來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2023-08-04 09:39:22
根據(jù)省委部署，2022年5月29日至7月20日，省委第十二巡視組對(duì)淶水縣進(jìn)行了常規(guī)巡視，9月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任
一是提高站位抓整改。反饋意見后，淶水縣委立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《省委第十二巡視組對(duì)淶水縣巡視情況的反饋意見》，研究分析反饋問題，安排部署整改工作。9月19日，召開整改落實(shí)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)抓好整改。2022年10月17日，召開了縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，省市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)全程指導(dǎo)，縣委常委會(huì)及各常委深刻剖析反思，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，為做好巡視整改“后半篇文章”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先后召開2次縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，研究解決存在問題，對(duì)下一階段整改工作再安排、再部署，確保整改工作持續(xù)加力，見行見效。二是扛起責(zé)任抓整改。縣委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，成立由縣委書記任組長的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持抓全盤、謀全局，審定方案、帶頭協(xié)調(diào)督辦；各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一對(duì)一牽頭抓，精心研究謀劃，一線督促落實(shí)；各責(zé)任單位堅(jiān)持抓具體、具體抓，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，全力抓、促推進(jìn)；各級(jí)黨組織堅(jiān)持舉一反三，對(duì)共性問題全面認(rèn)領(lǐng)。三是精準(zhǔn)施策抓整改。對(duì)照《巡視反饋意見》，縣委常委會(huì)研究通過了《省委第十二巡視組反饋意見整改工作方案》，逐一細(xì)化分解，全部明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，逐條細(xì)化整改措施，明確成效目標(biāo)，列出整改清單，建立工作臺(tái)賬。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿于巡視整改工作全過程，圍繞整改方案制定、臺(tái)賬建立、任務(wù)落實(shí)等方面，對(duì)各牽頭單位、責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行跟蹤督辦，確保了整改實(shí)效。
二、以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實(shí)
縣委堅(jiān)持把抓好巡視反饋意見整改作為政治任務(wù)，從政治上看問題、查根源、定措施，即知即改、立行立改、全面整改。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠扎實(shí)”問題。
（1）針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問題。
一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》第四卷等重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高執(zhí)政能力水平。二是不斷加大督導(dǎo)力度。將黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入意識(shí)形態(tài)工作考核內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求各級(jí)各部門結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)跟進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。三是切實(shí)抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。縣委、縣政府切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論與工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域易發(fā)高發(fā)問題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保特別是自然資源領(lǐng)域督導(dǎo)檢查，壓實(shí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管職責(zé)。
（2）針對(duì)“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展用心用力不夠，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢”問題。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)項(xiàng)目開工落地。2022年舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式4次，總投資67．85億元的39個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；落實(shí)清單服務(wù)。制定項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)機(jī)制”，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，明確科級(jí)干部進(jìn)行包聯(lián)服務(wù)，尤其是針對(duì)年內(nèi)計(jì)劃新開工的項(xiàng)目，制定項(xiàng)目開工建設(shè)倒排工期表，逐項(xiàng)目列出問題清單、責(zé)任清單、辦結(jié)時(shí)限，大力推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效。分批次、分階段開展“治頑疾、強(qiáng)法紀(jì)、樹正氣”綜合整治行動(dòng)，集中解決了中電科淶水電子科技園、北京公交智造產(chǎn)業(yè)園、首衡國際花卉產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的一系列遺留問題，為項(xiàng)目建設(shè)加速實(shí)施營造了良好環(huán)境；強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)。對(duì)企業(yè)存在的難題實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一”服務(wù)，著力解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的主要問題和突出矛盾。實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按照“拿地即開工”實(shí)施方案和流程圖，通過合并審批事項(xiàng)、前移審批服務(wù)，壓縮審批時(shí)限、再造審批流程，提升工作效率；大力開展招商引資。深入實(shí)施“雙千工程”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)，以上率下抓招商，截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“走出去”招商80余次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴北京、山東、浙江、江蘇、廣東等地對(duì)接洽談，目前在談項(xiàng)目38個(gè)，簽約項(xiàng)目26個(gè)；經(jīng)市認(rèn)定項(xiàng)目36個(gè)，總投資197．03億元。二是推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，梳理投資額500萬元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入“三個(gè)清單”管理。加強(qiáng)對(duì)近三年退庫企業(yè)幫扶監(jiān)管，加強(qiáng)要素供給，力促早日重回規(guī)上企業(yè)隊(duì)伍；強(qiáng)化企業(yè)幫扶，深入開展“萬人助萬企”和停減產(chǎn)企業(yè)幫扶攻堅(jiān)月活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)值1000萬－2000萬的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭實(shí)現(xiàn)新增入統(tǒng)。截至目前，篩選出10家企業(yè)重點(diǎn)培育，其中已完成入統(tǒng)5家。三是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整充實(shí)了淶水縣民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）》；在全面落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策基礎(chǔ)上，立足淶水實(shí)際，制定出臺(tái)“1＋18”項(xiàng)政策措施，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的科學(xué)發(fā)展路徑，引導(dǎo)企業(yè)更新發(fā)展理念，拓展?fàn)I銷渠道；多渠道多形式宣傳民營企業(yè)的重要地位和作用，以及國家、省、市鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策，提振企業(yè)信心。四是提升旅游發(fā)展水平。提升景區(qū)品質(zhì)，建立健全野三坡景區(qū)發(fā)展管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)旅游消費(fèi)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑景點(diǎn)”“黑導(dǎo)游”，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化；緊緊抓住野三坡景區(qū)納入《太行山旅游發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“一核、兩帶、三大片區(qū)”大旅游建設(shè)，打造京西百渡大旅游品牌；積極整合旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游開放景點(diǎn)40個(gè)，旅游吸附力進(jìn)一步提升；加大品牌宣傳推介，深化與中新網(wǎng)、河北日?qǐng)?bào)、長城網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等主流媒體合作，強(qiáng)化以野三坡官方微信、微博、抖音、快手等平臺(tái)為核心的自媒體營銷矩陣，培育野三坡景區(qū)全民宣傳體系，提升野三坡景區(qū)知名度、美譽(yù)度。
（3）針對(duì)“以人民為中心的發(fā)展理念樹得不夠牢固。推進(jìn)縣城管理還有短板弱項(xiàng)，改善辦學(xué)條件力度不夠大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療資源投入不足”問題。
一是大力補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板，成立了縣委主要負(fù)責(zé)同志任總召集人的縣城規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議，將城市規(guī)劃建設(shè)管理與創(chuàng)城有效統(tǒng)籌，舉全縣之力推動(dòng)縣城建設(shè)綻放新顏值。強(qiáng)化無物業(yè)小區(qū)管理。組織小區(qū)、家屬院通過召開業(yè)主大會(huì)，推選業(yè)主代表，實(shí)施業(yè)主自治管理；招募物業(yè)公司參與無物業(yè)小區(qū)、樓院的管理工作；謀劃實(shí)施了總投資110．54億元的41個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。二是著力提升辦學(xué)水平，加快推進(jìn)第五中學(xué)、第三小學(xué)、第三幼兒園項(xiàng)目進(jìn)度。主動(dòng)與北京八中全面對(duì)接，充分發(fā)揮北京八中改革創(chuàng)新、示范推動(dòng)作用，努力提升高中教育教學(xué)質(zhì)量；加快推進(jìn)職教中心遷建工程，提升實(shí)驗(yàn)中學(xué)、波峰中學(xué)、北雄中學(xué)辦學(xué)水平，充分滿足縣域內(nèi)初中畢業(yè)生就讀高中階段教育需求。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)療集團(tuán)，整合全縣醫(yī)療資源，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系；截至目前，省定健康驛站建成投用，縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)完成，縣醫(yī)院北院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主體完工，縣醫(yī)院遷建、中醫(yī)院能力提升工程有序推進(jìn)；與保定市第一中心醫(yī)院、北京航空總院、北京同仁醫(yī)院等院所共建醫(yī)聯(lián)體，成立國醫(yī)大師李佃貴學(xué)術(shù)傳承工作室，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建共享。
2．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠堅(jiān)強(qiáng)有力”問題。
（4）針對(duì)“持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)責(zé)任有放松”問題。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化、長效化開展工作，壓實(shí)各方責(zé)任。健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測報(bào)告制度，每月梳理匯總情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)新增問題全部清零。二是持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，全縣脫貧村保持駐村力量不減；整合中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金和縣級(jí)其他部門資金，用于脫貧產(chǎn)業(yè)和脫貧村；嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，全縣脫貧村開發(fā)公益崗1943人、發(fā)放工資714．521萬元；強(qiáng)化金融幫扶，支持34戶易返貧致貧戶和監(jiān)測戶申請(qǐng)小額信貸152．2萬元，其中脫貧戶25戶。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升水平。為每名駐村干部印制《駐村幫扶政策口袋書》，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)、處處學(xué)。組織全縣駐村第一書記圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要決策及駐村幫扶相關(guān)政策進(jìn)行專題培訓(xùn)。召開全縣基層黨組織書記、駐村第一書記培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升政策水平。四是聚才用才，強(qiáng)化支撐。立足實(shí)際，以中央、省市鄉(xiāng)村振興要求、保定市“7＋18＋N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、淶水縣“1＋4＋6”產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，建立鄉(xiāng)村振興人才庫，以人才振興促鄉(xiāng)村振興。已初步組建人才隊(duì)伍18支631人。
（5）針對(duì)“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興思路不廣、用力不足”問題。
一是抓產(chǎn)業(yè)帶貧致富。延續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。繼續(xù)落實(shí)脫貧戶、易返貧致貧戶自有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)其發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，截至目前，已發(fā)放補(bǔ)貼資金79萬元；持續(xù)培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、麻核桃、食用菌、白蘿卜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，提升帶動(dòng)能力，為河北一家食品有限公司、一家糧油食品有限公司制定政策包，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搭建種植、養(yǎng)殖、旅游、光伏、農(nóng)產(chǎn)品深加工等縣級(jí)資產(chǎn)收益扶持平臺(tái)，制定《淶水縣資產(chǎn)收益資金使用管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)到戶、權(quán)益到戶，確保群眾穩(wěn)定增收；深化消費(fèi)幫扶，出臺(tái)《淶水縣2022年消費(fèi)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案》，發(fā)布《淶水縣消費(fèi)幫扶產(chǎn)品名錄（2022年度）》，截至目前，全縣入駐832平臺(tái)企業(yè)26家，商品588種；做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，2022年安排資金2005萬元，新建分布式光伏扶貧電站4．8兆瓦，安排資金189萬元，建設(shè)184個(gè)村分布式光伏電站項(xiàng)目。二是抓培訓(xùn)提升能力。利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，組織全縣基層黨員、村“兩委”干部參加省級(jí)“萬人示范”鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)共四期，參訓(xùn)5400余人。組織農(nóng)村黨組織書記集中培訓(xùn)，解讀中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)系列政策，提升基層干部政策水平和工作能力。三是抓合作社增產(chǎn)增收。淶水縣以趙各莊鎮(zhèn)福山口村為試點(diǎn)，建立村黨支部領(lǐng)辦合作社模式。下一步，淶水縣將全面推廣黨支部領(lǐng)辦合作社模式，目前已印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社實(shí)施方案》，已有159個(gè)村成立黨支部領(lǐng)辦合作社，助力鄉(xiāng)村振興。
（6）針對(duì)“專項(xiàng)扶持資金發(fā)揮作用效果不佳”問題。
制定《淶水縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則》，建立扶貧資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完成資產(chǎn)移交并記入固定資產(chǎn)臺(tái)賬，同步健全后期管護(hù)機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)營高效。加強(qiáng)資金監(jiān)管，先后出臺(tái)《淶水縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《淶水縣關(guān)于規(guī)范財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目流程的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目資金的使用和管理。完善銜接資金監(jiān)督管理制度，制定年度資產(chǎn)資本臺(tái)賬，確保銜接資金真正發(fā)揮效益。
3．關(guān)于“發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用有差距”問題。
（7）針對(duì)“抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇不夠有力”問題。
一是大力招商引資。堅(jiān)持把對(duì)接北京作為方向性選擇，圍繞“1＋4＋6”產(chǎn)業(yè)體系，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖、目標(biāo)企業(yè)清單，制定《淶水縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，積極開展精準(zhǔn)招商。聯(lián)手專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，委托谷川聯(lián)行、北京都市圈研究院等機(jī)構(gòu)開展招商，與中南高科智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)港、隆基泰和和谷智能科技產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)區(qū)中園合作，政企聯(lián)手，優(yōu)勢互補(bǔ)。深化鏈條招商，依托中電科、北京公交、航天科工三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持鏈?zhǔn)綄?dǎo)向，圍繞補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，打造特色鮮明、產(chǎn)品配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期與相關(guān)企業(yè)溝通，深度了解項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和亟需政府解決的問題。圍繞“五個(gè)到位”工作總基調(diào)，做到“三個(gè)結(jié)合”，深入分析研判，明確化解路徑，目前遺留問題已經(jīng)全部化解到位。
（8）針對(duì)“推動(dòng)大氣污染整治不夠堅(jiān)定有力”問題。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委會(huì)研究大氣污染防治工作5次，召開專題會(huì)議部署8次，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)做好大氣污染防治工作。制定并印發(fā)了《淶水縣大氣污染綜合治理工作攻堅(jiān)方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，制定有針對(duì)性的管控措施，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。制定《淶水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法》，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行排名，對(duì)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的資金作為懲罰。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格落實(shí)“黑轉(zhuǎn)白”管控措施，強(qiáng)化道路保潔作業(yè)，加大灑水抑塵、濕掃作業(yè)力度，有效地抑制了揚(yáng)塵污染；嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”的揚(yáng)塵管控要求，截至目前，累計(jì)明察暗訪180次，發(fā)現(xiàn)解決問題40個(gè)，因施工造成的大氣污染問題得到根本性遏制；嚴(yán)查過境黑煙車、超載車、遺灑物料車輛，加大早、晚高峰對(duì)建成區(qū)交通疏導(dǎo)力度，減少擁堵時(shí)長，切實(shí)強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控；加大對(duì)工業(yè)企業(yè)管控力度，截至目前，累計(jì)明察暗訪1680次，發(fā)現(xiàn)解決問題437個(gè)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密現(xiàn)場檢查頻次，加強(qiáng)夜查、暗查、無人機(jī)飛檢等檢查；強(qiáng)化科技技術(shù)監(jiān)管手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)自動(dòng)在線安裝和涉氣企業(yè)分表計(jì)電安裝工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為精準(zhǔn)管控提供科技力量支撐；加大查處力度。對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間未按要求落實(shí)應(yīng)急減排措施的問題企業(yè)，一律高限處罰，形成震懾。2022年我縣共獲275天優(yōu)良天，同比增加16天，大氣污染防治工作已實(shí)現(xiàn)全面提升。
（9）針對(duì)“推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革有差距”問題。
一是充實(shí)基層執(zhí)法力量。制定《關(guān)于建立淶水縣直行政編制“周轉(zhuǎn)池”、事業(yè)編制儲(chǔ)備調(diào)節(jié)池和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制“周轉(zhuǎn)池”、事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”制度的通知》《淶水縣“縣編鄉(xiāng)用”管理辦法（試行）》，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)人員招錄編制使用計(jì)劃，為基層工作備足力量。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)、服務(wù)大廳人員編制底數(shù)，制定人員臺(tái)賬，用人用編優(yōu)先保障執(zhí)法、審批等崗位，合理配置工作力量，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無證”執(zhí)法現(xiàn)象已全面杜絕。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理激勵(lì)措施。采取提高評(píng)優(yōu)比例、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼待遇、職務(wù)職級(jí)傾斜、優(yōu)先選拔任用、公開選調(diào)（招聘）等措施，增強(qiáng)崗位吸引力。根據(jù)中共河北省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道干部隊(duì)伍建設(shè)的若干措施〉的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法（暫行）》，激發(fā)基層干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立學(xué)習(xí)制度，采取跟崗學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，有力有效提高業(yè)務(wù)水平。落實(shí)案件評(píng)查制度，加強(qiáng)案件聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等各項(xiàng)制度落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效。經(jīng)過整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法事項(xiàng)應(yīng)接盡接。
4．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患政治敏銳性不強(qiáng)”問題。
（10）針對(duì)“信訪領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多”問題。
縣委緊盯涉房、涉建、涉金融、涉農(nóng)民工工資等領(lǐng)域重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員，深化領(lǐng)導(dǎo)包案，開展集中攻堅(jiān)，推動(dòng)問題解決。一是借勢信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，加強(qiáng)與信訪人群溝通，做到“事心雙解、息訴罷訪”；建立日排查報(bào)告、月排查匯總制度，將矛盾隱患化解在萌芽。公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法犯罪行為的通告》，依法打擊以訪施壓、以訪牟利行為，端正了信訪導(dǎo)向。二是針對(duì)涉房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，深入落實(shí)保交樓、保民生、保市場、穩(wěn)主體的“三保一穩(wěn)”政策，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府、房企、群眾三方聯(lián)動(dòng)，提高化解工作的效率和效果，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量，妥善處理，順利實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪態(tài)勢平穩(wěn)。三是加快非法集資類案件辦理進(jìn)度，目前各項(xiàng)處置工作有力有效推進(jìn)。
（二）關(guān)于“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，圍繞大局落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’有短板”
5．關(guān)于“落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不夠到位”問題。
（11）針對(duì)“履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任還有欠缺。縣委持續(xù)抓政治生態(tài)修復(fù)不夠有力”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)照《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單》，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、示范四個(gè)責(zé)任，持續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與班子成員所分管工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)聚焦中央重大決策部署貫徹落實(shí)、管黨治黨責(zé)任履行、擔(dān)當(dāng)作為、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題，建立問題清單，加強(qiáng)對(duì)“一把手”落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落地落實(shí)。二是厘清黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，印發(fā)《協(xié)助縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的分工安排方案》，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。三是把打造構(gòu)建“親清”政商關(guān)系作為重點(diǎn)任務(wù)，縣委常委會(huì)專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，致力于打造一流營商環(huán)境。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)一線調(diào)研。在全縣范圍內(nèi)深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，要求各級(jí)干部深入基層、深入企業(yè)，宣講惠企政策，開展精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)問題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線實(shí)施、工作在一線推進(jìn)；完善政企溝通機(jī)制，建立企業(yè)問題臺(tái)賬，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦和代辦服務(wù)制等服務(wù)舉措，通過各服務(wù)工作組現(xiàn)場解決、屬地解決、提報(bào)統(tǒng)籌解決等方式，分級(jí)分類為企業(yè)紓困解難。開發(fā)區(qū)管委會(huì)積極組織開展“企業(yè)家早餐會(huì)”活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)、群眾服務(wù)。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”相結(jié)合，在嚴(yán)格監(jiān)督干部作風(fēng)的同時(shí)，制定《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》，通過健全嚴(yán)密完整、行之有效的監(jiān)督制約體系，保障監(jiān)督成效，擴(kuò)大監(jiān)督效應(yīng)，使各級(jí)干部在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
（12）針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’有差距”問題。
一是健全日常監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)班子成員約束管理。二是縣委常委會(huì)及人大、政府、政協(xié)黨組加大監(jiān)督力度，督促各班子成員高質(zhì)量述職述廉。三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)分管部門教育監(jiān)督力度，經(jīng)常性與部門班子成員開展談心談話；持續(xù)做好明察暗訪工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性違規(guī)違紀(jì)問題，及時(shí)處理。向部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防微杜漸。
（13）針對(duì)“巡察質(zhì)效不夠高”問題。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌、分類、有序推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）巡察工作，按照縣委巡察工作五年規(guī)劃要求，制定了2023年度巡察工作計(jì)劃，謀劃開展兩輪巡察，村級(jí)巡察完成率預(yù)計(jì)達(dá)到39．4％。二是提高巡察質(zhì)量。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)；委派工作人員參與市委巡察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，不斷提高巡察干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力和水平。制定印發(fā)《巡察縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、農(nóng)村“三個(gè)聚集”監(jiān)督重點(diǎn)清單》，提高對(duì)村巡察質(zhì)效。三是強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)。完善組辦會(huì)商機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分析研判和深入了解，提高問題線索質(zhì)量和成案率。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通，及時(shí)掌握問題線索的辦理情況。
6．關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題。
（14）針對(duì)“日常監(jiān)督檢查乏力”問題。
一是統(tǒng)籌“四項(xiàng)監(jiān)督”。縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接為重點(diǎn)，健全監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門“1＋1”機(jī)制、監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)“1＋N”機(jī)制、巡察與相關(guān)部門（單位）“1＋X”機(jī)制，實(shí)化細(xì)化貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的措施，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，不斷提升監(jiān)督治理效能。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定印發(fā)《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督清單的通知》《關(guān)于做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》等，把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督、事中監(jiān)控上，派駐組抽調(diào)專業(yè)人才主動(dòng)融入監(jiān)督對(duì)象的中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理之中，采取參加重要會(huì)議、查閱文件資料、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)調(diào)研、查辦案件等方式，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等，實(shí)施全程參與、全程監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤。三是突出監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)公共權(quán)力大、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高的部門，以及資金密集、資產(chǎn)集中、資源聚集等關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，制定印發(fā)《關(guān)于開展教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》《關(guān)于開展醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治監(jiān)督的工作方案》等文件，把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用。四是強(qiáng)化基層能力。在實(shí)行“鄉(xiāng)案縣審”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“室地”聯(lián)動(dòng)，明確縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室聯(lián)系指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。針對(duì)剛調(diào)整和新入職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，實(shí)行“跟班輪崗交流”“以案代訓(xùn)”等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部安排到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等部門跟班學(xué)習(xí)。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于開展“三問三查”紀(jì)律作風(fēng)提升月活動(dòng)的實(shí)施方案》，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升。
7．關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較突出”問題。
（15）針對(duì)“工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作有漏洞”問題。
一是提高招投標(biāo)管理能力。開展招標(biāo)人知識(shí)技能培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)保障招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中依法享有自主權(quán)。全面落實(shí)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”，督導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位建立本單位內(nèi)部的政府采購內(nèi)部控制制度，并進(jìn)行備案。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治。持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全招標(biāo)代理企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)各方主體守法意識(shí)。同時(shí)暢通投訴渠道，聚焦信訪舉報(bào)問題線索，開展招投標(biāo)違法行為專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展。三是全面規(guī)范招投標(biāo)行為。推進(jìn)落實(shí)“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)定分離管理辦法”，壓實(shí)招標(biāo)人責(zé)任，嚴(yán)格按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)核準(zhǔn)。四是加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)主動(dòng)開展監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)督室、派駐組定期召開研討會(huì)，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職能，將招投標(biāo)涉及決策流程制度化，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，對(duì)工作把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行不力的苗頭性、傾向性問題，批評(píng)教育并督促其整改落實(shí)。
（16）針對(duì)“農(nóng)村‘三資’領(lǐng)域監(jiān)管不到位。資金使用不規(guī)范、資產(chǎn)資源違規(guī)出租、收益不公開等問題依舊存在”問題。
一是堅(jiān)持立行立改。制定《農(nóng)村“三資”管理整改方案》，重點(diǎn)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度、集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度，嚴(yán)格審查村集體經(jīng)濟(jì)合同，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，糾正資金使用不合理、“白條”入賬、賬外賬、私設(shè)“小金庫”等違法、違規(guī)行為，聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保保質(zhì)量完成審計(jì)和整改任務(wù)。二是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一方面按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作》的通知要求，對(duì)農(nóng)村“三資”“五年一輪審”，強(qiáng)化源頭治理。另一方面，將農(nóng)村“三資”領(lǐng)域作為監(jiān)督的重點(diǎn)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三是健全長效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”決策程序，組織召開專題部署會(huì)，全面推開村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，采取“試點(diǎn)先行、全縣推開”的方式，推動(dòng)小微權(quán)力清單、“三務(wù)一事”等村級(jí)事務(wù)線上公開，確保村級(jí)事務(wù)決策嚴(yán)格規(guī)范、公開透明，依法接受黨員群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化“三資”管理法治宣傳。組織開展農(nóng)村黨支部書記專題培訓(xùn)，聚焦“三資”管理存在問題，由相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行專題授課，以案說法，樹牢規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)督管理使用。
（17）針對(duì)“整治群眾身邊不正之風(fēng)不夠有力”問題。
一是暢通監(jiān)督渠道。大力宣傳小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”“12345”接訴即辦等監(jiān)督平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，4大類110項(xiàng)事項(xiàng)納入公開監(jiān)督范圍，公開信息465條，明確事項(xiàng)辦理責(zé)任主體、監(jiān)督主體以及事項(xiàng)依據(jù)和流程圖、投訴辦理等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)維權(quán)監(jiān)督“零距離”。二是開展專項(xiàng)整治。持續(xù)開展“治頑疾、強(qiáng)法紀(jì)、樹正氣”綜合整治，深化群眾身邊“微腐敗”“吃喝風(fēng)”、黨員干部“小團(tuán)伙”專項(xiàng)整治，圍繞農(nóng)村“四議兩公開”、規(guī)范清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同等事項(xiàng)中群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題以及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境、食品藥品安全等方面問題，定期梳理，全力解決。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)，組織開展農(nóng)村黨支部書記黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題授課，以案說法，樹牢農(nóng)村“兩委”干部的規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好經(jīng)常性培訓(xùn)。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。落實(shí)村干部履職“十要十嚴(yán)禁”要求；堅(jiān)持村干部積分制考核，強(qiáng)化村干部職責(zé)目標(biāo)履職踐諾，抓實(shí)日常紀(jì)實(shí)管理；按照《淶水縣農(nóng)村干部薪酬扣減暫行辦法（試行）》，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷激勵(lì)“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先。五是開展警示教育。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與轄區(qū)所有村黨組織書記開展“一對(duì)一”警示談話，通報(bào)一批村干部違法違紀(jì)案件，以案釋法、舉一反三，警示教育村干部遵紀(jì)守法。
8．關(guān)于“整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題用力不夠”問題。
（18）針對(duì)“違規(guī)吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題依然存在”問題。
一是精準(zhǔn)監(jiān)督，抓早抓小。發(fā)揮靠前監(jiān)督優(yōu)勢，及時(shí)研判“四風(fēng)”新表現(xiàn)新問題，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，緊盯通過快遞物流收送禮品禮金、違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、在內(nèi)部招待場所違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、借操辦婚喪喜慶之機(jī)斂財(cái)、公車私用等易發(fā)多發(fā)問題；緊盯本地本部門重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪、交叉互查、隨機(jī)抽查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓早抓小、防微杜漸，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。截至目前，立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題2件，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。二是通報(bào)曝光，形成震懾。加大典型案件通報(bào)力度，播放警示教育片《遲來的懺悔》，以身邊事警示身邊人。截至目前，召開警示教育大會(huì)1次，通報(bào)典型案件9起11人。三是壓實(shí)責(zé)任，完善制度。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，以一體推進(jìn)“三不腐”的理念思路深化作風(fēng)治理，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)絕大多數(shù)，不斷釋放標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請(qǐng)托辦事問題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。截至目前，開展了作風(fēng)大整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，制定并印發(fā)《在全縣開展作風(fēng)大整頓的工作方案》《關(guān)于做好作風(fēng)大整頓近期重點(diǎn)工作的通知》等制度文件。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，提升黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)效水平不夠有力”方面
9．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有短板”問題。
（19）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范”問題。
一是以縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在巡視整改專題民主生活會(huì)上，縣委常委均按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活各項(xiàng)制度，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織黨內(nèi)組織生活制度的通知》，進(jìn)一步規(guī)范開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等組織生活，督促提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部黨組織生活，增強(qiáng)黨的組織生活的政治性和嚴(yán)肅性。三是建立健全督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)制度落實(shí)的督導(dǎo)檢查力度，組織開展聯(lián)查互看，抽查了324個(gè)基層黨組織的《黨支部工作手冊》；對(duì)黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在黨組織的組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行全面檢查，梳理問題建立清單，掛賬督辦。同時(shí)，壓實(shí)各黨（工）委主體責(zé)任，督促各黨（工）委加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部組織生活的日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，進(jìn)一步讓黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來。
10．關(guān)于“抓基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
（20）針對(duì)“‘兩委’換屆質(zhì)量不高”問題。
10月3日，組織召開了全縣基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)基層組織建設(shè)“回頭看”和巡視整改情況進(jìn)行專題調(diào)度，推進(jìn)工作落實(shí)。采取的措施：一是定期對(duì)村“兩委”班子和干部隊(duì)伍運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析研判，實(shí)行常規(guī)預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，及時(shí)化解處理，提升黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。二是從嚴(yán)做好村“兩委”干部的政治審查，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村“兩委”干部監(jiān)督管理的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照“五選十不選”審查結(jié)果，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合任職資格的及時(shí)清退，對(duì)“重點(diǎn)人員”建立臺(tái)賬，跟蹤管理。三是加強(qiáng)村“兩委”后備力量儲(chǔ)備，拓寬村“兩委”干部選人視野，把組織滿意和黨員、群眾滿意的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。堅(jiān)持村黨組織書記縣級(jí)備案和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不勝任不盡職的黨組織書記，堅(jiān)決予以調(diào)整。四是創(chuàng)新開展定期說事、集中議事、精心辦事、民主評(píng)事“四事工作法”，組織全縣農(nóng)村基層黨組織扎實(shí)做好“每季一件事”，常態(tài)化做好為民服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”問題，截至目前共辦理實(shí)事好事7000余件。
（21）針對(duì)“落實(shí)黨建考核機(jī)制不健全”問題。
一是精心組織縣直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職。制定縣直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作方案，明確了述職評(píng)議考核主要內(nèi)容、方法步驟、具體形式，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見，并按“好、較好、一般、差”確定等次。二是抓實(shí)縣直機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)工作。圍繞省市縣關(guān)于機(jī)關(guān)黨建有關(guān)工作要求，制定《縣直機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法》，對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨委、總支（支部）黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見，按“好、較好、一般、差”確定等次，同步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。三是抓好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《縣直機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法》，注重黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議和縣直機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，確保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建做出實(shí)效，2023年計(jì)劃創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)模范機(jī)關(guān)15個(gè)，利用五年時(shí)間全覆蓋。
（22）針對(duì)“‘兩新’組織黨建有差距”問題。
一是扎實(shí)開展“兩新”黨組織覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，加大獨(dú)立支部組建力度，目前已增加獨(dú)立黨支部3個(gè)。二是對(duì)“兩新”黨組織中符合條件的入黨積極分子進(jìn)行了全面摸底，注重在核心管理人員，核心技術(shù)人員、年輕人員、高學(xué)歷人員、一線職工的優(yōu)秀代表中確定發(fā)展對(duì)象，充實(shí)和優(yōu)化“兩新”黨組織的黨員隊(duì)伍。
11．關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不足、實(shí)效不足”問題。
（23）針對(duì)“干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制可操作性不強(qiáng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為措施跟進(jìn)不及時(shí)”問題。
一是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，壓實(shí)考核責(zé)任，修改完善《縣委書記動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法（試行）》，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。二是印發(fā)實(shí)施《淶水縣新提拔（重用）干部“三考核兩機(jī)制一評(píng)定”工作制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新提拔（重用）干部的教育、管理和監(jiān)督，激發(fā)新提拔（重用）干部工作動(dòng)力。三是制定了《淶水縣平安建設(shè)專項(xiàng)考核辦法》，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門奮勇爭先。持續(xù)加大違法犯罪打擊力度，組建淶水縣遒城義警協(xié)會(huì)，強(qiáng)化社會(huì)面管控，提高街面見警率，加大對(duì)刑事治安案件的破案率和處罰力度，降低發(fā)案率。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化重點(diǎn)人管控，會(huì)同有關(guān)單位、屬地責(zé)任單位聯(lián)合管控，采取有效化解、處置措施。
（四）關(guān)于“黨委對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，執(zhí)行長效機(jī)制不嚴(yán)格”方面
（24）針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域整改盯得不夠緊、抓得不夠嚴(yán)。針對(duì)上輪巡視指出的私挖亂采問題，目前仍屢禁不止”問題。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)專項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，建立和完善查處無證非法開采動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，落實(shí)“網(wǎng)格員”監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用“人防＋技防”手段，嚴(yán)打、取締各類私挖濫采行為，嚴(yán)格督導(dǎo)非法當(dāng)事人對(duì)破壞的自然生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。整合執(zhí)法力量，建立相應(yīng)的聯(lián)系通報(bào)會(huì)商制度，定期對(duì)打擊非法開采情況進(jìn)行研判，形成有效打擊合力，做好行刑銜接，震懾違法犯罪。截至目前，查處行政盜采案件4起，司法打擊刑事案件3起，采取刑事強(qiáng)制措施8人，移送起訴6人，行政拘留10人。三是嚴(yán)格河長制落實(shí)。建立健全網(wǎng)格化管控體系，發(fā)揮“河湖警長制”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。明確領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包村干部包村、村干部包河段工作責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的盜采行為及時(shí)上報(bào)，第一時(shí)間處置。截至目前，開展巡河22351次，發(fā)現(xiàn)問題73個(gè)，已全部解決。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、宣傳欄、電視、宣傳車等線上線下媒體進(jìn)行宣傳，公布專門舉報(bào)電話、微信公眾號(hào)，積極引導(dǎo)媒體輿論，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，提高全社會(huì)對(duì)打擊非法采礦的知曉度，努力營造全民共同防范偷采盜采、打擊私挖濫采和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
（25）針對(duì)“長效機(jī)制缺乏剛性，邊改邊犯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問題。
一是堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，持續(xù)深化開展“吃喝風(fēng)”、黨員干部“小團(tuán)伙”、群眾身邊“微腐敗”三個(gè)專項(xiàng)整治，并及時(shí)在淶水縣電視臺(tái)、冀云淶水、今日淶水和淶水縣紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)等媒體網(wǎng)絡(luò)公布，并將《關(guān)于開展“吃喝風(fēng)”、黨員干部“小團(tuán)伙”、群眾身邊“微腐敗”三個(gè)專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于開展深化正風(fēng)肅紀(jì)、深化群眾身邊“微腐敗”“吃喝風(fēng)”和黨員干部“小團(tuán)伙”專項(xiàng)整治的公告》張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及全縣行政村和社區(qū)居委會(huì)，積極受理群眾舉報(bào)和社會(huì)各界反映的問題線索，開展常態(tài)化明察暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，一體推進(jìn)懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)處理。二是強(qiáng)化成果運(yùn)用。充分運(yùn)用巡察成果，形成監(jiān)督合力，在全縣范圍內(nèi)組織開展財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治工作，制定《關(guān)于開展財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確了包括公款吃喝等問題在內(nèi)的9項(xiàng)整治內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題線索交由紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、“三個(gè)專項(xiàng)整治”重點(diǎn)內(nèi)容開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，不斷提升在常態(tài)化監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項(xiàng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，共立案5件，組織處理1人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。
三、以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)鞏固深化整改成效
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照省委和省委巡視工作有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大后續(xù)整改力度，確保巡視反饋問題整改清零見底。
一是持續(xù)在靠實(shí)責(zé)任上下功夫。始終把抓好巡視整改作為政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，督促指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織及廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改工作落地見效。
二是持續(xù)在鞏固整改成效上下功夫。盯緊巡視反饋問題，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固整改成果，提升整改成效；對(duì)尚未完全整改到位的問題，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，防止邊改邊犯；對(duì)需要長期堅(jiān)持的，建立長效機(jī)制，確保各項(xiàng)整改工作真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面徹底高質(zhì)量整改到位。
三是持續(xù)在標(biāo)本兼治上下功夫。注重把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，長短結(jié)合、破立并舉，建立健全整改落實(shí)和監(jiān)督管理的制度機(jī)制。同時(shí)，注重從“面”上挖掘“根”上問題，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問題，舉一反三、標(biāo)本兼治，有針對(duì)性建立完善制度機(jī)制，促進(jìn)矛盾有效解決，防范問題滋生蔓延，防止同類問題再次發(fā)生，推動(dòng)巡視整改工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長效化。
四是持續(xù)在用好成果上下功夫。把整改落實(shí)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿Γc學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來，與修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0312－4522001；郵政信箱：河北省保定市淶水縣府前街116號(hào)縣委辦收；電子郵箱：lsxwbzhyk＠163.com。
中共淶水縣委
2023年8月4日