
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2023-08-04 09:39:22
根據省委部署,2022年5月29日至7月20日,省委第九巡視組對廣宗縣進行了常規巡視,9月20日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
廣宗縣委堅持把整改落實作為貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求的重要政治體檢,認真研究、扎實推動,不折不扣地抓好巡視整改工作。一是深化思想認識,提升政治自覺。省委巡視意見反饋后,縣委立即安排部署整改工作,先后召開了6次縣委常委會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,迅速落實省委工作部署和巡視反饋意見。2022年12月15日,組織召開省委巡視專題民主生活會,會議全面對照省委第九巡視組的巡視反饋意見,深入查擺問題,深刻剖析根源,明確整改方向和整改措施。二是強化組織領導,凝聚整改合力。省委巡視意見反饋后,結合我縣實際,立即成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序穩步推進。縣委主要負責同志作為整改工作領導小組組長,堅持以身作則、以上率下,經常調度巡視反饋問題整改工作,把壓力和責任層層傳導到位,著力凝聚各司其職、各盡其責、齊抓共管的整體合力。三是精密組織實施,扎實推進整改。縣委堅持把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務,堅持系統謀劃、統籌考慮、扎實推進,研究制定了《省委第九巡視組反饋意見整改落實工作方案》,細化分解巡視反饋問題,確定整改時間表、路線圖、任務書,全縣“一盤棋”抓整改,不折不扣推動各項整改任務全面落實。
二、整改落實的主要成效
廣宗縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實效。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不扎實,推動高質量發展有差距”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題
(1)針對“理論武裝促思想解放不夠”問題。一是統籌黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求,結合實際科學制定學習內容,合理安排學習時間。二是創新學習方式,綜合運用集中學習、現場學、交流研討、個人自學等多種形式開展學習,拓寬學習渠道,增強學習的針對性實效性。三是每月至少召開一次以上中心組學習會議,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及習近平總書記重要講話重要指示精神。四是第一時間整改,縣委理論中心組創新載體、豐富形式,開展專題學習研討3次、集體學習3次,平均學習時長由原20分鐘提升至1個小時。
(2)針對“思想解放不夠”問題。一是堅持解放思想,在全縣范圍開展“解放思想大討論”活動,發現并整改問題59項,全縣黨員干部“創新、市場、競爭、服務、擔當、實干”六個方面意識全面增強。二是堅持超前謀劃,根據項目適用范圍,在水利、交通、市政、公共服務、生態環境等領域開展項目調查摸底和篩選工作,并謀劃基礎設施提升改造項目1個,已完成立項;專項債券儲備項目10個,目前均已具備開工建設條件,待上級債券資金到位后實施。三是堅持專班推進,成立項目領導小組,專人專班負責項目謀劃工作,督促項目單位加快推進已謀劃項目前期手續工作。截至目前,11個項目已通過省級儲備庫,并已錄入國家重大項目庫。
(3)針對“落地落實習近平總書記重要指示批示精神不夠”問題。一是立行立改,根據實際情況,重新修訂了《關于深入貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示的意見》,對《意見》中的8項29條具體責任及相關責任領導、責任單位進行了重新調整和細化。二是舉一反三,認真梳理歷年文件,主動查找存在套用上級文件現象的文件,進行針對性整改。三是嚴格審核,對于需要上報或印發的公文依次經科室負責人、分管領導、主要領導逐級審核把關后方可正式印發,確保此類情況不再出現。
(4)針對“紀律規矩意識不夠強”問題。一是巡視期間,在全縣范圍內組織開展干部掛職清理規范工作,并于2022年6月30日,召開縣委常委會,將不符合規定的掛職干部的掛任職務全部免去。二是組織領導干部和組織部門加強對兼職掛職政策規定的學習,進一步增強紀律規矩意識,在今后工作中做到嚴格按照政策規定的資格條件和程序安排領導干部兼職掛職。三是進一步健全和完善兼職掛職干部管理監督和考核等制度,規范領導干部兼職掛職行為。
2.關于“以新發展理念引領高質量發展有差距”問題
(5)針對“做優做強主導產業用力不足”問題。一是做優制造業產業集群,落實《廣宗縣特色產業集群領跑者企業培育工作方案》,深入實施特色產業集群“領跑者”企業培育六大行動,抓好“領跑者”企業培育,目前已培育8家企業為“領跑者”,產業實現營收160億元,力爭2023年培育特色產業集群“領跑者”企業5家以上,新增培育上市企業1家以上,自行車童車及零部件產業集群營業收入170億元以上。二是深化創新驅動戰略,深化“千企轉型”和“百項技改”行動,大力實施“骨干企業做大做強、中小企業‘專精特新’、小微企業升規入統”梯次培育計劃,促進各類資源要素向優質企業傾斜,進一步提高核心競爭力和市場占有率,目前已申報專精特新企業8家,力爭2023年新增規上工業企業5家以上、規上工業產值增長6%以上。三是打造自主品牌建設工程,組織開展相關培訓、診斷和輔導工作,鼓勵企業實施品牌戰略,爭創中國馳名商標、河北省著名商標、河北省名牌產品,同時采取政府扶持與協會引導相結合的辦法,以公路車、山地車、童車、通勤車、折疊車等不同概念為主線,整合一批具有不同優勢的企業,采取品牌聯盟的形式,在省、市媒體黃金時段進行廣告宣傳,宣傳一批廣宗自行車(童車)品牌。
(6)針對“缺少立縣強縣大項目”問題。一是利用中介抓招商,在京津滬深等發達地區物色招商代理,聘請招商信息員,制定獎勵措施。同時,通過專業的投資中介咨詢機構,將項目推向國內外投資市場。二是選派人員強招商,派駐京、津、滬、深四個駐外招商辦事處,選派13名優秀專職招商員開展重點區域小團組專業化招商,并堅持把境外500強、中國500強和知名國企作為重點招商對象,推動一批大項目、好項目招引,推進我縣產業向中高端邁進。三是通過活動快招商,開展“跨越趕超大招商”活動,其間共收集有價值招商信息63條,10個招商組外出考察6次,走訪企業25家,邀請來廣考察企業11家,新簽項目9個、總投資13.65億元,擬開工項目3個。四是緊盯落地促招商,堅持一線工作法,縣級領導帶頭深入基層走訪踏勘,堅持周調度,月通報,現場看開工、看入庫、看實物進度,一級級聯動,一層層落實,環環掛賬盯辦,層層傳導壓力,加快形成區域產業支撐。
(7)針對“污染防治抓得不實”問題。一是凝聚思想共識抓統籌謀劃,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,扎實推進綜合治理、系統治理、源頭治理,將生態環境保護要求貫穿經濟社會發展各方面、全過程,切實走深走實綠色發展之路。二是緊盯具體問題抓長效整改,制發《廣宗縣供水用水安全隱患排查治理工作方案》,動員相關職能部門和各鄉鎮區利用2至3天時間,對全縣所有工商貿農企業用水和飲水管網進行大排查、大整治,全面消除各類供水用水安全隱患和風險,強化屬地管理、行業監管法定職責,嚴格涉水企業管控,并著手啟動全縣供水管網進行合理規劃,逐步實現工業用水和生活用水徹底分離。實施廣宗縣垃圾填埋場提標改造(滲濾液處理)項目,目前已提標改造到位。三是制定《廣宗縣安全生產和生態環境保護會商聯席會議制度》,定期召開聯席會議,相互協調溝通,及時共享相關信息,協同開展聯合執法督導檢查,及時消除安全生產隱患,有效減弱環境污染影響,杜絕了類似事故的發生;建立了環境空氣自動監測站運維保障責任制度,明確責任主體,有效遏制了人為干擾行為的出現。
(8)針對“民生工程推進緩慢”問題。一是強化組織領導,縣政府主要領導負主體責任,分管領導負具體責任,高位推動,全程指導,制定民生實事工作臺賬,按照“五要件”要求,逐項明確任務目標和責任單位,確保壓茬推進。二是落實資金保障,進一步壓減政府一般性支出,持續優化支出結構,全力保障民生,確保民生實事財政配套資金落實到位。三是開展攻堅行動,針對民生實事項目涉及的雨污分流、斷頭路打通等重點難點工程,全力開展城建重點工程攻堅行動,縣黨政主要領導堅持每周六現場調度、現場督促,及時協調解決工程建設瓶頸難題,確保了城建等重點領域民生實事順利推進。截至目前,農村冬季清潔取暖工程、府前街提升改造項目等12項民生工程均已完工。
3.關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠扎實有力”問題
(9)針對“‘三農’工作有短板”問題。一是制定了《2022年廣宗縣農業產業化發展工作方案》,引導農業產業企業積極參與龍頭企業申報,指導龍頭企業做好生產經營,促進農業產業發展壯大。二是出臺“抓黨建促鄉村振興”23條措施,制定《廣宗縣發展壯大農村集體經濟工作方案》,提出了盤活集體資產、發展服務經濟等12條舉措。三是邀請市農業局專家圍繞“發展壯大集體經濟、全面實現鄉村振興”開展了2期專題培訓班,為農村干部解放思想、開闊眼界、提升能力提供政策依據和參考模式。截至目前,已組織6家邢臺市農業產業化重點龍頭企業完成監測材料上報,完成1家申報市級龍頭企業材料上報;2022年,全縣213個村的集體收入全部超過5萬元,10萬元以上村150個、占70.43%。2022年城鎮居民人均可支配收同比增長4.9%,全市第3位,較全市平均增速3.7%多出1.2個百分點;農村居民人均可支配收入同比增長7.9%,全市第2位,較全市平均增速6.2%多出1.7個百分點。整體來看,2022年、2021年兩年均超全市平均增速提高兩項收入,逐步減少與省市差距。
(10)針對“工作責任落實出現弱化”問題。一是強化縣委、縣政府主體責任,縣委、縣政府主要負責同志2位領導小組組長及時召開領導小組會議,高位推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作落實落地,2022年以來,全縣共召開縣鞏固拓展脫貧成果領導小組會議9次,其中縣委、縣政府主要負責同志出席會議5次。7月份省委巡視結束以后,縣委、縣政府主要負責同志主持并出席會議3次。二是加強對擬建培育的幫扶車間的篩查,及時確認符合居家式、廠房式標準的幫扶車間,今年新增認定幫扶車間10家,全縣幫扶車間達到12家,帶動脫貧勞動力及防貧監測對象201人,幫扶車間及吸納就業人員數量均超過往年。
(11)針對“確保糧食安全不夠有力”問題。一是堅持高位推動,成立了由縣委副書記任組長的領導小組,縣農業局、財政局等有關部門主要負責同志為成員,制定了《廣宗縣糧食補貼工作核查整改方案》,明確目標,細化措施,規范程序,強力整改。二是強化舉一反三,在完成糧食補貼整改的基礎上,對全縣惠農補貼發放工作進行全面核查,全部糧食補貼已經全部按要求發放到位。三是加大收儲力度,按照國家小麥收儲量標準,2022年建立了15500噸縣級儲備糧。
(12)針對“推進產業富民和環境提升乏力”問題。一是建強平臺抓好產業融合,以廣宗現代農業園區建設為載體,積極引進一批科技含量高、帶動能力強的農業龍頭企業,協調指導企業做到應統盡統,發展壯大廣宗牧原飼料加工廠,幫扶加工龍頭企業做大做強。二是多措并舉抓好群眾增收,堅決貫徹落實好省市所有增收部署,建立健全農民穩定增收長效機制,謀劃建設孫家莊鄉村振興示范區,提升推介葡萄、桃、紅薯“廣宗三寶”品牌,鼓勵脫貧農民就近就地到農產品深加工,冷鏈物流園區就業,扎實推進共同富裕。三是不折不扣抓好廁所整改,將排查出的問題廁所任務分解下發到各鄉鎮,督促各鄉鎮定期上報整改進度。截至目前,全縣11393個戶廁問題和36個公廁問題已全部完成整改。
4.關于“縣委管大局抓落實不夠到位”問題
(13)針對“‘放管服’改革不到位”問題。一是召開省委巡視整改審批事項劃轉工作調度會議,建立問題整改臺賬,細化工作舉措,夯實工作責任。二是對未劃轉事項及個別已劃轉且在原部門辦理的事項進行全面梳理。截至目前,8個縣直部門共計33項未劃轉事項已全部劃轉完畢,涉及縣城市管理綜合行政執法局3項仍需回原部門辦理的許可事項也已全部劃轉。三是扎實做好工作移交、業務培訓等各項工作,做到無縫銜接,保證審批服務工作的連續性和穩定性。
(14)針對“穩經濟力度不夠大”問題。一是及時制定措施方案,堅持頂格執行、能快則快的原則,既抓好國家和省市政策的落實落細落到位,又結合廣宗實際適當加力,聚焦市場主體和群眾急難愁盼問題,制定穩定經濟運行“1+19”配套措施,確保精準滴灌、務實管用。二是加快落實財稅政策,為57戶企業辦理增值稅留抵退稅3103.76萬元;為1935戶次小規模納稅人免征增值稅1300萬元;為3戶納稅人辦理增值稅即征即退109.87萬元;為369戶納稅人辦理車輛購置稅減半征收285.26萬元。三是強化政金企合作對接,綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式,為全縣183家企業提供20億元資金支持,幫助市場經營主體恢復生產、渡過難關,引導金融機構加大信貸投放力度,發放信用貸款2400萬元,其中,給予960萬元零利率資金支持,占比40%,引導市場主體入駐“全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺”。截至目前,共有5050家市場主體入駐“信易貸”平臺,成功授信3217.2萬元。四是千方百計為企紓困,制定《關于繼續開展“兩高兩幫兩促”活動助力高質量高速度趕超發展打造投資寶地建設大美廣宗的實施意見》《廣宗縣穩定工業經濟運行“助企紓困解難達效”百日攻堅行動方案》,開展“惠企紓困大幫扶”活動,走訪企業300余家次,解決企業融資、用工、物流和用能等問題130余個,23個項目實現“交地即交證”。
5.關于“防范化解風險有短板”問題
(15)針對“房地產遺留問題存在隱患”問題。一是持續開展集中整治,針對違法違規及遺留問題項目,成立由縣委主要負責同志為組長的工作專班,自然資源和規劃局、住建局、公安局、法院等相關單位為成員,負責解決房地產遺留問題。二是強化源頭管控。依法規范房地產開發建設秩序,不斷鞏固和深化專項清理整治成果,杜絕違法違規行為再次發生。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署還不夠有力,履行‘兩個責任’不到位”方面
1.關于“縣委落實主體責任還有薄弱環節”問題
(16)針對“一體推進‘三不腐’有不足”問題。一是縣紀委監委加強與公安、審計、財政、信訪、稅務、市場監管、機關事務管理等部門的協調聯動,借助大數據、信息化等科技手段織密“監督網”,梳理匯總網絡輿情反映和相關部門移送的“四風”問題,建立臺賬、及時分辦,推動形成管長遠、固根本的制度機制。二是持續加大警示教育力度,通過分級分類召開警示教育大會、參觀警示教育基地、通報曝光重大違紀違法案件、編制分發懺悔錄、巡回展出警示教育展板等方式,以案明紀、以案明法,帶頭弘揚新風正氣。三是制定了《廣宗縣黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項整治工作方案》,在全縣范圍內開展為期1個月的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題專項整治工作。四是召開廣宗縣委反腐敗協調小組工作會議,制定了《廣宗縣反腐敗協調小組工作規則》,進一步明確反腐敗協調小組各成員單位職責。各成員單位嚴格按照《執行機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》等文件規定,對于發現的問題線索,及時移交縣紀委監委。
(17)針對“縣委主要負責同志抓班子成員和下一級‘一把手’不夠”問題。一是建立完善談心談話制度,縣委主要負責同志帶頭定期與下級單位“一把手”談心談話,及時了解干部思想動態;同時對有苗頭、傾向的干部及時提醒、警示,做到抓早抓小抓預防。2022年9月份以來,縣委主要負責同志已對個別部門單位“一把手”開展談心談話5次。二是縣紀委監委批辦涉及“一把手”問題線索時,做好對承辦部門的提醒工作,自整改工作開展以來,共處置涉及“一把手”問題線索2件,均按要求向縣委主要負責同志進行了呈報,有效地協助縣委主要負責同志對下一級“一把手”的監督。
(18)針對“班子成員落實黨內談話制度不嚴格”問題。一是組織學習《中共河北省委關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法(試行)》,研究制定具體落實措施辦法,進一步明確談心談話的內容和要求。二是建立提醒督促和備案機制,及時提醒縣委班子成員,按規定開展黨內談話,定期將談話記錄向有關部門備案。三是研究制定落實黨內談話制度,建立提醒督促和備案機制,及時提醒縣委班子成員,按規定開展黨內談話,定期將談話記錄向有關部門備案。四是將全縣黨組織主要負責人和班子成員作為重點監督對象,切實加強日常監督檢查力度,督促認真履職盡責,先后督促開展了一系列的黨內談話活動。五是針對組織提拔、調動的人員,縣紀委監委安排各監督檢查室、各派駐紀檢監察組認真開展監督工作,督促所在單位包聯的縣級領導和單位一把手對相關人員進行任職談話。
(19)針對“提升巡察質效有差距”問題。一是科學制定巡察工作規劃和年度計劃,合理安排巡察任務和輪次,制發《中共廣宗縣委巡察工作規劃(2022-2026年)》,每年制定巡察年度工作計劃,合理安排巡察任務及巡察頻次。二是嚴格規范巡察工作流程,從巡察準備、巡察進駐、巡察反饋、巡察整改4個階段規范了業務流程,力求巡察過程標準化、要素精細化、成果優質化,以此提升巡察質效,更好地彰顯“利劍”作用。三是定期聽取巡察工作匯報,健全完善了《關于健全縣委常委會會議、縣委書記專題會議、縣委巡察工作領導小組會議聽取巡察情況匯報的暫行規定》,規范了縣委常委會定期聽取巡察工作匯報的事項。截至目前,十一屆縣委常委會3次聽取巡察綜合情況和上一輪巡察整改情況。
2.關于“縣紀委監委履行監督責任不到位”整改情況
(20)針對“站位打贏污染防治攻堅戰強化事前監督不夠”問題。一是組織邢臺市生態環境局廣宗縣分局于10月24日召開全體干部政治性警示大會,集中觀看了警示教育片,并通報了典型案例,組織全體干部簽訂《廉政承諾書》,教育引導干部時刻做到警鐘長鳴。二是持續加大對生態環保領域違紀違法問題的監督和查處力度,對發現問題線索優先辦理、依規依紀依法處理。
(21)針對“未能警鐘長鳴”問題。一是加強監督檢查,將落實“兩個責任”監督作為日常監督的重點任務之一,切實加強對全縣各級領導班子成員履行“一崗雙責”情況的監督檢查。二是加大公開曝光力度。緊盯中秋、國慶等時間節點,進一步加大對違反中央八項規定及其實施細則精神、“四風”問題的監督檢查力度,對違規違紀違法問題,堅持發現一起,查處一起,點名道姓通報曝光一起。同時,拓展警示教育方式,利用微信公眾號通報曝光案件1件,拍攝黨員干部酒駕醉駕警示教育片1部,進一步提高了警示教育效果。
(22)針對“對鄉鎮紀委督導不嚴”問題。一是加強培訓和業務指導,出臺鄉鎮紀委跟班學習工作制度,由縣紀委監委制定了日常學習計劃,鄉鎮紀委參加周五集中學習,通過上臺交流等方式共同提高。二是嚴格述職制度,鄉鎮紀委每半年向縣紀委監委報告工作,于12月底向縣紀委監委作全年述職報告。
3.關于“重點領域問題突出”整改情況
(23)針對“2018至2021年招投標領域、‘三資’管理和營商環境領域存在違紀違法情況”問題。一是持續開展招投標領域專項整治,建立招標項目備案臺賬,對項目資金來源、項目內容等環節,依據有關規定逐項審核把關;在縣公共資源交易中心顯要位置設立《廣宗縣招投標領域行政監督部門信息公示牌》,公示監督單位監督電話、舉報郵箱,進一步拓寬信訪舉報方式;采取事前、事中、事后監督相結合的方式,持續加強對選取代理公司以及現場開評標等環節的監督檢查力度。二是持續開展農村“三資”管理專項整治,每月對農村財務公開情況,聯合縣農業農村局進行不定期監督檢查,及時做到公開督促;將農村集體“三資”管理納入縣委村級巡察重點內容,扎實開展農村“三資”方面警示教育活動,進一步提高農村黨員干部的廉潔意識。制定《廣宗縣農村集體資產管理辦法》,規范村集體經濟組織財務審批制度,強化事前審批監管。三是持續開展優化營商環境專項整治,制定了《關于持續開展優化營商環境工作專項整治的實施方案》,篩選10家規模以上企業作為優化“營商環境監測點”;聯動開展縣委優化營商環境專項巡察,在涉企審批執法領域的重點單位召開警示教育大會,通報典型案例,持續釋放從嚴從快查處吃拿卡要、以權謀私、不擔當不作為等破壞營商環境問題的信號。
(三)在“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠有力,基層黨的建設存在短板弱項”方面
1.關于“領導班子執行制度不嚴格”整改情況
(24)針對“落實‘三重一大’決策制度不夠規范”問題。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對縣委常委會研究干部人事任免事項進行明確規定,杜絕以黨政聯席會代替常委會研究干部人事任免事項。
2.關于“干部人事制度落實有偏差”整改情況
(25)針對“干部選拔任用不嚴格”問題。一是按照干部選拔任用有關規定和程序,于2022年11月29日免去不符合掛職規定的干部所掛任職務。二是對中組部《關于規范干部掛職工作有關問題的通知》和省委組織部《關于進一步規范干部掛職工作有關事項的通知》進行深入學習,讓干部掛職政策入腦入心,做到嚴格按照政策和程序安排領導干部掛職。三是在以后選派干部掛職工作中,嚴格按照政策規定的掛職范圍以及掛職資格條件、程序,選派領導干部進行掛職,并及時報市委組織部備案審批。
(26)針對“機構、職數設置不規范”問題。一是根據《中共河北省委機構編制管理規定》《中央編辦關于地方機構改革期間推進和規范事業單位調整的通知》等規定,全面梳理科級事業單位設置情況,相關事業單位規范調整領導職數的方案已于2022年11月23日縣委編委會研究通過,并按照《中共河北省委機構編制管理規定》對其領導職數進行規范調整,目前已全部完成整改。
3.關于“抓農村黨建不夠有力”整改情況
(27)針對“以黨建引領基層治理有差距”問題。一是制定了《廣宗縣鄉風文明建設2022年行動計劃》,通過加強陣地建設、培育文明鄉風、開展豐富活動等三項措施,加強對全縣“高價彩禮”的治理。二是充分發揮基層領導干部的模范帶頭作用,號召黨員干部帶頭抵制“天價彩禮”,積極踐行宣傳相關法律法規,保障國家法律以及移風易俗工作在農村的有效落實。三是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,注重村規民約、村民自治章程在治理天價彩禮、反對大操大辦、遏制鋪張浪費中的重要作用,努力形成自我管理、自我監督、自我約束、自我凈化的良好機制。
(28)針對“對‘兩委’干部教育管理不到位”問題。一是定期開展村干部“政治體檢”,組織、紀檢、政法等部門對村干部進行任職資格審查,發現問題及時處理,問題嚴重的堅決清理出村干部隊伍。二是開展警示談話,鄉鎮黨委書記與村黨組織書記談話、村黨組織書記與村“兩委”成員談話,學習貫徹黨中央和省市委關于農村基層黨組織和村干部隊伍建設的有關要求,通報一批村干部違紀違法案件,警示教育村干部遵紀守法、履職盡責。三是堅持和完善村干部值班、請銷假、入戶走訪等制度,督促村黨組織書記將主要時間和精力投入到村工作,對長期在外不履職、不勝任、群眾意見大的堅決予以調整,2022年,調整村“兩委”干部5人。
(29)針對“對農村發展黨員監管不嚴”問題。一是深入開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓,對排查出的問題黨員,均按規定進行了處理整頓。二是指導和督促鄉鎮黨委切實履職盡責,嚴格規范落實發展黨員“五制”,提升發展黨員工作質量,堅決防止帶病入黨、嚴重違反入黨程序等問題發生。
4.關于“干部擔當進取意識不強”整改情況
(30)針對“缺乏攻堅克難精神”問題。一是建立了縣自然資源網格化執法監管體系,施行縣、鄉、村三級管理,明確了監督管理職責,做到了網格邊界清晰、全域全時監管,責任主體明確、目標任務具體,實現了違規違法用地及時發現、及時制止、及時查處,把違規違法行為控制在萌芽狀態,有效遏制了新增違法違規問題,實現了違規違法用地問題“動態清零”。二是2022年銜接資金共計11405萬元,涉及產業項目33個,基礎設施項目涉及49個村。縣委、縣政府多次召開專題會議,研究解決瓶頸問題,主管部門加快項目實施,形成實際支出。
(31)針對“工作標準不高”問題。縣委、縣政府召開專題會議研究部署,并已申請債券資金260萬致力打造核桃園鎮為“美麗城鎮”,全面加強基礎設施建設,提升城鎮形象。截至目前,該項目已基本完成,待市驗收。
(四)關于“落實巡視、審計等監督發現問題整改責任有差距,建立長效機制不到位”方面
(32)針對“整改責任落實不到位”問題。一是成立了縣委審計整改領導工作小組,縣委主要負責同志為組長,相關責任單位為成員,負責審計反饋問題的整改工作。二是制定出臺了《廣宗縣紀委監委巡視巡察整改監督工作細則(試行)》,明確專人負責,由相關包聯監督檢查室監督審計反饋問題整改工作,督促被審計單位制定問題清單、責任清單、完成時限,定期提醒督促有關責任單位抓好反饋問題整改工作。三是組織部與縣紀委監委、審計部門建立了巡視、審計整改情況督察督辦制度,通過日常聯絡、線索移交和定期會商,加強協作配合,匯聚了監督合力。
(33)針對“問題整改不徹底”問題。“相關單位拖欠工程款”問題已于2022年10月27日將資金撥付到施工單位。
(34)針對“長效機制落實剛性不足”問題。一是將《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》列入領導干部的學習內容,全縣范圍內進行摸排,源頭上防范廉潔風險。二是深入各鄉鎮區和縣直單位廣泛宣傳關于公職人員嚴禁違規經商辦企業的黨紀法規,督促通過集中學習、線上學習等方式開展嚴禁公職人員違規經商辦企業的學習教育活動。三是在全縣機關事業單位在職人員及2019年1月1日后退休人員中,開展全縣公職人員經商辦企專項清理自查工作,對公職人員違規經商辦企問題進行全面檢查。四是強化日常監督,加強紀委監委、組織、市場監管、行政審批、稅務等部門信息共享,深入各單位開展經常性監督檢查。
根據省委巡視組移交問題線索,截至目前,共立案1件,給予黨紀政務處分1人,其他處理3人;運用第一種形態處理3人,運用第二種形態處理1人。
三、下一步工作打算
經過集中整改,巡視整改工作取得了階段性成效。接下來,我們將省委巡視整改工作與推動全縣各項工作緊密結合起來,做好巡視整改“后半篇文章”,確保所有巡視整改問題清零見底、長效機制建立健全、黨的建設全面加強。
(一)力度不減抓好后續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,扎扎實實地做好后續整改。對于已完成的整改任務“回頭看”,鞏固整改成效,防止問題反彈;對于需長期堅持的整改任務,明確整改單位和責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效。
(二)立足長遠健全長效機制。結合巡視整改落實工作,堅持標本兼治,梳理完善現有制度,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化。
(三)夯基固本加強黨的建設。全面貫徹落實新時期黨的建設總要求,持續強化自身建設,進一步提升踐行“兩個維護”的自覺性,全面提升全縣基層黨建工作科學化水平,更加堅決有效地把黨中央重大決策部署和省委各項工作要求落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0319-7215613(工作時間);郵政信箱:廣宗縣府前街33號縣委整改辦;郵政編碼:054600;電子郵箱:xszgb2022@163.com。
中共廣宗縣委
2023年8月4日