奔騰不息的“蒙古馬”

追記國家稅務總局內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組原副組長、二級調研員張志剛

臨近年末，國家稅務總局內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組更顯忙碌：還有問題線索需要調查核實，還有案件需要分析研究……繁忙間隙，大家總感覺心里空落落的，常常想起不久前還在一起并肩戰斗的同志——張志剛。

今年9月29日下午，國家稅務總局內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組副組長張志剛突發心梗，經搶救無效不幸去世，終年52歲。

內蒙古有句形容蒙古馬的諺語：“千里疾風萬里霞，追不上百岔鐵蹄馬。”大家說，張志剛就像蒙古馬一樣，忠誠擔當、正直樸實，一直在廣闊無垠的北疆大地上奔騰馳騁。

堅守：“我愿時刻接受黨組織的考驗，直到生命最后一息”

2023年9月28日，中秋節前一天，就在街頭巷尾洋溢著迎接節日的濃厚氛圍時，內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組的辦公室里卻還在進行熱烈的工作討論。

“節前組里在辦的初核件和立案件有十幾起，有些還比較復雜，處理難度很大。”自治區稅務局黨委紀檢組副組長萬鈞回憶，當天組里開了一上午會，一直在研究討論定性量紀等問題。

“其中有起案子涉及包括某盟市稅務局領導干部在內的多名公職人員”，萬鈞回憶，當時他和張志剛就一名涉案人員如何量紀產生分歧，經過反復討論才達成共識。“我倆平時經常在會上爭論，但那天明顯感覺志剛臉色很不好，開會也不太能坐得住。”

察覺張志剛狀態不太好，會后萬鈞便勸他早點下班回家休息。“他一直不肯走，后來我說你先回去，要是感覺好點了就在家想想案子，這才把他勸了回去。”萬鈞說，當天下午，張志剛向同事們又囑咐了節后的安排，便拖著疲憊的身軀下班了。

回到家中，張志剛依然惦記著手頭的案子。當晚9點多，萬鈞到家里看他，張志剛又拉著萬鈞說自己對其他涉案人員量紀的考慮，還說了節后需要重點突破的幾起案子。沒想到第二天下午，大家就接到了那個誰也不愿相信的噩耗。

“他平時少言寡語，但一聊起案子，就好像變了個人。”回想起張志剛生命最后那段時間，大家才意識到，其實很多細節都表明他的身體已經亮了紅燈。

9月27日，國家稅務總局鄂爾多斯市稅務局黨委紀檢組組長康博和同事找張志剛匯報近期案件查辦情況。

“當天溝通交流時，就覺得志剛狀態不太好，臉色很差，手抖個不停，走路也顫顫巍巍的。”康博說。

張志剛長期患有高血壓、糖尿病，并因并發癥導致眼底出血，多次接受球后注射手術，但他就像一匹吃苦耐勞的老馬，不顧病痛堅持奮戰在監督執紀一線。

就在張志剛去世前的半個月，他不顧自己剛做完眼部手術，仍往返于赤峰和烏蘭察布，行程700余公里開展初核。同行的自治區稅務局黨委紀檢組紀律審查室主任張旭清楚記得，在制定初核方案時，張志剛已經看不清屏幕上的內容，只能由同事把方案念給他聽。

他似乎從來不讓病痛擋住自己前行的腳步。2017年，在包頭辦案期間，張志剛上午剛在醫院摘除腸息肉，下午又準時出現在會場，主持開展案情討論；2021年冬天，帶隊赴通遼、興安盟等地開展明察暗訪，連續高壓工作、胃底糜爛舊疾讓他疼得蜷縮著身子，靠吃藥堅持……

“我愿時刻接受黨組織的考驗，直到生命最后一息”，這是張志剛在自己的入黨志愿書中的承諾，也是他用一生踐行的初心。

擔當：“我們干的就是得罪人的活”

2016年上半年，組織找到時任內蒙古自治區稅務干部學校副校長張志剛，詢問他關于到鄂爾多斯市國稅局黨組紀檢組任職的意愿。

當時，正值國稅地稅征管體制改革深入推進，鄂爾多斯市國稅局黨組紀檢組監督范圍擴大、監督對象增加、監督任務更重。對于之前未從事過紀檢監察工作的張志剛來說，這無疑是嚴峻的挑戰。

“在他前面還征求了其他同志意見，有的就有畏難情緒。考慮到志剛孩子當年要高考，我們當時覺得他可能也來不了。”時任鄂爾多斯市國稅局黨組書記、局長苗福成回憶，但張志剛沒有絲毫猶豫，態度鮮明地表示堅決服從組織安排。當年9月，張志剛來到離家300多公里外的鄂爾多斯，擔任市國稅局黨組成員、紀檢組組長。

內蒙古煤炭資源豐富，特別是鄂爾多斯，已探明儲量占全國近六分之一。2020年，內蒙古在全區部署開展煤炭資源領域專項整治，身處專項整治的重點地區，張志剛和同事們面臨一場大考。

“當時在查處原準格爾旗地稅局局長栗某某等人違紀違法問題時發現，該局還有多名工作人員參與煤炭企業入股的問題線索。”時任準格爾旗稅務局局長高錦平說，由于時間跨度長，很多是歷史遺留問題，一些涉案人員在開始接受審查時存在抵觸心理。而且，準格爾旗稅務機構剛合并不久，案件如果處理不當，很可能影響干部隊伍穩定。

張志剛親自帶隊，給每位涉案人員逐一分析利弊、講明政策，通過耐心細致的思想工作，相關人員慢慢解開心理包袱，積極配合組織上繳違紀所得。

“在鄂爾多斯這幾年，志剛先后經歷了多場‘戰役’，他從來沒有退縮，堅守在斗爭一線。”苗福成說，一些人的“奶酪”被動了，便托人向張志剛說情打招呼，甚至通過電話、短信進行言語謾罵，揚言要“找人收拾他”。

“干紀檢監察工作的怎么能怕得罪人！我們干的就是得罪人的活！”面對種種阻力，張志剛始終不徇私情，依規依紀依法開展工作。2016年至2021年，由張志剛牽頭處置的問題線索共100余件，立案50余件。

早在稅務干部學校工作期間，張志剛就以較真、嚴格而“聲名遠揚”。

張志剛在稅校的同事鄭錦蕊回憶，有一次學校和外省某市稅務機關簽訂了三期培訓班的合作協議，在第一期班上，有幾名學員未經請假便在上課期間私自外出。“知道這件事后，志剛立刻聯系當地市局，要求對這幾人依規依紀給予處理，并把結果反饋我們，否則便拒絕承辦后面兩期課程。”

“在稅務系統里，內蒙古稅務干部學校的‘嚴’是出了名的。”鄭錦蕊說，得益于張志剛在校工作期間推動建立的從嚴治校傳統，后來就有了學校在全國稅務系統里有口皆碑的形象。

鉆研：“他就喜歡干這份工作”

談到張志剛，除了“動真碰硬”“敢于擔當”外，“業務精湛”“樂于鉆研”也是同事們對他的一致評價。

2021年7月，張志剛調任國家稅務總局內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組副組長。到任后不久，當地公安機關在查處一起虛開發票案時，向紀檢組移送了相關案件材料。

“當時志剛敏銳覺察到其中可能有稅務干部存在內外勾結問題。”自治區稅務局黨委委員、紀檢組組長李玉梅說，隨后張志剛立即帶隊開展調查核實，在海量數據中發現稅務稽查干部涉嫌內外勾結虛開發票等問題線索。

張志剛在自治區稅務局黨委紀檢組工作期間，正值深化稅務系統紀檢監察體制改革逐步全面推開。中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組立足稅務系統垂直管理實際，與稅務總局黨委協同發力，以省級稅務局黨委紀檢組為抓手，指導推動各級內設紀檢機構與同級黨委同向發力、同題共答。

“按照改革要求，稅務總局黨委管理干部以外的其他黨員涉嫌違紀的，一般按照管理權限由相應稅務局紀檢機構管轄。”李玉梅說，由于內蒙古地廣人稀，如果一律按管理權限管轄可能導致“人情案”發生。作為分管執紀審查的副組長，張志剛提出按“東中西”劃分三個片區，各片區組長實行交叉輪值，既充分調動了系統監督力量，又有效減少了人情關系干擾，進一步釋放了改革效能。

2022年8月，張志剛牽頭辦理一條關于某盟市稅務局班子成員的問題線索，核查中發現，當地某企業違規享受的增值稅即征即退稅款數十萬元應追回，但相關人員并未追回。圍繞其中的責任問題，稅務干部、涉案企業管理人與被反映人證言相互矛盾，證據鏈難以閉合，案件查辦一度陷入停滯。

迎難而上，張志剛組織核查組成員反復研究案情，提出“一主兩輔”工作思路：一方面集中精干力量正面攻堅，另一方面充分利用多種調查措施進行側面突破。在這一方法的推動下，一名證人向核查組提供了關鍵證據，使案件高效辦結。如今，這一方法已在全自治區稅務系統紀檢機構推廣運用，大幅縮短案件辦理周期，提升案件查實率。

這樣的事例還有很多：剛到鄂爾多斯，聚焦內設紀檢機構工作實際，張志剛組織編寫工作制度匯編，有效提升市國稅系統紀檢干部業務水平和履職能力；在辦理一起職務違法犯罪案件中，他探索運用“省市縣三級紀檢縱向貫通、紀稅警三方力量橫向協同”的辦理模式，一舉攻破嫌疑人最后一道防線，追回稅款及滯納金300余萬元；在紀檢監察干部隊伍教育整頓中，他組織力量對全區稅務系統紀檢干部問題線索全部起底，包片包案、掛牌督辦、提級辦理……從事紀檢工作以來，張志剛共主辦和參與查辦200余起稅務干部違紀違法案件，累計挽回經濟損失2100余萬元，沒有一起發生過申訴情況。

去年9月，考慮到張志剛長期帶病工作，組里便為他爭取了一個崗位調整的機會，讓他可以稍微緩一緩。這一次，向來對組織安排堅決服從的張志剛，卻主動找了領導。

“志剛找到我說，只要能留在組里，哪怕做一名普通干部也心甘情愿。”李玉梅說，張志剛曾對她說“他就喜歡干這份工作”。

干凈：“手頭永遠都有工作，心里卻一直沒有自己”

采訪中，很多人都提到張志剛生前使用的水杯。這是一個雙層玻璃的透明水杯，在內膽一側，有一道細長裂紋。

在張志剛去世幾天前，鄂爾多斯市稅務局紀檢組副組長王瑋前來溝通案件情況，他注意到杯子的內膽已經碎裂。“當時我還想，下次再來時給他帶個新杯子，沒想到……”說到這里，王瑋紅了眼眶。

同事們說，張志剛手頭永遠都有工作，心里卻一直沒有自己：一年到頭總是那兩件外套，袖口都磨破了；出差用餐時，最常點的菜就是炒土豆絲，“簡單對付一口就行”；在異地交流任職期間，從不公車私用，駕駛著自家開了10多年的汽車往返鄂呼兩地……

由于長期異地任職、出差辦案，他和家人總是聚少離多。但張志剛從來沒有向組織提過任何要求。

“雖然志剛把很多精力都放在了工作上，但是他一直關心著家里。他為人很直爽，心非常細。”張志剛的妻子說，自己愛吃的東西，他會經常買來；每逢結婚紀念日，他都會盡量抽出時間回來。在去世前一天的晚上，張志剛還對妻子說：“最近工作確實挺忙，明天中秋節了，我們一家好好過個節。”然而，這卻成為他留給家人永遠的遺憾……

“爸爸是一個真誠率直的人，總是熱心幫助周圍的同事和親友。他言語不多，卻飽含著對我們的關心與呵護，雖然沒有對我和母親留下一句叮嚀和囑托，但爸爸的一生赤誠奉獻，仍在教我如何做人。”張志剛的兒子今年剛參加工作，回憶起父親，小伙子的話語悲傷又堅定，“我將以父親為榜樣，真誠做人、勤懇做事、扎實工作，繼承好父親留下的良好家風和優良品德。”

不畏寒暑、不懼艱險，堅韌不拔、勇往直前……張志剛是紀檢監察干部的優秀代表，也是“蒙古馬精神”的踐行者。從無垠草原到萬頃戈壁，從蜿蜒河水到莽莽林海，張志剛帶著對家鄉和事業的無限忠誠眷戀馳騁在祖國北疆大地，用2500多個日日夜夜詮釋了一名稅務紀檢人的赤子情懷。在他身后，還有無數紀檢監察干部在奔跑著、奮斗著，無論任務多么艱巨，無論條件多么艱苦，無論征途多么遙遠，他們始終銳意進取、一往無前。（中央紀委國家監委網站 陳昊 自內蒙古報道）

記者手記丨最是堅守見初心

在領導和同事的心目中，張志剛是“鐵面無私的實干派”，是辦案能手、談話高手、業務好手。

早在內蒙古自治區稅務干部學校工作期間，張志剛就帶著大家抓管理、鉆業務，為了讓學校早日步入正軌，他常常以校為家。曾經共事的同事說，是張志剛給學校發展打下了堅實基礎。

到鄂爾多斯市任職后，他連年邀請市紀委案管室、審理室等業務室的工作骨干前來授課，通過持續培訓、帶頭學習，全組紀檢干部業務能力、案件辦理質量和效率有了顯著提升。

到內蒙古自治區稅務局黨委紀檢組后，分管執紀審查的張志剛投身稅務系統紀檢監察體制改革，積極探索運用提級辦案、片區聯動、“一主兩輔”等工作方法。工作以來，他共主辦和參與查辦200余起稅務干部違紀違法案件，沒有一起發生過申訴情況。

工作中精益求精、“非常講究”的張志剛，對自己很多事卻“能湊合就湊合”，甚至可以說是格外的“不講究”。外出調查談話，他經常一個人在賓館“礦泉水就方便面”，有時在外用餐，點的最多的菜就是一盤炒土豆絲。一件常穿的夾克早已褪色、袖口磨起了皮，一臺經常卡頓的手機仍在使用，一輛老舊汽車陪他常年往返鄂呼兩地……

單手攥拳、抵住胃部是張志剛的“常見動作”，同事們說，這是因為他腸胃不好，突然疼起來便以此緩解，但每每勸他休息調養一下時，他總擺擺手說“沒事，不影響”。究竟是什么支撐著張志剛帶病奮戰到最后？他在入黨志愿書中的一句話是最好的回答——我愿時刻接受黨組織的考驗，直到生命最后一息。（中央紀委國家監委網站 陳昊）