——省政協(xié)以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實
來源：河北日報發(fā)布時間：2023-08-18 08:56:43
提高建言“靶向性”、增強資政“含金量”，一直以來都是省政協(xié)的行動指南。如何更好地實現(xiàn)這個目標(biāo)？
調(diào)查研究正是最佳路徑。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，省政協(xié)認真貫徹落實黨中央和省委部署要求，大興調(diào)查研究，重調(diào)研、善調(diào)研、勤調(diào)研，取得階段性成效。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭組織機關(guān)干部和政協(xié)委員走進基層、深入實地，緊扣“兩要點”“四計劃”履職重點和省委省政府中心工作持續(xù)加強和改進調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商優(yōu)勢作用，集眾智、匯眾力，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北謀良策、開良方。
奔著問題去
聚焦難點、痛點、堵點深入調(diào)研
問題是時代的聲音，只有奔著問題去，調(diào)研才會有方向、有重點。
“開展協(xié)商活動整體效能仍需增強”；
“凝聚共識在政協(xié)履職中仍處在一個由不自覺向自覺轉(zhuǎn)變的過程”；
“委員聯(lián)系界別群眾仍是短板，缺乏相應(yīng)的制度機制、平臺抓手”；
……
今年4月，省政協(xié)聚焦政協(xié)工作中的難點、重點問題，研討制定一系列調(diào)研題目。協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實、雙向發(fā)力、“三化”功能、委員聯(lián)系界別群眾、民主監(jiān)督、政協(xié)黨建等，都是政協(xié)工作中需要加強和改進的重要內(nèi)容。
“敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，并對問題產(chǎn)生的原因進行分析、找準癥結(jié)，有針對性地研究解決，才能真正發(fā)揮調(diào)查研究的作用。”省政協(xié)調(diào)研組有關(guān)負責(zé)人表示，他們迎難而上，深刻領(lǐng)悟黨的二十大和中央政協(xié)工作會議精神，結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把解決實際問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點。
省政協(xié)主席廉毅敏率先領(lǐng)題，就“貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》， 健全協(xié)商制度機制推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實”開展調(diào)研。幾個月來，調(diào)研組除針對各地進行書面調(diào)研外，還赴部分市、縣聽真話、摸實情，掌握了大量第一手資料。
聚焦進一步深化黨委對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨委政府重視支持政協(xié)重要協(xié)商活動的措施，以及進一步深化政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效機制、政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化和反饋機制，在調(diào)研報告中，調(diào)研組總結(jié)梳理了系列意見建議，其中把政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人聽取意見、互動交流、回應(yīng)關(guān)切列為協(xié)商必要環(huán)節(jié)。
加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，是人民政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)。對誰來凝聚共識？怎么凝聚共識？通過什么方式凝聚共識？省政協(xié)調(diào)研組圍繞“加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作”開展調(diào)研。
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。省政協(xié)調(diào)研組從建立健全政協(xié)的黨組織體系，建立專門委員會、界別、委員三者良性互動機制，將凝聚共識融入政協(xié)履職之中，推動改進實際工作中重建言、輕共識的狀況。
完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制，是黨的二十大提出的明確要求。省政協(xié)調(diào)研組聚焦“界別群眾是誰”“界別群眾在哪”“怎樣聯(lián)系界別群眾”等問題，采取省市縣政協(xié)三級聯(lián)動的方式，先后赴30余個調(diào)研點進行實地調(diào)研，邊調(diào)研邊梳理匯總問題、研究改進完善措施。
“把委員聯(lián)系界別群眾工作與其他履職工作一體謀劃、一體部署、一體推進”，調(diào)研組建議，要建立委員主動走訪界別群眾、與界別群眾協(xié)商、幫助界別群眾辦實事、團結(jié)教育引導(dǎo)界別群眾等機制，推動委員聯(lián)系界別群眾工作走深走實。
聚焦難點、痛點、堵點，知難而進、迎難而上，省政協(xié)研究制定的22個領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研課題、6個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研課題、25個機關(guān)基層黨組織調(diào)研課題均取得階段性成效，以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果書寫履職答卷，通過提升重點調(diào)研質(zhì)量，帶動政協(xié)工作全面提質(zhì)增效。
抓著典型看
瞄準正反典型案例“解剖麻雀”
“越深入調(diào)研，越覺肩上千鈞重”“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法”“運用典型案例‘解剖麻雀’是做好調(diào)查研究的寶貴經(jīng)驗”……近日，在省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會上，大家交流心得體會。
事必有法，然后可成。搞好調(diào)查研究，用什么方法可事半功倍？省政協(xié)給出的答案是，總結(jié)典型案例。
“總結(jié)成功經(jīng)驗、找到存在問題，是提升工作質(zhì)效的重要前提。”省政協(xié)秘書長陳書增介紹，在調(diào)查研究中，省政協(xié)把總結(jié)正反兩方面典型作為“必答題”，以先進典型為標(biāo)桿，以反面案例為鏡鑒，樹立起高標(biāo)準工作要求，明確提質(zhì)增效目標(biāo)。
京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議已連續(xù)舉行9屆，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展蓄勢賦能。2015年，省政協(xié)積極倡導(dǎo)與北京市、天津市政協(xié)協(xié)商建立這一制度，三地政協(xié)每年突出一個重點主題，聯(lián)合調(diào)研協(xié)商，共同形成提案，打造了政協(xié)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的響亮品牌。
以調(diào)查研究為契機，省政協(xié)系統(tǒng)總結(jié)了聯(lián)席會議在精準選題、完善制度等方面的主要做法和在加強重點領(lǐng)域協(xié)同、增進民生福祉、凝聚廣泛共識、促進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)等方面取得的成效，以及三地政協(xié)緊緊圍繞中心任務(wù)履職盡責(zé)、深入調(diào)研的經(jīng)驗啟示。
“個別干部個人有關(guān)事項報告核查不一致問題時有發(fā)生”，省政協(xié)將此作為反面典型案例進行專題調(diào)研。全面梳理“核查不一致”內(nèi)容，分析了黨組壓力傳導(dǎo)不到位、基層黨組織政治功能發(fā)揮不到位、個人思想認識不到位等問題成因，與檢視整改相結(jié)合，明確了強化干部監(jiān)督管理、始終把紀律挺在前面等改進措施。大家把自己擺進去，查找問題、分析原因，紛紛表示要做到對黨絕對忠誠、對自己高度負責(zé)，以嚴的作風(fēng)、高的標(biāo)準對待工作，把抓工作和抓隊伍、抓思想統(tǒng)一起來，按照“一崗雙責(zé)”的要求落實好全面從嚴治黨的政治責(zé)任。
省政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子同樣深刻剖析正反面典型案例，通過總結(jié)模范機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗、查找《黨支部工作手冊》使用不規(guī)范原因，為改進提升工作找到具體參照。此外，省政協(xié)機關(guān)班子成員結(jié)合分管工作，針對規(guī)范政協(xié)會議程序、完善社情民意信息工作制度機制、加強委員服務(wù)管理、構(gòu)建政協(xié)大宣傳格局等重點工作分別開展調(diào)研，尋找改進方法路徑，確保以高質(zhì)量服務(wù)促進政協(xié)更加科學(xué)、高效、務(wù)實地履職盡責(zé)。
精準選擇典型案例，關(guān)系到調(diào)查研究成效。省政協(xié)調(diào)研組一致認為，深入研究典型案例，由點及面、以小見大，有利于深思教訓(xùn)啟示、評估工作成效、檢視差距不足、提出改進措施，推動政協(xié)工作整體提升。
謀得良策回
立足服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展精準“開方”
港在海中建，人在畫中行。盛夏時節(jié)的滄州市黃驊港煤炭港區(qū)，空氣清新、景色秀美，這里堆滿煤炭，卻看不到漫天煤塵，工業(yè)文明與自然生態(tài)和諧共生。
今年5月以來，省政協(xié)調(diào)研組赴國家有關(guān)部委和黃驊港、曹妃甸港等省內(nèi)外港口、企業(yè)、園區(qū)實地調(diào)研，分析形勢、查找短板，共謀臨港產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)良策。這是省政協(xié)以高質(zhì)量調(diào)查研究推動主題教育走深走實的重要實踐。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。今年5月10日至12日，習(xí)近平總書記親臨河北視察指導(dǎo)。其間，習(xí)近平總書記來到黃驊港煤炭港區(qū)碼頭，了解河北省港口整合發(fā)展和黃驊港生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃等情況。省委省政府積極貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，部署建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強省。
貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神及省委決策部署，是省政協(xié)在調(diào)查研究工作中的著力點。省政協(xié)黨組將助力建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強省作為十三屆省政協(xié)首次專題議政性常委會協(xié)商主題，并確定將此作為長期議題，一年接著一年干，連續(xù)五年議沿海發(fā)展，助推河北向海圖強。
聚焦振興謀良策，關(guān)切民生增福祉。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭的28項調(diào)研題目中，關(guān)系全省經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、文化建設(shè)、改革開放等方面的題目有15項。調(diào)研組在調(diào)查研究中察實情、找癥結(jié)、解難題，形成了一批高質(zhì)量調(diào)查研究成果。
“托育服務(wù)事關(guān)人口長期均衡發(fā)展，應(yīng)走出系統(tǒng)化、多元化、規(guī)范化等托育服務(wù)新路徑”；
“加大托育服務(wù)的普惠力度，引導(dǎo)社會力量發(fā)展普惠托育”；
“積極探索各種形式的普惠托育服務(wù)，打造各地嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)‘樣板間’”；
……
7月12日，省政協(xié)圍繞“支持普惠托育發(fā)展，推動生育政策完善”召開專題協(xié)商座談會，委員、專家齊聚一堂，建言獻策。
高質(zhì)量的建言源于腳踏實地的調(diào)研。為了開好這次會議，省政協(xié)調(diào)研組赴多地調(diào)研，從有關(guān)部門、基層社區(qū)、托育機構(gòu)、家長代表等不同方面了解情況，認真分析全省普惠托育工作中的問題和不足。
“加快構(gòu)建具有更強新能源消納能力的新型電力體系。”省政協(xié)調(diào)研組就支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進行調(diào)研，建議持續(xù)推進新能源有序高效開發(fā)利用和裝備制造業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展，打造河北特色新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。
“創(chuàng)新是專精特新企業(yè)的靈魂，必須依靠科技創(chuàng)新打造‘獨門絕技’。”省政協(xié)調(diào)研組圍繞加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)深入調(diào)研后建議，要加強政策支持，強化科技、人才支撐，加強數(shù)字賦能，拓寬融資渠道，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
糧食安全是“國之大者”，糧食豐產(chǎn)也是千家萬戶關(guān)心的事。省政協(xié)調(diào)研組圍繞“統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干工程和高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，夯實糧食安全基礎(chǔ)和保障”深入調(diào)研，提出完善灌區(qū)骨干工程建設(shè)、加快推進灌區(qū)信息化建設(shè)等系列高質(zhì)量意見建議。
法治是最好的營商環(huán)境。省政協(xié)調(diào)研組圍繞“優(yōu)化民營經(jīng)濟法治化營商環(huán)境”開展民主監(jiān)督，進行廣泛調(diào)研，從制度完善、審批優(yōu)化、執(zhí)法提升、權(quán)益保護、技術(shù)使用五個環(huán)節(jié)入手提出了系列有效建議。
實踐發(fā)展永無止境，調(diào)查研究永遠在路上。省政協(xié)把調(diào)查研究與提高履職能力結(jié)合起來，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用，推動政協(xié)事業(yè)干出特色、干出亮點、干出成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻智慧力量。（記者 劉 冉）