從一個企業(yè)“卡殼”到一類企業(yè)“過關”
來源：河北日報發(fā)布時間：2023-11-30 08:43:12
冬季壩上，風起“云”端。11月27日，記者驅車沿張石高速一路向北，從張北北收費站駛出，幾分鐘后，一個藍白相間的標志牌迎面而來，上面寫著“中國數(shù)壩”四個藍色大字。
這里是張北云計算產業(yè)基地。沿基地內的公路向里走，皚皚白雪中的一片建筑吸引了記者的目光。
“這是公司二期項目，主體建筑已經(jīng)封頂，前幾天剛剛拆除了建筑外墻的腳手架。”張北云聯(lián)數(shù)據(jù)服務有限責任公司二期項目項目部主管李樹楠告訴記者，公司成立于2013年11月1日，是第一家入駐張家口的大數(shù)據(jù)高新技術企業(yè)，從事云計算基礎設施（數(shù)據(jù)中心）、智慧城市基礎設施的建設、運營業(yè)務。
站在大數(shù)據(jù)產業(yè)風口上，這朵“云”飛了起來。“公司是阿里巴巴北方地區(qū)數(shù)據(jù)業(yè)務的重要伙伴之一，一期項目是阿里定制數(shù)據(jù)中心，與阿里張北小二臺數(shù)據(jù)中心、阿里張北中都草原數(shù)據(jù)中心組成了‘一用兩備異地三中心’的核心架構。”李樹楠說，隨著業(yè)務不斷發(fā)展，現(xiàn)有服務器規(guī)模已無法滿足公司生產經(jīng)營需要。
于是，2021年他們謀劃了二期項目，預計總投資20億元，規(guī)劃建設用地140畝，可滿足6萬余臺服務器上架需求，計劃在2022年5月份開工建設、2027年建成投產。
然而，大數(shù)據(jù)產業(yè)項目開工必須申辦施工許可證，前置條件是節(jié)能審查。由于審查條件較為苛刻，李樹楠等人跑了一年多時間也沒辦下來，項目建設“卡殼”了。
壩上冬季異常寒冷，項目如果在2023年7月份不能開工，就得等到來年，那樣的話，2027年建成投產就難以實現(xiàn)。
“項目急著開工，卻被節(jié)能審查絆住，怎么辦？”7月14日下午，李樹楠急匆匆跑進張北縣行政審批局“工改專區(qū)”綜合受理窗口進行咨詢。
聚焦企業(yè)難題，張北縣行政審批局積極與各部門對接交流，尋求破題之策，研究決定特事特辦，實行“流程再造”，只要企業(yè)承諾在項目建成運營前完成節(jié)能審查相關手續(xù)就可以提前建設。
說辦就辦，縣行政審批局工作人員立即協(xié)調發(fā)改、住建等部門進行同步審查，在企業(yè)出具了節(jié)能審查承諾書、質量安全承諾書后，工作人員積極幫助企業(yè)上傳資料，很快將該項目人防、消防、質監(jiān)、安監(jiān)、施工許可等手續(xù)一并辦齊，交到企業(yè)手中。
企業(yè)迅速行動，7月16日物料入場，10月初項目封頂。“節(jié)能審查邊建設邊申請，兩不耽誤。”李樹楠心里的石頭落了地。
10月23日，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)服務有限責任公司二期項目拿到了省發(fā)改委的節(jié)能審查批復。
一個問題解決了，如何總結好、運用好經(jīng)驗做法，推動一類問題的解決？
第二批主題教育開展以來，張北縣行政審批局主要負責同志進園區(qū)、訪企業(yè)，傾聽企業(yè)家心聲，與各部門溝通，匯總情況、剖析問題、找準癥結。
問題形成脈絡逐漸清晰：節(jié)能審查涉及節(jié)能指標分配，在其他地方辦結時限并不長，但張北縣大數(shù)據(jù)產業(yè)聚集度高，節(jié)能指標申請難度大，在很大程度上延長了審批時限。
目前，張北縣可上架服務器規(guī)模84萬臺，規(guī)劃建設規(guī)模為194萬臺。如何從一個企業(yè)“卡殼”，到讓一類企業(yè)“過關”？張北縣探索實施了“條件后置”工作機制。
“具體來說就是，企業(yè)在辦理大數(shù)據(jù)項目施工許可時承諾辦理節(jié)能審查，有關部門進行后續(xù)跟蹤監(jiān)督管理，確保在項目建成運營前完成節(jié)能審查相關手續(xù)。”縣行政審批局副局長陳瑞說，這一改革舉措將大數(shù)據(jù)產業(yè)項目辦理前期手續(xù)時間壓縮3個月以上，保證了大數(shù)據(jù)產業(yè)項目及時落地開工、早日達產達效。
“把思想方法搞對，認識問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作才把得準。”張北縣委書記李鵬舉表示，要堅持抓好建章立制，堅持舉一反三，通過健全完善頂層設計、跟蹤問效、末端落實等機制，著力以點的突破帶動面的提升。（記者 趙 建 王雪威）