
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2023-08-04 09:39:22
根據(jù)省委部署,2022年5月30日至7月20日,省委第十三巡視組對獻縣進行了常規(guī)巡視,9月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
獻縣縣委堅持把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)和政治責任,作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗,作為堅持和深化全面從嚴治黨、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)的重要契機,作為不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、打造忠誠干凈擔當干部隊伍的有力抓手,作為護航建設(shè)美麗繁榮文明法治新獻縣的重要法寶,全面聚焦省委巡視發(fā)現(xiàn)問題和意見建議,堅持問題導(dǎo)向,強化責任擔當,狠抓整改落實,不折不扣將省委和省委巡視組要求落到實處。一是提高政治站位抓整改。收到巡視組反饋意見當天,縣委迅速召開縣委常委會會議,統(tǒng)一思想、形成共識,一致認為省委巡視組的反饋意見實事求是、針對性強,一針見血、切中要害,完全符合獻縣實際,縣委常委會要求全縣上下堅持問題導(dǎo)向,以高質(zhì)量解決問題為出發(fā)點,不斷增強政治意識和責任擔當,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最務(wù)實的措施做好巡視“后半篇文章”。二是壓緊壓實責任抓整改。成立由縣委書記任組長,縣委副書記、政府縣長任常務(wù)副組長,其他相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)責任單位主要負責同志為成員的“省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任,明確工作職責,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責任單位也分別成立組織架構(gòu),統(tǒng)籌推進整改工作。嚴格對照省委巡視組反饋我縣4大類13個方面30個問題,制定下發(fā)《整改工作方案》和《整改責任清單》,進一步細化為73個小問題,逐問題明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、整改時限和整改措施,細化分解、責任到人,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責任,形成了縣委統(tǒng)籌抓總、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。三是強化督導(dǎo)調(diào)度抓整改。整改工作開展以來,先后于9月17日、9月24日、9月26日、10月10日,召開縣委常委會會議和巡視整改專題調(diào)度會,既對總體推進提要求、壓擔子、層層傳導(dǎo)壓力,又研究解決具體問題、從細從實推進整改落實。10月18日召開全縣動員大會,按照“分工負責、分類施治、限時推進”原則,全面鋪開整改工作。切實加大督查力度,嚴卡時間節(jié)點抓調(diào)度、促推進,同步建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會、周報告等調(diào)度機制,實行現(xiàn)場督查、每日通報,推動整改工作按期落實到位。四是堅持標本兼治抓整改。注重將整改顯性問題與隱性問題、立行立改與常態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來,建章立制、裨補缺漏,制定和完善了一批管長遠、治根本的有效制度,著力從源頭上解決問題,以制度機制固化巡視整改成果,為推動全縣各項工作提供了堅強保證。
縣委主要負責同志堅決扛牢巡視整改第一責任人責任,研究部署,協(xié)調(diào)推進,抓早抓小、舉一反三、落細落實,著力加強長效機制建設(shè),切實做到知錯就改“不貳過”,確保整改落實取得實質(zhì)性效果。一是安排部署整改重點任務(wù)。堅持把整改落實工作作為政治任務(wù)來抓,認真履行整改第一責任人和整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組組長責任,切實把整改扛在肩上、放在心上、抓在手上,9月26日組織召開巡視整改專題調(diào)度會,聽取縣委辦、組織部、宣傳部、巡察辦關(guān)于省委巡視專項檢查反饋意見整改工作開展情況,對反饋意見逐條研究,對整改措施逐字把關(guān)。二是明確重點問題整改責任。對照反饋意見逐一梳理分析,對全部73個問題的整改責任嚴格把關(guān),對多領(lǐng)導(dǎo)、多部門聯(lián)合整改問題明確指派主要責任人,保證每條問題有人負責、每條措施有人推進,堅決防止責任不明、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,保證整改落實工作向縱深推進。三是督導(dǎo)督辦問題整改進度。充分發(fā)揚“一線辦公”作風,先后3次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點部門督導(dǎo)檢查巡視整改落實情況,實地查看問題整改進度,提出了明確指導(dǎo)意見。12月2日,主持召開縣委班子巡視整改工作專題民主生活會,緊緊圍繞巡視整改反饋意見要求,開展嚴肅的批評和自我批評,帶頭深入查擺自身存在的問題和不足,深刻剖析思想根源,制定整改措施,明確今后努力方向,以專題民主生活會成效提升整改質(zhì)效。
二、整改落實的主要成效
獻縣縣委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。根據(jù)省委巡視組反饋意見梳理出73個具體問題。截至目前,已完成60個、階段性任務(wù)已辦結(jié)、需長期推進13個。
(一)關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求,推動高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題
(1)關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問題
①針對“縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方式單一,缺乏結(jié)合實際的研討交流”問題
一是以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),起草《關(guān)于加強黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》,明確了理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)制度,進一步推進學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,引導(dǎo)全縣黨員干部加強理論學(xué)習(xí),指導(dǎo)實踐工作。二是把觀看電教片、邀請專家學(xué)者授課、實地參觀考察、現(xiàn)場交流互動等形式融入理論中心組學(xué)習(xí),縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年第5次專題學(xué)習(xí)和第6次專題學(xué)習(xí),部分縣委常委結(jié)合分管工作分享心得體會,進行交流發(fā)言。三是扎實開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“解決一批棘手問題、形成一批高質(zhì)量調(diào)研報告”調(diào)研活動,每月匯總下鄉(xiāng)入企調(diào)研及解決問題情況,每季度形成一篇高質(zhì)量調(diào)研報告。
②針對“對習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要論述理解不透徹,立足‘實事求是’發(fā)源地等文化資源推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不大”問題
一是把習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)全體黨員干部從中不斷汲取前行動力。二是全面梳理摸底我縣傳統(tǒng)文化資源,協(xié)調(diào)推進馬本齋紀念館改陳布展工作,對獻王紀念園實事求是館進行整修,激發(fā)我縣文化發(fā)展活力。三是開展文化進景區(qū)活動,在單橋景區(qū)設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū),展示補花、鳳尾紗、玻璃工藝等非遺產(chǎn)品,讓更多游客通過產(chǎn)品了解獻縣傳統(tǒng)文化。四是立足“實事求是”發(fā)源地等文化資源,積極與村上文旅公司、袁家村等對接,擬建設(shè)滹沱河故道單橋休閑度假景區(qū),努力打造以“實事求是發(fā)源地”為引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的“單橋模式”,推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是依托“樂成尋禮”品牌開發(fā)中醫(yī)藥健康特色產(chǎn)品,以省市旅發(fā)大會、項目招商會為契機積極宣傳我縣中醫(yī)藥文化和孔獻山莊項目。
(2)針對“對接服務(wù)京津舉措還不夠多”問題
一是成立京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)縣域農(nóng)產(chǎn)品種植布局及企業(yè)發(fā)展情況,規(guī)劃建設(shè)以淮鎮(zhèn)清新食用菌為代表的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,目前已完成認定,截至目前共有4家綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。二是擬建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品(果蔬)市場信息化平臺,主要是通過農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域的智能化、經(jīng)營領(lǐng)域的差異性以及服務(wù)領(lǐng)域的全方位信息服務(wù),推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條升級改造,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)-質(zhì)檢-銷售服務(wù)集約化管理,農(nóng)產(chǎn)品(果蔬)信息覆蓋面積最大化,形成以獻縣為中心,輻射帶動周邊縣市區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品(果蔬)市場信息化平臺。目前正處在前期調(diào)研階段。三是聘請第三方公司對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行評估,目前正在制定規(guī)劃編制。雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范園項目和鑫盛路、豐收路雨污管網(wǎng)正在施工中。在開發(fā)區(qū)實施“一中心三園區(qū)”建設(shè),其中高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心綜合樓、車間已完成設(shè)計,并經(jīng)縣規(guī)委會通過,計劃2023年實施。組建宣傳推介、信息搜集、專業(yè)洽談、綜合評價、項目推進等五支招商隊伍,招商工作長期推進。
2.關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
(1)關(guān)于“轉(zhuǎn)型發(fā)展水平不高”問題
①針對“引導(dǎo)科技創(chuàng)新措施少”問題
一是組織企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),篩選符合條件的企業(yè)申報科技創(chuàng)新平臺,已推薦申報高新技術(shù)企業(yè)38家,完成申報科技型中小企業(yè)150家,推薦申報星創(chuàng)天地2家,推薦院士合作重點單位1家。二是引導(dǎo)企事業(yè)單位加大科技研發(fā)投入,爭取省市級科技專項資金支持410萬元,支持我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加大科技創(chuàng)新力度,完成技術(shù)登記合同4億元,研發(fā)費用投入2.8億元,不斷推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前進步伐。
②針對“作為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的傳統(tǒng)扣件鑄造業(yè)向精密化轉(zhuǎn)型力度小”問題
一是通過走訪調(diào)研核定全縣可置換鑄造產(chǎn)能108萬噸,其中歸集5萬噸可用于新上鑄造企業(yè)的產(chǎn)能置換,為新上大型精密鑄造和高端鑄造項目提供產(chǎn)能保障。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,以功德鑄造和億安精密鑄造、金鵬建材、知新機械等鑄造產(chǎn)業(yè)為依托,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,目前正在與柳晶集團進行積極洽談。
(2)關(guān)于“生態(tài)環(huán)境治理不扎實”問題
①針對“有的房地產(chǎn)公司‘以探代采’地熱資源被中央環(huán)保督察通報”問題
一是2022年3月20日對該公司地熱井進行取締,并對其“以探代采”行為依法進行立案處罰,制定了熱源替代方案,確保群眾溫暖過冬。二是按照《獻縣2022年打擊非法采礦專項行動實施方案》和《關(guān)于對地熱井非法采礦、以探代采問題摸排查處的通知》要求,對已取締地熱井是否存在“復(fù)采”“以探代采”和擅自勘查地熱行為進行了拉網(wǎng)式排查。
②針對“‘散亂污’企業(yè)排查監(jiān)管不到位,巡視發(fā)現(xiàn)有的攪拌站無證運營,粉塵污染嚴重”問題
一是2022年6月20日對該攪拌站實行“兩斷三清”處理。二是開展“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”排查活動,對大院、廠房、停產(chǎn)閑置的鑄造廠、養(yǎng)殖場、大棚、村外洼地及自建房等具有容納生產(chǎn)能力的場所逐一摸排,發(fā)現(xiàn)一起取締一起,嚴防“散亂污”滋生反彈。嚴格落實“以電控污”機制,保持整治高壓態(tài)勢,嚴防“散亂污”滋生反彈,長期保持動態(tài)清零。
③針對“有的養(yǎng)殖場畜禽糞污向農(nóng)用地直排”問題
一是堅持立行立改,2022年6月19日發(fā)現(xiàn)問題當天完成整改,并對養(yǎng)殖場負責人進行批評教育。二是強化舉一反三,開展畜禽養(yǎng)殖糞污隱患排查整治行動,以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套與運行情況、糞污資源化利用情況,畜禽糞污處置情況,養(yǎng)殖規(guī)模、無害化處理設(shè)施運行、影響周邊環(huán)境等情況等為排查重點對象,共出動執(zhí)法人員45人次,檢查規(guī)模化養(yǎng)殖場80家,檢查發(fā)現(xiàn)畜禽糞便管理不規(guī)范的問題共5個,執(zhí)法人員均按要求指導(dǎo)其整改完成。三是健全工作機制,建立協(xié)作推進工作機制,縣生態(tài)環(huán)境局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立信息共享制度,定期溝通聯(lián)絡(luò)工作進展,共同研判工作形勢,協(xié)同推進重點任務(wù)落實,確保形成畜禽養(yǎng)殖糞污隱患排查整治工作的強大合力。
(3)關(guān)于“解決民生問題用力不足”問題
①針對“交通設(shè)施不完善,7條‘斷頭路’未打通”問題
四實小五中支路已打通;富強大街、建設(shè)大街、昌盛路已完成雨污管網(wǎng)主體施工和路面石灰土基層施工。水源街東延、濱河大街東延、昌盛路北延已列入獻縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目,并完成EPC招標,項目建設(shè)資金已到位,其中水源街東延、昌盛路北延計劃2023年10月完成建設(shè)任務(wù),濱河大街東延計劃2024年10月完成建設(shè)任務(wù)。
②針對“群眾安全感不高,2019年至2021年連續(xù)3年全省排名靠后”問題
一是成立提升群眾安全感、滿意度工作專班,制訂《獻縣2022年提升群眾安全感、滿意度工作實施方案》。二是創(chuàng)建“法治主題公園”“法治診所”,實現(xiàn)方便居民學(xué)法、知法、用法需求和促進矛盾糾紛最大限度解決在源頭。三是組織縣公安局警務(wù)督察部門工作人員不定時對各窗口單位進行督察。
3.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興工作有欠缺”問題
(1)關(guān)于“鞏固脫貧攻堅成果存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
針對“防返貧動態(tài)監(jiān)測有遺漏,有的生活困難群眾應(yīng)納未納”問題
一是堅持立行立改,2022年6月29日將應(yīng)納未納的生活困難群眾納入防返貧監(jiān)測對象,落實低保、教育、資產(chǎn)收益分紅、醫(yī)療保險、大病保險等幫扶政策,基本生活得到保障。二是強化舉一反三,在全縣開展“大排查、大起底”暨2022年防止返貧監(jiān)測幫扶第二輪集中排查工作,按照《獻縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶第二輪排查實施方案》要求,全面篩查全縣所有農(nóng)戶,新增納入部分監(jiān)測對象16戶50人,且全部錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。三是深化長效機制建立運行,認真落實“日受理、周篩查、月分析、季調(diào)度”制度和部門信息互聯(lián)互通制度,進行常態(tài)化監(jiān)測、分析、調(diào)度。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,開展經(jīng)常性排查走訪,協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)問題,并及時報告。聚焦重點人群,對7類重點群體逐戶實地排查,放款認定條件,按照“早、寬、簡、實”工作要求做到“應(yīng)納盡納、能納多納”。
(2)關(guān)于“糧食安全責任扛得不牢”問題
針對“‘非糧化’問題整改進度慢”問題
依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》文件要求,結(jié)合我縣實際,研究制定《關(guān)于耕地“非糧化”整改工作實施方案》,將耕地“非糧化”退出任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時間節(jié)點,保證按時完成任務(wù)。
(3)關(guān)于“推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度不夠”問題
①針對“農(nóng)村人居環(huán)境整治成效不明顯,部分村存在柴草亂堆亂放、垃圾隨意傾倒等臟亂差現(xiàn)象”問題
一是開展100個縣級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建集中攻堅行動,投入資金5423.5萬元實施道路硬化、路肩硬化、修建擋土墻等工程,目前正在開展鄉(xiāng)級自驗和縣級驗收。二是加快省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建步伐,投入縣級資金1138.67萬元,將省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村莊從3個增加到19個,目前正等待省市驗收。三是深入推進全域村莊清潔行動,目前出動人員42741人次,動用車輛11111臺次,清理生活垃圾84273.45方、清理庭院38710處,清理殘垣斷壁75處,清理臨街簡陋旱廁453座,清理房前、屋后雜物27040處,清理坑塘330處,清理畜禽糞污27565方,新建三園658處。
②針對“抓鄉(xiāng)風文明重點不突出,推進農(nóng)村移風易俗力度不夠,仍存在彩禮較高、婚禮形式不節(jié)儉等情況”問題
一是按照中央文明辦《關(guān)于進一步做好農(nóng)村移風易俗工作的方案》文件要求,結(jié)合我縣實際,制定了《獻縣精神文明建設(shè)委員會關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)深入開展移風易俗工作的實施意見》《獻縣農(nóng)村“兩委”移風易俗工作機制》等文件,在全縣范圍內(nèi)深入開展移風易俗工作。二是由縣委常委、宣傳部部長帶隊赴河間市學(xué)習(xí)移風易俗工作,組織召開移風易俗工作座談會,持續(xù)推進我縣移風易俗工作走深走實。三是向全縣人民發(fā)出《推進移風易俗弘揚時代新風倡議書》,引導(dǎo)全縣人民摒棄陋習(xí),實行婚事新辦、喪事簡辦。把推動移風易俗工作納入了“文明家庭”“文明村”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核標準,對存在紅白事大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象的家庭或集體,取消一切評先資格。將移風易俗、婚事新辦、喪事簡辦等內(nèi)容納入村規(guī)民約,并號召村民嚴格遵守。以創(chuàng)建省級文明城市為契機,各村紅白理事會持續(xù)推進“移風易俗、倡樹新風”活動,推動移風易俗工作常態(tài)化、長效化。
4.關(guān)于“縣委發(fā)揮把方向、管大局作用不夠到位”問題
(1)針對“對政法隊伍的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問題
一是結(jié)合民輔警因工作失職等原因被查處違紀違法案件,開展案例剖析、以案示警工作,開展為期一個月的紀律作風整頓活動,針對日常工作中凸顯出來的問題一查到底,對相關(guān)人員給予調(diào)離工作崗位、給予留用查看處分。進一步完善《獻縣人民法院案件質(zhì)量評查辦法》,使創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法得以固化。探索聯(lián)合建立涉嫌虛假訴訟、套路貸案件的識別、防范和打擊的工作機制,形成民事審判和刑事立案有效銜接的聯(lián)合懲戒工作模式,形成共同打擊的合力。二是深入開展“強政治、強業(yè)務(wù)、強作風、看成績”活動,通過比站位、提意識,比忠誠、提認識,比履職、提干勁,比能力、提本領(lǐng),比規(guī)范、提形象,持續(xù)檢視問題、整改問題,大力度整治頑瘴痼疾,不斷推進政法隊伍思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變。三是召開全縣政法系統(tǒng)政治性警示教育大會,進一步完善《全縣政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)指導(dǎo)意見》,以制度強化學(xué)習(xí)成效,不斷增強政法干警履職盡責的思想自覺,激發(fā)干警自查自糾內(nèi)在動力。四是開展政法系統(tǒng)紀律作風督查行動,以“四不兩直”方式在政法系統(tǒng)嚴查細核,深入服務(wù)對象,面對面交流,確保掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題堅決嚴厲處置,不留隱患。
(2)關(guān)于“機構(gòu)改革不到位。2003年違規(guī)設(shè)立的京開、平安2個街道辦事處問題,至今尚未解決”問題
一是2022年9月24日召開縣委常委會,撤銷兩個社區(qū)管委會,將兩個社區(qū)管委會職能、編制和人員劃轉(zhuǎn)到樂壽鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室(城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦公室),9月30日完成撤并劃轉(zhuǎn),所有編制、實有人員均落實到位。二是對京開、平安2個街道工作的縣委管理干部,根據(jù)干部原有身份和個人特點,已進行調(diào)整。三是對全縣機構(gòu)設(shè)置進行全面梳理核查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置情況,及時規(guī)范整改。
5.關(guān)于“防范化解重大風險能力不足”問題
(1)針對“社會安全穩(wěn)定有風險隱患”問題
一是深入開展信訪百日攻堅行動,對重點信訪案件嚴格履行包聯(lián)責任,實時掌握情況。二是妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題,采用快速協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動等方式對12起案件進行核查處理,召集相關(guān)部門督促核查解決進度,限期辦結(jié)到位。三是組織工程主管部門對工程項目進行聯(lián)合檢查,對各項目的工資保證金繳納等制度落實情況及時跟蹤,督促施工單位按時足額發(fā)放工人工資。四是2022年9月份開始實施水網(wǎng)水系連通工程,對以前謀劃建設(shè)的河渠進行了治理,并對子牙河治理作出了規(guī)劃。
(2)針對“履行意識形態(tài)工作責任制有差距”問題
印發(fā)《通知》至全縣各黨委(黨組),將意識形態(tài)工作納入民主生活會的重要內(nèi)容,寫入班子及個人的對照檢查材料,將其作為今后民主生活會的規(guī)定動作長期堅持。制發(fā)《關(guān)于建立民主生活會對照檢查材料初審復(fù)審機制的通知》,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會對照檢查材料初審、復(fù)審機制,嚴格把關(guān)班子成員對照檢查材料。
(二)關(guān)于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署還有不足,監(jiān)督制約機制建設(shè)有差距”方面
1.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責任欠缺”問題
(1)關(guān)于“履行主體責任有差距”問題
①針對“縣委未做到每半年專題研究一次全面從嚴治黨工作”問題
一是充分發(fā)揮縣委理論中心組集體學(xué)習(xí)作用,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述等,堅持把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的主攻方向,全面提高縣委及班子成員對全面從嚴治黨的認識。二是突出抓好主體責任落實,把黨風廉政建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,與縣委中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。三是制定《中共獻縣縣委2022年度落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》,嚴格落實縣委常委會會議定期研究制度,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
②針對“反腐敗協(xié)調(diào)機制運行不暢”問題
一是組織各執(zhí)法辦案單位開展專題培訓(xùn),對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀的案件按照紀委監(jiān)委要求及時移交。定期對各辦案單位辦理的案件進行梳理,提醒辦案單位及時移交涉及黨員干部的違法犯罪案件。二是組織各執(zhí)法單位深入學(xué)習(xí)《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合工作機制》等重要文件,建立執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)常性的協(xié)作配合機制,確保反腐敗工作運行及時、通暢、高效。
(2)關(guān)于“履行第一責任人職責不到位”問題
針對“‘一把手’抓‘一把手’不夠”問題
一是制發(fā)《關(guān)于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督清單》,明晰監(jiān)督范圍、監(jiān)督要求、監(jiān)督工作等內(nèi)容。二是縣委書記與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)“一把手”定期談心談話,強化壓力傳導(dǎo),切實增強早報告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的政治決心。三是由縣紀委監(jiān)委牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察組認真梳理各單位廉政風險點,嚴格做好監(jiān)督檢查,督促黨委(黨組)認真履行全面從嚴治黨主體責任,并嚴格履行監(jiān)督責任。
(3)針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題
一是明確領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。二是2022年8月底、9月底、10月底召開3次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報典型案例,以案促改,以點帶面,持續(xù)深化一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。三是加強住建系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),開展警示教育,將相關(guān)系統(tǒng)作為縣委巡察重點對象,嚴格進行政治體檢,加強政治監(jiān)督,要求住建系統(tǒng)查找廉政風險點,制定從嚴管理制度機制。
(4)關(guān)于“巡察工作質(zhì)量不高”問題
①針對“聽取巡察匯報不及時”問題
十一屆縣委以來,縣委書記積極落實第一責任人責任,2021年開展的兩輪村級巡察都在1個月之內(nèi)聽取了各組巡察情況匯報,時間大大縮短。2022年第二輪巡察于10月15日結(jié)束,11月4日縣委書記專題會聽取了各組巡察情況匯報,間隔19天。
②針對“查找問題浮于表面,對領(lǐng)導(dǎo)班子落實管黨治黨責任方面聚焦不夠”問題
一是堅持問題導(dǎo)向,在巡察中把對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督納入巡察重點內(nèi)容,重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨工作開展情況深化政治巡察。二是通過市縣聯(lián)動對全體巡察干部開展了業(yè)務(wù)技能大培訓(xùn),強化巡察隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)和提升,巡察監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。2022年開展的第一、二輪巡察發(fā)現(xiàn)此方面問題從數(shù)量和質(zhì)量上都有大幅提高。
③針對“問題線索成案率低”問題
對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,提前進行研判會商。對移交紀委核實處理的認真分析,精準分類。對第一輪巡察移交的問題線索,認真開展核查,確保案件質(zhì)量,提高成案率。
2.關(guān)于“縣紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責任不夠有力”問題
(1)關(guān)于“監(jiān)督工作不夠扎實”問題
①針對“對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督不深入”問題
一是縣人民法院對非法傾倒垃圾的8人依法判處有期徒刑并處罰金。縣城管局對傾倒、運送的垃圾已清運完畢,進行無害化處理。二是研究制定《巡視反饋環(huán)保領(lǐng)域問題整改方案》,明確責任部門、責任人。三是采用“四不兩直”的方式深入問題多發(fā)地開展監(jiān)督檢查,通過查閱資料、暢通舉報渠道、與相關(guān)責任人開展座談等方式掌握問題線索,認真進行核查,并督促滄州市生態(tài)環(huán)境局獻縣分局、縣公安局環(huán)安大隊齊抓共管,協(xié)同整治。四是定期開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
②針對“日常監(jiān)督不細不實”問題
一是縣紀委監(jiān)委對各派駐(出)機構(gòu)制發(fā)《中共獻縣紀委 獻縣監(jiān)委推動全面從嚴治黨政治責任有效落實的清單》《中共獻縣紀委 獻縣監(jiān)委派駐機構(gòu)日常管理辦法》等文件,用制度管人管事。二是完善室組聯(lián)動機制,開展監(jiān)督檢查,將“一把手”監(jiān)督作為開展日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的重點,嚴防駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員將其分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。三是對派駐紀檢監(jiān)察組加強績效考核,憑實績選拔任用干部。
(2)關(guān)于“執(zhí)紀問責不精準”問題
①針對“有的問題線索研判不深入”問題
一是縣紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室與反映人進行溝通,并深入細致進行了核查,對責任人給予誡勉談話。二是嚴格執(zhí)行市紀委監(jiān)委《機關(guān)問題線索處置意見會商工作規(guī)程》,進一步加強線索研判,組織相關(guān)科室進行線索會商,集體研究確定線索處置方式。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件辦理過程強化監(jiān)督檢查,確保辦案質(zhì)量。
②針對“巡視交辦的有的問題線索,簡單轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府處理”問題
組織核查組對相關(guān)問題進行全面認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀違法問題嚴肅處理。對修路占道款不公開問題,已督促鎮(zhèn)政府認真處理,村兩委已全部公開,并向舉報人進行了反饋。
3.關(guān)于“黨風廉政建設(shè)還有短板弱項”問題
(1)針對“廉政風險防控工作不到位”問題
一是對2020年以來招投標領(lǐng)域發(fā)生的應(yīng)招未招、圍標串標及違規(guī)出讓土地問題逐件分析研判,對存在違規(guī)違紀違法問題進行了認真梳理核實,分類處置。二是成立招標投標突出問題專項監(jiān)督工作專班,對應(yīng)招未招、圍標串標等突出問題開展監(jiān)督檢查。三是建立對全縣招標投標領(lǐng)域監(jiān)督制約機制,重點壓實項目審批、核準部門和行政監(jiān)督部門主體責任,加強監(jiān)管部門對招投標領(lǐng)域的監(jiān)管工作;壓實項目建設(shè)單位全面從嚴治黨主體責任,督促相關(guān)部門建立廉政風險防控制度;對招投標領(lǐng)域違紀違法問題嚴肅查處。
(2)針對“整治群眾身邊腐敗問題不徹底”問題
一是嚴肅查處個別基層干部違規(guī)辦理“五保”問題,違規(guī)領(lǐng)取的特困供養(yǎng)金已收繳,并分別給予相關(guān)責任人黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告、政務(wù)警告處分,對相關(guān)人員分別進行誡勉談話。二是建立訴訟費用排查機制,制訂并出臺《訴訟費用評查辦法》《訴訟費用管理辦法》,堅持“當下治”與“治長遠”相結(jié)合,對典型案件進行通報。三是出臺《獻縣進一步清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動實施方案》,全面開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動,推動農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,實現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強有力的物質(zhì)保障。
(3)針對“形式主義依然存在”問題
一是采取聯(lián)合會商機制,共同研究,提高文字水平,保證報告高質(zhì)量完成。二是密切聯(lián)系工作實際,持續(xù)推進黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,定期開展正面宣傳教育與警示教育,對黨風廉政建設(shè)工作的重視程度再提高,堅決打破黨風廉政建設(shè)工作蜻蜓點水、浮于表面等形式主義。三是縣委書記嚴把審核“出口”關(guān),對匯報內(nèi)容進行把關(guān),提升報告質(zhì)量。
(三)關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,基層黨建工作薄弱”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”問題
(1)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠到位”問題
①針對“落實‘三重一大’決策制度不嚴格”問題
一是嚴格落實《中共獻縣縣委常委會議事決策規(guī)則》和《獻縣黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》,對涉及全局性的“三重一大”事項,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定大額度資金使用事項,不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策,不得隨意簡化或者變通決策程序,堅決守住資金安全,確保大額資金使用依法依規(guī)。二是近期,2023年政府債券(提前批)申報等事項“三重一大”事項已經(jīng)政府常務(wù)會審議通過,并提請縣委常委會審議。
②針對“縣委常委會研究重要事項時,班子成員發(fā)表意見不充分”問題:
一是嚴格落實《中共獻縣縣委常委會議事決策規(guī)則》,在集體討論和決定問題時,常委會委員充分發(fā)表意見,對不屬于自己分管的工作也從全局出發(fā)關(guān)心支持,加強研究,積極提出意見和建議。二是在研究議題時,縣委書記末位表態(tài),在參會常委充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,集思廣益最后表態(tài),按照民主決策程序形成決議。
(2)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題:
一是對2019年、2020年、2021年縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料開展“回頭看”工作,對縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料加大審核和縱向?qū)Ρ攘Χ龋沤^內(nèi)容雷同現(xiàn)象發(fā)生。二是制發(fā)通知,要求全縣各黨委(黨組)深入剖析,從嚴從實撰寫對照檢查材料,被函詢的必須寫進對照檢查材料,并在民主生活會上作出說明,杜絕雷同。三是制發(fā)《關(guān)于建立民主生活會對照檢查材料初審復(fù)審機制的通知》,要求每年召開民主生活會前,各黨委(黨組)要對每個班子成員的對照檢查材料進行初審和復(fù)審。縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查材料需經(jīng)縣委組織部初審、縣委書記復(fù)審后召開民主生活會。對于已召開的縣委常委會巡視整改民主生活會,組織部按照該通知要求,已對各縣委常委的巡視整改民主生活會對照檢查材料進行初審,對不符合要求的進行了溝通完善,并呈縣委主要負責同志復(fù)審。
2.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)有短板”問題
(1)關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理有漏洞”問題
①針對“部分單位人員未經(jīng)審批因私出國(境)”問題
一是制發(fā)通知要求干部所在單位做出情況說明,按照《滄州市因私出國(境)管理工作實施細則(試行)》規(guī)定,分別對相關(guān)人員進行了收繳證件、談話提醒、批評教育,對情節(jié)較重的人員移交紀委處理,對單位管理干部不嚴問題提出了通報批評。二是對全縣登記備案人員因私出國(境)登記備案、證件集中保管工作等情況開展全面核查,做到應(yīng)備盡備、應(yīng)交盡交、應(yīng)查盡查。三是制發(fā)《關(guān)于做好因私出國(境)管理工作的通知》,要求各單位認真學(xué)習(xí),配合做好登記備案人員信息庫更新完善工作。四是建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度”,明確各部門職責,不斷推動該項工作制度化、規(guī)范化。
②針對“公務(wù)員違規(guī)參與營利性活動查處不到位”問題:
一是對在吊銷未注銷、未實際經(jīng)營的公司任職的相關(guān)人員進行提醒談話,責成其立即辦理退出手續(xù),將仍在企業(yè)任職或經(jīng)營情節(jié)較重的人員移交縣紀委監(jiān)委調(diào)查處理。二是組織部會同紀委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于做好公務(wù)員違規(guī)從事或參與營利性活動核查清理工作的通知》,要求各單位認真學(xué)習(xí)《通知》及《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的處理規(guī)定(摘要)》,做好自查工作并教育引導(dǎo)黨員干部嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為,禁止利用職務(wù)影響謀取不正當利益。三是組織開展違規(guī)參與營利性活動專項排查,嚴肅處理當事人,并嚴肅追究干部所在單位負責人的責任。四是健全電話、短信、網(wǎng)絡(luò)和信訪“四位一體”監(jiān)督舉報機制,公布舉報電話、郵箱,鼓勵公眾監(jiān)督。收到或發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違規(guī)參與營利性活動問題線索,堅持嚴查快辦,依規(guī)嚴肅處理。
(2)針對“考核工作流于形式”問題
一是2022年9月19日縣委組織部部務(wù)會、10月9日縣委常委會分別集中學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,提高對貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的思想認識。建立健全縣管干部年度考核結(jié)果工作運行機制,起草完成《縣管干部年度考核結(jié)果工作運行機制》,嚴格按照黨管干部原則和管理權(quán)限,從2022年開始將縣管干部年度考核等次確定情況,按照規(guī)定程序,經(jīng)縣委組織部部務(wù)會研究審議后,提請縣委常委會審定。二是依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》相關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價結(jié)果進行綜合分析研判,2個單位考核由“優(yōu)秀”等次調(diào)整為“良好”等次,1個單位由“良好”等次調(diào)整為“一般”等次。
3.關(guān)于“基層黨建有薄弱環(huán)節(jié)”問題
(1)針對“落實黨建工作不嚴不實,對下級黨組織指導(dǎo)不夠有力”問題
一是制發(fā)《關(guān)于實行縣級領(lǐng)導(dǎo)黨建工作包鄉(xiāng)聯(lián)村責任制的通知》,加大縣級領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作實地調(diào)研指導(dǎo)力度,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)分管部門和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中將黨建工作作為重要內(nèi)容,定期到一線調(diào)研指導(dǎo)、了解情況、解決問題。對于基層黨建“書記項目”,堅持每季一調(diào)度,形成縣委書記統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體抓、其他部門協(xié)力抓的工作格局。制發(fā)《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)定期匯報分管領(lǐng)域抓黨建履職情況的工作機制的通知》,縣委每半年召開一次黨建匯報會,由各縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報抓黨建履職情況,縣委書記現(xiàn)場點評,有效提升了黨建履職積極性和主動性。二是制定《黨員檔案管理辦法》,制發(fā)發(fā)展黨員程序流程圖、制作發(fā)展黨員檔案材料模板,強化發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,把好發(fā)展黨員入口關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。建立違規(guī)發(fā)展黨員責任追究機制和黨員政審“回頭看”機制,對違規(guī)發(fā)展的黨員進行了處理,對相關(guān)責任人和黨組織進行了追責問責。三是建立村“兩委”干部常態(tài)化審查機制,制發(fā)《關(guān)于成立全縣村“兩委”干部任職資格常態(tài)化審查小組的通知》,對村“兩委”干部實行隨調(diào)隨審,堅決避免不符合任職資格條件人員進入村“兩委”班子。
(2)關(guān)于“村級黨組織功能發(fā)揮不充分”問題
①針對“有的村黨支部書記未認真履職,“兩委”處于癱瘓狀態(tài)”問題
一是制發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村“兩委”干部定期提醒談話制度的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)每半年、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度與村“兩委”干部進行一次談心談話,引導(dǎo)其樹立正確的價值觀、事業(yè)觀。二是加強對村干部的管理,嚴格落實坐班值班、重大事項報告、黨組織書記縣級備案管理、動態(tài)調(diào)整等制度。
②針對“盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)能力不強,村集體收入5萬元以下的村占比偏高”問題
一是2022年8月12日,召開全縣農(nóng)村工作會議,下發(fā)《獻縣關(guān)于推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的工作方案》,對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行再推進、再部署。二是制定印發(fā)《中共獻縣縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<獻縣全面盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)專項行動方案>的通知》,進一步提高全縣農(nóng)村各類資產(chǎn)資源使用效率,全面盤活農(nóng)村資源性資產(chǎn),高效利用農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn),有效盤活農(nóng)村公益性資產(chǎn),提升農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,有效提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,截至目前,全縣500個行政村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上。三是實行每季排名制度,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負責,抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作落實;明確提升舉措和完成時限,每季度通報排名。
③針對“對黨員疏于管理”問題
一是制發(fā)《關(guān)于進一步加強黨員教育管理預(yù)防黨員違紀和違法犯罪的意見》,指導(dǎo)各基層黨委強化警示教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委督促村黨支部每年召開黨員違法犯罪警示教育大會,通過反面典型案例,用身邊人、身邊事警醒每名黨員,做到以案為鑒、以案促改,發(fā)揮“處置一個、警示一批、教育一片”的效果。二是指導(dǎo)各基層黨組織充分利用“三會一課”、主題黨日等載體,組織黨員學(xué)習(xí)民法典、刑法等法律法規(guī),使黨員懂法、知法,帶頭守法、普法;要求黨支部定期開展“一對一、面對面”談心談話,堅持抓早抓小,對存在苗頭性問題的黨員進行批評教育,預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。
(四)關(guān)于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任落得不實,整改成效有差距”方面
(1)針對“縣委落實整改主體責任不夠到位”問題
一是成立省委第十三巡視組反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,建立研究巡視整改工作、定期聽取整改情況匯報的制度機制。將巡視整改工作納入縣委常委會會議研究內(nèi)容,于2022年9月17日、9月24日、10月10日召開常委會會議研究巡視整改工作,確保巡視反饋問題整改到位。二是把上級審計反饋問題列為縣委常委會和政府常務(wù)會重要研究內(nèi)容,及時研究,形成可供查閱的會議紀要。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計結(jié)果及整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及班子成員述責述廉的重要內(nèi)容。三是開展新任村“兩委”干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),開展了村黨組織書記“雙會雙能”培訓(xùn)班第二期,實現(xiàn)全縣村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。將村“兩室”建設(shè)提升作為黨建工作的重要任務(wù),召開村“兩室”建設(shè)推進會議,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“兩室”不達標村制定整改方案、因村施策,省委巡視發(fā)現(xiàn)的12個“兩室”問題村現(xiàn)已全部整改達標。
(2)針對“縣紀委監(jiān)委日常監(jiān)督有缺位”問題
一是針對招標投標領(lǐng)域突出問題,成立招標投標突出問題專項監(jiān)督工作專班,對應(yīng)招未招、圍標串標等突出問題開展監(jiān)督檢查,對招投標領(lǐng)域違紀違法問題嚴肅查處。二是組織縣紀委監(jiān)委、縣資規(guī)局等相關(guān)部門及人員召開土地出讓專題會議,進一步強調(diào)土地出讓嚴格按法律法規(guī)執(zhí)行,要求縣紀委監(jiān)委派駐紀檢組對土地出讓工作全程監(jiān)督,確保依規(guī)依紀依法出讓,對違法違紀問題,縣紀律監(jiān)委按相關(guān)規(guī)定予以追責問責。
(3)針對“巡視整改長效機制不健全”問題
一是組織各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)黨委會會議議事規(guī)則,明確黨委會、黨政班子聯(lián)席會議事范疇和參會人員,嚴格區(qū)分黨委會、黨政班子聯(lián)席會議等,分別做好記錄。二是加強對黨中央和省市政策的理論研究,及時出臺貫徹落實意見,提高縣委的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。三是選取政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強的干部成立相應(yīng)人才庫,涉及重大問題研究中的專業(yè)領(lǐng)域,及時聽取意見。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索,截至目前,給予黨紀政務(wù)處分5人,組織處理26人。運用第一種形態(tài)處理160人,運用第二種形態(tài)處理4人,運用第三種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將繼續(xù)按照省委巡視組反饋意見要求,把巡視整改工作作為一項長期政治任務(wù)來抓,以主動整改的政治自覺、敢于擔當?shù)恼斡職狻⒂肋h在路上的政治定力,力促巡視整改取得更加突出的效果,真正實現(xiàn)全面整改、徹底整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)堅定不移繼續(xù)抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步壓實責任,強化督導(dǎo),確保做到徹底整改,不留死角。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對長期堅持的整改任務(wù),按照已制定的整改措施和已健全的相關(guān)制度機制,全力做好后續(xù)工作,并全力跟蹤督辦,確保整改到位。對尚未辦結(jié)的巡視線索,盯緊盯牢,徹底查清。
(二)堅定不移扛起管黨治黨政治責任。省委巡視組反饋的問題,實際上就是一份獻縣全面從嚴治黨的“體檢報告”。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大精神,強化政治擔當,抓好全面從嚴治黨各項工作,扎實營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài);以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為抓手,通過理論中心組集中學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等形式,引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通做實黨的二十大精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;樹立正確用人導(dǎo)向,完善考核評價機制,用好干部“干事檔案”,實行“記賬式”跟蹤考核,以用人的風清氣正加強黨的建設(shè);強化“永遠在路上”的警覺和韌勁,帶頭落實縣委常委班子主體責任,認真履行黨政班子“一崗雙責”,推動全面從嚴治黨向縱深延伸。
(三)堅定不移保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。旗幟鮮明支持紀委履行監(jiān)督責任,深化監(jiān)察體制改革,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神,持續(xù)開展作風整頓,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,緊盯“四風”新形式新動向,抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,嚴肅查處頂風違紀行為,形成有力震懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決懲治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,認真排查群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的信訪事項和遺留問題,妥善解決群眾合法訴求。加強廉政文化建設(shè),深入開展警示教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵做廉潔從政的表率。
(四)堅定不移做好巡視成果轉(zhuǎn)化。堅持把整改工作與當前的重點工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市更新、安全穩(wěn)定等各項工作,在加快發(fā)展中鞏固和展現(xiàn)整改成果。同時,通過深入落實省委巡視組反饋意見,進一步改進作風、提高效率,進一步提振士氣、實干擔當,確保社會大局和諧穩(wěn)定,全面加快“美麗繁榮文明法治新獻縣”建設(shè)進程。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0317-4623129;郵政信箱:河北省滄州市獻縣樂壽鎮(zhèn)獻王大道縣委辦公室;電子郵箱:xwb4630112@126.com。
中共獻縣縣委
2023年8月4日