來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十巡視組對臨城縣進行了常規巡視，9月21日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
臨城縣委堅持從戰略高度充分認識抓好巡視整改的重要意義，省委第十巡視組反饋意見后，立即召開縣委常委會會議，傳達學習反饋意見和省委有關領導指示精神，研究部署整改落實工作。全縣各級黨委（黨組）進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅決把問題整改落實到位。
一是堅持把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗。臨城縣委切實擔負起主體責任，以強烈責任擔當抓好問題整改，成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，縣委副書記為常務副組長，其他相關領導為成員的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，以及縣委選人用人專項檢查、落實意識形態工作責任制專項檢查和巡察工作專項檢查三個整改領導小組，統籌抓好整改落實工作。
二是堅持把巡視整改作為全面從嚴治黨的有力舉措。研究制定了《落實省委第十巡視組反饋意見整改工作方案》，對巡視反饋的問題進行逐項逐級分解，逐條明確了整改目標、整改措施、責任人和完成時限，建立了整改臺賬，層層壓實責任，每周一督辦、每半月一調度，以問題整改將全面從嚴治黨引向深入，努力鍛造臨城鐵軍。
三是堅持把巡視整改作為推進“四大攻堅”行動、加快高質量追趕發展的重要抓手。縣委常委會、領導小組會多次研究部署和調度整改工作，分管領導按照各自責任分工及時調度整改情況，上下聯動、舉一反三，推動問題整改，切實把整改的過程轉變為解決問題和轉變作風的過程，“工業提速、城建提質、旅游提效、鄉村振興提標”四大攻堅行動以更加堅定有力的步伐向前推進，開創了臨城高質量追趕發展新篇章。
四是堅持把高質量的民主生活會作為推動巡視整改的有力保證。2022年10月24日，縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會，會上聚焦巡視反饋的四個方面問題，進行了對照檢查、批評與自我批評，深刻剖析問題根源，主動認領整改任務，堅定徹底整改決心，為扎實推進巡視整改工作奠定了堅實基礎。縣人大、縣政府、縣政協黨組及各鄉鎮、縣直各單位黨委（黨組）分別召開巡視整改專題民主生活會，各級各部門主動認領任務，深挖問題根源，建立長效機制，進一步增強了全縣抓好巡視整改工作的政治責任感。
巡視整改工作開展以來，縣委書記堅持扛牢巡視整改第一責任人責任，把巡視整改作為分內之事、應盡之責，率先垂范、以上率下，推動整改工作落到實處。一是加強理論武裝，進一步提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為重中之重，帶頭開展宣講活動，學用結合、守正創新，勇于破解發展難題，強化督導落實，確保整改工作落實落細。二是堅持大抓基層，推進全面從嚴治黨。加強對下級“一把手”的教育管理，選優配強各級黨組織，帶頭開展談心談話和警示教育，督促黨政班子成員履行“一崗雙責”，把從嚴管黨治吏作為巡視整改的重要抓手，扎實推進“三個一天”、基層社會治理案例講評、一把手推動從嚴治吏鍛造臨城鐵軍負面案例分析等活動，營造風清氣正的政治生態。三是創新體制機制，推進常態化整改。以推動巡視反饋問題整改為契機，探索建立結構合理、程序嚴密、監督有力的權力運行體系，實現用制度管人管權管事，用制度管根本管長遠，真正讓鐵規發力、禁令生威。四是帶頭真抓實干，加快縣域高質量追趕發展。圍繞經濟運行、鄉村振興、干部隊伍建設等核心工作，深入調查研究，找準問題癥結，帶頭打攻堅戰，馬上就辦、真抓實干，推動黨中央和省市各項安排部署貫徹到底、落實到位，加快建設“最美太行山水、宜居樂業臨城”。
二、整改落實的主要成效
臨城縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施逐項整改、逐條銷賬，切實做到立行立改、舉一反三、建章立制，巡視整改各項任務取得扎實成效。
（一）關于“學習貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求有偏差，推進經濟發展不夠有力”方面
1．關于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題
（1）針對“學習質量不高。縣委常委會有時安排學習條目多，沒有做到深學細悟。縣委理論學習中心組專題學習有時研討不充分”問題
一是進一步修改完善了縣委常委會學習制度，將縣委常委會學習議題進行整合，突出學習重點，改進學習方式，提高學習質量和效率。同時，加強會后延伸學習，縣委常委每月圍繞學習內容撰寫一篇心得體會，做到會上集中學和會后自學相結合，有效提高了學習質量。
二是修訂完善了縣委理論學習中心組學習制度，在制定學習計劃時，按照省市要求明確1－2個學習主題開展學習交流。中心組成員根據學習主題做好會前自學，結合“三個一天”活動等形式，到農村、企業和分管部門開展學習調研，做好學前充分準備。學習會議重點發言人員根據工作分工、工作經歷等確定，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，站位全縣大局談認識、查不足、提建議，群策群力，推動發展。
（2）針對“解放思想、提升綜合經濟實力用力不足。加強開發區基礎設施建設、提高發展質量的措施不夠有力。推進招商引資和項目建設不到位。培育市場主體活力、增強縣域吸納能力的措施不力”問題
一是在開發區建設方面。利用好專項債券和財政資金，改善水電路訊建設，完成緯九路、緯十一路、跨京廣高鐵綜合管廊等基礎設施建設，其它基礎設施建設工程按序時進度正常推進；謀劃實施創新創業孵化園，提升開發區承載能力。對標先進地區開發區平臺，全面提升能級和水平，對照省定考核指標精準研判，年終考核在全省同類開發區排名取得較好位次。加大綠色建材產業整合升級力度，依托金隅冀東水泥（河北省首批特色產業集群“領跑者”企業），打造省級縣域特色產業集群。
二是在招商引資和項目建設方面。強化目標導向，選派優秀年輕干部充實招商隊伍，打造專業化招商“特種兵”，分層次分類別開展培訓學習，提高招商技能和素質；加強對各產業招商組和鄉鎮招商工作的督導考核，確保實效；加大優惠政策宣傳推介力度，招引了一批新項目入駐，2022年完成5000萬元以上簽約項目62個、落地項目39個、投產項目39個。建立用地保障臺賬，爭取更多土地指標；精準配置土地要素，盤活低效建設用地，多舉措推進標準地供應，開發區能級不斷提升，為高質量項目落地奠定了基礎，2022年凈增規上企業7家。
三是在培育市場主體方面。堅持“非禁即入”，向各類市場主體平等開放；實施政企“雙承諾”，14個項目納入承諾制管理。深化“放管服”改革，政務服務事項網上可辦率、全流程網辦率均達到100％，2022年度新增市場主體2437戶。為降低市場主體維持成本，設立企業歇業制度，提升注銷便利度，按簡易程序辦理注銷企業107家。選派科技特派員，助力企業規范提升，科技特派員工作站實現鄉鎮全覆蓋；駿業纖維成為河北省唯一一家符合國家《循環再利用化學纖維（滌綸）行業規范條件》企業。2022年新增高新技術企業9家、科技型中小企業125家、省級專精特新中小企業5家、省級專精特新示范企業1家。
四是在宣傳穩定經濟運行“1＋20”政策方面。健全網格化企業包聯機制，多渠道宣傳發布，打通服務企業“最后一公里”。縣級領導深入包聯企業開展政策宣講，牽頭單位上門服務進行政策解讀，“點對點”對120多家企業進行精準指導；通過組織召開集中培訓和企業家座談會，將穩定全省經濟運行“1＋20”政策要求傳達到全縣300余家企業。強化鄉鎮責任，實行專人推動、專班服務，千方百計助力各類市場主體紓困解難，恢復正常生產經營，2022年累計減稅退稅2．08億元，惠及市場主體5707戶次。
五是在信用體系建設方面。將信用平臺建設應用作為政府數據開放的重要抓手，進一步完善數據庫，實現信息共享和應用。積極開展企業信用修復行動和信用宣傳活動，引導企業知信、守信、用信，深植企業文化，營造良好的信用環境。建立完善信息歸集與更新、信用積分評價管理、信用承諾制、容缺受理制、失信懲戒守信激勵等機制，引導督促企業自覺履行法定義務。
（3）針對“新舊動能轉換不快。引領水泵產業集群高質量發展不力，新興產業培育較慢”問題
一是加大對新興產業的扶持力度，對符合國家產業政策和開發區產業發展方向的新材料、新能源、食品醫藥產業，在科技項目申報、創新平臺建設及要素保障方面提供精準服務支持。
二是瞄準雄安新區、京津江浙等重點區域，開展精準招商活動，招引了萌幫生物科技等新興產業項目13個；圍繞“能源強縣”目標，力爭抽水蓄能和壓縮空氣儲能等重大新興產業項目盡快落地開工。
三是修訂完善了縣激勵泵閥產業創新發展政策，引導企業淘汰落后產能，加快技術改造和動能轉換，促進企業提檔升級。
四是發布《臨城縣穩定工業經濟運行的六條措施》，持續深入企業宣傳政策，加快科技創新。圍繞現有新興產業項目，不斷延鏈、補鏈、強鏈，提升產業規模。2022年全縣戰略新興產業產值同比增長93．1％。
2．關于“貫徹習近平生態文明思想有偏差”問題
（4）針對“督促監管私挖濫采不夠有力。引導群眾克服靠山吃山思想不足，私挖盜采仍時有發生”問題
一是加強領導力量，實行以縣委書記任政委，縣委副書記、政府縣長任指揮長的臨城縣打擊盜采砂石工作指揮部，下設“一辦兩專班”，完善工作運行機制，提高涉砂石案件偵辦效率。
二是案件提級辦理，所有案件線索都由縣辦案專班開展調查處理，從快從重打擊。2022年以來立涉砂石行政案件69件，行政處罰34．6萬元；辦理非法采礦案刑事案件9起，移送起訴5人。
三是進一步規范打擊非法盜采砂石工作流程和拍賣清運機制，加大日常巡查力度，督促鄉村兩級落實網格監管責任。加強宣傳引導，引導村民破除“靠山吃山”思維定式，樹立轉型發展意識。
四是健全技防、物防、人防措施，突出重點路段、部位和村莊，進一步完善監控探頭，合理設置檢查卡口，織密防控網格。
五是加大對公職人員、村干部涉嫌參與非法盜采“保護傘”的查處力度，對所有涉砂石案件追責問責到位。
六是抓好后續工作，完成4家礦山關閉驗收，持續鞏固“3＋16”處生態修復治理項目成果；對政府封存、河道淤積砂石進行拍賣，挽回經濟損失1900余萬元；同時引導鄉鎮對尾礦處置制定工作方案，合理有序開發利用，有效提升全縣生態環境治理水平。
（5）針對“結合‘生態和文化旅游’功能定位推動發展不夠有力。縣委綜合利用旅游資源優勢，推動文化旅游事業發展招數不多，旅游業及相關產業對GDP貢獻率偏低”問題
一是持續推進旅游提效攻堅行動。把加快旅游業發展作為縣域產業轉型升級、實現高質量追趕發展的重要抓手，打造京津冀旅游目的地。
二是完成《臨城縣休閑農業與鄉村旅游發展總體規劃》等規劃編制，進一步形成“旅游＋”多業態發展格局。臨城縣被評為第三批河北省全域旅游示范區，岐山湖景區被評為國家4A級旅游景區，河北岐山小鎮被評為第三批省級中小學生勞動與研學實踐教育基地，天臺山景區入選2022年中國體育旅游精品項目，“崆山白云洞—綠嶺·核桃小鎮—駕游村”入選全國鄉村旅游精品線路。
三是積極探索景區運營體制改革。完成崆山白云洞和天臺山景區改制工作，建立了適應市場需求的運營體制；出臺了《臨城縣關于促進文化產業和旅游業發展的八條措施》，對重點文化和旅游項目進行“貸款貼息”，2022年下達補助資金127萬元。
四是積極實施“后備箱”工程和優惠促銷活動。打造特色農產品和旅游紀念品品牌，深度開發旅游產品，積極開展促銷活動，進一步釋放消費活力，加速旅游市場回暖。
五是積極對接國內知名文旅企業。加快推進總投資15億元的深圳星火互娛“太行·星火傳奇樂園”主題公園及總投資1．5億元的岐山湖生態綠色步道等文旅產業項目，加快推動臨城旅游業發展。
3．關于“鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興不夠扎實”問題
（6）針對“落實‘四不摘’要求不嚴格。防返貧動態監測不精準，存在漏查現象。推動易地扶貧搬遷后續工作不力，對易地搬遷騰空的可利用房屋至今未有效處置。落實‘空心村’治理規劃建設措施不到位。2021年治理清拆出的閑置宅基地尚有部分未利用”問題
一是在防返貧方面。完善“跨部門風險信息定期推送、問題信息互通、集中會商、跟蹤督辦、綠色通道”五項工作機制，落實好防止返貧“早、寬、簡、實”工作要求，放寬監測對象認定條件，應納盡納、能納多納，使防止返貧幫扶政策惠及更多困難群眾，將存在返貧致貧風險的78戶227人及時納入監測對象。整合資金近億元，用于農村基礎設施、產業發展等95個項目。脫貧戶中有就業需求的全部實現就業，脫貧人口人均純收入同比增長11．7％，全縣未發生返貧致貧現象。
二是在易地扶貧搬遷房屋處置方面。對382處舊房屋進行統一摸底，按照實際情況進行分類，拆除沒有利用價值的130處，全部復植復綠；有利用價值的252處擬開發建設民宿，目前已與河北林業生態建設投資有限公司、河北聚豐康養旅游開發有限公司和香港寬博旅游開發公司簽署開發框架協議，戎家莊有3處房屋已經開發為農家院開始經營。
三是在空心村治理方面。強化因地制宜、綜合利用，通過拓寬村內道路，建設健身活動廣場及公共停車場，栽植花草樹木進行綠化、美化；對拆除的閑置宅基地，通過建設小菜園、小果園、小游園等進行合理利用。對空置率30％以上村，明確由發改局負責排查整改，10個村已經全部整改到位，治理成果通過市級驗收。對空置率30％以下村，由農業農村局負責排查整改，目前排查發現50個村，清拆出空閑宅基地121942平方米，建設小菜園、小廣場等110610平方米，利用率達90．7％。
（7）針對“農村人居環境整治提升有差距。推進廁所革命不夠徹底，仍有部分農村戶廁未達到衛生標準。推進農村飲水安全工程有短板，有多個村沒有自來水，部分村管網老化失修嚴重，存在安全隱患”問題
一是穩步推進農村廁所改造提升工作。強化組織領導，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長，主管領導任副組長，相關部門主要負責同志及各鄉鎮黨委書記為成員的農村廁所“殲滅戰”行動領導小組，制定出臺相關文件8個，明確任務目標、時間節點和工作要求。在工作推進過程中，黨政主要領導共召開專題調度會11次，主管縣領導調度25次，現場調研督導46次，其他四大班子成員深入分包鄉鎮進村入戶指導廁所整改工作，確保工作有序推進。縣委書記以上率下，帶領領導小組成員學深吃透上級政策，對各項工作標準進行梳理，對于工作中隨時出現的問題及時研判解決，讓基層干部打明白仗、打放心仗。同時，通過多種方式宣傳發動，爭取群眾理解與支持，凝聚起問題廁所殲滅戰的強大合力。強化工作督導，抽調縣直相關部門18名精干力量成立推進工作專班，從縣直單位、駐村工作隊抽調204人組成68個問題廁所督導專班，對216個村進行多輪精細化督導，排查整改問題戶廁5901座、問題公廁253座，均已完成整改，做到動態清零。建立長效管護機制，建成縣級管護運維中心1個，鄉級運維中心8個，糞污無害化處理站（點）31個，配備抽糞車186輛，各項長效管護機制初步建立，實現廁具壞了有人修，糞池滿了有人掏，群眾滿意度進一步提升。
二是對全縣農村飲水安全情況進行統一排查摸底并建立臺賬。對急需進行管網改造和村內管網建設的5個鄉鎮15個村，爭取專項債券1800萬元，實施臨城縣農村老舊管網及計量設施更新改造項目，徹底解決飲水安全隱患。
4．關于“統籌發展與安全不夠有力”問題
（8）針對“落實意識形態工作責任制不到位。縣新時代文明實踐中心和新時代文明實踐所（站）建設管理有不足”問題
一是嚴格落實意識形態工作責任制。建立縣委意識形態工作領導小組辦公室意識形態工作學習研究制度，及時學習研究黨中央和省市意識形態工作文件，結合實際出臺臨城縣貫徹落實意見。同時，將意識形態工作納入縣委黨校年度學習培訓計劃，舉辦科級干部培訓班；將意識形態工作責任制落實情況納入鄉鎮和縣直部門領導班子考核內容，并在黨的建設專項考核中占比最高。
二是制定縣委意識形態工作領導小組辦公室工作分析研判制度，組織相關部門開展分析研判6次，相關結果以縣委常委會會議等方式進行通報。
三是優化文明實踐中心、所、站選址布局，確定了新時代文明實踐中心辦公地點。財政部門將新時代文明實踐中心專項經費列入2023年縣級財政預算，統籌考慮解決或補助8個鄉鎮新時代文明實踐所（站）建設經費，為開展形式多樣的宣傳教育和志愿者服務活動提供陣地和保障。
（9）針對“對金融領域潛在風險缺乏深入研判，近年來發生數起非法吸收公共存款案，部分群眾經濟受到損失”問題
一是加強分析研判。縣金融辦牽頭定期組織各鄉鎮、相關部門、縣域各家金融機構召開專題調度會，深入剖析和預測金融領域存在風險，建立管理臺賬，做到底數清、情況明。
二是定期開展風險排查。按照上級要求，縣金融辦結合自身職責，會同相關部門全面開展好金融風險排查，堅持常抓不懈、抓早抓小，發現問題，立即整改，防范化解金融風險苗頭。同時，完善常態化管控機制，降低風險發生率。
三是做好矛盾化解。縣處置非法集資工作領導小組及成員單位根據自身職責，主動跟進現有案件辦理情況和司法程序，積極穩控各類風險，臨城近幾年發生的5起非法集資案件均已結案，5名涉案人員均已被依法逮捕并提起公訴。
四是加強宣傳力度。多渠道、多方式開展非法集資宣傳，提高群眾防范非法集資意識，從源頭上減少非法集資案件發生，保護群眾經濟利益不受損失。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有溫差，履行‘兩個責任’不夠扎實”方面
5．關于“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題
（10）針對“縣委主體責任扛得不牢。反腐敗工作協調機制運行不順暢，成員單位之間銜接不夠”問題
一是強化全面從嚴治黨主體責任，認真執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和省市委要求，每半年形成一次專題報告提交縣委常委會會議研究，并按時上報。
二是加強反腐敗協調小組成員單位溝通協作，各司其職、各負其責，形成懲戒工作合力，堅定不移深化反腐敗斗爭、一體推進“三不腐”。發揮紀檢監察機關與審計、巡視巡察監督聯動協作作用，不斷推進紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督系統集成。整改工作開展以來，審計部門向縣紀委監委移交3起違反中央八項規定精神的問題線索。加強與公檢法等單位協作配合，集中補錄行賄人員信息5人，為凝聚查處行賄工作合力、提高治理行賄綜合效能奠定基礎。
（11）針對“有的黨政班子成員履行‘一崗雙責’不力。在分管部門主要負責人受到處理后，未按規定到部門開展廉政教育”問題
一是強化主體責任提醒。及時提醒縣委、縣政府分管領導對上級重點工作進行安排部署。截至目前，針對糧食安全責任制、安全生產等工作，縣委主要領導組織集體約談1次，向相關縣級領導發送提示函15份。
二是強化落實“一崗雙責”提醒。對縣紀委監委信訪舉報、案件辦理中發現的苗頭性、傾向性問題，向相關單位制發紀檢監察建議書32份，并抄送縣級分管領導，對典型問題提醒縣分管領導開展警示教育。同時，向相關部門和鄉鎮下發提醒函11份，鄉鎮和縣直單位共召開警示教育430余次。
三是強化關鍵少數監督。印發《加強對“一把手”和班子成員監督的通知》，日常監督中通過查閱資料、列席會議、座談了解等方式，加強對“一把手”貫徹執行民主集中制、“三重一大”決策等制度落實情況的監督；縣委班子成員結合“三個一天”活動，深入包聯單位和鄉鎮開展下沉式監督，推動“一把手”和領導班子監督走深走實。
（12）針對“縣委履行巡察主體責任有不足。統籌巡察人員選配不到位，聚焦政治責任不夠”問題
一是印發《臨城縣巡察工作人才庫管理辦法》《關于選派優秀年輕干部和新提拔干部到縣級巡察崗位鍛煉的實施意見》等文件，規范巡察工作人才庫建設、人員選配與管理等工作，進一步加強縣委巡察工作力量，推動巡察工作全面深入開展。建立巡察工作黑名單制度，政治巡察定位更加精準。
二是加大質效考核，出臺《巡察組工作質效評估辦法》和《關于對被巡察黨組織“一把手”進行精準政治畫像的意見（試行）》等文件，第二輪巡察中加大對巡察組工作的質效考核，督促巡察專員履職盡責。加強巡前培訓和巡中調研工作，出臺《關于加強對巡察干部培訓的意見》，每輪巡前根據巡察對象邀請相關部門進行業務講解，提升發現問題的精準度；巡中認真開展組辦會商，指導巡察組聚焦政治責任開展監督。
6．關于“縣紀委履行監督責任不全面”問題
（13）針對“圍繞中心、服務大局履行監督責任不夠。近年來沒有對破壞生態環境問題開展專項監督”問題
一是立足中心任務，結合縣域實際開展監督。縣紀委監委立足職能職責，緊緊圍繞上級決策部署和縣委中心工作開展監督，先后將鄉村振興、安全生產、穩經濟“1＋20”政策、優化營商環境等重點工作納入監督清單，充實監督力量，做實日常監督、專項監督，抓進度、要結果，確保黨中央重大決策部署在臨城落地生根。
二是深入開展生態環境治理監督。結合臨城縣實際，縣紀委監委及時將生態環境治理監督納入《監督責任清單》。生態環境治理監督工作專班持續壓實職能部門主體責任和屬地責任，圍繞生態環境治理重點內容，緊盯失職失責、以權謀私、違規“放水”、惡意加碼等執法問題，持續開展日常監督、專項監督。截至目前，發現生態環境領域問題線索8件，給予黨紀政務處分5人、組織處理6人。
三是將生態環境治理列入政治巡察內容。對生態環境治理領域違規違紀違法問題，在嚴肅處理直接責任人基礎上，倒查追究黨委主體責任，同時還將追究相關部門主要負責人及監管責任，推動生態環境治理各項政策落地落實。
（14）針對“監督執紀質量不高。深挖細查有欠缺，對個別黨員干部貪腐問題線索查的不夠深透”問題
一是壓實辦案單位主體責任。實行辦案質量終身負責制，戴上“緊箍咒”，壓實辦案人員責任，嚴格依規依紀依法開展案件調查工作，有效促進辦案程序更加規范、執紀工作更加扎實、案件辦理質量更高，深挖細查“案中案”，做到應查盡查、查清查透。
二是加強問題線索分析研判。緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子監督，對重要及疑難復雜問題線索進行集中排查，切實把握好案件查前精準研判、查中復盤分析、查后剖析治理的三個環節，進一步提高重要問題線索處置正確性、精準度和成案率，查深查透、處置到位。
三是嚴把案件質量審核關。對重大、疑難、復雜案件，在審查調查階段安排案件審理部門提前介入，對案件辦理中存在證據調取不到位、程序手續不規范等問題提出合理意見，促使辦案部門全面提升辦案質效；建立常態化、全覆蓋的質量評查機制，倒逼案件辦理質量提升；制定《問題線索處置移送審理暫行辦法》，對問題線索了結案件移送審理部門審核把關，切實提高案件辦理質量；嚴格執行“鄉案縣審”有關規定，有效提升鄉鎮紀委執紀審查水平和辦案質量，增強鄉鎮紀委依紀依法辦案意識和責任意識。
7．關于“作風建設成效不顯著”問題
（15）針對“縣委帶頭推進黨風廉政建設和反腐敗工作不夠有力。近幾年反映科級以上領導干部和農村黨員干部的檢舉控告比重偏高”問題
一是持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。制定《關于對生態環境、鄉村振興等八個方面重點工作開展專項監督檢查的意見》，持續開展監督檢查，發現相關問題9件，給予黨紀政務處分11人。舉辦“臨城清風·局長講”活動，邀請12個單位主要負責人就自身職能職責、黨風廉政建設等工作交流報告，推動黨風廉政建設主體責任落實落細。開展鄉鎮黨委落實全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況專項檢查，對發現問題督促立行立改。
二是持續加強作風建設。聚焦私車公養、違規吃喝、違規收送禮金禮品消費卡、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，開展監督檢查。共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題線索20個，給予黨紀政務處分19人，組織處理 3人。持續糾治形式主義問題為基層減負，推動基層干部職工從繁瑣無謂事務中解脫出來，騰出更多時間和精力狠抓工作落實。
三是持續整治民生領域腐敗和作風問題。深入開展教育、醫療、養老社保、安全生產、食品藥品安全和行政審批政務服務等領域專項整治，及時納入監督責任清單，開展日常監督、專項監督。開展“清廉醫保”專項整治，對12家定點機構重復收費、超標準收費、過度檢查等問題進行督促整改，誡勉談話3人、約談21人、警示教育6人，違規金額全部追繳。開展安全生產領域專項監督，下發交辦函12份，向縣委、縣政府呈送安全生產領域監督專題報告2份，向縣政府主管副縣長呈送提醒函1份，督促問題及時整改到位。查處群眾身邊腐敗和作風問題18件，給予黨紀政務處分17人、組織處理10人。
四是強化基層監督。督促鄉鎮紀委加強對村“兩委”班子的日常監督，縣紀委監委動態調整監督清單，鄉鎮紀委對照清單，監督推動村級各項工作落實；整改以來，針對問題廁所排查整改、安全生產等重點工作，鄉鎮紀委開展常態化提醒、約談村“兩委”干部34人次，問責處理7人。同時，加大村級紀檢委員培訓力度，增強基層監督工作水平。
（16）針對“對農村集體‘三資’監管工作重視不夠”問題
一是及時調整縣“三資”專項治理領導小組，成立工作專班，縣委常委會、縣農村工作領導小組會議對“三資”工作多次進行專題研究，統籌推進農村集體“三資”管理工作。制定出臺《臨城縣農村集體“三資”管理制度》《臨城縣農村集體資產管理辦法》《關于村集體經濟組織固定資產計提折舊的指導意見》等文件，進一步完善各項工作制度。深入開展規范農村集體 “三資”管理專項整治行動和農村集體經濟合同清理“回頭看”工作，農村集體經濟合同清理規范率達100％。通過清理規范農村集體經濟合同工作，全縣新增農村集體經濟收入1002．23萬元。由專業人員組成政策咨詢專班，對專業性強的疑難問題及時提出處理建議。累計培訓鄉鎮“三資”管理人員、村干部和村集體經濟組織負責人千余人次，有效解決了基層干部對農村集體“三資”管理工作不敢管、不會管的問題。組織召開基層社會治理典型案例講評會，專題剖析“三資”管理規范工作中的典型做法，進一步開拓工作思路，深入發掘集體經濟增收潛力，夯實鄉村振興基礎。開展村黨組織書記（集體經濟組織負責人）任期經濟審計工作，共審計220個行政村，審計資金總額2．94億元，發現問題線索141個，均已建賬整改。推動“政府撥款及減免稅費等在農村形成的資產向農村集體經濟組織移交”工作，移交黨的十八大以來各級財政投資形成的集體資產8．07億元，有效防止集體資產管理領域腐敗現象發生。
二是對村級黨員干部工作失職失責等問題及時查處，采取鄉案縣審、下沉監督等方式加強監督執紀問責精準性。整改工作開展以來，共提級審核案件7件，開展下沉式監督35次，給予村級黨員干部黨紀政務處分1人、組織處理6人。充分利用查處的典型案件以案說法，開展靈活多樣的警示教育活動共計20次，受教育人數1376人次，教育引導農村黨員干部時刻自警自省，提高黨性修養，不越紅線、不碰高壓線。
（17）針對“治理拖欠農民工工資問題不徹底。政府投資的個別農業農村項目拖欠農民工工資”問題
一是對全縣拖欠農民工工資問題進行摸底調查，全面排查欠薪問題線索，督導兌付拖欠農民工工資共計81．47萬元，問題全部解決到位。
二是公開舉報拖欠農民工工資投訴電話，接受社會監督，消除信訪隱患；舉一反三完善保障制度，確保農民工權益不受侵犯。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有落差，在黨建工作上領導作用發揮不夠充分”方面
8．關于“縣委班子自身建設有不足”問題
（18）針對“戰斗力不夠強。調動和保護干部干事創業積極性有不足”問題
一是在調動和保護干部干事創業方面。健全完善談心談話制度，出臺《臨城縣黨政領導干部談心談話暫行辦法（試行）》，縣委書記與班子成員逐一開展談心談話，教育引導干部運用法治思維和市場觀念抓發展，用正確的方法去做正確的事情，進一步統一思想認識，充分保護和調動了干部積極性，形成了“解放思想、奮發進取”的工作氛圍。完善試行機制，把握事前、事中和事后三個環節，細化容錯免責具體程序，強化激勵幫助，調動和保護了干事創業積極性。制定《關于強化干部考核結果運用的十條措施（試行）》，以實績論英雄，憑考核用干部，充分發揮了干部考核“指揮棒”作用。
二是在協調推進項目建設方面。堅持“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”，倒排工期、掛圖作戰，落實“四個一”推進機制，儲備一批、簽約一批、落地一批，投產一批。抓進度，制定項目建設計劃表，加強精準指導，明確從招商洽談到項目投產相關環節完成時限及責任部門，確保項目建設進度。抓保障，當好“金牌店小二”，重點圍繞項目開工、建設、入庫等關鍵環節全力攻堅，職能部門深入項目一線，開展點對點、一對一精準服務。抓包聯，對重點項目明確包聯縣領導和包聯單位，主動服務項目，多渠道幫助解決用地、資金、用工等瓶頸問題50多個。抓取舍，重點對旅游發展項目進行科學研判，重新評估論證，有取有舍，對符合臨城實際和產業政策的項目加快推進，促進一二三產融合發展，謀劃文旅項目10個，總投資25億元。
（19）針對“民主集中制執行不嚴格”問題
一是制定印發《臨城縣委“三重一大”決策制度實施細則》，對“三重一大”事項內容及決策程序予以明確。
二是嚴格落實文件要求，每次召開縣委常委會會議前，將“三重一大”事項作為固定議題予以征集，以便“三重一大”事項及時提交會議研究，形成“三重一大”決策清單。
9．關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”問題
（20）針對“執行干部選拔任用制度不嚴格。有的行政機構和事業單位存在超編制配備人員問題”問題
一是建立全縣機關事業單位超編問題臺賬，統籌全縣編制，合理配置現有編制資源，調劑補充超編單位缺口。
二是通過總量調劑、補充編制、干部調動等方式積極穩妥消化超編人員，全縣涉及超編單位和人員已全部整改。
（21）針對“干部考核制度不科學”問題
一是結合臨城實際，完善平安建設、經濟發展等專項考核辦法，考核工作按運行機制正常推進，測評結果按時通報被考核單位。
二是印發《臨城縣黨的建設專項考核辦法（試行）》和《臨城縣2022年度縣直單位職責績效專項考核辦法（試行）》，對干部考核各項細則予以進一步明確。
三是出臺《臨城縣鄉科級領導班子和領導干部年度綜合考核辦法（暫行）》，構建起年度綜合考核體系架構，對縣直部門和鄉鎮實現精準考核，切實發揮考核“指揮棒”作用。
（22）針對“培育擔當意識不足。部分黨員干部‘舍我其誰’‘決不缺席’的意識不強”問題
一是發揮黨校主陣地作用，加強干部擔當教育培訓。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊緊圍繞縣委縣政府重點工作，舉辦了“臨城縣股級干部培訓班”和“臨城縣科級干部培訓班”，全面提升領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
二是制定印發《關于在重大斗爭一線考察識別干部的暫行辦法（試行）》，從考察識別范圍、識別重點、識別程序、識別方式、結果運用等方面，進一步推進在重大斗爭一線考察識別干部工作制度化、規范化、科學化。
三是樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明用人導向，推動干部能上能下，對在問題廁所排查整改、大氣污染防治等工作中履職盡責不到位的16名干部進行問責，倒逼干部履職盡責、擔當作為。
10．關于“落實基層黨建工作責任制有差距”問題
（23）針對“謀劃推動黨的建設工作不力。近三年縣委部署全縣年度黨建工作任務比較滯后”問題
一是出臺《臨城縣黨的建設工作運行機制》，建立健全議事規則、督辦落實、評估問效等機制，推動黨的建設各項目標任務落地落實。
二是出臺《關于進一步規范全縣各級黨組織黨內政治生活的18條措施》，開展規范黨內政治生活“百日提升”行動，實施捆綁式督導檢查5次，累計發現問題655個，均已整改到位，各級黨組織黨內政治生活制度化和規范化水平明顯提升。
（24）針對“發展黨員審核把關不嚴。2022年全省發展農村黨員排查整頓發現多人存在‘帶病入黨’”問題
一是深入開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作，成立以縣委書記任組長，縣委常委、組織部部長為副組長的縣級領導小組，形成排查整頓工作機制，建立農村發展黨員違規違紀處置臺賬，問題全部處置到位。
二是研究制定《關于執行發展黨員工作程序的具體要求》，進一步細化發展黨員流程，規范發展黨員程序，嚴把黨員發展“入口關”和“程序關”。
三是舉辦黨務干部專題培訓班，2022年對全縣黨務干部全部輪訓一遍，基層黨務干部業務水平和素質明顯提升。巡視整改工作開展以來，未發生“帶病入黨”等問題。
（四）關于“巡視、審計發現問題整改質量不高，落實整改主體責任有缺失”方面
11．關于“上次整改質量不高”問題
（25）針對“落實整改主體責任不到位”問題
嚴格按照巡視反饋意見要求，增強規矩意識、程序意識，按規定將巡視整改進展情況提交縣委常委會會議研究審定。
（26）針對“財政供養人員違規兼職經商辦企業問題邊改邊犯”問題
一是對審計發現的財政供養人員違規兼職經商辦企業進行全面梳理并整改到位。
二是制定《關于持續開展財政供養人員違規兼職經商辦企業專項整治工作的實施方案》，持續加強日常督導檢查，發現問題及時整改。
省委巡視組移交問題線索4件，已全部辦結。其中立案2件，了結2件。給予黨紀政務處分2人，組織處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹黨的路線方針政策，持續健全巡視整改長效機制，堅持做好“后半篇文章”，把巡視整改的成效轉化為經濟社會發展的強大動力。
（一）加強理論武裝，提高政治站位。臨城縣委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗。牢牢把握政治巡視定位，全面貫徹巡視工作方針，全面落實省委巡視整改要求，不斷強化政治責任和政治擔當，以主動整改的政治自覺、敢于擔當的政治勇氣和永遠在路上的政治定力，切實承擔起省委巡視反饋意見整改的政治責任和主體責任。
（二）建立長效機制，推進巡視整改常態化。以巡視整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合，堅持治當前與管長遠相結合，建立健全各類規章制度，形成相互銜接相互配套的長效機制，不斷鞏固和擴大整改成果。對已完成的整改任務，要著力鞏固拓展整改成果，防止反彈；對需長期整改的任務，分階段明確目標，緊盯不放，久久為功，確保成效；真正把解決突出問題與提升治理能力結合起來，使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。
（三）推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治環境。旗幟鮮明講政治、解放思想找差距、奮發進取抓落實，切實將整改成效體現在全面從嚴治黨上，體現在干部作風上，著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，建強黨的基層堡壘；馳而不息正風肅紀，用好監督執紀“四種形態”，以零容忍態度反“四風”、嚴懲腐敗。要始終把問題整改作為全面從嚴治黨的重要一環，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入隊伍建設，切實做到相互作用、相互彌補。要把管黨治黨責任與黨委中心工作同部署、同落實、同考核，實現管黨治黨和推動工作雙落實、雙提高，營造風清氣正的政治環境。
（四）放大整改效應，推動各項事業健康發展。自覺把巡視整改同當前各項重點工作緊密結合起來，用好整改成果，放大整改效應，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。緊緊圍繞打造“冀中南投資熱土、京津冀旅游目的地”“最美太行山水、宜居樂業臨城”的奮斗目標，大力推進“四大攻堅”行動和民生改善、社會維穩、黨風廉政建設等各項工作，最大限度調動廣大黨員干部的積極性，營造“擼起袖子加油干、風雨無阻向前行”的干事創業氛圍，加快臨城實現高質量追趕發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0319－7199778（工作時間）；郵政地址：臨城縣府前街89號；郵編：054300；電子郵箱：lcxszgb＠163.com。
中共臨城縣委
2023年8月4日