來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2023-11-16 08:59:10
初步核實是紀檢監察工作的重要程序，是執紀執法工作的重要內容。監督執紀工作規則第六章第三十二條規定，黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組）應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據，確保真實性和準確性。實踐中，初核人員要牢固樹立系統思維、精準思維、關聯思維、底線思維，依規依紀依法收集證據、查清事實。
系統研判把握方向。紀檢監察機關收集問題線索渠道多樣，需要系統研判重點把握。對問題性質進行研判，認真對照黨章黨規黨紀和國家法律法規，看反映的問題屬于涉嫌違紀違法還是職務犯罪范疇，為提出分類處置意見打好基礎。對線索來源進行研判，通過審查調查、巡視巡察、審計監督等渠道移交，或現場來訪、實名舉報的問題線索，其真實性往往更高；對于時事熱點、社會焦點，或發生在干部提拔、換屆選舉、表彰獎勵等重要節點的問題線索，應仔細甄別并及時妥善處置。對反映內容進行研判，研判重點時，看反映事項是否主題明確、主線清晰、重點突出；研判要素時，看線索反映的時間、地點、人物、事由等信息是否完整齊備、具體可查；研判邏輯時，看反映事項的脈絡是否清晰，反映人身份與其獲取信息是否匹配、揭發動機是否成立。
細化方案找準切口。精準研判是辦案的基礎，要善于篩選有用信息，以重點事項、薄弱環節為突破口，有針對性地制定初核方案。初核方案要細，圍繞“關鍵少數”、關鍵事項、關鍵環節，確定初核路徑和重點核查事項，排定查詢數據、調取資料、安排詢問、開展談話等細化措施，明確實施節點、制定應急預案。工作切口要小，問題線索往往頭緒較多，這就要求初核人員必須理清脈絡，優先選取反映事實清楚、查證把握較大、牽涉范圍較小的環節進行突破，以點帶面打開缺口。查證方法要巧，根據問題線索特點和保密要求等情況，適時調取個人有關事項報告、查閱復制文件資料、查核資產情況和有關信息，固定客觀證據，形成穩定事實。
深挖拓展循線突破。運用“大數據”“鐵腳板”相結合的方式，從掌握的信息資料中找到互為補充印證的有效關聯。以人關聯，準確判斷關聯人員，重點梳理初核對象近親屬及交往關系密切人員的相關情況，從中獲取有用信息，適時進行拓展延伸調查取證。以技關聯，運用互聯網與現代通信技術獲取信息，通過大數據分析，對信息數據進行關聯、分類、比對、展示，深度挖掘數據背后的規律、疑點和內在關聯。以案關聯，強化由此及彼、由表及里的系統觀念，注重案中挖案、以案找案，對以往查辦的案件有關信息進行聯系拓展，找出關聯證據。
嚴格規范確保安全。辦案安全是紀檢監察工作的生命線，必須壓緊壓實安全責任，依規依紀依法行使職權。嚴格審批流程，筑牢初核流程安全規范意識，嚴格遵守有關規定，擬初核的問題線索要先行按照程序報批，對因工作需要擬擴大初核范圍的應履行審批程序，初核后要將經過集體研究形成的初核結論、情況報告及時提交審批。嚴把安全防線，認真制定初核談話安全預案，綜合考慮各環節因素，動態了解談話對象思想動態和行為表現，最大限度降低安全風險。嚴守紀律要求，自覺遵守保密紀律，嚴格控制初核事項知情范圍，防止出現打探消息、跑風漏氣等情形。（孫超 作者單位：江蘇省連云港市紀委監委）