
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2023-08-04 09:39:22
根據省委部署,2022年5月30日至7月20日,省委第十四巡視組對故城縣進行了常規巡視,9月20日反饋了巡視意見。按照巡視工作相關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
故城縣委堅持把巡視整改作為旗幟鮮明講政治的現實檢驗,作為貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求的有力抓手,作為全面加強黨的領導和黨的建設、推動故城高質量發展的重要契機和強大動力,做到堅決整改、全面整改、徹底整改。
(一)建立上下聯動組織體系,推進整改責任層層壓實。縣委堅定扛起整改主體責任,成立巡視整改落實工作領導小組。縣委書記任組長,縣政府縣長任第一副組長;下設4個專項小組,分別負責巡視組反饋的4個方面問題整改工作。領導小組辦公室設在縣委辦,縣委辦主任兼任辦公室主任;抽調骨干力量集中辦公,專門負責綜合協調、跟蹤調度、督導檢查等工作。縣委常委和有關縣級領導分工負責,抓好分管地方、單位和領域的整改落實。設選人用人、巡察工作專項檢查反饋意見等4個整改落實工作領導小組及辦公室,一體推進整改工作。縣人大常委會、縣政府、縣政協黨組和各縣直部門黨組(黨委)、鄉鎮黨委全部按照縣委統一部署成立領導機構,制定整改方案,明確目標任務,形成了壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
(二)實行項目化清單化管理,推進整改工作做細做實。制定《關于省委第十四巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》和《省委第十四巡視組反饋意見整改任務具體措施清單》,分別明確牽頭縣領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和完成時限,按照“誰主管誰負責、誰牽頭誰負責”的原則強力推進整改。堅持雷厲風行、馬上就改,堅持舉一反三、擴面整改,堅持建章立制、長效整改,把“當下改”與“長久立”結合起來,把制度建設貫穿始終,強化有效制度供給,切實做到標本兼治。
(三)加強全過程全鏈條督導,推進整改任務條條落實。加強對巡視整改落實情況的監督,充分發揮縣委重點督查、紀委紀律檢查、組織部門監督作用,形成了強有力的壓力傳導效應。縣委常委會每兩周聽取匯報,縣委領導小組每周定期調度,深度剖析問題,把握整改方向,找準根治良方。縣委整改辦與各責任單位實時對接,每周梳理對賬,滾動跟蹤盤點,向各專項小組和各鄉鎮、園區、縣直部門發出提示函73份,督辦通知31份,督促相關責任主體立改快改。縣紀委監委、縣委組織部、縣委督查室組建聯合督查組,采取查資料、聽匯報、明察暗訪、座談走訪、跟蹤回訪等方式,督促加快整改進度。將巡視整改納入領導班子年度考核,從整改的進度、成效,看班子的作風、擔當,發揮好考核“指揮棒”,激勵干部解放思想、敢闖敢試,創造性解決問題。執行嚴格的責任追究機制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,采取通報批評、組織約談、給予黨紀政務處分等方式予以嚴肅處理,倒逼各級黨組織和黨員干部見真章、動真格、求實效。
(四)統籌巡視整改和改革發展,推進整改成效不斷夯實。縣委既以發展的方式推進整改,又以整改促進經濟社會發展,開創了互促共進的生動局面。目前,主要經濟指標增速穩居全市前列,經濟發展、平安建設專項考核均居全市第1。推進省市重點項目38個,完成投資50.7億元。縣城成功通過國家園林城市初驗、省級文明縣城實地測評,大運河歷史文化街區盛裝開街,總投資45億元的上億萬向城、紅星美凱龍商貿綜合體等城市經濟項目將開市運營。創新“八個三”農業農村工作思路,打造“2+5”現代農業產業體系,推廣農業“五位一體”新型經營模式,國家《鄉村振興》雜志先后3次報道故城經驗。全國信訪工作示范縣創建全面達標,名列全省前茅,“四好農村路”全國示范縣創建通過省級審核,全國鄉村振興示范縣、全國基層中醫藥工作示范縣、全國水系連通及水美鄉村建設試點縣創建正在扎實推進。
二、整改落實的主要成效
故城縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位,推動經濟社會高質量發展仍有短板”方面
1.關于“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、破解難題、推動發展有差距”的問題
(1)針對“貫徹新發展理念用力不足”問題
編制完成《故城縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》和12個專項規劃,科學構建國土空間規劃體系。制定《2022年故城縣招商引資和項目建設實施意見》,用好3個駐外招商小組、13個“縣級領導+鄉鎮+縣直部門”混編招商團和9個行業商協會,扎實開展產業鏈招商、以商招商、精準對接招商,新簽約億元以上項目30個,總投資95億元;洽談項目175個,總投資832億元,其中化工產業園項目計劃投資300億元,奧冠鈉離子電池項目計劃投資27億元。推進省市重點在建項目50個,完成投資46.3億元。完善《工業企業技改項目資金支持辦法》,實施技改項目71個,其中列入2022年千項技改項目庫45個。制定《工業企業扶持激勵辦法(試行)》,新增規上企業12家,規上工業主營業務收入達到88億元,同比增長17.5%。整體性推進園區畝均效益改革,清退零納稅企業10家,盤活低效企業26家,雄安新區轉移企業主營業務收入達到3.8億元。認真落實國務院穩經濟一攬子政策措施和省“1+20”政策體系,2022年縣經開區143家企業納稅增長超過20%,總投資103億元的正大肉雞全產業鏈、總投資60億元的以嶺中醫藥產業園等重大項目初步形成新稅源,全縣非稅占比較上半年下降7%。
(2)針對“推動產業轉型升級解放思想不夠”問題
制定《傳統產業轉型升級整改方案》、《特色產業集群扶持激勵辦法》,深入開展產業轉型升級行動。摩擦材料產業方面,引進總投資25億元的新華集團摩擦材料產業園項目,系統布局建設制動裝備研發中心和檢測中心、科技金融服務中心、產品展銷中心等配套設施,匯聚技術、人才、信息、資金、服務等發展要素,引領產業轉型升級。裘皮裘革產業方面,發揮兆鑫、民夕等龍頭企業帶動作用,加快推進由代工生產向自主設計、自創品牌升級。目前已申報國家知識產權發明專利2項,獲評“中國著名品牌”1個;納稅不足1萬元企業占比下降到41%,預計2023年底下降到30%;積極擴大出口,拓寬國際市場,產業出口總額達到42億元,同比增長42%。鑄造產業方面,提標改造企業9家,完成技改投資6500萬元,產業主營業務收入達到1.2億元,同比增長21%。制定《關于支持服務企業科技創新的實施意見(2022-2025)》,實施高新技術企業和科技型中小企業“雙提升”計劃,落實研發費用加計扣除政策資金322萬元,新增高新技術企業7家、科技型中小企業70家。獲批省級技術創新中心1家、產業技術研究院1家、省級企業技術中心2家。健全項目綜合評審機制,嚴把項目準入關口,40條“鉑金坩堝球法拉絲”生產線已全部拆除。
(3)針對“破解發展土地瓶頸與土地有效利用之間的矛盾不夠有力”問題
推進“標準地+承諾制”改革,儲備“標準地”500畝,落實到項目403畝,實現了由“項目等地”到“地等項目”的轉變。探索農村集體建設用地入市,通過“鎮村融合、整村搬遷”以及“空心村治理、點狀清理廢舊房屋”等方式,增加建設用地1067畝。用好占補平衡政策,新增占補平衡指標354畝,新立項654畝。2021年因土地瓶頸被卡的6個項目,已開工建設3個,配齊土地指標1個,2個因投資方原因不再建設。縣經開區閑置5年以上的1048畝工業用地,國有企業收儲440畝,2023年底前通過二次招商的方式盤活剩余608畝。
2.關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不扎實”問題
(1)針對“責任和政策銜接不緊密”問題
完善縣鄉村防貧機構,縣防貧中心配備專職干部6人,13個鄉鎮防貧站共配備專職干部44人,明確村級網格員2307名。按照“早、寬、簡、實”要求,完成第二輪防貧監測幫扶全覆蓋排查,發現存在返貧致貧風險戶332戶、801人,已全部錄入全國防止返貧監測信息系統,并落實針對性幫扶措施。2022年正大肉雞項目分配扶貧收益2609萬元,投資回報率10%。建設4兆瓦分布式光伏電站,帶動142個脫貧村年均增收1.8萬元。建設11.3兆瓦分布式光伏電站,帶動3890個脫貧戶年均增收1000元。發展金雞、金蟬、金奶牛、金豬、金棚等特色產業,2022年度脫貧戶人均純收入達到16530元,同比增長12.6%。
(2)針對“落實耕地保護責任不夠有力”問題
植樹造林占用的3.47萬畝耕地,已退林還耕1.47萬畝,剩余2萬畝進入輪伐期或盛果期過后批次還耕。開展農村亂占耕地專項整治,對流向其他農用地的9422畝耕地,已全部落實“耕地進出平衡”政策,實現耕地數量不減少、質量不降低;對流向建設用地的736畝耕地,通過依法拆除和占補平衡、補辦手續等方式全部整改到位。制定《關于遏止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”問題專項行動方案》、《整治違法用地專項行動實施方案》,持續加大排查整治力度,堅決守牢耕地紅線。
(3)針對“高標準農田建設標準不夠高”問題
制定《故城縣高標準農田建設規劃(2021-2030年)》,堅持規劃引領、縣級統籌、整體推進,確保資源資金集約高效利用,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。制定《高標準農田項目竣工驗收辦法》,2022年新建高標準農田5萬畝,全部達到2014版高標準農田建設通則要求,土壤改良資金投入占比達到8.6%,科技配套投入占比達到14.6%。
(4)針對“推進農業農村基礎設施建設有短板”問題
實施農村飲水管網改造、農業灌溉水源置換、城鄉飲水安全鞏固提升、水系連通等水利項目14個,修復改造坑塘河道3500平方米,城鄉居民安全飲水、農業灌溉用水保障能力明顯提升。制定《故城縣運河灌區總體規劃》,著力構建以大運河、清涼江、江江河為主脈,20條縣級河道為支脈,縣城水系連通,鄉村水網密布,地下水位回升,“節引蓄調”靈活有效的縣域水系,全面建設水潤故城,爭創全國水系連通及水美鄉村建設試點縣。協調推進貧困村與非貧困村建設,加快補齊非貧困村基礎設施建設短板,硬化村內道路33萬平方米,新建改造農村公路15公里。制定《故城縣巷道硬化三年實施方案(2023-2025年)》,到2025年實現農村巷道硬化全覆蓋。
3.關于“全面深化改革、推進治理體系和治理能力建設有短板”的問題
(1)針對“推動改革用力不足”問題
深化鄉鎮改革,下放到鄉鎮事業人員和行政編制。修訂《關于精準選派優秀干部下沉基層一線鍛煉的實施辦法》,樹牢大抓基層的工作導向和用人導向,鼓勵黨員干部到鄉鎮加強基層實踐鍛煉。落實輪崗交流制度,實行縣級醫院、鄉鎮衛生院人員一體化管理,招聘鄉鎮衛生院人員40人。制定《深化交通運輸綜合行政執法改革實施方案》,掛牌成立“故城縣交通運輸綜合行政執法大隊”。制定《緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案》,建成管理中心9個、共享服務中心4個,醫療服務質量明顯提升,縣域內就診率達到97%。制定《國有企業監督管理辦法》,全面落實機關事業單位與企業脫鉤要求。
(2)針對“解決群眾關心關注的民生問題有差距”問題
開展房地產歷史遺留問題化解攻堅,解決辦證難、入住難問題92戶。制定《房地產開發領域違法建設防控治理實施辦法》,加大監督執法力度,有效遏止增量問題。全面開展供暖設備管網檢修和入戶檢查,有效預防故障發生;提前2周試供暖,對供熱效果差的戶,針對性采取補救措施。制定冬季供暖應急預案,加強搶修維護隊伍建設,及時為群眾解決問題。2022年便民服務熱線受理供暖問題71件,同比下降74%。
4.關于“防范化解風險隱患有不足”的問題
針對“非法集資案件解決不徹底”問題
偵破非法集資案件10起,挽回經濟損失9100余萬元。調整加強縣打擊非法集資領導小組,構建了公檢法、金融辦、銀保監等多部門協調聯動的工作格局。制定《關于防范和處置非法集資的意見》,加強日常排查、風險預警、案情研判和應急處置,確保群眾財產安全。
(二)“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署工作不夠扎實,‘三不腐’一體推進有差距”方面
1.關于“縣委履行主體責任不夠到位”問題
(1)針對“從嚴管黨治黨壓力傳導不到位”問題
接受巡視以來,縣委常委會先后10次研究全面從嚴治黨工作,認真分析形勢,解決重點問題。壓緊壓實縣委部門執行責任,2022年全面從嚴治黨年度計劃清單任務全部高標準落實。堅持每季度下發提示卡,提醒督促各鄉局黨委黨組履行主體責任,抓實各項工作。聚焦全面從嚴治黨責任落實、工作落實開展專項檢查,發現具體問題73個,發放整改通知書57份,全部督促整改到位。
(2)針對“履行第一責任人職責存在不足”問題
巡視整改以來,縣委主要領導先后7次主持召開縣委常委會會議,專題研究全面從嚴治黨工作;13次就推動全面從嚴治黨主體責任末端落實深入基層調查研究;帶頭嚴肅認真開展黨內政治生活,以普通黨員身份參加黨小組會6次。完善《黨內談心談話實施辦法》,縣委主要領導與縣委領導班子成員分別開展廉政談話,與下一級黨組織主要負責人堅持每季度定期談、突出重大事項專門談、聚焦廉政風險即時談,共約談縣鄉兩級領導干部53人次,明規矩、亮紅線、提要求,起到了咬耳扯袖、防患未然的積極作用。
(3)針對“班子成員履行‘一崗雙責’有差距”問題
嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,縣委領導班子成員帶頭到分管部門、分包鄉鎮督導全面從嚴治黨工作50多次;帶頭加強對分管分包單位黨員干部的教育管理監督,對受到紀律處分的6個縣直單位班子成員,由分管縣級領導分別進行了談話教育,指導深挖思想根源,深入轉變思想作風。建立領導干部述職述廉提示審核工作機制,會前發送“提示函”明確要求,述廉報告“一把手”嚴格把關,確保思想高度重視、工作認真落實。
(4)針對“對巡察工作不夠重視”問題
將巡察工作列入縣委年度工作要點和縣委常委會重要議事日程,先后5次召開縣委常委會、縣委巡察工作領導小組會研究巡察工作,審議通過《巡察工作規劃(2022-2026年)》,就階段性重點任務做出安排部署。完善《關于規范聽取巡察情況匯報的工作機制》,召開書記專題會聽取十四屆縣委第三輪巡察工作匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作提出明確指導意見。制定《關于進一步推動政治巡察具體化的意見》,緊盯領導班子和“關鍵少數”找問題、查線索。完善《巡察工作領導小組組成人員工作職責》,健全責任體系,理清責任邊界,擰緊責任螺絲,促進工作落實。
2.關于“紀委監督執紀問責質量不夠高”的問題
(1)針對“政治監督和日常監督做的不實”問題
制定關于召開十四屆縣紀委三次全會的方案,并列入縣委工作計劃。堅持每年嚴格按規定召開縣紀委全會,圍繞提高政治監督和日常監督效能,加強黨的領導。制定《處理檢舉控告流程圖》,發揮信訪主渠道作用,從群眾反映的突出問題中找準監督重點、搜集案件線索。統籌采取調研觀摩、跟班輪訓、研討交流等方式,著力提升鄉鎮紀委、派駐機構主動監督發現問題的能力。制定《紀檢監察建議工作制度》,健全對紀檢監察建議整改落實情況的跟蹤了解、監督檢查和追責問責機制。下發紀檢監察建議書14份,已全部在規定時限內整改落實。
(2)針對“強高壓常震懾的力度不夠大”問題
聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,群眾反映強烈、集中的問題線索,深挖徹查、嚴肅處置、形成震懾。制定《實施意見》,推進黨紀政務處分輕重對等、一體落實。
3.關于“整治‘四風’和違反中央八項規定精神問題持續加力不足”的問題
(1)針對“怕擔責不盡責的問題較為突出”問題
制定《加強和規范政府性購買服務工作的實施意見》,從制度層面加強和規范政府購買服務工作。強化購買主體的主體責任,要求購買主體加強政府購買服務項目履約管理,督促承接主體嚴格履行合同內容,并做好項目跟蹤監管;對承接主體嚴格履行完成合同義務情況進行驗收,嚴禁購買主體濫用政府購買服務,推諉責任,防止出現“一買了之”“一付了事”問題。
(2)針對“怕麻煩不愿走進群眾的傾向較為明顯”問題
完善《高標準農田項目公開公示制度》、《高標準農田項目監督管理制度》,加強群眾監督,保障群眾的知情權。圍繞解決“澆地難”問題,對全縣538個村進行全面排查,更換出水口36個,維修邊溝、路肩17.8公里;2022年度高標準農田建設項目水利資金投入占比達到40%以上,大型涵洞閘涵維修、渠道清淤、道路維修等項目列入2023年度項目計劃。深入開展領導干部進農村、進社區、進企業指導幫扶活動,幫助群眾、企業解決困難問題731件。
(3)針對“糾治違反中央八項規定精神問題不夠徹底”問題
開展違反中央八項規定精神和“四風”問題專項檢查,對發現問題進行嚴肅處理,切實以發現問題推動查補漏洞、以處置問題促進整改整治、以典型問題強化警示教育。
4.關于“重點領域,關鍵環節存在廉潔風險”的問題
制定《國有企業監督管理辦法》,對國資國企管理情況綜合進行財政監督、審計監督、巡察監督,有效防范化解廉潔風險。9個未按規定配建公建設施的新建小區,6個已調整規劃、啟動建設,2023年全部建成,3個合理改造了現有設施,已投入使用。制定《城鎮住宅小區公建配套設施建設規范管理辦法》,壓實各方責任,確保應建盡建、應配盡配。制定《關于進一步加強工程建設領域招標投標活動監督管理工作的意見》,推進招投標活動陽光運行、規范運行。制定《殘疾人證動態核查辦法》,嚴格認證程序,嚴格審核把關,堅決杜絕辦理“人情證”、“關系證”。
(三)“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位,領導班子和干部隊伍建設有差距”方面
1.關于“領導班子建設存在薄弱環節”的問題
(1)針對“執行民主集中制有短板”問題
全面梳理“三重一大”事項報告制度落實情況,制定《縣政府常務會議議事規則》,明確了必須提交縣委常委會審議的政府常務會議定事項范圍,確保嚴格規范履行“三重一大”事項議事決策程序。制定《關于進一步規范縣委常委會會議的意見》,強化會前調查研究、會中科學決策、會后執行落實,會議質量效率明顯提升。
(2)針對“黨內政治生活自我革命精神不夠強”問題
認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,通過發函提醒、談話溝通等方式,就開展批評與自我批評提出明確要求,確保民主生活會開出“辣味”,達到紅臉出汗、祛病強身的效果。在縣委常委巡視整改專題民主生活會上,各常委同志均就思想作風問題嚴肅認真開展了批評與自我批評。
2.關于“執行干部選任制度不夠到位”的問題
(1)針對“科級干部梯次配備不合理、輪崗交流不及時”問題
完善《故城縣干部交流工作暫行辦法》,有計劃、分批次優化科級干部配備結構。全面排查擔任同一職務滿10年以上的縣直單位領導班子成員,并進行交流調整。
(2)針對“執行政策有偏差”問題
嚴格執行領導班子年度考核評審機制、績效獎金發放審核機制,確保問責處理結果運用到位。制定《機關公務員職級常態化晉升實施辦法》,啟動公務員職級晉升程序239人。完成事業編制管理崗位職員等級晉升369人。
(3)針對“對干部的監管不夠嚴格”問題
對涉嫌違規經商辦企業的干部注銷或退出企業,并給予相應處分。按照《關于防治機關事業單位人員“吃空餉”問題的實施意見》,開展全面排查,強化多主體、多角度監督,堅決防止問題反彈。制定《黨員干部因私出國(境)管理辦法》,切實加強干部出國(境)管理。
3.關于“對黨組織建設指導管理不夠到位”問題
(1)針對“帶頭強化理論武裝抓得不緊”問題
完善縣委《理論學習中心組學習制度》,先后12次召開縣委理論中心組學習會、10次召開縣委領導班子黨小組學習交流會,創新開展多項活動,深入學習習近平總書記重要講話、重要指示精神,學習省委重要會議、文件、調研精神,推進黨史學習教育常態化。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,召開縣委常委擴大會議原原本本傳達學習,召開縣委理論中心組學習會,邀請黨的二十大代表作專題宣講,召開縣委十四屆四次全會系統學習、謀劃落實;收聽收看中央和省委、市委宣講團專題報告,組織系列宣傳宣講活動,推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。指導全縣黨委(黨組)建立《理論中心組學習制度》,定期開展理論學習督導檢查,將領導班子和領導干部理論學習情況納入考察考核重要內容,營造了濃厚學習氛圍。
(2)針對“黨組織政治功能、組織功能發揮不充分”問題
對換屆后農村“兩委”班子運行情況開展“回頭看”,整治軟弱渙散村黨支11個,帶領群眾發展致富能力弱、村容村貌臟亂差、黨的組織生活和活動不經常等問題11個。全面排查縣直部門黨組織成員配備情況,對相關缺配單位全部配齊黨組成員。組織相關縣直部門召開黨員大會、成立黨總支,做到應建盡建。相關單位召開支部黨員大會,宣布黨員干部受處分情況。完善處分執行內容告知、公示、跟蹤管理制度,確保執行到位、公示到位。建立受處分人員回訪教育制度,幫助受處分人員解開心結、卸下包袱,激發干事創業熱情。
(3)針對“發展黨員把關不嚴”問題
開展全縣發展黨員業務培訓,指導有關組織干部準確把握《中國共產黨發展黨員工作細則》、省委組織部《關于執行發展黨員工作程序的若干具體要求》等法規文件精神,嚴格把好發展黨員關口,有效防范問題發生,共培訓1000余人次。
(四)關于“巡視、審計等監督發現問題整改落實不夠到位,常態化長效化抓整改落實有差距”方面
(1)關于“推動常態化長效化整改不夠到位”問題
建立領導干部個人事項申報提示制度,印發《個人事項填報提示函》,提醒督促縣級領導干部主動申報個人事項。全體縣級領導分別在縣委巡視整改專題民主生活會報告了個人事項。綜合運用多種方式,批次調整在同一崗位任職超過10年的科級干部。
(2)關于“舉一反三、真改實改有差距”問題
開展工程建設領域專項排查整治,起底排查工業項目、城建項目、水利項目、農業農村項目、扶貧項目、交通項目、教育項目、醫療項目等8類重點項目,發現具體問題9個,全部完成整改。開展“違法占地、違規建設”問題專項排查整治,發現具體問題12個,全部完成整改。開展“國有資產管理不規范”問題專項排查整治,發現具體問題19個,全部完成整改。開展“集體資產管理不規范”問題專項排查整治,發現不及時入賬、不規范記賬、檔案缺失、集體資產登記不全不細等4類共性問題,全部完成整改。制定《關于進一步加強和規范農村集體資產監督管理的指導意見》,切實加強農村集體資產管理。開展“財務管理不嚴格”問題專項排查整治,發現具體問題58個,全部完成整改。開展“土地資源浪費、效益率低”問題專項排查整治,盤活閑置土地432畝、閑置廠房2.8萬平方米。
根據省委巡視組巡視移交問題線索,截至目前,共立案18件,給予黨紀政務處分22人,組織處理1人,誡勉談話6人,移送司法機關1人。其中運用第一種形態處理44人,運用第二種形態處理22人,運用第四種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將始終堅持以學習貫徹黨的二十大精神為統攬,繼續深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,認真落實省委、省紀委監委及省委巡視辦的工作要求,堅持“整改問題、完善制度、推動改革、促進發展”的工作方針,堅持“思想不松、目標不變、標準不降、力度不減”的工作原則,繼續推進巡視整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,切實以巡視整改推動高質量發展。
(一)持續強化黨的創新理論武裝,不斷推動黨中央、省市委決策部署落地落實、取得實效。繼續把學習貫徹黨的二十大精神作為整改落實的主線,深入開展專題學習和基層宣講,一步一個腳印把黨的二十大作出的各項決策部署付諸行動、見之于成效,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入開展各項學習活動,推進黨史學習教育常態化,發揚建黨精神,砥礪初心使命。用好黨小組集中交流學習和故城大講堂機制,拓展學習內容、創新學習形式,幫助黨員干部打開心界、提升境界、開闊眼界。堅持和加強黨的全面領導,對習近平總書記重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署和省委工作要求實行清單化管理、項目化推進,確保條條落實、件件落地、事事見效。進一步深化改革,優化資源配置,繼續下大氣力破解影響發展的土地瓶頸和土地閑置浪費等問題,推進治理體系和治理能力現代化。
(二)完整準確全面貫徹新發展理念,著力構建新發展格局。堅持以推動高質量發展為主題,搶抓國家戰略機遇,強化雄安—故城產業生態城、北部新城、大運河文旅產業帶、“2+5”現代農業產業體系、空鐵物流園等縣級戰略平臺建設,完善功能內涵,增強整體實力,加快構建形成現代化經濟體系。堅持以招商引資上項目、強產業,以項目建設促投資、穩增長,以轉型升級調結構、優動能,著力引進新興產業,提檔升級傳統產業,培育壯大特色產業。堅持以改革思維破解發展難題,深化“標準地+承諾制”改革、園區畝均效益改革、農村集體產權制度改革,有效化解發展土地瓶頸與土地有效利用之間的矛盾。扎實踐行“八個三”農業農村工作思路,加強農村公共服務體系建設,推動脫貧村與非貧困村基礎設施建設均衡發展,推進農村人居環境整治,建設宜居宜業和美鄉村。鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧群眾生活實現“吃得舒心、住得舒心,人居環境提升、生活水平提升、精神面貌提升”,增強脫貧群眾內生發展動力。堅持以人民為中心的發展思想,持續開展房地產遺留問題大化解,切實解決好群眾的急難愁盼問題。
(三)馳而不息全面從嚴治黨,深入推進黨的建設新的偉大工程。認真執行《中國共產黨黨內監督條例》,全面落實黨內監督責任,完善權力運行制約和監督機制,抓好“關鍵少數”的監督管理,不斷健全完善黨內法規制度,切實用紀律和規矩管黨治黨,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。健全“全周期管理”的全面從嚴治黨工作體系,推進不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體。強化以案說紀,深入開展政治性警示教育和紀法教育,教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。做實政治監督和日常監督,加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監督,提高派駐監督的實效性,推進各類監督貫通融合,提高發現和處置問題線索的能力,完善靠制度管權、管事、管人的長效機制,有效防范化解廉政風險。抓緊抓實巡察工作,推動巡察工作高質量發展。持之以恒加強作風建設,始終保持反腐敗高壓態勢,積極踐行監督執紀“四種形態”,切實增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性,不斷推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
(四)堅持新時代黨的建設總要求,打造堅強有力的基層黨組織和黨員干部隊伍。增強黨內政治生活的政治性原則性戰斗性,嚴肅認真開展批評和自我批評,觸及靈魂解決思想問題,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。進一步加強干部隊伍建設,嚴格教育管理監督,落實干部輪崗交流規定,提高干部選任質量,采取有效措施解決干部隊伍中存在的結構性矛盾和問題。堅持新時代好干部標準,把基層一線作為培養鍛煉干部的主陣地,加強多崗位鍛煉、基層墩苗磨練、重項工作錘煉、必要臺階歷練和急難險重任務校練,打造高素質專業化的黨員干部隊伍。充分發揮考核“指揮棒”作用,大力推進干部能上能下,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。加強基層黨組織建設,嚴把黨員發展質量關口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,強化基層黨組織政治功能和組織力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(五)持續深入做好整改“后半篇文章”,堅決打贏巡視整改攻堅戰。進一步加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導,嚴格落實巡視整改主體責任,層層傳導壓力,確保把每一項整改任務不折不扣落到實處。對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮。堅持舉一反三、標本兼治,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,不斷深化改革,著力扎緊制度籠子,加強源頭治理,推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制,堅決防止同樣的問題再次發生。強化制度執行力,加強對制度執行情況的監督檢查,維護制度的嚴肅性和權威性。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0318-5599308;郵政信箱:故城縣康寧路111號;電子郵箱:gcxwbgszhk@126.com
中共故城縣委
2023年8月4日