來源：河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布時間：2023-08-04 09:39:22
根據省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十巡視組對內丘縣進行了常規(guī)巡視，9月21日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
縣委高度重視省委巡視反饋意見整改落實工作，誠懇接受并嚴肅對待巡視反饋的每一條意見，堅決扛起巡視整改主體責任，全縣上下形成高標準完成整改工作的思想自覺和行動自覺，立足實際，不折不扣抓好整改落實工作。
（一）提高政治站位，深化思想認識。縣委充分認識到抓好巡視整改工作的政治意義，以此次巡視整改為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、省委十屆二次、三次全會精神，把旗幟鮮明講政治作為巡視整改工作的根本原則，巡視反饋意見后，縣委第一時間召開縣委常委會會議，專題傳達學習省委巡視組反饋意見，研究通過《內丘縣省委第十巡視組反饋意見整改落實工作領導小組及辦公室組成人員和任務分工》，明確了整改落實縣委書記第一責任人和班子成員“一崗雙責”責任，隨即制定印發(fā)《關于落實省委第十巡視組反饋意見的整改任務分解清單》《落實省委第十巡視組反饋意見的整改工作方案》，進一步明確了整改工作的總體要求、組織領導、任務分工、時間步驟和具體要求。縣委先后分別召開縣委常委會、整改落實工作動員部署會、巡視整改調度會共計10次，并于2022年11月18日召開巡視整改專題民主生活會，進一步把思想和行動高度統一到省委巡視反饋意見整改和相關要求落實上，確保巡視工作取得扎實成效。
（二）強化組織領導，優(yōu)化頂層設計。縣委成立省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任副組長，縣人大、政協主要負責同志，縣委各常委，縣政府副縣長為成員。領導小組下設辦公室，由縣委副書記兼任辦公室主任，形成了層層傳導、齊抓共管的“一盤棋”工作格局。圍繞《落實省委第十巡視組反饋意見的整改工作方案》，將巡視反饋意見細化分解，逐一明確了牽頭和責任縣領導、牽頭和責任單位、目標措施和完成時限，制定了77條整改措施，形成了問題清單、整改清單、責任清單。建立巡視整改“日報告，周統計，月調度”的工作制度，對于整改重點難點問題，進一步壓實牽頭、責任領導和單位“一把手”的責任，明確整改階段任務，及時調度、實時研判，定期向縣委巡視整改工作領導小組辦公室報告工作進展情況。對整改工作中發(fā)現的推進緩慢問題，由縣紀委跟蹤督導落實。
（三）壓實責任鏈條，精準統籌推進。按照“誰牽頭、誰協調”“誰主管、誰負責”的原則，將省委巡視反饋的主要問題和意見建議，逐項分解細化，構建了以上率下、縱向到底的巡視整改責任體系。縣委書記認真履行巡視整改第一責任人職責，先后8次主持召開縣委常委會研究推動整改工作。領導班子同志按照分工切實履行“一崗雙責”，牽頭抓好整改。縣委整改工作領導小組辦公室定期調度，通報整改進度。各責任單位對照整改任務，通力協作，形成合力。對能夠立即整改的，立行立改、徹底整改、真改實改；對需要一定時間才能整改的，制定具體方案，限定時間，跟蹤落實，確保巡視反饋意見事事有著落，件件有回音。
（四）健全長效機制，推動提質增效。對照巡視反饋意見，縣委堅持舉一反三、糾建并舉，完善一套制度，堵死一片漏洞，堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生。堅持把巡視整改作為推動全局工作的強大動力，將做好整改工作同貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求結合起來，堅定不移推動整改融入經濟發(fā)展、融入全面從嚴治黨、融入隊伍建設，凝聚共識，形成合力。在抓好整改工作的同時，制定出臺了《內丘縣重點信訪案件督辦辦法》《關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法》等一系列文件、制度，著力解決巡視整改“一陣風”“走過場”等問題，確保持續(xù)鞏固拓展整改成效。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠深入，推動產業(yè)轉型升級緩慢”方面
1．關于“解決學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐有差距”問題。
（1）針對“學用結合不緊密，縣委常委會在真學上下功夫不夠”問題。
一是先后召開8次縣委常委會，學習傳達黨的二十大精神及巡視整改相關文件。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹黨的二十大精神作為一項政治任務，列入縣委理論學習中心組、縣委集體學習會議重要內容，組織全縣各級黨組織深刻領會精神實質，落實到經濟社會發(fā)展各方面，做到學以致用、用以促學。二是認真落實《內丘縣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護與發(fā)展規(guī)劃（2021－2035）》，嚴格按照生態(tài)保護各項措施，切實肩負起筑牢太行山生態(tài)廊道的重大使命。三是制定印發(fā)《內丘縣重大項目引進優(yōu)惠政策》《奮戰(zhàn)雙百億項目落地百日攻堅大會戰(zhàn)行動實施方案（試行）》，進一步為企業(yè)提供最優(yōu)服務和保障，營造全縣良好的招商引資環(huán)境。同時，深入對接服務京津，強化協會招商。引進了北京英惠爾公司酶制劑項目，為全縣生物科技產業(yè)集群打下基礎。四是制定了《內丘縣村莊規(guī)劃編制工作方案》，完成了永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三線評估調整劃定工作。五是統籌安排無物業(yè)小區(qū)、散戶居民點的物業(yè)管理工作，針對無物業(yè)管理的小區(qū)，暫由其他公司代管，保潔員、門衛(wèi)均已上崗到位，便民公示牌和管理制度已張貼。同時積極物色專業(yè)物業(yè)公司全面接管物業(yè)服務。六是完成2018年至2021年“煤改電”配套電力工程項目建設。制定《2022年“煤改電”設備差異化運維保障方案》，確保群眾溫暖過冬。七是進一步暢通信訪渠道，完善與群眾有效的溝通機制，切實保障群眾有訴求，政府有回應，堅決杜絕信訪案件重復發(fā)生。
（2）針對“落實習近平總書記關于加快建設經濟強省、美麗河北、提升綜合經濟實力的指示精神有差距”問題。
一是立足全縣重點產業(yè)規(guī)劃，完善“一班、四隊、三會、三清單”管理制度，建立項目工作專班，充分發(fā)揮幫扶作用，持續(xù)推進加快重點產業(yè)項目建設。依托現有德普高端裝備制造產業(yè)園區(qū)、智能制造孵化園、建滔化工產業(yè)園，聚焦中高端裝備制造、生物科技等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力引進“大好高優(yōu)”產業(yè)類項目。2022年底，入統重點產業(yè)項目占比41．2％，產業(yè)項目總投資61．8億元，總投資規(guī)模增長率38．9％；累計完成投資15．8億元，完成率25．6％。二是嚴格按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)掘扁鵲文化中醫(yī)藥文化內涵，打造中醫(yī)藥種植和產業(yè)發(fā)展基地，著力引進酸棗等規(guī)模化、標準化、產業(yè)化中藥種植產業(yè)及以酸棗等道地藥材為原料的中藥深加工產業(yè)，以康養(yǎng)、休閑、娛樂為主的特色民宿等文旅產業(yè)。三是嚴格按照省關于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案，召開縣委常委會研究園區(qū)貫徹落實工作，制定印發(fā)《內丘縣規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，著力推動園區(qū)高質量發(fā)展。四是引進項目，制定印發(fā)《工業(yè)園區(qū)招商選資行動實施方案》，成立“一辦三小組”招商機制，按照精干小兵團要求，以長江以北、長三角、珠三角為劃分區(qū)域開展精準招商；建立招商選資“紅黑榜”激勵制度，激發(fā)全員招商熱情；建立招商項目跟蹤落實責任制，每周一晨會匯報招商項目新進展，對已簽約項目列表排隊，建立臺賬，緊盯不放，確保項目早開工，早投產。五是完善縣行政審批幫辦代辦工作，積極開展政策宣傳幫扶，轉變政務服務理念，提前介入變“被動審批”為“主動服務”。推動“跨省通辦”向基層延伸，目前已經設置窗口并配備辦公設備，“跨省通辦”事項已梳理完成并動態(tài)調整。完善異地評標網絡建設，聯調聯試設施設備、評標系統，配備2個遠程異地評標室，滿足日常評標需要。六是積極推動行政許可劃轉工作，目前政務服務大廳審批服務工作正常運轉，人員已劃轉到位。針對天象生物、冀南國際物流港等項目辦理施工許可證手續(xù)延遲問題，目前均已整改到位。
（3）針對“推進縣域經濟發(fā)展力度不夠”問題。
一是立足縣域實際，制定印發(fā)《內丘縣縣域經濟高質量發(fā)展落實方案》，著力提高縣域經濟發(fā)展。同時，形成分析研判制度，補短板強弱項，持續(xù)推進，定期調度督促各單位經濟指標進度。制定印發(fā)《內丘縣穩(wěn)定工業(yè)經濟運行“助企紓困解難達效”百日攻堅行動方案》，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行建賬包聯，逐一走訪，幫扶企業(yè)解決生產經營中的問題共計9個，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)健康運行。印發(fā)《關于鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)達產增效獎補方案》的通知，促進全縣工業(yè)企業(yè)達產增效，鼓勵企業(yè)克服不利影響，確保全縣增速全面回升。
2．關于“貫徹落實新發(fā)展理念不夠有力”問題。
（4）針對“推動產業(yè)轉型升級緩慢”問題。
一是制定印發(fā)《內丘縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，著重培育和激勵新興產業(yè)發(fā)展，持續(xù)引導新興產業(yè)發(fā)展壯大。二是為加快傳統產業(yè)轉型升級，引導企業(yè)積極謀劃技改項目，針對中聯、恒源化工等傳統行業(yè)，積極引導企業(yè)加快上下游產品研發(fā)，促進企業(yè)轉型升級。謀劃增量項目，謀求技改擴源，強化技改投資政策的宣傳力度，積極引導現有企業(yè)加大技改投入，鼓勵重點企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)增資擴產、技術改造，挖掘補鏈、強鏈項目。2022年底，全縣實施技改項目24個。
（5）針對“把握生態(tài)涵養(yǎng)功能，系統治理山水林田湖草沙意識不強”問題。
一是完成了2019年至2021年86個林地圖斑核實整改確認工作。二是制定印發(fā)《關于國慶節(jié)和黨的二十大期間嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為的緊急通知》《內丘縣縣鄉(xiāng)自然資源執(zhí)法協調聯動機制》，完善全縣打擊非法開采網格化管理制度，劃定網格范圍，明確監(jiān)管任務、監(jiān)管時間、監(jiān)管責任；建立打擊盜采執(zhí)法協調聯動機制，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，加大對非法盜采礦產資源等違法行為打擊力度。建立完善科技防范預警機制，利用“自然資源智能監(jiān)控平臺”，實施24小時不間斷視頻巡查，做到巡查防控全天候、無縫隙、無死角。三是編制《內丘縣自然保護地整合優(yōu)化方案》，對濕地公園生態(tài)紅線內的耕地進行了優(yōu)化調整。針對違規(guī)侵占濕地問題，已拆除整改完成。
（6）針對“保障和改善民生存在短板”問題。
一是對縣城現狀道路建設及斷頭路情況進行了摸排，并多次征求相關部門、鎮(zhèn)政府意見。通過分析斷頭路周邊交通需求、建設條件，結合城區(qū)道路現狀及群眾出行需求，對斷頭路進行逐一謀劃逐步實施。二是對城區(qū)兩個便民市場進行了專項整治，切實改善了市場門店經營秩序，獲得了群眾的認可。三是高度重視教育工作，成立內丘縣義務教育學校擴容提質工程建設領導小組，制定印發(fā)《內丘縣義務教育學校擴容提質工程實施方案》，2022－2025年全縣規(guī)劃新建學校4所，改擴建學校7所，規(guī)劃校舍建筑面積近10萬平方米，預計增加有效學位近萬個，著力解決大校額問題。同時，標準化小學已投用招生，配備教學管理人員和教師隊伍，建立健全教研制度，不斷深化教育科研改革。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責任發(fā)揮還不夠有力”問題。
（7）針對“謀劃扶貧項目不夠精準”問題。
一是完善制度機制。印發(fā)《關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》，進一步明確項目參與人員職責。并按照《河北省銜接資金項目公告公示實施辦法》，進一步擴大公示范圍，對于需公示內容在縣政府信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和項目實施地點進行事前、事中、事后公告公示，強化項目論證，保證入庫項目質量。二是強化后續(xù)督查，制定《內丘縣扶貧項目資產后續(xù)管理實施細則》，對扶貧資產進行規(guī)范管理，并加強督導指導檢查力度。
（8）針對“糧食安全政治責任落實不到位”問題。
一是印發(fā)《2023年縣級糧食和油料生產目標的通知》，將種植任務目標因地制宜分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建立春耕生產層層包聯機制，做到每塊地都有行政和技術包聯責任人；申請高標準農田建設項目，提升農田基礎設施。2022年度糧食播種面積、產量均達任務要求。二是對反饋指出的占用耕地建房問題已進行了查處，均已整改到位。下一步將持續(xù)加大農村亂占耕地建房查處整改力度，壓實耕地保護主體責任，嚴格落實耕地保護制度，堅守耕地紅線。
（9）針對“推進縣域特色產業(yè)發(fā)展持續(xù)用力不足”問題。
一是整合項目資金向酸棗產業(yè)傾斜，以農業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，輻射帶動周邊農戶發(fā)展酸棗特色產業(yè)，在確保糧食面積的基礎上，擴大酸棗種植規(guī)模，2022年全縣新增酸棗種植面積3萬畝。二是通過成功舉辦第六屆京津冀中藥材產業(yè)發(fā)展大會，爭取實施了中藥材產業(yè)集群項目。開展了2023年產業(yè)集群項目謀劃申報，進一步促進酸棗產業(yè)健康發(fā)展。三是召開酸棗產業(yè)知識產權（商標）工作會議，研究幫扶酸棗產業(yè)商標注冊相關工作，鼓勵企業(yè)加大投入，加強自我保護意識，提高產品市場知名度，逐步推進品牌管理工作。成立了內丘縣酸棗產業(yè)商會，著力解決酸棗分散加工的問題。
4．關于“防范化解重大風險不夠有力”問題。
（10）針對“防控信訪穩(wěn)定風險不到位”問題。
完善重點案件督辦機制，制定了《內丘縣重點信訪案件督辦辦法》。在全縣范圍內持續(xù)開展信訪隱患大排查，實行月調度，建立臺賬，落實雙包聯制度，明確責任，細化措施，加強部門之間溝通協調，通力協作，形成合力，保證隱患排查縱向到底、橫向到邊、不留死角，確保問題矛盾化解到位，確保不發(fā)生信訪穩(wěn)定風險。
（11）針對“落實意識形態(tài)常態(tài)化督導機制存在不足。對縣域網絡自媒體管理不嚴”問題。
一是印發(fā)《關于開展2022年度黨委意識形態(tài)領域安全工作專題督查的通知》《2022年度意識形態(tài)督查考核評分細則》，進一步貫徹落實意識形態(tài)常態(tài)化督導機制，在全縣范圍開展了意識形態(tài)領域安全風險排查。二是強化網絡意識形態(tài)陣地管理。開展自媒體登記備案專項行動，開展常態(tài)化網絡文明宣傳，引導自媒體人員文明用網。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行‘兩個責任’不力”方面
1．關于“縣委落實主體責任有欠缺”問題。
（12）針對“研究部署全面從嚴治黨工作不到位”問題。
一是認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，加強對全面從嚴治黨形勢的研究部署。縣委定期專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，謀劃部署落實。二是制定《2022年度落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任和黨風廉政建設責任制情況專項檢查工作方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織開展專項監(jiān)督檢查，堅持問題導向，推動查漏補缺，督促各黨委（黨組）嚴格落實管黨治黨政治責任。三是研究制定了《中共內丘縣委反腐敗協調小組工作規(guī)則》《關于加強紀檢監(jiān)察機關與審判機關協作配合的實施意見》《關于加強紀檢監(jiān)察機關與檢察機關協作配合的實施意見》《關于加強紀檢監(jiān)察機關與執(zhí)法機關協作配合的實施意見》等文件，嚴格執(zhí)行定期通報、移送機制，堵塞移送問題線索漏洞，進一步強化反腐敗協調小組成員單位的協作配合，明確工作責任，壓實工作任務。本次巡視以來，反腐敗協調小組成員單位向縣紀委監(jiān)委移送問題線索8件，已全部作出處理。
（13）針對“履行第一責任人責任有欠缺”問題。
一是研究制定《中共內丘縣委關于進一步規(guī)范落實黨內談話制度的實施細則》，細化明確談心談話、履職談話、提醒談話的規(guī)范和紀律要求，縣委召開巡視整改專題民主生活會前各常委相互談心談話，以上率下、以身作則。二是縣紀委監(jiān)委常態(tài)化督促各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人責任，將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點工作，對苗頭性、傾向性問題及時進行處置。三是研究制定《關于進一步加強和改進新時代政治監(jiān)督的實施意見》等文件，進一步強化對“一把手”的監(jiān)督。四是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。縣紀委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興、安全生產、生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，持續(xù)對“一把手”和領導班子開展專項監(jiān)督檢查，確保上級決策部署落地落實。本次巡視以來，縣紀委監(jiān)委辦理“一把手”問題線索3件，批評教育幫助和處理3人。五是建立健全領導干部廉政檔案。按照“一人一檔”的原則，對監(jiān)督對象精準“畫像”，掌握政治生態(tài)情況。嚴把政治關、廉潔關、形象關，嚴格回復黨風廉政意見，增強“一把手”和領導班子的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔從政行為。
（14）針對“落實‘一崗雙責’不到位”問題。
一是縣委理論學習中心組專題對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任》文件進行學習，提高班子成員履行“一崗雙責”的主動性。二是強化知責明責，與《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》有關要求相結合，向領導干部制發(fā)提示卡，強化廉潔自律管理，特別是部門“一把手”的監(jiān)督管理，定期開展廉政談話，嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生。
（15）針對“履行巡察主體責任有欠缺”問題。
一是縣委堅決扛起巡察工作主體責任。反饋意見以來，縣委常委會聽取、研究巡察工作3次，將巡察工作納入縣委年度要點和縣委全會報告內容，切實發(fā)揮巡察利劍作用。二是針對十屆縣委巡察存在問題。結合黨中央和省市試點成果推廣運用工作，進一步加強縣委巡察機構學習；聚焦單位職責職能，縣委巡察辦制定了巡察黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、群團組織、國有企業(yè)、公立學校、公立醫(yī)院、村級黨組織7個監(jiān)督重點細化清單，從制度上夯實科學精準發(fā)現問題的根基；聚焦被巡察單位領導班子特別是“一把手”和關鍵少數，將監(jiān)督重點細化為3方面14大項，共計109項監(jiān)督清單，為十一屆縣委第三輪巡察加強政治巡察定位、精準發(fā)現問題提供遵循。
2．關于“落實監(jiān)督責任不夠扎實”問題。
（16）針對“對政治監(jiān)督重視不夠”問題。
一是將生態(tài)環(huán)保問題和耕地保護問題列入《2022年政治監(jiān)督清單》，同步開展監(jiān)督檢查工作，每季度向上級紀委監(jiān)委上報內丘縣政治監(jiān)督工作報告。本次巡視以來，縣紀委監(jiān)委辦理生態(tài)環(huán)保和耕地保護問題線索16件，給予黨紀政務處分7人，組織處理9人。二是強化政治監(jiān)督，保障上級決策部署落實。研究制定《內丘縣紀委監(jiān)委問題廁所排查整改工作專項監(jiān)督檢查方案》《關于在全縣組織開展違規(guī)建設樓堂館所專項檢查的工作方案》等文件，緊盯黨中央和省委、市委決策部署貫徹落實情況開展政治監(jiān)督。
（17）針對“監(jiān)督檢查質量不高”問題。
一是組織縣紀委監(jiān)委機關干部認真學習貫徹習近平總書記關于提高一體推進“三不腐”能力和水平的重要論述，切實增強“抓好監(jiān)督是本職”的責任感，強化“室組地”聯動監(jiān)督，提升日常監(jiān)督和專項監(jiān)督質量。二是由紀委監(jiān)委細化32項監(jiān)督清單，開展精準跟進監(jiān)督。三是針對問題廁所排查整改、防汛工作等階段重點任務，印發(fā)《監(jiān)督檢查專報》《防汛搶險工作專項監(jiān)督檢查的通報》等文件督促問題整改。四是制定《關于開展大數據監(jiān)督試點工作實施意見》，利用招投標平臺數據，加強對招投標工作的監(jiān)管。
（18）針對“派駐紀檢監(jiān)察組主動發(fā)現問題能力弱”問題。
一是定期開展執(zhí)紀執(zhí)法、辦案安全等培訓，不斷提高派駐紀檢監(jiān)察干部履職能力和工作水平。二是建立“室組地”協作配合機制，優(yōu)化整合監(jiān)督執(zhí)紀資源配置，提升監(jiān)督執(zhí)紀水平，提高監(jiān)督和辦案質效。本次巡視以來，縣紀委監(jiān)委開展“室組地”聯動監(jiān)督20余次，發(fā)現問題11個。三是制定了《縣紀委監(jiān)委派駐機構2022年度工作量化考核辦法》，充分發(fā)揮考核指揮棒、風向標作用，明確工作目標，壓實工作責任，進一步增強“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，有效發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。
3．關于“廉潔風險防控存在漏洞”問題。
（19）針對“對項目建設和招投標等重點領域監(jiān)督不力”問題。
一是結合《內丘縣紀委監(jiān)委關于招投標領域突出問題專項整治反饋問題整改“回頭看”工作方案》，持續(xù)開展招投標項目監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處違紀違法問題，督促責任部門嚴格整改落實。本次巡視以來，縣紀委監(jiān)委查辦招投標領域案件4起，批評教育幫助和處理2人；向相關職能部門發(fā)放紀律檢查建議書11份；督促黨委（黨組）批評教育幫助和處理7人。9個相關單位出臺招投標管理制度25個，進一步推進招投標工作制度化、規(guī)范化、法治化。二是強化警示教育。多個相關單位召開警示教育大會，通報曝光典型案例，推進以案為鑒、以案促改，警示黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，嚴格執(zhí)行招投標法規(guī)制度。三是加強宣傳教育培訓。加強對招投標相關法律、法規(guī)的宣傳，增強交易各方主體的法治意識，提高監(jiān)督管理水平，暢通招標投標異議和投訴渠道，公開舉報電話和舉報郵箱，接受社會群眾監(jiān)督。組織采購代理機構分批進行培訓，提高采購人和政府采購代理機構的業(yè)務素質及法律意識。
（20）針對“農村集體‘三資’監(jiān)管有短板”問題。
一是將農村集體經濟合同管理工作納入“智慧農經綜合服務平臺”，實行線上線下雙管理。建立“三資”網絡化監(jiān)管機制，將農村“三資”數據向邢臺市大數據發(fā)展中心推送。二是召開農村“兩委”干部及財會人員培訓會議，加強對農村“兩委”干部及財會人員的教育培訓。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村“三資”管理工作開展監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強對農村“三資”管理的日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違法問題，從嚴抓好常態(tài)化管理。加大案件查辦力度，發(fā)揮警示震懾作用。對巡視指出的問題進行嚴肅處理，給予4人黨紀處分。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有不足，領導班子建設有差距”方面
1．關于“領導班子建設有欠缺”問題。
（21）針對“換屆后縣委對重大項目建設盯的不緊”問題。
縣委及時調整了相關部門領導班子，完善重點項目庫，成立工作專班，加大督導幫扶力度。針對巡視指出的一些項目建設存在的問題，著重加強項目管理，應統盡統，持續(xù)督促項目加快進度。
（22）針對“執(zhí)行‘三重一大’制度不到位”問題。
一是修訂完善《中共內丘縣委常委會議事決策規(guī)則》《中共內丘縣委“三重一大”事項決策程序的實施細則》，細化決策規(guī)則，規(guī)范工作程序。二是嚴格按照《預算法》等相關規(guī)定，規(guī)范預算調整程序，在審計項目中，將重大資金支出程序列入審計實施方案，予以關注審計。
2．關于“選人用人工作不規(guī)范”問題。
（23）針對“落實機構編制管理規(guī)定不嚴格”問題。
針對超標準核定領導職數問題，已對涉及的17個事業(yè)單位19個職數進行規(guī)范整改，按照程序完成了整改任務。其中，5個正科級事業(yè)單位領導職數規(guī)范為1正2副；3個副科級事業(yè)單位領導職數規(guī)范為1正1副；8個股級事業(yè)單位領導職數規(guī)范為1正1副；1個股級事業(yè)單位領導職數規(guī)范為1正2副。
3．關于“落實黨建工作責任制不扎實”問題。
（24）針對“抓基層黨組織建設不到位”問題。
一是結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行情況和領導干部履職情況調研，分析干部隊伍結構及問題，發(fā)現掌握符合提拔條件的優(yōu)秀一般年輕干部，充實優(yōu)秀年輕干部庫。按照工作程序，統籌全縣干部隊伍資源，選優(yōu)配強9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任和專職組織員隊伍。二是通過內部發(fā)展黨員、聯建、派駐黨建指導員等方式，加大對沒有建立黨組織的兩新組織覆蓋攻堅力度，目前已向所有非公企業(yè)和社會組織派駐黨建指導員，做到黨的工作全覆蓋。三是研究制定《關于進一步規(guī)范黨務工作的通知》，從黨組織設置、黨務干部配備、黨建指導員選派等方面明確具體要求，確保黨組織應設盡設、黨務干部應配盡配，不再出現類似問題。
（25）針對“對農村黨員教育不夠有力”問題。
一是制定《關于開展“基層干部能力素質提升大講堂”活動的實施方案》，目前已舉辦兩期，對全縣村（社區(qū)）“兩委”干部就二十大精神、工作能力、政治意識和政治規(guī)矩等方面培訓，進一步強化黨員干部紀律意識。二是在全縣開展“奮進新征程，書寫新答卷”學習貫徹黨的二十大精神主題黨日活動，引導廣大黨員準確把握黨的二十大精神的精髓要義，迅速把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。三是印發(fā)《關于進一步加強黨員干部作風紀律意識的通知》，進一步提升黨員的廉潔自律意識，結合學習貫徹黨的二十大精神制定教育培訓方案，隨即開展教育培訓工作。四是對全縣“兩委”干部進行任職資格聯審，逐一篩查，堅決將有問題的黨員干部清除出農村干部隊伍。
4．關于“激勵干部隊伍擔當作為辦法不多”問題。
（26）針對“缺乏提升干部能力素質的有效辦法”問題。
一是組織舉辦科級干部學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班和專題網班、內丘縣干部素質能力提升專題網班，進一步提升黨員領導干部責任意識、擔當意識。二是舉辦內丘縣中青年干部培訓班，對優(yōu)秀年輕干部及6年重點培養(yǎng)期內選調生進行集中培訓，進一步激發(fā)中青年干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是強化干部考察了解，制定完善《關于在重大斗爭一線考察識別干部的辦法》和《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，加強對領導干部的監(jiān)督管理，推動干部能上能下。開展各單位領導班子運行情況和領導干部履職情況跟蹤調研，深入一線了解領導班子及領導干部政治表現，發(fā)現掌握符合提拔條件的優(yōu)秀一般年輕干部，納入全縣優(yōu)秀年輕干部庫，做好在重大斗爭一線考察識別干部工作，激勵廣大年輕干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
（27）針對“提高干部隊伍責任意識措施不力”問題。
一是嚴格落實省、市值班值守制度要求，細化完善全縣各級黨政機關值班值守工作規(guī)范，加大監(jiān)督檢查力度，從末端落實的檢查倒逼各級責任的落實。二是精準運用“四種形態(tài)”，對違紀違規(guī)問題分類施策，將黨規(guī)黨紀提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員。加強對黨員干部作風的監(jiān)督檢查，尤其對酒后上崗、酒后值班、值班不在崗等違反工作紀律問題不定期開展監(jiān)督檢查。同時，加強對重點工作的監(jiān)督檢查力度，巡視反饋以來，開展監(jiān)督40余次，發(fā)現和督促整改問題20個。三是充分利用微信查、實地查、遠程視頻查等方式，不定期地對駐村干部在崗情況進行督導檢查，巡視反饋以來累計督查6次，檢查800余人次，下發(fā)通報6期，涉及26人次，約談22人次，切實以嚴的紀律、實的作風加強駐村干部管理。研究制定《關于進一步加強駐村工作隊管理工作的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊提出更嚴格的要求，確保駐村干部幫扶干事。
（四）關于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題整改落實不夠徹底，長效機制未能有效落實”方面
（28）針對“落實整改主體責任不夠有力。縣委推進整改辦法不多，個別反饋問題未整改到位”問題。
縣委切實擔負起巡視、審計整改主體責任，定期調度，完成一個，銷號一個，確保見到實實在在的效果。這次集中整改期間，召開調度推進會協調推動整改事項，推進上輪巡視未整改到位問題與本次巡視指出問題同步部署、一體整改，截至目前反饋問題已完成整改。
（29）針對“履行監(jiān)督責任不到位。2019年以來的鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部年度考核中，未體現巡視整改責任內容”問題。
一是制定印發(fā)《加強巡察整改日常監(jiān)督工作的意見》，進一步明確組織部門對巡察整改的日常監(jiān)督事項和責任。二是完善年度考核指標體系，將巡視巡察整改工作納入2022年領導班子和領導干部年度考核辦法，并按要求組織實施。三是統籌縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦等監(jiān)督力量開展聯動監(jiān)督，分工合作對巡視巡察整改全過程進行監(jiān)督，確保整改方案全面、整改措施有效、整改成果達標。
（30）針對“長效機制未能有效落實”問題。
制定《內丘縣紀委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作實施細則（試行）》《關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法》以及7個巡察監(jiān)督重點細化清單等制度機制，規(guī)范巡視巡察整改工作。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，組織處理1人。
三、下一步打算和措施
經過集中攻堅，內丘縣巡視整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視工作的要求相比，還有一定差距。下一步，內丘縣將以這次巡視整改為契機，堅持力度不減持續(xù)深入地抓好巡視反饋問題的整改。
（一）一以貫之抓好后續(xù)整改。進一步加強對巡視整改工作的領導，對已經完成的整改事項，強化跟蹤問效防止問題反彈；對于近期能夠整改到位的，掛賬督辦，銷號清零；對于需要較長時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底。
（二）著眼長遠強化建章立制。堅持標本兼治，突出抓好制度建設，將制度效力傳遞到“神經末梢”，防止問題再次發(fā)生；針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強頂層設計，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，切實維護制度的嚴肅性。
（三）不折不扣鞏固巡視成果。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作，把巡視整改與抓好全縣經濟社會發(fā)展、保障改善民生各項工作結合起來，切實把巡視整改成果轉化為推進內丘高質量發(fā)展的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0319－6861012；郵政信箱：河北省邢臺市內丘縣扁鵲大道269號內丘縣委辦公室；電子郵箱：nqxwzgb＠163.com。
中共內丘縣委
2023年8月4日