從一個企業“卡殼”到一類企業“過關”
來源：河北日報發布時間：2023-11-30 08:43:12
冬季壩上，風起“云”端。11月27日，記者驅車沿張石高速一路向北，從張北北收費站駛出，幾分鐘后，一個藍白相間的標志牌迎面而來，上面寫著“中國數壩”四個藍色大字。
這里是張北云計算產業基地。沿基地內的公路向里走，皚皚白雪中的一片建筑吸引了記者的目光。
“這是公司二期項目，主體建筑已經封頂，前幾天剛剛拆除了建筑外墻的腳手架。”張北云聯數據服務有限責任公司二期項目項目部主管李樹楠告訴記者，公司成立于2013年11月1日，是第一家入駐張家口的大數據高新技術企業，從事云計算基礎設施（數據中心）、智慧城市基礎設施的建設、運營業務。
站在大數據產業風口上，這朵“云”飛了起來。“公司是阿里巴巴北方地區數據業務的重要伙伴之一，一期項目是阿里定制數據中心，與阿里張北小二臺數據中心、阿里張北中都草原數據中心組成了‘一用兩備異地三中心’的核心架構。”李樹楠說，隨著業務不斷發展，現有服務器規模已無法滿足公司生產經營需要。
于是，2021年他們謀劃了二期項目，預計總投資20億元，規劃建設用地140畝，可滿足6萬余臺服務器上架需求，計劃在2022年5月份開工建設、2027年建成投產。
然而，大數據產業項目開工必須申辦施工許可證，前置條件是節能審查。由于審查條件較為苛刻，李樹楠等人跑了一年多時間也沒辦下來，項目建設“卡殼”了。
壩上冬季異常寒冷，項目如果在2023年7月份不能開工，就得等到來年，那樣的話，2027年建成投產就難以實現。
“項目急著開工，卻被節能審查絆住，怎么辦？”7月14日下午，李樹楠急匆匆跑進張北縣行政審批局“工改專區”綜合受理窗口進行咨詢。
聚焦企業難題，張北縣行政審批局積極與各部門對接交流，尋求破題之策，研究決定特事特辦，實行“流程再造”，只要企業承諾在項目建成運營前完成節能審查相關手續就可以提前建設。
說辦就辦，縣行政審批局工作人員立即協調發改、住建等部門進行同步審查，在企業出具了節能審查承諾書、質量安全承諾書后，工作人員積極幫助企業上傳資料，很快將該項目人防、消防、質監、安監、施工許可等手續一并辦齊，交到企業手中。
企業迅速行動，7月16日物料入場，10月初項目封頂。“節能審查邊建設邊申請，兩不耽誤。”李樹楠心里的石頭落了地。
10月23日，張北云聯數據服務有限責任公司二期項目拿到了省發改委的節能審查批復。
一個問題解決了，如何總結好、運用好經驗做法，推動一類問題的解決？
第二批主題教育開展以來，張北縣行政審批局主要負責同志進園區、訪企業，傾聽企業家心聲，與各部門溝通，匯總情況、剖析問題、找準癥結。
問題形成脈絡逐漸清晰：節能審查涉及節能指標分配，在其他地方辦結時限并不長，但張北縣大數據產業聚集度高，節能指標申請難度大，在很大程度上延長了審批時限。
目前，張北縣可上架服務器規模84萬臺，規劃建設規模為194萬臺。如何從一個企業“卡殼”，到讓一類企業“過關”？張北縣探索實施了“條件后置”工作機制。
“具體來說就是，企業在辦理大數據項目施工許可時承諾辦理節能審查，有關部門進行后續跟蹤監督管理，確保在項目建成運營前完成節能審查相關手續。”縣行政審批局副局長陳瑞說，這一改革舉措將大數據產業項目辦理前期手續時間壓縮3個月以上，保證了大數據產業項目及時落地開工、早日達產達效。
“把思想方法搞對，認識問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作才把得準。”張北縣委書記李鵬舉表示，要堅持抓好建章立制，堅持舉一反三，通過健全完善頂層設計、跟蹤問效、末端落實等機制，著力以點的突破帶動面的提升。（記者 趙 建 王雪威）