促各級各部門，認真摸排廉政風險，完善廉政風險臺賬。二是印發(fā)《關(guān)于開展征地補償專項監(jiān)督工作方案》，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展自查自糾；組織相關(guān)部門開展集中抽查檢查，杜絕在土地轉(zhuǎn)用、征收中出現(xiàn)損害群眾利益的行為；強化警示教育，以身邊事警示身邊人，切實增強拒腐防變意識。三是成立縣糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗０啵ㄟ^檢查與督導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，確保國有資產(chǎn)不出任何問題；制定《平鄉(xiāng)縣糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)租賃管理制度》，依規(guī)依法處置相關(guān)糧站資產(chǎn)，徹底解決糧食系統(tǒng)遺留問題。四是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《平鄉(xiāng)縣農(nóng)村“三資”管理整改工作方案》，全面查擺問題，制定整改措施；每月定期、逐鄉(xiāng)、抽村督導(dǎo)檢查，全面加強農(nóng)村“三資”管理力度。
20．關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生”問題。
（21）針對“違規(guī)發(fā)放津補貼違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請等問題時有發(fā)生”問題。
印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治工作方案》，聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼問題、違規(guī)公款吃喝問題等九項重點開展集中整治，督促相關(guān)部門開展自查自糾，并開展集中抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。同時，不定期對公職人員違規(guī)吃喝問題開展常態(tài)化專項檢查，形成有效震懾。
（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21．關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格問題。
（22）針對“縣委常委會議事規(guī)則未明確上會研究的資金額度”問題。
深入學習貫徹落實黨的二十大精神，結(jié)合《關(guān)于規(guī)范“三重一大”決策事項的實施辦法（試行）》，在《中共平鄉(xiāng)縣委常委會議事決策規(guī)則》的基礎(chǔ)上，對《中共平鄉(xiāng)縣委常委會議事決策規(guī)則》進行修改完善，明確了縣委常委會上會研究的大額資金額度。
22．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題。
（23）針對“2021年縣委常委民主生活會不規(guī)范”問題。
為開好省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，會前組織縣委各常委認真學習了中央和省委關(guān)于巡視工作相關(guān)文件精神和黨內(nèi)法規(guī)，認真開展談心談話，廣泛征求意見建議，如實撰寫對照檢查材料。巡視整改專題民主生活會于12月16日召開，各常委分別對縣委主要領(lǐng)導(dǎo)開誠布公地提出批評；各常委分別作對照檢查發(fā)言，并就被函詢、受處分等事項作出說明，其他常委分別提出批評意見，達到了團結(jié)－批評－團結(jié)的要求。
23．關(guān)于“縣委決策不夠科學”問題。
（24）針對“某廣場人行道拆而復(fù)建”問題。
縣委常委會再次學習重申《關(guān)于規(guī)范“三重一大”決策事項的實施辦法（試行）》，嚴格按照決策程序組織縣委常委會，對提交的常委會議題認真把關(guān)，堅持“誰提請、誰負責，誰同意、誰負責”的原則，確保擬提交決策的議題進行風險評估和合法合規(guī)審查，特別是進一步嚴格“三重一大”事項決策制度，與群眾利益密切相關(guān)的民生事項，嚴格按照要求進行聽證和公示，廣泛聽取了群眾意見建議，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。
24．關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴格”問題。
（25）針對“部分事業(yè)單位存在超標準核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、派駐紀檢監(jiān)察組長未任在駐單位黨組成員、縣直單位長時間缺配正職”問題。
認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨組工作條例》《中共河北省委機構(gòu)編制管理規(guī)定》和市委相關(guān)指導(dǎo)意見，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》《關(guān)于調(diào)整縣紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)中心編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》，對部分科級事業(yè)單位重新進行規(guī)范性核定，任命派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任駐在單位黨組成員；對長時間缺配正職的單位配備正職。
25．關(guān)于“干部日常監(jiān)管不到位”問題。
（26）針對“出現(xiàn)處級干部未如實申報個人房產(chǎn)、科級干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。
一是對全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人房產(chǎn)和科級干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況進行再梳理再提醒，對個人房產(chǎn)發(fā)生變化的，重新填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告表》，對干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，加大查處力度。同時，嚴格執(zhí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項月提醒制度，做到隨有隨報。二是在全縣組織開展鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理整治行動，堅決杜絕鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。三是擴大監(jiān)督舉報渠道，通過舉報電話、來信來訪等方式，接受群眾舉報，對收到的舉報，堅決做到有報必核查，查實必問責。四是把鄉(xiāng)科級干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理問題納入年度工作任務(wù)，對全縣鄉(xiāng)科級干部特別是對單位“一把手”違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進行全覆蓋、無死角排查。五是持續(xù)抓好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和在企業(yè)違規(guī)兼職領(lǐng)取報酬等倒查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。
26．關(guān)于“部分縣直部門超編運行”問題。
（27）針對“存在超行政編進人”問題。
縣委高度重視超行政編制進人問題，按照歷史因素、黨政機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村改革人員編制劃轉(zhuǎn)等類別，逐項解決。同時，完善機制、逐步消化，確保超編進人情況不再發(fā)生。
27．關(guān)于“年輕干部、高學歷人才儲備不足、培養(yǎng)不夠”問題。
（28）針對“35歲以下科級干部少，科級干部全日制本科以上學歷人員不多”問題。
一是把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)關(guān)愛優(yōu)秀年輕干部工作擺上重要工作日程，建立優(yōu)秀年輕干部信息庫，加大重點培養(yǎng)力度。二是結(jié)合職數(shù)空缺情況，從35歲以下優(yōu)秀年輕干部中提拔重用一批科級干部，有效解決年輕科級干部占比不高問題。三是從全日制本科以上學歷優(yōu)秀干部中提拔重用一批高學歷優(yōu)秀干部，有效解決科級干部高學歷人員占比不高問題。
28．關(guān)于“責任壓得不實”問題。
（29）針對“黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議少，縣委常委會未專題研究機關(guān)黨建和黨支部建設(shè)工作；存在違規(guī)發(fā)展農(nóng)村黨員”問題。
一是研究制定黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，嚴格按規(guī)定召開專題會議，充分發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用。二是系統(tǒng)分析研判我縣黨支部建設(shè)形勢，進一步加強黨支部建設(shè)工作，切實提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展黨員工作程序的具體要求的通知》，進一步嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平；研究制定《平鄉(xiāng)縣發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題責任追究辦法》，對違規(guī)發(fā)展黨員的行為嚴肅追責問責。
29．關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強”問題。
（30）針對“部分村沒有引領(lǐng)性經(jīng)營項目，帶富能力弱”問題。
一是按照村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，擇優(yōu)選拔致富能手進入村“兩委”班子。二是組織人員赴寧晉縣觀摩學習，為村干部打開思想和眼界。三是爭取并完成2022年省級扶持壯大村集體項目1個。四是開展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟培訓班，聘請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家對全縣所有經(jīng)濟薄弱村黨組織書記進行授課，實現(xiàn)培訓全覆蓋。五是系統(tǒng)梳理匯總上級對村集體經(jīng)濟項目的資金扶持政策，加大資金向經(jīng)營性項目傾斜的力度。六是著力拓寬發(fā)展途徑，學習借鑒杭州鄉(xiāng)村振興成功經(jīng)驗，找準各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)和支持村集體謀劃發(fā)展路徑，帶動全縣村集體經(jīng)濟整體提升。
30．關(guān)于“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯”問題。
（31）針對“重經(jīng)濟輕黨建的思想還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，部分“兩新”組織陣地建設(shè)不規(guī)范，開展活動時間短、次數(shù)少，一些黨組織主要負責人缺乏黨建工作經(jīng)驗”問題。
一是大力開展“兩新”黨建質(zhì)量提升行動，對“兩新”組織黨支部活動陣地建設(shè)情況進行梳理匯總，對未達到“八有”標準的黨組織重新進行了打造。二是成立“兩新”黨建督導(dǎo)組，對組織生活不經(jīng)常、不嚴肅等問題進行抽查通報、限期整改。三是不斷加強“兩新”組織黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員“三支隊伍”培訓建設(shè)力度，有效解決黨建經(jīng)驗不足、能力素質(zhì)不高等問題。
（四）關(guān)于巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任落實方面
31．關(guān)于“整改責任落實不到位”問題。
（32）針對“縣委未及時了解研究上輪巡視反饋問題的整改，相關(guān)部門未建立日常監(jiān)督工作機制，未對整改情況持續(xù)跟進”問題。
一是堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)《省委第九巡視組巡視平鄉(xiāng)反饋意見整改落實的工作方案》，全力推進巡視整改；多次召開縣委常委（擴大）會議，研究部署巡視整改工作，并將巡視反饋問題持續(xù)整改、深化整改、一體整改列入縣委2023年工作要點，常態(tài)化長期推進。二是成立巡察反饋問題整改監(jiān)督工作組，積極參加巡察整改專題會議、專題民主生活會，指導(dǎo)制定巡察整改方案，確保把巡察整改監(jiān)督做細做實；制定《關(guān)于開展省委第九巡視組巡視平鄉(xiāng)反饋意見整改任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查的工作方案》，對照反饋的具體問題及巡視移交問題線索情況進行監(jiān)督檢查。先后召開巡視整改會議3次，認真做好巡視“后半篇文章”；建立《中共平鄉(xiāng)縣委巡察整改日常監(jiān)督辦法》《縣委巡察機構(gòu)與相關(guān)部門工作支持配合協(xié)作機制》兩項制度，督促縣紀委監(jiān)委、縣委組織部落實巡視整改工作的監(jiān)督責任。
32．關(guān)于“長效機制不健全”問題。
（33）針對“未對巡視發(fā)現(xiàn)的違紀突出問題建立有針對性的監(jiān)督制約機制，農(nóng)村三資管理等制度為階段性舉措，縣委常委會議事決策規(guī)則等制度缺乏有效性”問題。
一是對照省委巡視反饋的重點領(lǐng)域問題，逐一制定專項整改方案，開展集中整治，并根據(jù)集中整治發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，完善建立針對性的監(jiān)督制約機制，督促完善了相關(guān)制度。二是充分利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)記賬電子化、三資管理信息化、制度化；對全縣各村集體財物進行了審計。三是結(jié)合黨的二十大精神和上級文件，對《平鄉(xiāng)縣委常委會議事決策規(guī)則》等2項制度進行完善。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案14人（含同案人員），給予黨紀政務(wù)處分4人，誡勉談話3人。其中，運用第一種形態(tài)處理14人，運用第二種形態(tài)處理4人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將認真貫徹黨的二十大精神，全面落實省委和省委巡視辦工作要求，認識再提高，整改再提效，壓力再傳導(dǎo)，執(zhí)紀再嚴格。
（一）進一步提高政治站位，強化省委巡視整改政治擔當。始終保持高度的政治自覺，堅持把省委巡視反饋意見整改作為一項政治任務(wù)來抓，定期召開會議，聽取整改落實進展，分析解決存在問題，掃清一切頑瘴痼疾，確保巡視整改工作高質(zhì)高效完成 ，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
（二）進一步強化各級責任，形成省委巡視整改強大工作合力。堅決扛起縣委在省委巡視反饋意見整改工作中的主體責任、縣委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，對于當前已經(jīng)取得階段性成效，按照整改措施，長期推進，形成長效，形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。
（三）進一步推動長效落實，全力做好做實省委巡視整改“后半篇文章”。要堅持標本兼治、舉一反三，把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，把解決表面問題同解決深層次問題結(jié)合起來，既要落實好“當下改”舉措，又要完善“長久立”機制。特別是對于瞄準重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞，把制度的籠子扎緊扎牢，不斷推進省委巡視反饋意見整改落地落實，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0319－7838290；郵政郵箱：中華路平鄉(xiāng)縣委巡察辦（郵政編碼：054500）； 電子郵箱：pxxwxcbs＠126.com。
中共平鄉(xiāng)縣委
2023年8月4日