來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-02-29 08:58:14
圖為近日，四川省廣元市巡察干部在一線核查農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)、綜合環(huán)境治理問(wèn)題整改情況。劉紫艷 攝
剛過(guò)完春節(jié)，云南省楚雄彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委蹲點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督組就直插該縣插甸鎮(zhèn)依納格村開(kāi)展工作。
“按照計(jì)劃，我們這次要住在村里一段時(shí)間，把前期整理的問(wèn)題逐一核實(shí)清楚。”調(diào)研監(jiān)督組組長(zhǎng)劉謙說(shuō)。
在他看來(lái)，蹲點(diǎn)調(diào)研更能為村民反映訴求提供便利。“我們住下來(lái)之后，和村民接觸交流的機(jī)會(huì)就多了，不時(shí)到各家走走，有時(shí)就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”
在調(diào)研走訪中，依納格村一組原組長(zhǎng)、報(bào)賬員饒某虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼的問(wèn)題線索很快被收集上來(lái)。調(diào)研監(jiān)督組隨即將情況反饋給武定縣紀(jì)委監(jiān)委，并聯(lián)合插甸鎮(zhèn)紀(jì)委成立調(diào)查組對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)查，饒某在建設(shè)村民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)中，利用職務(wù)便利，以5名村民的名義虛報(bào)冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取土地補(bǔ)償款，侵占村集體資金7萬(wàn)余元。目前，武定縣紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)饒某立案審查調(diào)查，相關(guān)違紀(jì)款項(xiàng)正在追繳。
力量沉下去，監(jiān)督更加聚焦、精準(zhǔn)、有力。成立由州紀(jì)委常委、監(jiān)委委員帶隊(duì)，整合各監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)力量組建的蹲點(diǎn)調(diào)研組，深入村委會(huì)及村民小組進(jìn)行全覆蓋蹲點(diǎn)監(jiān)督，如今在楚雄州已成常態(tài)。“集中住在基層，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、入戶走訪等方式傾聽(tīng)群眾的訴求，找準(zhǔn)‘病灶’和短板。該模式能夠推動(dòng)解決本地區(qū)農(nóng)村權(quán)力底數(shù)不清、村干部用權(quán)隨意，縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督方式單一等問(wèn)題。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
大數(shù)據(jù)監(jiān)督具有智能、精準(zhǔn)、高效的特點(diǎn)，實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，為監(jiān)督辦案賦能增效。
2月18日，廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部楊燕妮如往常一樣，登錄該縣鄉(xiāng)村振興監(jiān)督“云平臺(tái)”。
屏幕上彈出的預(yù)警信息引起了她的注意。“這條信息涉及上龍鄉(xiāng)民權(quán)村集體資金支取的問(wèn)題，預(yù)算金額和實(shí)際支出的差額較大，系統(tǒng)提示可能存在虛報(bào)問(wèn)題，需要盡快核實(shí)。”當(dāng)天下午，楊燕妮和同事便驅(qū)車前往民權(quán)村。
正值正月初九，村委會(huì)門口的一幅大紅春聯(lián)還彌漫著新春的喜慶氣氛。“這大過(guò)年的，你們?cè)趺催^(guò)來(lái)了？”村黨總支書(shū)記玉寶強(qiáng)對(duì)楊燕妮一行的到訪有點(diǎn)意外。
“我們?cè)诒O(jiān)督平臺(tái)上收到一條預(yù)警信息，還請(qǐng)您支持配合。”楊燕妮解釋道。了解來(lái)意后，玉寶強(qiáng)立即拿出了村集體資金支取的賬目表和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證，并帶領(lǐng)楊燕妮來(lái)到村內(nèi)存放建材的堆料場(chǎng)進(jìn)行核查。
原來(lái)，該村修繕村屯道路時(shí)正處于建設(shè)材料銷售旺季，實(shí)際購(gòu)買的價(jià)格與預(yù)算存在較大差距，造成了實(shí)際支出成本的增加，所以引發(fā)系統(tǒng)預(yù)警。“警報(bào)解除了。”楊燕妮和同事都放下了心。
大數(shù)據(jù)監(jiān)督和傳統(tǒng)的監(jiān)督手段各有所長(zhǎng)，既要用科技發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要邁開(kāi)“大腳板”到現(xiàn)場(chǎng)去，獲取第一手資料，掌握真實(shí)情況。“我們可以通過(guò)‘云平臺(tái)’的數(shù)據(jù)摩擦抓取預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)掌握每項(xiàng)集體資金的去向情況。而對(duì)存在疑問(wèn)的信息我們會(huì)及時(shí)前往數(shù)據(jù)上報(bào)地開(kāi)展核查。”楊燕妮向記者介紹，龍州縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦村屯集體資金管理不規(guī)范、違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題，著力打造數(shù)字化監(jiān)督“云平臺(tái)”，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)又堅(jiān)持一線工作法，用腳步丈量民情民意，持續(xù)推動(dòng)基層監(jiān)督效能的提升。
據(jù)悉，自該“云平臺(tái)”運(yùn)行以來(lái)，龍州縣各村屯共計(jì)上報(bào)313個(gè)集體資金項(xiàng)目，涉及金額917萬(wàn)余元。去年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委共立案查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題13人，處分7人。
全面推動(dòng)市縣巡察向基層延伸是二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的重要工作。春節(jié)過(guò)后，地處秦巴南麓的四川省廣元市依然寒意料峭。2月23日上午，廣元市委巡察辦督辦科科長(zhǎng)張奧川和同事小董拎上公文包，往停車點(diǎn)走去。“這次寒潮來(lái)襲，氣溫驟降，咱們?nèi)タ纯窗仓命c(diǎn)的鄉(xiāng)親們，也了解下群眾反映的問(wèn)題整改得如何了。”張奧川說(shuō)。
安置點(diǎn)項(xiàng)目位于青川縣喬莊鎮(zhèn)孔溪社區(qū)柿樹(shù)坪，距離廣元市區(qū)約100公里，是縣自然資源局實(shí)施的土地增減掛鉤項(xiàng)目，涉及當(dāng)?shù)?42名群眾。此前，安置點(diǎn)房屋因配套設(shè)施建設(shè)未跟上，項(xiàng)目整體推進(jìn)緩慢。約一個(gè)半小時(shí)車程后，張奧川一行到達(dá)柿樹(shù)坪安置點(diǎn)。
“多虧了巡察組，我們才能趕在年前搬進(jìn)新家，心里這下踏實(shí)了，今后的日子一定會(huì)越過(guò)越紅火！”見(jiàn)到張奧川一行，村民楊大爺介紹起近況。入戶走訪中，張奧川了解到，目前安置點(diǎn)房屋的水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)皆已竣工，且全部交付群眾，部分村民在春節(jié)前就已裝修入住。
這些變化源于一項(xiàng)名為“市帶縣”巡察重點(diǎn)村（社區(qū)）的工作。張奧川告訴記者，參與“市帶縣”巡察工作期間，柿樹(shù)坪安置點(diǎn)正是巡察關(guān)注的重點(diǎn)，這次回訪也是對(duì)巡察整改情況進(jìn)行實(shí)地了解。廣元市按照“人口體量大、資金項(xiàng)目多、信訪矛盾突出、縣區(qū)巡察監(jiān)督難”等標(biāo)準(zhǔn)，將全市35個(gè)村（社區(qū)）作為“市帶縣”重點(diǎn)巡察對(duì)象，分批次開(kāi)展“市帶縣”合力巡，全面提升對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督質(zhì)效。
為破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗，廣元市委巡察機(jī)構(gòu)在“市帶縣”巡察中探索采取“市級(jí)巡察專員＋縣區(qū)巡察組”模式組建混編巡察組，將市級(jí)巡察專員分別編入縣區(qū)巡察組，各縣區(qū)分別配備熟悉財(cái)務(wù)、農(nóng)村政策的工作人員，通過(guò)實(shí)地走訪、入戶了解、查詢資料、個(gè)別談話等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡察。
“市帶縣”巡察過(guò)程中，巡察組精準(zhǔn)把握重點(diǎn)，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。同時(shí)，深化“巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通。去年以來(lái)，廣元市縣巡察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織問(wèn)題線索90件，通過(guò)移交問(wèn)題線索立案51人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站王斯英 湛天陽(yáng) 代江兵）