來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月29日至2022年7月20日，省委第十一巡視組對高邑縣開展了常規巡視。9月17日，省委第十一巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、旗幟鮮明講政治，以高度的政治站位推動巡視整改
高邑縣委堅持把抓好巡視反饋問題整改作為政治任務，作為促進發展改革穩定的重要抓手，有力有序有效推動巡視整改工作高標準開展、高質量落實。
（一）強化組織領導，扛起主體責任。縣委堅決扛起巡視整改主體責任，先后召開四次縣委常委會，原汁原味學習省委巡視組反饋意見，成立巡視整改工作領導小組及其辦公室，研究制定整改落實方案，定期聽取整改工作進展情況匯報?？h委主要領導堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，擔任巡視整改領導小組組長，對巡視反饋問題對號入座、主動認領、帶頭整改，及時督促班子成員落實“一崗雙責”，支持紀檢監察機關依規依紀依法處置和辦理巡視移交的問題線索，有力推動了巡視整改工作走深走實。
（二）堅持問題導向，明確整改責任?？h委堅持問題導向，對省委巡視反饋的4個大項14個方面意見，細化分解為72個具體問題，并分別明確了牽頭領導、牽頭單位，明確了問題清單、任務清單、責任清單，同時，對巡視整改工作實行臺賬式、清單式管理，定期督導整改工作進展情況，對整改成效不明顯的責任單位和牽頭領導，及時下發督辦函，確保巡視整改責任層層落實到位。
（三）堅持領導帶頭，扎實推動整改。2022年12月9日，縣委召開了領導班子巡視整改專題民主生活會，縣委各常委對照反饋問題，進行了深刻剖析和對照檢查，縣委主要領導和各常委同志對號入座、主動認領，帶頭抓好反饋問題整改，確保了巡視整改工作的扎實開展、有序推進。
（四）堅持抓常抓長，建立健全機制?？h委堅持把制度建設貫穿整改工作始終。截至目前，針對省委巡視反饋的各類問題，研究制定管長遠的制度性文件30余個，進一步扎緊扎密制度籠子，做到既拿出“當下改”的舉措、又形成“長久立”的機制，從問題產生根源上堵塞漏洞，從體制機制鏈條上全面擰緊。
二、聚焦問題抓整改，以從嚴從實的措施確保整改實效
高邑縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，堅決做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距，推動高質量發展存在不足”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不系統不深入”問題
（1）針對“政治理論學習不扎實，縣委理論學習中心組聚焦政治學習不夠，基本是領讀領學，缺乏交流研討。對黨員干部理論培訓不重視”問題。
整改措施：高邑縣委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，教育引導全縣上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。一是健全完善縣委理論學習中心組學習制度，認真審核學習計劃，對學習內容、方式嚴格把關，確保將中心組學習和黨委會研究、工作碰頭會部署、上級重要文件傳達區別開。二是嚴格落實交流研討制度?？h委理論中心組會前將學習材料印發給中心組成員，各成員在充分學習基礎上，認真撰寫發言材料，并在學習會上進行集中交流研討，確保學習效果。三是加大干部教育培訓力度。2023年3月下旬至4月初舉辦了三期全縣學習貫徹黨的二十大精神專題研討班、村（社區）黨支部書記、到村任職選調生培訓和高邑縣商貿物流專題培訓班，共計培訓547人次。4月24日至28日，組織相關人員參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班，共計培訓107人。2023年4月舉辦高邑縣鄉科級領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題網班1期，共計248人參訓。四是組織各單位開展培訓，各單位每周舉辦集中培訓，確保科級及以下干部每人每年累計培訓不少于12天或90學時，農村（社區）干部不少于5天。
（2）針對“執行黨的地方委員會工作條例不嚴格，存在以縣委常委（擴大）會代替常委會會議作決策”問題。
整改措施：一是嚴格執行《中國共產黨高邑縣委員會工作規則》，縣委常委會聽取《中國共產黨高邑縣委員會工作規則》執行落實情況匯報，并研究制定了《關于進一步加強和規范向縣委請示報告的有關規定》，確保各項工作規則嚴格落實到位。二是對縣委常委會會議、縣委常委（擴大）會議在議題設置上進行規范管理、嚴格把關，自省委巡視反饋意見后，我縣未出現以縣委常委擴大會代替縣委常委會做決策的問題。
（3）針對“以人民為中心的發展理念樹得不牢，‘上學難’‘看病難’‘入住難’沒有徹底解決”的問題。
整改措施：一是堅持“人民至上”。縣委不斷強化宗旨意識，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是著力解決“上學難”問題，大力實施教育提升三年行動計劃，召開全縣保教點工作現場會，加快推進職教中心建設，職教園區2號教學樓已于2022年9月份投用，二期工程正在有序推進建設。三是著力解決“看病難”問題，全力推進醫共體建設，推動優質醫療資源向基層延伸，努力增加開放床位數，加快解決每千人醫療機構床位低于全省平均水平的問題。四是著力解決“入住難”問題，多次組織召開專題會議，成立工作專班，制定解決方案，強力組織推動。目前涉及的未按時交房的6個項目中，1個已經完成交房，4個已經陸續開始交房，1個正在有序建設。
（4）針對“意識形態工作責任制落實不到位”的問題。
整改措施：一是牢牢把握黨在意識形態領域的領導權、話語權，2022年10月11日，縣委常委會對《省委第十一巡視組意識形態工作責任制專項檢查反饋意見的整改落實方案》進行了研究，要求高標準整改落實到位。2022年12月20日，縣委專題召開了縣委意識形態領導小組會議，傳達學習了中央、省、市委意識形態工作要求，聽取全縣意識形態工作匯報，安排部署下一步重點工作，推動意識形態工作責任制落實。二是將意識形態工作納入縣委巡察范圍。2023年3月9日，縣委對6個縣直部門、3個鎮、21個村啟動常規巡察，將落實意識形態工作責任制作為巡察重點，巡察結束后將聚焦發現問題，全力抓好整改。三是壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，將班子成員抓意識形態工作情況納入年度述職內容，有力推動了相關領導抓意識形態工作的積極性、主動性。
2．關于“用新發展理念推動高質量發展用力不夠”問題
（5）針對“實施創新驅動發展戰略有差距，推動傳統產業升級成效不明顯，科技創新投入不足”的問題。
整改措施：堅持創新驅動發展戰略，大力推動傳統產業升級，不斷加大科技創新投入。一是積極構建建陶產業品牌化、綠色化發展格局。正在申報高邑建陶“地理標志產品”，目前申報資料基本準備完畢；一瓷業全自動智能生產線竣工投產，已完成山東聊城專賣區等10余家產品專賣區建設。二是大力推動氧化鋅產業轉型升級。一化工食品級氧化鋅生產線已改造完成，持續引領氧化鋅產業新變革。三是加快實現紡織產業集群化發展。一紡織渦流紡新型纖維生產線項目順利推進，加快形成紡紗、織布、鞋服、制造為一體的全產業鏈條。
（6）針對“引進項目質量不高，培育發展新動能乏力”的問題。
整改措施：一是堅持項目為王理念不動搖，縣級領導帶頭招商引資、帶頭包聯項目，2022年以來，共簽約項目29個，總投資52．8億元，簽約京津冀項目7個。二是持續掀起招商引資高潮。縣委將2023年確定為招商引資突破年，召開了全縣招商引資動員大會，制定了《高邑縣2023年招商引資突破年活動實施方案》，組織了“桑梓行、話鄉情、促發展”系列活動，推動招商引資工作不斷取得新突破。2023年一季度，全縣集中開工項目24個，為縣域經濟高質量發展積蓄了新動能。三是大力推進石家莊國際陸港規劃建設。成立了以縣委縣政府主要領導任組長的石家莊國際陸港建設領導小組；組建了國有資本控股平臺公司，目前已經完成協議簽訂，正在等待省國資委批復；完成了3條鐵路到發線升級改造；中遠海運、省供銷社倉儲、跨境電商等重點項目正在加快建設；2023年一季度陸港實現進出口貿易額20億元；順利入選國家多式聯運示范工程、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈試點城市、全國二手車出口業務地區。四是深入開展綜合治稅工作。加強交通運輸業、建筑業等行業稅收征管，確保顆粒歸倉；積極培植新稅源，改善收入結構，提高收入質量；扎實開展風險核查，堵漏增收，稅收占GDP比例與省差距逐步縮小。
（7）針對“落實綠色發展理念措施不力”的問題。
整改措施：一是堅持綠色發展理念毫不動搖。認真踐行習近平生態文明思想，2023年4月10日，縣委常委會傳達學習了省市大氣污染防治工作會議精神，研究我縣貫徹落實意見；4月18日，縣委主要領導主持召開大氣污染防治緊急會，啟動了值班縣領導夜查環保工作；4月24日，縣委常委會聽取我縣大氣污染防治工作匯報，研究下步工作措施。同時，大力開展重點企業環?？冃А皠揂升B”行動，嚴格落實河長制、林長制，深化地下水超采綜合治理，抓好土壤污染治理，推動社會經濟發展全面綠色轉型。二是聚焦關鍵領域抓好整改。突出抓好建陶行業“煤改氣”工作，2022年9月份以來，我縣組織力量對建陶企業“煤改氣”開展了5次復查檢查，未發現反彈情況。同時，堅持舉一反三，積極開展建陶企業提標整治行動，督促建陶企業污染治理設施再升級，管理水平再提升，應急管控再精準。
3．關于“全面推進鄉村振興不扎實”問題
（8）針對“鄉村振興沒有找到準確切入點和支撐點”的問題。
整改措施：一是著眼延鏈補鏈強鏈，加大二、三產項目招商和建設力度。總投資8．92億元的蔬菜批發市場異地搬遷升級項目開工建設，目前累計完成投資2億元，建成后年交易量將達到400萬噸以上，為本地及周邊農產品提供了便捷的商貿物流平臺。二是投資3．35億元的智慧冷鏈物流產業園一期項目竣工投產。三是投資1．2億元的蔬菜深加工項目主體完工，填補了縣農產品深加工的空白，加速了農業產業化迭代升級。四是國家級農業產業強鎮項目一期工程已順利完工并通過驗收，二期工程基本完工。同時，積極探索“互聯網＋農業”新發展模式，培訓農村電商70人。2023年一季度，全縣農村居民人均可支配收入完成4726元，增量272元，增速6．1％，超過全市平均水平。
（9）針對“落實糧食安全政治責任有偏差，耕地保護政策宣傳不到位、日常監管不力、激發農民種糧積極性不夠”的問題。
整改措施：一是全面落實縣鎮村三級保護責任，層層簽訂耕地保護責任狀，結合即將實行的田長制，將永久基本農田落實到具體地塊，做到保護地塊無遺漏，責任落實到人員。二是多渠道、深層次、廣角度的開展土地法律法規宣傳活動，始終保持日常監管處罰的高壓態勢，通過衛片、航拍、無人機等形式，嚴格查處違法占地，第一時間將違法狀態消除在萌芽狀態，對發現的違法行為頂格處理，形成打擊違法亂占耕地的高壓態勢。三是制定出臺了《高邑縣打擊違法占用耕地“雷霆行動”工作方案》《關于嚴厲打擊違法違規侵占耕地行為的緊急通知》《高邑縣耕地保護領域突出問題專項整改工作方案》等一系列通知文件，大力開展耕地保護流出整改行動。四是大力激發農民種糧積極性，嚴格落實上級制定的惠農措施，及時發放各項種糧補貼，落實農機補貼政策，積極推進政策性保險，提高保險覆蓋率，提升農民種糧積極性。2023年全縣小麥播種面積達到17．3萬畝，較2022年增長1000畝。2023年爭取高標準農田建設指標2．5萬畝，初設已完成，即將進入招投標階段。
4．關于“縣委總攬全局協調各方作用發揮有差距”的問題
（10）針對“縣委統籌協調、科學決策不夠”的問題。
整改措施：縣委不斷加強和改進自身建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，進一步提升統籌全局、把握大局、科學決策、民主決策的能力。一是全面加強縣委對各項工作的領導。制定印發了《中共高邑縣委2023年工作要點》，對意識形態、統一戰線、巡察等工作進行研究部署，并納入年度工作要點一體推進。同時，對年度工作要點全部明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，并對《要點》落實情況進行定期督導，確?？h委決策部署落地落實。二是全面提升輕工產業小鎮招商成效。目前已簽約駿文睿門窗、萬泰金藝酒店用品、圣亞制罐、必贊科技及盛文藥枕5個項目，駿文睿門窗已入住投產運營，萬泰金藝酒店用品營業執照、稅務登記已辦理完畢，剩余項目正在積極推進落地中。
（11）針對“全面深化改革工作著力不足”問題。
整改措施：一是堅持以改革的思路破題開局，縣委深改委召開5次深改會，制定印發了《縣委全面深化改革委員會2023年工作要點》《關于貫徹落實黨的二十大精神堅定不移把改革推向前進的實施意見》，推動深化改革工作不斷取得實質性進展。2023年5月8日，我縣全面推進鄉村振興加快建設現代農業強縣先進經驗，在“石家莊改革”公眾號進行刊發。二是大力推進醫共體信息化建設，通過向上問計和溝通跑辦，目前全民健康醫共體信息平臺已完成驗收并投入使用；公共醫療衛生信息化提升項目可行性研究報告已完成批復，一案兩書已編制完成，并錄入國家發改委重點項目儲備庫和河北省政府債務標準化管理信息系統。2023年5月8日，縣委深改委召開會議，對高邑縣2023年緊密型縣域醫共體建設重點工作任務進行專題安排部署。三是大力推進基層綜合執法改革。省委巡視反饋意見后，我縣對符合行政執法證件申領資格但未取得行政執法證件的人員進行了底數摸排，并組織進行學習培訓，截至目前，51名執法隊員全部具有執法資格，其中新辦執法證人員22名，放得下接不住的問題有效得到解決。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不到位，日常監督和重點領域監督有不足”方面
5．關于“縣委履行主體責任有差距”問題
（12）針對“主體責任意識不強”問題。
整改措施：一是縣委常委會全面履行全面從嚴治黨主體責任。2022年9月21日，縣委常委會研究并通過了《關于進一步加強領導干部隊伍建設的實施方案》，2022年11月24日，縣委常委會聽取有關干部違紀情況報告。2022年9月28日制定印發了《高邑縣全面從嚴治黨主體責任清單》，把全面從嚴治黨主體責任落深、落細、落實；堅持每年至少召開一次政治性警示教育大會，督促各級黨組織從典型案例中汲取教訓，進一步教育引導黨員干部增強政治定力，筑牢拒腐防變思想防線，計劃于今年7月份召開全縣政治性警示教育大會；堅持反腐高壓態勢，自省委巡視反饋意見以來，縣委反腐敗協調小組分別于2022年12月27日，2023年4月19日召開兩次會議，分析研判全縣反腐敗工作形勢，部署反腐敗工作任務。
（13）針對“管黨治黨責任壓得不實”問題。
整改措施：縣委于2022年11月2日印發提醒函，提醒督促縣委各常委嚴格履行“一崗雙責”，定期以普通黨員身份參加所在黨組織的“三會一課”，定期與分管領域和部門班子成員進行談心談話，對苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒、批評教育、督促整改。
（14）針對“對巡察工作重視不夠”問題。
整改措施：一是縣委常委會堅持每年研究巡察工作不少于兩次，將年度巡察計劃和每一輪巡察工作方案納入常委會議定事項，每輪巡察結束后，及時召開書記專題會暨巡察工作領導小組會議聽取巡察情況匯報。2022年10月11日，縣委常委會研究通過了《關于省委巡視反饋巡察工作專項檢查意見整改落實方案》，2022年10月25日，縣委常委會研究通過了《十三屆高邑縣委第三輪巡察工作方案》《十三屆縣委第三輪巡察優化營商環境專項巡察工作方案》，2023年5月8日，縣委常委會傳達了全省巡視巡察工作會議暨十屆省委第三輪巡視動員部署會精神，研究我縣貫徹落實意見，審議了《縣委巡察工作領導小組2022年重點工作情況和2023年工作安排》。二是提升巡察隊伍人員專業素質，動態更新巡察人才庫，完善紀檢監察、組織人事、審計、信訪、政法等版塊類別。制定了《關于選派新提拔干部和優秀年輕干部及選調生參加巡察崗位鍛煉的意見（試行）》，進一步充實了巡察工作力量。
6．關于“縣紀委監委落實監督責任不到位”問題
整改措施：一是著力加強紀檢監察機關政治建設。縣紀委常委會將組織學習黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達學習黨中央決策部署、省市縣委重點工作以及上級紀委各項工作要求納入常委會議題，研究并結合實際提出貫徹落實意見。2022年10月14日，研究并審議通過了《高邑縣紀委監委機關領導班子議事會議制度（暫行）》《高邑縣紀委常委會會議暨縣監委委務會議工作規則（暫行）》，進一步健全完善紀委領導班子議事會、紀委常委會、監委委務會工作制度。二是著力提升紀檢監察機關監督履職能力。研究制定了《關于探索建立“室組”聯動監督工作機制的若干措施（試行）》，圍繞疫情防控、安全生產、鄉村振興、耕地保護、糧食安全等重點工作，累計監督1021次，發現各類問題113個，均已推動完成整改。2023年以來，高邑縣紀委監委以基層“小十長”違規違紀違法問題專項整治為抓手，圍繞優化營商環境、礦山安全、割青毀糧等重點工作開展“座談式”監督、“嵌入式”監督、“下沉式”監督，累計開展監督528次，發現并推動整改問題21個，推動建章立制2項。三是著力強化紀檢監察機關自身能力建設。研究制定《高邑縣紀委監委領導班子成員包聯鄉鎮紀委和派駐（出）紀檢監察機構工作實施方案》，通過班子成員監督指導，持續推進“三轉”要求，進一步提升鄉鎮紀委和派駐（出）紀檢組案件查辦力度。同時注重強化業務培訓，通過“集中培訓、跟班輪訓、跟案學習”等方式，累計培訓6期，跟班輪訓、跟案學習30人次，進一步提升鎮紀委和派駐（出）機構辦案能力。
7．關于“持之以恒正風肅紀發力不夠”問題
（15）針對“對重點領域和關鍵崗位監督管理不到位”問題。
整改措施：一是整合力量，組建五個監督檢查組，聚焦重點領域、關鍵崗位進行監督檢查。二是強化“室組地”聯動，聚焦房地產領域、營商環境、安全生產、穩住經濟大盤等重點工作開展“嵌入式”監督248次，發現問題33個，均已督促整改到位。三是扎實開展基層執法隊伍侵害企業和群眾利益突出問題專項整治，組織各鄉鎮、各行政執法部門對2021年以來的所有執法活動、執法檔案、處罰卷宗進行“回頭看”，抽查案卷比率達30％以上，進一步推動執法嚴格規范公正文明。
（16）針對“對重點領域和關鍵崗位監督管理不到位，農村集體‘三資’管理混亂”的問題。
整改措施：一是2022年10月23日，縣農業農村局制定印發了《高邑縣農村“三資”管理辦法》，并與各鎮合作全力推進樣板村創建工作；11月16日，5個鎮分別打造了1個樣板村，農業農村局結合各鎮總結經驗后，于11月25日開始在全縣推廣，目前共發現并及時解決問題15個。二是提升會計業務能力及村務監督。2022年10月9日、12月24日，縣農業農村局邀請市農業農村局農經站站長，先后在萬城鎮、農業農村局舉辦了農村集體三資管理培訓會，對全縣各村黨支部書記及會計進行了集中培訓。三是開展農村“三資”審計。從2022年11月5日開始至12月30日，農業農村局協調各鎮聘請第三方會計師事務所，對全縣107個行政村“三資”情況進行了審計，目前已全部完成。四是全面規范農村集體資產管理，舉辦了“高邑縣農村三資管理財務軟件記賬培訓會”，全面提升村集體資產規范化管理水平。
（17）針對“作風建設不扎實，縣委常委（擴大）會頻次多、陪會問題突出”問題。
整改措施：一是縣委常委會以上率下，堅決糾治形式主義，研究制定了《關于貫徹落實中央八項規定實施細則精神的若干規定》，下大力度整治文山會海問題，切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可合并的堅決合并。二是嚴格按照《中國共產黨高邑縣委員會工作規則》文件規定，縣委常委會原則上每月召開2次，遇有重要情況和緊急事項可隨時召開。無特殊情況，一般不召開常委（擴大）會，召開常委（擴大）會時，與審議議題沒有直接關系的縣人大、縣政協領導以及部門負責人不安排列席會議。省委巡視反饋意見以來，縣委堅決進行整改，目前縣委常委（擴大）會頻次大幅減少，陪會問題得到有效解決。
（18）針對“作風建設不扎實，向所有單位和鎮硬性攤派招商引資任務”問題。
整改措施：一是精準開展招商引資。通過開展以商招商、專業招商、產業鏈招商，謀劃引進一批立縣興縣的重大工業項目、實體經濟項目、新興產業項目，每季度組織開展項目集中開工和觀摩拉練活動，在全縣持續掀起項目建設熱潮。二是堅持從實際出發，堅持縣委政府主要領導帶頭招商，每月合計外出招商不低于10天，鼓勵以主要經濟部門主動外出進行招商，號召其他部門積極提供招商信息，不再硬性攤派招商引資任務。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有偏差，黨組織政治功能和政治能力弱化”方面
8．關于“領導班子政治建設著力不夠”問題
（19）針對“民主集中制落實不到位”問題。
整改措施：一是及時修訂常委會議事規則。研究制定了《關于進一步加強縣委常委會自身建設的意見》和《關于進一步加強和規范重大事項向縣委請示報告的有關規定》，就“三重一大”在內的重大事項請示報告制度進行加強和規范，確保縣委決策科學及時，確保重大事項處理妥善及時。二是教育引導班子成員積極參與決策，縣委于2022年11月2日印發提醒函，督促各縣委常委，嚴格執行《中國共產黨高邑縣委員會工作規則》，根據各自分工和集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責；對不屬于自己分管的工作，也應當從全局出發關心支持，加強研究，積極提出意見和建議。三是堅決執行末位表態、回避等制度。2022年11月4日，在縣委常委會上集中學習了《干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。同時，在會議安排中對末位表態、回避、發表意見人員范圍等情況進行了明確。
（20）針對“黨內政治生活不嚴肅，民主生活會相互批評辣味不夠”問題。
整改措施：一是在開展民主生活會前深入學習黨章等規章制度，深刻認識批評與自我批評的重要性。二是堅持“團結—批評—團結”，自我批評勇于刀刃向內、揭短亮丑，相互批評要出于公心、直截了當。省委巡視后，高邑縣委常委班子共召開3次民主生活會，分別是經濟發展績效專項考核專題民主生活會、省委巡視整改專題民主生活會、2022年度民主生活會，各常委按照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》要求，會前認真學習，深入查擺問題，會上進行嚴肅的批評和自我批評，杜絕以工作建議代替批評意見，先表揚后批評等做法，做到了“辣味”十足，達到了“紅臉、出汗”的目的。
（21）針對“黨內政治生活不嚴肅，領導干部參加支部組織生活不規范，談心談話、講黨課制度落實不到位”問題。
整改措施：一是嚴格落實《關于進一步嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》文件要求。2022年9月，全縣各單位組織召開了“解放思想 奮發進取”專題組織生活會，黨員領導干部帶頭參加所在黨支部組織生活，按照要求進行學習討論、談心談話、查擺問題和批評與自我批評，嚴格落實了黨員領導干部雙重組織生活制度。二是建立日常提醒制度，黨支部、黨小組提前預告組織生活的時間、內容，便于黨員領導干部妥善安排工作，按時參加組織生活。三是建立檢查列席制度，縣委組織部定期對黨員領導干部所在黨支部進行檢查，派員列席組織生活會、黨員大會，對于不嚴格執行制度規定的黨支部和黨員領導干部進行通報批評。
（22）針對“班子成員斗爭精神欠缺，戰斗力不足，致一些項目閑置至今”問題。
整改措施：一是積極盤活閑置土地資源。按照依規依法、保護權益，重點清理、分步實施，以用為先、分類處置等多種處置原則，破解園區土地資源要素制約因素，以協商回購、法拍收回、倒逼轉型升級等方式對企業圈占的閑置土地進行分類處置。截至目前，巡視反饋的五個閑置地塊中，1塊已經盤活，1塊部分盤活，1塊已經與項目方解除協議，剩余2塊已經由開發區進行了有效管理。二是積極解決縣中醫院由私人經營問題。目前正聘請有資質的第三方資產評估公司，對中醫院的土地、房產和設備進行公平合理的評估，出具評估報告后，縣政府按照中醫院資產評估價值，進行回購，目前正積極籌措資金，盡快恢復高邑縣中醫院公有性質。
9．關于“干部人才隊伍建設有差距”問題
（23）針對“干部任用把關不嚴，執行干部政策不規范”問題。
整改措施：一是組織相關業務干部認真開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員調任規定》《中國共產黨黨組工作條例》等政策法規的學習，確保做到把握政策準確規范精準。二是在每次推薦考察干部之前，組織考察組人員進行相關政策業務培訓，確保政策執行到位。三是在省委巡視后的干部調整工作中，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策規定開展干部選拔任用工作，嚴格執行試用期、征求廉政意見等相關程序，堅決防止執行干部政策不規范問題再次出現。
（24）針對“干部人才隊伍結構不合理”問題。
整改措施：一是2022年提拔重用了全日制大學本科以上學歷的副科級、正科級年輕領導干部。二是制定了《關于加強干部日常考察了解的實施辦法（試行）》，進一步完善干部考察工作體系，將工作能力強、學歷高的優秀干部選拔出來。三是對于空缺編制應招盡招，2022年新招錄了選調生、四級聯考公務員，做大年輕干部底盤；探索“留人”政策，共開展5批次人才公寓公開配租，提供了115套房源，解決優秀人才住房問題。五是研究制定《高邑縣人才服務產業發展八條措施》。將企業2022年以來引進的全日制?？茖W歷人員及取得高級工及以上技能等級人員納入縣級綠卡范圍，提高企業人才在綠卡人才中的占比。六是強化校地合作，2023年3月28日與石家莊學院簽訂合作備忘錄、4月23日與北京交通大學簽訂戰略合作備忘錄，進一步加強交流合作，著力引進高層次專業人才和創新團隊，助力企業科技成果轉化。
10．關于“基層組織建設存在短板”問題
（25）針對“縣委重視不夠”問題。
整改措施：一是縣委定期召開專題會議研究機關、農村、社區、兩新組織等各領域基層黨建重點工作，2022年10月14日縣委常委會對農村黨建工作進行了研究；11月4日縣委常委會對社區黨建工作進行了研究。2023年3月6日縣委常委會就選派職級干部到社區擔任第一書記進行了研究。二是強化對基層黨建工作落實情況的監督檢查，對農村、社區、機關等重點領域基層黨建工作每半年至少檢查1次，真正壓實基層黨建責任。2022年9至10月開展了機關黨建大聯查，對縣直單位機關黨建工作進行全面剖析；2023年4月，組織開展黨務工作清理規范“回頭看”和牌匾、制度規范活動，對農村、社區、機關、學校等各領域基層黨組織進行了一次拉網式檢查、清理。三是參考省市下發的2022年度考核體系，結合我縣實際，制定并印發了2022年全縣鄉科級領導班子考核體系，黨建工作指標在整個考核體系中的權重占10％，并將黨建述職評議結果作為領導班子年度綜合考核評優的依據之一，凡是黨建述職評議結果不是優秀的，領導班子不得評為優秀。
（26）針對“農村黨組織政治功能不強，黨員發展質量不高”問題。
整改措施：一是精準制定發展黨員計劃，注重從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，2023年發展黨員工作正在有序推進，目前已經完成發展對象縣級培訓準備工作。二是認真執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格發展黨員程序步驟，基層黨委對黨支部發展黨員工作進行全程把關指導。三是嚴格執行發展對象部門聯審制度，2023年對各黨委（工委）上報的黨員發展對象進行了10部門聯審，有效杜絕不合格人員的進入。四是對預備期滿未向黨組織提出轉正申請的預備黨員，由所在黨組織及時提醒，提出要求，對經黨組織提醒仍不提出轉正申請的，取消其預備黨員資格。截至目前，已經下發2次通知，要求各黨委（工委）及時提醒所轄黨支部做好預備黨員轉正工作。五是加強農村入黨積極分子隊伍建設，建立入黨積極分子隊伍動態管理制度，及時調整不合格人員。六是做好基層黨務工作者培訓工作，定期組織鄉鎮組織委員、專職組織員開展培訓。2023年3月27日，縣委組織部組織舉辦全縣各黨委（工委）黨務工作者培訓班，通過培訓有效提升黨務工作者工作能力和素質。
（27）針對“農村黨組織政治功能不強，發展村集體經濟辦法不多”問題。
整改措施：一是大力推行黨組織領辦專業合作社，增加村集體經營性收入。2022年9月12日，縣委組織部等四部門印發了《關于推行村黨組織領辦合作社的實施方案》。2022年，全縣所有村全部創辦黨支部領辦合作社，村集體年收入5萬元以下的村實現全部清零，收入達到10萬元以上村占比達75．7％。2023年實行村集體收入情況月統計、季通報制度，持續加大集體增收督導力度。二是健全完善考核激勵機制，制定《農村黨組織書記考核辦法》《關于對全縣村黨組織實行分檔管理的通知》，把發展壯大村集體經濟列為重要考核指標，將集體增收與村黨組織分檔管理和支部書記獎懲相掛鉤；建立村集體經濟增收臺賬和定期檢查通報制度；組織開展“黨建引領產業振興”鄉鎮黨委書記擂臺賽，交流發展農村產業壯大村集體經濟經驗；將發展壯大村集體經濟作為2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，激發村級組織發展村集體經濟的積極性、主動性。
（28）針對“機關黨建不規范不扎實”問題。
整改措施：一是嚴格執行“三會一課”和主題黨日每月學習內容推薦清單制度，每月印發《關于做好“三會一課”和主題黨日活動有關工作的通知》，制定下發每月“三會一課”學習內容。二是制定黨建工作責任清單，堅持黨建責任與業務責任相結合，細化實化黨組織書記黨建第一責任人責任、分管領導黨建直接責任人職責、其他班子成員分管領域黨建責任人職責和黨務干部具體責任人職責。三是嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定，在縣直單位主要負責同志調整同時，及時對機關黨支部書記進行調整。
11．關于“干部擔當作為意識不強”問題
（29）針對“重點項目推進緩慢”問題。
整改措施：一是建立重點項目推進機制。實施重點項目全流程跟蹤服務，千方百計為項目排憂解難。堅持清單管理，各責任部門對重點項目實施“一個項目、一張表”的動態管理機制，倒排時間表，制定路線圖，列出投資進度。堅持包聯幫扶，完善縣領導、各部門包聯重點項目方案，落實一線工作法，每周深入項目現場，跟蹤包聯幫扶，保證項目順利推進。堅持定期調度，定期召開重點項目推進會，現場協調解決手續審批、土地指標、資金保障、人力資源等難題，做到“要素跟著項目走”，以最貼心的服務保障項目盡快投產達效。二是建立定期評比機制。組織各鎮、各部門開展擂臺賽，先觀摩后打擂，分類打分排名，在觀摩打擂中比責任擔當、比路徑辦法、比干部作風、比工作成效，形成爭分奪秒搶工期、搶進度的濃厚氛圍。三是建立激勵懲戒機制。把項目建設納入各部門、各鎮的考核內容，注重考核結果運用，形成鮮明導向，堅決杜絕干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，最大限度激發各級干部抓項目的積極性和主動性，形成抓投資、上項目、促發展的濃厚氛圍。
（30）針對“中興公園5戶拆遷掃尾工程歷時4年才完成；北街村舊城改造2016年啟動至今沒有進展”的問題。
整改措施：加大工作力度和工作進度，截至目前，中興公園掃尾工作已經順利完成。北街村城中村改造目前已完成項目建議書編制和批復工作，計劃2023年6月份完成項目回遷區域土地征轉、收儲，7月份啟動回遷樓建設。
（31）針對“縣委黨校建設啟動3年仍未投用”的問題。
整改措施：全力加快黨校建設，一是加大施工督導力度，一期教研樓工程已完成內部裝修，二期報告廳、食堂、宿舍樓已完成主體工程。二是加快黨校軟硬件建設，正在開展設備采購招標，加快辦公設備安裝。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任壓得不實，長效機制不完善”方面
12．關于“主體責任落的不實”的問題
（32）針對“縣委常委會僅在2018年召開了3次會議研究，整改工作一分了之。2018年5月未經常委會研究上報集中整改報告”的問題。
整改措施：高邑縣委高度重視巡視整改工作，自省委巡視反饋意見以來，先后召開4次常委會議，對抓好巡視整改工作進行安排部署。2022年9月21日，縣委常委會通報了《省委第十一巡視組關于巡視高邑縣的反饋意見》，成立了巡視整改工作領導小組，研究通過了《省委第十一巡視組反饋意見整改工作分工方案》；2022年10月11日，縣委常委會研究通過了《省委第十一巡視組巡視高邑縣反饋意見整改落實方案》；2022年11月24日，縣委常委會聽取了巡視整改工作進展情況匯報，并就抓好整改工作進行了再安排、再部署；2022年12月14日縣委常委會就省委巡視組反饋意見整改工作進展情況報告進行研究，并對高質量召開巡視整改專題民主生活會進行了安排部署。
13．關于“監督責任落實缺位”問題
（33）針對“紀委監委和組織部沒有專題研究巡視整改，日常監督不系統不經常不深入”的問題。
整改措施：2022年10月14日，縣紀委召開紀委常委會研究制定了《高邑縣紀委監委加強巡察整改日常監督的實施辦法（試行）》，明確了每輪巡視巡察后召開專題會研究整改監督工作，進一步壓實巡視巡察整改日常監督有關任務?？h委組織部3次召開專題會議，研究巡視巡察整改問題，2022年10月制定印發了《關于加強巡視巡察整改日常監督工作的若干措施》，抓好巡視巡察“后半篇文章”。
14．關于“存在‘過關’心態，舉一反三不夠”問題
（34）針對“2021年石家莊市審計指出拖欠工程款問題整改未建立長效機制，巡視期間仍有相關領域信訪反映”問題。
整改措施：一是對2021年審計指出拖欠工程款問題整改情況進行回頭看，確保兩個欠款問題整改到位。二是定期梳理各類工程項目施工進度和資金支付情況，及時督促責任單位按時間進度撥付工程款。三是對以前年度工程項目欠款情況進行回頭看，結合各自工程實際情況，制定償還計劃，分期分批進行償還，確保拖欠工程款問題解決到位。
根據省委巡視組移交問題線索，截至目前，共立案3件，給予黨紀政務處分2人，誡勉談話2人；運用第一種形態處理18人，運用第二種形態處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，縣委將繼續發揚“釘釘子”精神，以“嚴”的精神、“實”的作風，努力以巡視整改的新成效推進高邑各項事業再上新臺階。
一是保持整改落實的力度不減。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡視整改的責任感和使命感，切實把整改落實工作擺在更加突出的位置，嚴格按照整改工作方案確定的時間進度緊抓不放。堅持目標不變、力度不減，對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對巡視組移交的問題線索，認真查處，決不遺漏；對需要一定時間繼續整改的事項，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，確保件件有著落、事事有回音。
二是保持管黨治黨的全面從嚴。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認真執行新形勢下黨內政治生活準則，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。始終把思想政治建設放在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，善用、多用、常用批評與自我批評武器，營造精誠團結、干事創業、風清氣正的良好政治生態。
三是保持整改成效的長期鞏固。以深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，省委十屆三次全會精神為契機，進一步在建章立制，完善長效機制上下功夫。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對與現實形勢要求不相符、有沖突的制度，進一步修訂完善。同時，繼續加大監督力度，始終以問題為導向，以落實整改為目標，以落實責任為關鍵，深化督促檢查考核問責，確保整改成效常態保持，長效鞏固。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-84030292；郵政信箱：高邑縣劉秀路151號縣機關綜合大樓主樓321辦公室；電子郵箱gyxw333＠163.com。
中共高邑縣委
2023年8月4日