來源：河北省紀委監委網站發布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十二巡視組對易縣開展了常規巡視，9月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
省委巡視反饋的意見，實事求是、客觀公正、一針見血、切中要害，契合易縣實際，極具指導意義和實踐價值。易縣縣委始終堅持把落實巡視整改工作作為一項政治任務來抓，縣委常委會從自身做起，以上率下，真正把思想和行動統一到省委要求上來，真查真改，立行立改，切實做到問題不解決不放過、解決不徹底不放過、群眾不滿意不放過、造成后果不追責不放過。
（一）高度重視，加強領導。反饋意見工作會議結束后，縣委主要負責同志立即召開協調會議，研究部署整改工作，對巡視反饋問題進行梳理匯總，逐條分解立項，明確巡視整改工作路線圖。縣委常委會召開了專題會議，傳達學習省委常委會（擴大）會議聽取十屆省委第一輪巡視情況匯報的會議精神、省委巡視反饋意見和省委《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》等，研究部署全縣整改落實工作，各常委逐一作了表態發言；成立了由縣委書記任組長，政府縣長和縣委副書記任副組長的巡視整改工作領導小組，明確專人抓好巡視整改工作；審議了《中共易縣縣委關于省委第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案》、省委巡視反饋問題立項分解表，以及推進文化建設、高質量發展等18個專項整改方案。
（二）明確任務，壓實責任。縣委常委會認真對照省委巡視反饋的問題和意見建議，召開了巡視整改專題民主生活會，深刻反思自省、主動認領、查擺問題、剖析根源，有針對性地提出了整改提升舉措，確保實效。召開了全縣巡視整改工作推進會，印發了《省委第十二巡視組巡視易縣情況反饋會議情況的通報》《中共易縣縣委關于省委第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案》《關于進一步做好省委巡視整改工作的通知》等文件，進一步壓實整改責任，逐級細化整改措施，明確責任人和完成時限，確保整改任務認領到單位、責任到個人。
（三）強化督導，推動落實。巡視整改工作領導小組辦公室、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監委、縣委組織部統籌協作，采取定期與不定期相結合的方式，對全縣各級各部門巡視整改落實情況進行督導檢查，對整改進度、質量、效果全程跟蹤督辦，盯緊末端抓落實。嚴格實行分級分區周報告、周調度制度，統籌調研指導、檢查督導等方式，全面推動整改工作。對督導檢查出的新情況、新問題，縣委整改工作領導小組隨時研究解決，確保整改工作扎實深入推進。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，統籌經濟社會發展有差距”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題
（1）針對“學用結合不夠緊密。抓教育引導不深入，綜合施策不到位，‘螞蟻搬家’式盜采仍有發生”問題
一是強化組織領導。成立了專項打擊領導小組，列出問題清單、責任清單、任務清單，逐項明確責任人、責任單位和整改完成時限，壓實工作責任，推動整改任務落地見效。全縣派出所民輔警全部簽訂了《嚴打非法采礦責任狀》。組織各鄉鎮執法隊長參加自然資源部執法業務視頻培訓會，由業務骨干對鄉鎮打擊非法采礦行為進行業務指導，提升執法辦案水平。
二是加強源頭管控。深入摸底排查，全面梳理轄區涉礦重點區域、重點部位，對相關人員和重點機械、車輛底數全面登記，逐人簽訂《不參與非法盜采承諾書》；開展常態巡查，組建了聯合巡查執法隊伍，重點對存在“螞蟻式”盜采隱患的有砂河段進行了拉網式排查巡查，加強夜查夜巡，對盜采運輸通道進行物理封堵，同時，組建了打擊非法采砂巡查監管組，常態化督查；增強技防力量，增設監控視頻，不定期使用無人機、河湖監控系統巡查，做到監管全時段、無死角，構建縣鄉村打擊河道非法采砂網格化網絡；加大宣傳力度，充分利用大喇叭、微信群、懸掛條幅的方式進行全天候、全方位的宣傳，動員全社會力量積極參與。
三是依法嚴厲打擊。對非法盜采行為確定違法主體，依法嚴厲打擊，對典型案例予以曝光，形成有效震懾，營造濃厚的社會氛圍。破獲刑事案件2起，采取強制措施6人，查扣作案車輛5輛，查獲非法采挖砂礫300余噸。
四是建立長效機制。堅持預防為主、防治結合，在源頭預防、日常巡查、線索收集、依法查處等各環節依規依法制定完善管理制度，形成切實有效的常態化工作機制。
（2）針對“結合黨史學習教育推進文化建設差距較大，文物資源發掘活化利用不夠”問題
一是加強規劃設計。到北京房山區、良渚、安吉參觀考察，學習借鑒先進經驗和做法。建立完善規劃管理體系，遴選國內高水平規劃團隊，編制《易縣文物保護與利用總體規劃》《燕下都文物保護規劃（編修）》《易縣文旅融合發展規劃及行動計劃》，為全縣及重點文物單位的保護開發利用和文旅融合發展提供科學的規劃遵循。
二是加強文化資源保護利用。積極打造集文物保護展示、文化產業發展、考古休閑旅游、城市形象展示于一體的文旅綜合體。完成了狼牙山五勇士跳崖處核心標識物專業設計方案初稿和跳崖處游覽平臺及周邊通道設計方案初稿，待進一步征求意見補充完善。聘請第三方完成《燕下都考古遺址公園可行性研究報告》和《燕下都考古遺址公園規劃》編制，燕下都考古遺址公園被列入國家考古遺址公園立項名單。燕下都遺址考古勘探發掘納入了“河北省‘十四五’文物保護利用項目庫”，聘請第三方正在編制燕下都博物館修建性規劃。積極推進老子道德經幢暨龍興觀遺址文化公園項目，目前正在辦理項目入庫手續，待上級批準后立即啟動項目建設。舉辦了《易水文脈·硯遇金石》文化展，通過易水文脈拓片展、硯與金石展，突出展示了易縣深遠的易硯文化歷史。
三是加強紅色文化宣講宣傳。組建紅色宣講團進行不間斷宣講，謀劃開辦“文化講堂”。把狼牙山等紅色故事納入文化講堂內容，同時組織力量進鄉鎮、進企業、進校園宣講。號召引導相關部門和社會團體依據自身特點組織各類活動，活化革命遺址，發揮推進作用。教育引導廣大干部群眾繼承和發揚偉大的抗戰精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。
四是加強文旅推介。用好傳統媒體，突出新媒體平臺作用，搭建全覆蓋的線上線下矩陣宣傳網。整合燕下都、清西陵、狼牙山、易水湖、紫荊關、北福地等景區、遺址周邊文化、景觀、生態資源，打造內涵豐富、可看可游的兩日游或三日游的精品線路。充分利用影視文化IP影響力，推出“跟著影視游易縣”旅游線路，借勢借力打好文化旅游牌。
（3）針對“招才引智思想不夠解放，缺乏引進人才的高端平臺和留住人才的良好環境”問題
一是完善人才政策，集聚青年人才。梳理全縣人才政策清單，召開縣委人才工作領導小組辦公室專題會議，制定下發了《關于支持高校畢業生和技能人才在易縣就業創業若干措施》和《關于支持高校畢業生和技能人才在易縣就業創業若干措施的實施細則》，加大對高校畢業生和技能人才的引進力度。
二是加強人才服務，打造青年驛站。成立1家人才驛站，為青年人才來易縣就業創業提供優惠的短期住宿、人才政策宣傳、就業信息、生活信息等服務。
三是強化平臺建設，評選高效能人才項目。積極推進院士工作站、企業技術中心、博士農場等平臺建設，依托高端平臺引進高端人才，帶動易縣特色產業。建設多種形式的創新創業基地，促進評選人才與產業深度融合，科技成果落地轉化，目前建設院士服務中心1家，博士農場5家。同時，印發了《關于建立人才政策宣傳員制度的通知》，建立人才政策宣傳員制度。
2．關于“推進高質量發展有差距”問題
（4）針對“優化營商環境效果不明顯”問題
一是分解任務，壓實責任。制定了《易縣營商環境動態考核月點評工作機制》《重點工作目標任務分解表》，將責任單位、工作目標、工作進展進一步細化。堅持“周調度”，“月督導”，加強對相關部門營商環境考核評價工作的督導檢查，每月對考評成績排名后五的單位，下達整改通知，責令牽頭單位限期整改，對連續排名靠后的單位，在全縣進行通報批評。
二是深化改革，優化服務。推動營商環境數字化改革，“城市大腦”一期項目建成運行。全面做好簡政放權，印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》，梳理事項257項，形成縣級統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系。提高審批效率，設立41項“一件事一次辦”特色套餐，推行“一表申請、一口辦理、一網通辦、一碼加載”。實施“微改革”項目23個。積極探索“互聯網＋”監管創新，在河北省互聯網＋監管平臺，指導全縣認領監管事項365項，編制檢查實施清單事項428項，覆蓋率均為100％，實現事中事后監管全覆蓋。
三是助企紓困，落實政策。圍繞落實國家出臺的穩經濟一攬子政策措施，省委、省政府“1＋20”配套政策，出臺《關于扎實穩住全縣經濟運行的一攬子政策和落實措施及配套政策》，以及《關于穩投資的八條政策措施》《關于促消費的六條政策措施》《著力穩外貿穩外資》等相關政策。全縣累計退減緩稅費2．58億元。
四是提升場所，完善功能。規范現有政務服務中心功能布局，設置企業開辦專區、工程建設項目審批專區、綜合服務專區、統一出證專區等功能分區，提供事項辦理、網上申報、信息查詢、證照領取等辦事服務。
（5）針對“開發區建設嚴重落后”問題
一是完善道路和地下綜合管網。大力實施開發區基礎設施建設工程項目，主要涉及“五橫十一縱”的園區道路和給排水、雨水、熱水、中水、電力、通訊、燃氣等地下綜合管線建設及土地平整工程，建設周期兩年（2022—2023年），工程完工后，將全面補齊交通短板，拉開園區框架，打造出“九通一平”的承接平臺。
二是健全綜合配套服務設施。污水處理廠已建成，污水管線一期工程已經完成總工程量的85％，完工后起步區范圍內污水全部匯入開發區污水處理廠處理達標排放；給水廠目前正在進行主體工程施工建設，竣工后開發區內各企業實行統一供水。
三是改善周邊生態環境。實施了中易水河開發區段水環境綜合治理項目，為產城融合發展創造了良好的先天生態優勢。預計至2024年開發區南北濱河路及16條道路全線貫通，路之所及供水、排水、中水、通訊、電力、燃氣管線同步跟進，供水廠、污水處理廠全面投入運營，運動社區公園、鐵路遺址公園、休閑廣場等公園體系基本形成，開發區承載能力將得到全面提升。
3．關于“推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠緊密”問題
（6）針對“抓防返貧工作不夠有力”問題
一是加強理論培訓。堅持線上線下相結合，縣對鄉、鄉對村逐級進行了政策宣講和培訓；采取以會代訓、專題培訓的形式對鄉鎮分管干部和村干部進行培訓，目前開展集中培訓2次，培訓鄉村干部600余人次，促進基層干部熟練掌握防返貧各項政策。
二是加強政策宣講。結合國家、省后評估考核驗收，開展防貧政策下基層入戶行動，進一步提高基層干部、駐村人員的政策理論水平和群眾對政策的知曉率、滿意度。
三是加強督導指導。通過下鄉督導、入戶走訪、座談等方式，對駐村工作隊和村干部進行實地指導督導和政策講解。組織6個督導組對全縣28個鄉鎮，開展全覆蓋督導檢查，重點督導基層防貧政策宣傳入戶和后評估指標準備工作，發現問題，立即交辦，立行立改。
（7）針對“推進農業產業提檔升級用力不足”問題
一是強化規劃引領。結合易縣農業發展現狀，與河北農業大學合作制定了《易縣鄉村特色產業發展規劃》及《易縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接規劃》；建設易縣農業資源數字化及數據庫，為易縣農業產業發展奠定堅實基礎。
二是有效盤活資金。有效利用鄉村振興銜接資金，對在建項目在產業配套、基礎設施等方面給予最大限度的資金幫扶。統籌整合使用財政涉農資金，用于推動易縣白羽肉雞養殖加工產業發展。積極協調多家金融機構，通過多途徑、多形式與項目開展精準對接，著力解決項目建設融資難問題，確保項目順利推進實施、早日建成達產。
三是加強項目帶動。加快推進農業加工項目落地開工，對項目地塊逐一現場踏查，逐一勘測確認，制定適宜的落地方案。助力鄉村振興計劃項目及河北瑞熠天淀粉制造項目，并在易縣經濟開發區落實用地2萬余平方米。
四是強化龍頭示范。鼓勵在經濟規模、科技含量和社會影響力方面具有引領優勢的加工企業突出主業，延伸產業鏈條，增強核心競爭能力和輻射帶動能力，形成一批領軍企業和平臺型企業。目前，申報省市縣級龍頭企業24個；申報河北省一二三產融合發展項目3個；易縣橋頭鄉以白羽肉雞產業為主體成功申報國家級農業產業強鎮，打造易縣白羽肉雞產業集群。規上農產品加工企業數量由6家增長至7家。
五是完善科技服務體系。抽派30名農林技術人員，到24個鄉鎮162個脫貧村開展服務工作。28個鄉鎮（處）抽派1—2名工作人員充實到科技特派員隊伍中，幫扶469個行政村，助力鄉村振興工作。加強與中國農業大學、河北工業大學、河北農業大學等高等院校的合作，通過“學校＋企業”合作模式，引進高端人才，培訓培育本土科技型人才，目前已推薦瑞熠天等3家企業申報省級星創天地。
（8）針對“發展壯大農村集體經濟思路不寬”問題
一是加快盤活資源資產。持續推進農村集體經濟合同規范清理，出臺《易縣農村基層黨建日常考核評價制度》，將發展壯大農村集體經濟工作作為考核評價的重要內容，對村集體經濟收入實現5萬元或10萬元以上作為一項單獨考核指標，由鄉鎮對村級逐村打分，縣級對各鄉鎮“5萬元以下的村清零”情況進行打分排隊，進一步傳導工作壓力，鄉、村兩級抓發展壯大集體經濟的意識得到了進一步加強。目前已完成清理規范17779份，增加村集體經濟收入2700余萬元。
二是推進黨支部領辦合作社。強化黨建引領發展壯大村級集體經濟，推動全縣農村集體經濟發展目標任務實現，堅持“因地制宜、資源整合、分類推進、多種經營”的原則，組織全縣黨組織領辦專業合作社。在牛崗鄉全面推行臺底村土地、資金、勞務“三入股”模式，著力構建集體經濟發展與農民增收的利益聯結機制，增加集體經濟收入。在高陌鎮、凌云冊鄉土地相對集中鄉鎮，探索土地集中托管模式，成立土地合作社，推動“小田變大田”；在安格莊鄉“鄉鎮文冠果產業聯合總社＋農發集團”發展模式，將整合土地集中托管經營，推動文冠果產業與旅游產業融合發展；在勞動力相對集中鄉鎮，積極探索成立村集體勞務公司、村古建修復勞務公司等形式，積極探索“合作社＋公司”模式，不斷增強發展活力，拓寬發展壯大村集體經濟來源渠道。
三是強化村級項目帶動。全縣47個行政村承擔發展壯大集體經濟項目，每個村項目資金50萬元，各項目村通過發展產業、入股企業等方式，增加集體收入。引導城中村、城郊村依靠區位優勢，通過出租商業門臉、發展物業經濟，增加集體收入。同時，充分利用鄉村振興銜接資金，支持村集體發展設施農業、冷鏈存儲、特色農產等產業項目，為集體經濟持續發展提供支撐。目前全縣469個集體經濟收入已全部達到5萬元以上，集體經濟收入10萬元以上村達到311個，占比66．31％。
四是推進“一村一品”專業村建設。積極申報“一村一品”專業村，全縣由2020年的19家發展到今年的129家，其中國家級“一村一品”專業村一個，省級示范村一個，基本形成一村帶多村，多村連成片的格局。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴格，推進黨風廉政建設有短板”方面
4．關于“縣委履行主體責任不扎實”問題
（9）針對“縣委推進全面從嚴治黨不力”問題
一是加強學習，提高站位。先后召開10次縣委常委會（擴大）會議，傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和重要指示批示精神等，研究貫徹落實措施，進一步增強領導干部落實全面從嚴治黨主體責任的積極性、主動性。召開巡視整改專題民主生活會，全面查擺問題、剖析根源，做好批評與自我批評，從縣委常委做起，引領各級黨員干部強化政治意識。
二是細化分工，壓實責任。進一步健全完善縣委全面從嚴治黨主體責任清單，明確縣級領導干部的工作職責、工作要求、完成時限，及時整改解決工作中存在的漏洞和不足，確保全面從嚴治黨與各項工作同謀劃、同部署、同推進。通過印發提示卡、約談等方式，督促各單位“一把手”切實履行主體責任，督促其他領導干部嚴格履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設抓在手上、放在心上。目前，已下發提示函11份。同時，始終把作風建設擺在突出位置，挺在前面，在按上級要求開展“吃喝風”“小團伙”“微腐敗”三個專項整治的同時，結合實際開展“陀螺式干部”專項整治，“四項”整治協調聯動。
三是強化督導，嚴格考核。通過聽取匯報、查看資料、核對臺賬、發放問卷、座談了解、現場察看、突出暗訪等形式，加強對各級各部門全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，對存在問題或工作進展較慢的，及時下發紀檢監察建議、督辦卡等，并適時開展“回頭看”，確保問題整改解決到位。同時，進一步修訂完善全面從嚴治黨主體責任考核細則，科學設定評分標準和獎懲措施，年底與縣委整體工作考核同步進行。
（10）針對“縣委書記抓全面從嚴治黨不夠緊”問題
組織召開第48次常委會（擴大）會議，聽取全面從嚴治黨工作情況匯報，要求縣委班子成員結合巡視問題整改，全力抓好全面從嚴治黨工作。召開3次常委會研究部署全面從嚴治黨有關工作。結合實際，梳理完善了縣委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單和工作手冊。與全體縣委班子成員進行了談心談話，督促其落實“一崗雙責”責任。訂立調研制度，原則上每周調研1—2個縣直部門或鄉鎮，同步督促全面從嚴治黨責任落實，層層傳導壓力。
5．關于“縣紀委履行監督責任不嚴格”問題
（11）針對“發揮監督作用不及時”問題
一是明確任務，落實責任。召開專題會議，認真安排部署，針對未及時制定對“一把手”和領導班子監督的具體措施問題，研究制發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的工作方案》；針對2021年未對重點民生工程開展有效監督問題，研究制發了《易縣2022年重點民生工程監督方案》，對全年18項民生工程進行分解，明確了監督責任單位、監督重點，增強工作的針對性和操作性。
二是加強日常監督，保障任務落實。下發《監督清單》，明確監督重點任務、工作內容、方式要求，不定期組織對作風紀律、“四風”、民生工程、違反中央八項規定精神等問題進行監督檢查，強化對“一把手”和領導班子監督，要求各鄉鎮紀委、監督檢查室、派駐紀檢監察組認真履行監督責任，把監督融入日常、做到經常，切實發揮好監督作用。
三是強化舉措，動態跟進監督。按照中央、省、市工作部署，對監督清單定期調整、動態更新，抓準監督切入點、關鍵點，及時對民生事項、月點評、安全生產、優化營商環境等跟進監督，確保上級各項決策部署落地落實。特別是2022年以來，通過現場查看、動態監測、隨機走訪等方式，加強對民生工程監督，隨時掌握工程進度和工程建設中出現的問題，有針對性地對相關單位“一把手”進行提示提醒、約談提醒，推動工作落實。
四是著眼長遠，完善機制。制定《制度執行清單》，針對監督中發現的普遍性問題，加大監督的頻次和力度，增強制度執行力；對系統性問題，下發紀檢監察建議，督促完善機制制度，抓好制度落實，同時向分管縣級領導干部制發“提示函”，落實好“一崗雙責”；對個性問題，在嚴肅查處的同時，落實好警示曝光制度，做好查辦案件“后半篇文章”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
（12）針對“發揮‘探頭’作用不充分”問題
一是專題部署，查漏補缺。縣紀委監委組織6個派駐紀檢監察組召開專題會議，對巡視反饋的問題和整改要求進行傳達，各派駐紀檢監察組對自身的工作進行了批評和自我批評，舉一反三，查漏補缺。
二是完善機制，提供支撐。參照《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，進一步完善《派駐紀檢監察組組長參加或列席派駐部門和綜合監督單位有關會議制度（試行）》，及時調整相關規定要求，提升工作的操作性，為做好工作提供制度支撐。
三是嚴格履職，發揮作用。各派駐組認真落實好各項機制制度，切實加強監督部門的政治監督、日常監督，認真落實參會制度，梳理排查監督部門的“三重一大”事項，突出重點項目部門監督，實施臺賬化管理，跟蹤督辦，及時要賬銷賬；督促監督部門加強干部隊伍的教育管理，積極開展紀法教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育等，改進干部作風。
四是優化隊伍，提升能力。針對派駐干部隊伍實際，調整2名派駐組長，充實3名干部到派駐組。
五是強化領導，推動派駐工作走深走實。切實加強紀委監委對派駐工作的領導，落實好各項管理制度，及時調度、發現工作中的薄弱環節和漏洞，及時調整工作方向、完善工作舉措、促進整改提高。對派駐紀檢監察組履行監督職責不到位，不認真執行制度的單位，依規依紀做出相應處理，有效推動派駐工作深入開展。
6．關于“整治群眾身邊腐敗問題持續發力不夠”問題
（13）針對“2019年以來紀檢監察機關受理群眾舉報中，反映‘微腐敗’問題的較多”問題
一是起底問題線索。對2022年以來受理的農村集體“三資”管理不規范、項目不招標等“微腐敗”問題線索進行了認真梳理，逐一建立臺賬。
二是暢通舉報渠道。在易縣紀檢監察微信公眾號開通“護民生、辦實事”監督一點通（紀委書記直通車）板塊，制作《您知道如何向易縣紀委監委舉報嗎》小視頻，并在易縣紀檢監察微信公眾號發布，公布舉報電話、舉報地址、紀委書記直通車等5種舉報方式，暢通舉報渠道。
三是從嚴從快查處。對農村集體“三資”管理不規范、項目不招標等“微腐敗”問題線索優先從快查處。目前，共計查處45人。
四是曝光典型案件。2022年以來通過信息公開平臺、微信公眾號、文件等形式通報曝光典型案例31起49人，充分發揮典型案例以案釋法、教育警示作用。
五是強化農村集體“三資”管理。對全縣469個行政村開展清產核資工作，理清家底、建立臺賬。結合開展村黨組織書記任期經濟責任審計，規范村級“三資”各項工作程序，提高農村集體經濟收入。扎實做好清理規范農村集體經濟合同專項工作，推動農村集體經濟合同發包程序、簽訂合同、村集體增收等工作進一步“規范化、制度化、公開化”。組織開展農村財務管理相關培訓，提高鄉鎮、村財務管理人員業務水平。完善長效管理機制，印發《易縣農村集體三資管理暫行辦法》，及時有效規范農村集體“三資”管理工作。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，組織建設有弱項”方面
7．關于“抓領導班子建設質量不夠高”問題
（14）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題
嚴格貫徹落實中共中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨黨內監督條例》要求，根據相關規定，印發了《關于進一步規范全縣各級黨委（黨組）民主生活會的通知》，從制定工作方案、加強組織學習、廣泛征求意見、撰寫個人發言材料、開展批評與自我批評等環節，嚴格規范會議召開程序和會議監督，健全完善會后整改機制，不斷提高全縣各級黨委（黨組）民主生活會質量。
（15）針對“聯系群眾不夠緊密”問題
一是建立縣級領導干部鄉村振興聯系點。由32名縣級領導干部擔任29個鄉村振興樣板村和28個鄉村振興提升村第一書記或指揮長，聯系指導樣板村強力推進產業發展為基礎的鄉村全面振興，先行先試；指導提升村深入推進以解決突出問題為目標的基層基礎建設，全面補齊短板。
二是建立縣級領導干部社區聯系點。縣委書記帶頭，11名縣級領導班子成員聯系9個社區黨組織，定期調研指導社區黨組織建設工作。
三是選派駐社區第一書記。從幫扶實力較強的單位，選派駐社區第一書記9名，幫助指導開展黨的建設、社會治理等工作。
8．關于“抓機構管理和干部隊伍建設有不足”問題
（16）針對“干部配備不到位”問題
組織召開縣委常委會，對《中國共產黨黨組工作條例》等相關政策規定進行了認真學習。按照《中國共產黨黨組工作條例》明確的黨組設置條件、黨組成員配備條件等規定，對全縣黨組（黨委）進行了梳理，查找問題。目前，3個單位黨組成員已全部配備到位，符合《中國共產黨黨組工作條例》規定。
（17）針對“激勵擔當作為辦法少”問題
一是樹立敢擔當重實干的用人導向，突出“三堅持三重用”原則，印發了《關于進一步激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》，制定了激勵干部擔當作為的“十項措施”，把主動擔當作為、有斗爭精神和斗爭本領作為選拔任用干部的基本條件。
二是大力破格提拔領導干部，對在崗位上敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，可以直接提拔擔任上一級領導職務。
三是加大干部交流任職力度，充分考慮干部的實際困難，對個別在家庭或生活方面確有實際困難的干部予以照顧，逐步建立一套鄉鎮與鄉鎮間、鄉鎮與部門間橫向交流、順向調整的干部流動體制。
四是實施關心關愛機制，加大職務與職級并行政策實施力度，利用職級職數資源，調動干部的工作積極性和主動性。充分考慮干部個人情況，對年齡較大、身體不好、精力不足的干部適當予以照顧，充分體現組織關懷。制定印發了《關于保障容錯糾錯機制落實的實施辦法（試行）》，對新受理的涉及歷史遺留問題等案件，嚴格落實“三個區分開來”的要求，充分運用容錯糾錯機制，提出對相關責任人員的處理意見。
9．關于“抓基層組織建設不深入”問題
（18）針對“發揮典型引領作用不充分，早在1927年成立全縣第一個黨支部的馮家莊村后續發展不足，26個黨建示范點未能很好發揮黨建旗幟示范帶動作用”問題
一是多措并舉增強馮家莊村發展后勁。將馮家莊列入全縣鄉村振興樣板村，由縣委書記擔任指揮長，指導開展創建工作。借助清理規范農村集體經濟合同契機，收回集體土地用于河道的開發建設，為發展旅游產業奠定了基礎。由村干部帶頭大力發展自媒體帶貨模式，組織果農進行了3次科技培訓，提高林果發展質量，發展的后續能力得到增強。深挖作為第一個黨支部的歷史底蘊，整理第一個黨支部誕生史，制作紅色歷史文化墻、紅色標語展板，弘揚紅色文化，發揮示范作用。
二是提升示范點創建水平。制訂出臺《易縣黨建示范點（區）驗收評價辦法》，明確具體標準，指導鄉村全面開展創建工作。督促指導4個黨建示范村對黨群服務中心等進行改造升級，指導5個村完成紅色村陣地建設，督促指導9個村完成黨建示范創建硬件建設。
三是建立示范幫帶制度。采取“示范＋”模式，為每個黨建示范點確定2—3個相對落后的村作為幫帶對象，開展結對共建，促進共同提高。
四是持續加強投入保障。出臺《易縣村（社區）黨群服務中心建設獎勵辦法》，為41個規范提升村和20個黨建示范村落實獎勵資金445．5萬元。
（19）針對“對農村基層組織管理松懈”問題
一是開展專項審核。對現任469名村黨組織書記、5名以村支書身份考錄公務員、12名以村支書身份進入鄉鎮領導班子的人員從違紀違法、信訪舉報和個人檔案等方面進行專項審核，并對現任村黨組織書記進行了任期經濟審計。
二是全面推進村級事務公開平臺建設。在實行村級黨務、村務公開縣級備案的基礎上，積極推進網絡公開平臺建設。
三是細化農村干部監督管理。起草制訂《易縣農村干部管理辦法（試行）》，對農村干部從日常管理、考核評議、激勵懲處等方面做出明確規定，全面規范農村干部的履職和日常行為。落實積分制管理要求，起草制訂《易縣農村（社區）“兩委”班子及成員千分制考核獎懲辦法》，進一步細化農村（社區）干部的考核評議。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改落實不夠有力，未實現全面徹底整改”方面
10．關于“整改主體責任落實不到位”問題
縣委、縣政府負責同志、整改牽頭縣級領導干部定期調度，聽取問題解決情況匯報。縣委督查室加強對牽頭部門和責任單位進行督導，梳理匯總工作進度，定期進行通報，督促相關單位按照時間表、路線圖抓好貫徹落實。目前，巡視指出的18個房地產項目正有序推進解決。
11．關于“整改監督責任落實不到位”問題
一是完善制度。健全考核辦法，把巡視巡察整改落實情況納入科級領導班子和領導干部年度考核重要內容。制定完善了《關于巡視巡察整改監督工作有關規定（試行）》，規范了巡視巡察整改監督工作內容，細化監督責任。
二是督促整改。制定了《關于對省委巡視反饋意見整改工作進行監督檢查工作方案》和《監督任務分解表》，及時跟進監督，推動巡視整改進度，確保整改質效。
三是強化巡察整改和成果運用。堅持問題導向、目標導向、結果導向，將巡察整改和成果運用貫穿干部培養、選拔、管理、監督、獎懲全過程，強化分析研判，從嚴從實甄別，選準用好干部。
根據省委巡視組移交問題線索，目前初核15件，給予黨紀政務處分44人。
三、下一步打算和措施
易縣縣委一定以省委巡視整改為契機，進一步唱響“解放思想、奮發進取”主旋律，持續整改，全面提升，綜合用好巡視成果，推動易縣經濟社會高質量發展行穩致遠。
（一）持續強化政治建設，切實推動上級決策部署落地落實。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續興起學習宣傳貫徹黨的二十大和省委全會精神熱潮，真正做到學懂弄通做實，以扎實的工作把黨中央、省委、市委的各項要求部署落細落地落到實處。
（二）持續強化統籌兼顧，切實推動縣域經濟社會高質量發展。深入貫徹習近平總書記對河北工作系列重要講話和指示批示精神，堅決落實省委對保定、市委對易縣的各項工作要求，搞好頂層設計，統籌抓好各項工作。同時，按照“四明確”要求分解任務、定期要賬，確保各項工作取得實實在在的新成效。
（三）持續強化正風肅紀，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展。發揚自我革命精神，推動政治生態持續向好，做好事業發展保障。充分發揮巡察利劍作用，常態化精準糾正政治偏差。盯緊關鍵少數、關鍵領域，健全完善監督體制機制，豐富監督形式內容，全面提升監督質效。
（四）持續強化組織路線，切實推動干部隊伍建設全面過硬。嚴格執行民主集中制各項規定、“三重一大”集體決策等制度，不斷推進縣委工作科學化、民主化、制度化。堅持黨管干部原則和正確選人用人導向，落實新時代好干部標準，持續選優配強各級領導班子。
（五）持續強化整改落實，切實做好省委巡視“后半篇文章”。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡視組反饋的問題整改不徹底決不收兵，落實不到位絕不放過。持續推進常態化整改，久久為功，確保成效。認真落實“四個融入”要求，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動各項工作全面提升，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0312—8887288；郵政信箱：易縣朝陽西路23號易縣縣委辦公室；電子郵箱：yxxszbzlz＠126.com
中共易縣縣委
2023年8月4日