來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2023-11-26 08:59:43
位于云南省騰沖市的和順古鎮(zhèn)，是一座有著600多年歷史的邊陲小鎮(zhèn)。近年來，古鎮(zhèn)依托出租攤位、餐廳、集體土地等“租賃化”方式，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳顜砹烁淖儭?/p>
“現(xiàn)在不少人開起了餐館、民宿，帶動了特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。”和順鎮(zhèn)十字路社區(qū)黨總支書記、村委會主任寸愛芳說，群眾致富、集體增收，是群眾辛勤換來的回報(bào)，而守好、用好這份果實(shí)，離不開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督。
如何管好村集體“錢袋子”，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果，也是擺在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的問題。騰沖市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對和順鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“以租而興”的特點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同鎮(zhèn)村監(jiān)督力量，緊盯房屋租賃、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
走進(jìn)大莊社區(qū)村民委員會大院，村務(wù)公開欄上張貼著《本月集體資金支出圖》，每一筆費(fèi)用都附上了證明材料。“原來我們這里公示很簡單，沒有收款方信息和相關(guān)證明。”和順鎮(zhèn)大莊社區(qū)村民楊新恒說，現(xiàn)在每個村（社區(qū)）在出租攤位或土地前，都會向村民代表公布出租的價(jià)格，做到陽光、公開、透明。
騰沖市紀(jì)委監(jiān)委以村級事務(wù)“陽光工程”為抓手，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一梳理村級事務(wù)公開清單、制定公開事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一公開內(nèi)容、時間、程序，定期公示財(cái)務(wù)計(jì)劃、資產(chǎn)資源等村級財(cái)務(wù)情況和公共服務(wù)、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在祖國西南角，貴州省劍河縣群眾搭上了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快車。劍河縣是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從去年開始，該縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“稻花鯉”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后投入財(cái)政資金1017萬余元。
引入資金管理妥當(dāng)，是確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利轉(zhuǎn)化為村民實(shí)實(shí)在在收益的重點(diǎn)。為此，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治中，對“稻花鯉”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督。
“監(jiān)督檢查組以‘室組’聯(lián)動模式組建，通過走村入戶、召開座談會、個別訪談、現(xiàn)場檢查等方式，發(fā)現(xiàn)‘稻花鯉’產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在相關(guān)單位和人員套取財(cái)政銜接資金違規(guī)獲利等違紀(jì)違法問題。”劍河縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳善剛分析，這些問題與村級財(cái)務(wù)管理家底不清、賬目不全等問題有關(guān)，也暴露出監(jiān)管不力、監(jiān)督缺位等問題。
針對上述問題，劍河縣紀(jì)委監(jiān)委制定監(jiān)督摸排清單，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排查。同時，督促相關(guān)部門完善項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)制度，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。“在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)對各村‘一把手’的監(jiān)督和警示教育，梳理‘小微權(quán)力’清單，制定村級監(jiān)督流程圖，加強(qiáng)村級紀(jì)檢監(jiān)督員履職培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化村級監(jiān)督。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
鄉(xiāng)村振興涉及項(xiàng)目多、資金多，如何確保監(jiān)督精準(zhǔn)高效？浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委借助數(shù)字化技術(shù)，深化運(yùn)用基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警、問題一追到底。
據(jù)介紹，該平臺與資產(chǎn)資源管理、村級采購等基層業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)比對分析，可實(shí)現(xiàn)對全市14個鎮(zhèn)街、537個村（社區(qū)）基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。此外，平臺設(shè)置68個智能預(yù)警規(guī)則，著力發(fā)現(xiàn)基層公權(quán)力運(yùn)行尤其涉及資金環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供線索。
“前不久，我們收到一條平臺預(yù)警，顯示街道下轄某社區(qū)未按要求上傳資產(chǎn)合同信息。”義烏市廿三里街道紀(jì)工委書記張亮亮介紹，進(jìn)一步核查后發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)僅上一年度涉及合同簽訂不規(guī)范、信息發(fā)布不及時和資產(chǎn)處置未公開等類似預(yù)警信息30余條。
社區(qū)資產(chǎn)處置不規(guī)范可能造成公共資產(chǎn)的損失，這是工作疏漏還是另有貓膩？為查清問題、排除隱患，街道紀(jì)工委聚焦社區(qū)資產(chǎn)處置、租金收繳等環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督，最終督促社區(qū)完善工作流程，推動相關(guān)問題解決，并盤活了部分閑置公房。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該平臺今年累計(jì)推送預(yù)警信息268條，其中查實(shí)194條，轉(zhuǎn)問題線索27件，根據(jù)線索立案23件，107名相關(guān)人員受到處理。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤）