來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-03-07 09:02:27
位于安徽省合肥市的蔚來第二先進制造基地是一座數(shù)字化智能工廠，采用了“天工”智能制造管理系統(tǒng)、“魔方”車輛存取平臺、“飛地”自動裝配島等多項前沿技術，突破了傳統(tǒng)大規(guī)模生產與個性化定制之間的矛盾局限，可滿足用戶個性化訂購新能源汽車的需求。圖為該制造基地內景。新華社發(fā)
3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。
從2023年在地方考察時首次提出，到今年中央政治局首次集體學習又一次聚焦，再到這次全國兩會上共商國是時深入闡釋，習近平總書記就發(fā)展新質生產力提出明確要求、作出深入闡釋、指導發(fā)展實踐。政府工作報告在部署2024年工作時，第一條就提出大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。
新質生產力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力
習近平總書記強調：“高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。”
代表委員表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理，不斷深化對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，作出一系列重大決策部署，促進新質生產力加快發(fā)展，推動高質量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。
政府工作報告顯示，2023年國內生產總值超過126萬億元，增長5．2％，增速居世界主要經(jīng)濟體前列；新能源汽車產銷量占全球比重超過60％；電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30％。我國傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。
“新質生產力有別于傳統(tǒng)生產力，擺脫了傳統(tǒng)增長路徑，是對生產力發(fā)展規(guī)律認識的提升，又提出了新階段創(chuàng)新發(fā)展的新方向與新命題，通過生產力驅動方式、作用方式、表現(xiàn)方式提升，有效改造傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，進一步激發(fā)高質量發(fā)展新動能。”全國人大代表，中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究總院院長彭壽告訴記者。
從航空發(fā)動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，到人工智能、量子技術等前沿領域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，再到技術合同成交額增長28．6％……我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，關鍵核心技術攻關成果豐碩，創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升。透過2023年的“成績單”，我們看到中國經(jīng)濟動能澎湃，高質量發(fā)展前景光明。
在全國人大代表，全國人大財經(jīng)委員會委員、清華大學社會科學學院教授蔡繼明看來，當前我國發(fā)展新質生產力具有良好基礎和有利條件。首先是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，據(jù)中央網(wǎng)信辦《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50．2萬億元，是最具數(shù)字競爭力的主要經(jīng)濟體。其次，民營經(jīng)濟是推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等新質生產力載體的重要基礎，黨中央推出的一系列配套措施必將為民營經(jīng)濟助力新質生產力發(fā)展提供有效的制度保障。此外，獨角獸企業(yè)是培育新質生產力的引領者，根據(jù)全球獨角獸企業(yè)500強榜單，截至目前中國獨角獸企業(yè)總估值近14萬億元，占中國GDP的11％。
新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)
習近平總書記指出：“面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系。”
代表委員表示，要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。
在全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江看來，作為先進生產力的代表，新質生產力的特征是技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，能夠適應科技革命與現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展的新要求。
神舟飛天、“嫦娥”奔月、“天眼”巡天、北斗指路、動車飛馳、C919翱翔……一項項科技成就，彰顯新時代科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。2023年，科技投入產出的成效有目共睹，數(shù)據(jù)顯示，全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3．3萬億元，比上年增長8．1％，研發(fā)投入強度達到2．64％。其中，基礎研究投入達到2212億元，比上年增長9．3％。從產出看，2023年簽訂技術合同95萬項，成交額達6．15萬億元，比上年增長28．6％；授權發(fā)明專利92．1萬件，比上年增長15．3％。
“科技創(chuàng)新是新質生產力的內在要求，數(shù)字經(jīng)濟是新質生產力的重要體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然告訴記者，政府工作報告中關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的內容讓他倍感振奮，下一步公司將在掌握核心科技、創(chuàng)新應用場景、發(fā)揚工匠精神等方面進一步下功夫，進一步切入數(shù)字化轉型的浪潮中，利用數(shù)字化服務好百姓民生、產業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展。
習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”
“發(fā)展新質生產力要與提升傳統(tǒng)生產力協(xié)調推進。”蔡繼明代表分析說，保持新質生產力與傳統(tǒng)生產力的協(xié)調發(fā)展，使傳統(tǒng)生產力在新質生產力的引領下提質增效，實現(xiàn)蛻變，才能在提高全民就業(yè)水平和收入水平的基礎上擴大居民的消費需求，從而為高質量創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實的基礎。他建議，統(tǒng)籌協(xié)調傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級與新興未來產業(yè)培育、統(tǒng)籌協(xié)調工程化技術創(chuàng)新與重大科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調傳統(tǒng)勞動者素養(yǎng)提升與智能勞動者隊伍壯大。
綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力
習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”
代表委員表示，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，進一步厚植高質量發(fā)展的綠色底色。
實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。
過去一年，全國萬元國內生產總值二氧化碳排放與上年持平；水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量31906億千瓦時，比上年增長7．8％……綠色低碳轉型深入推進。
“綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。必須加快發(fā)展方式綠色轉型，深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。”全國人大代表、湖南師范大學法學院教授肖北庚建議，一方面要用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型升級，推動煤電、鋼鐵、石化、建材等高耗能高排放行業(yè)節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色低碳轉型；另一方面各地要因地制宜，加強綠色戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)布局發(fā)展，不斷提升社會經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。
“作為碳排放量最大的領域，能源領域的綠色低碳轉型尤為關鍵，要下大力氣進一步壯大綠色能源產業(yè)，做強綠色制造業(yè)。”全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆建議，要加強儲能等重點領域的政策引導與支持。加強技術研發(fā)與創(chuàng)新，推動綠色能源技術創(chuàng)新與升級。完善綠色能源基礎設施，推動風電光伏等多種綠色能源共同發(fā)展。進一步建立完善市場機制，如碳排放權交易、碳足跡管理、綠色證書制度等，激勵企業(yè)和個人積極參與綠色能源產業(yè)發(fā)展。
近年來，中國電氣裝備集團不斷加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，引領電氣裝備加快向綠色、低碳、環(huán)保轉型。成功研制252kV真空斷路器，實現(xiàn)我國在真空環(huán)保開關領域的重大技術突破；成功研制世界首臺最高電壓等級、最大容量的天然酯絕緣油變壓器；全面支撐助力金沙江白鶴灘水電站等綠色電網(wǎng)、低碳工程建設。
“綠色發(fā)展離不開全社會的參與。”全國人大代表，揚子江藥業(yè)集團黨委書記、董事長徐浩宇建議，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。要加強培育弘揚生態(tài)文化，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，持續(xù)推進“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費，發(fā)展綠色旅游，鼓勵綠色出行，培育和倡導綠色文化。
發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系
習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”
代表委員表示，推動新質生產力加快發(fā)展，要以全面深化改革提供強大動力。要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。
“從根本上說，推動高質量發(fā)展要靠改革。”政府工作報告提出，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制；深化要素市場化配置綜合改革試點；推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地……一項項舉措彰顯著我們力爭以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結合，持續(xù)激發(fā)和增強社會活力，推動高質量發(fā)展取得新的更大成效。
在韓保江委員看來，新質生產力既是發(fā)展命題，也是改革命題。必須持續(xù)深化體制機制變革，不斷調整生產關系，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新構建與新質生產力發(fā)展相適應的生產關系，釋放創(chuàng)新活力和潛能，推動產業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，構建新質生產力發(fā)展的“四梁八柱”。
全國政協(xié)委員、蕪湖機器人產業(yè)發(fā)展集團董事長許禮進今年帶來了《關于進一步加強新型研發(fā)機構管理的提案》《關于進一步加強科技創(chuàng)新領域法治保障的提案》等，在他看來，對標黨中央的目標要求，目前還存在著一些不足，科技創(chuàng)新能力還不強，需要進一步深化改革來加強科技創(chuàng)新。他建議，要加快新型研發(fā)機構高質量發(fā)展，促進科技成果轉化體系建設，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合，壯大新質生產力，培育發(fā)展新動能，打造競爭新優(yōu)勢。
“在深化科技體制改革方面，我認為首先是要進一步加強對基礎創(chuàng)新的支持，不斷培育科技創(chuàng)新的源泉。”全國政協(xié)委員，民革貴州省委副主委、貴州大學先進技術研究院院長陳前林建議，大力推進以科技創(chuàng)新質量和轉化成效為重點的科技成果評價機制，引領新質生產力的發(fā)展；加強知識產權的保護，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力；加強科技資源的共享，讓科技資源更好為發(fā)展新質生產力服務。
張帆代表建議，加強產學研對接，加強科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化轉化，通過優(yōu)化重大技術裝備首臺套及首批次裝備研制支持政策，支持重點企業(yè)創(chuàng)新，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。
“人才是推動新質生產力發(fā)展的重要基礎。”陳前林委員建議，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
“現(xiàn)場聆聽習近平總書記重要講話，備受振奮和鼓舞。”徐浩宇代表表示，揚子江藥業(yè)將結合自身的產業(yè)基礎、科研條件，在鞏固傳統(tǒng)藥生產的同時，加大創(chuàng)新藥研發(fā)投入，積極促進制藥產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
“我們一定牢記習近平總書記囑托，既搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，又堅持從實際出發(fā)，因地制宜。”徐浩宇代表說。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶 薛鵬）