來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2024-03-11 09:01:57
航拍京雄城際鐵路雄安站。 圖片來源：視覺中國
復(fù)興號智能高鐵列車行駛在京張高速鐵路上。 圖片來源：視覺中國
北京大興國際機(jī)場航線起落場景。圖片來源：視覺中國
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的十周年，“京津冀協(xié)同發(fā)展”也成了今年全國兩會代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。
從交通互聯(lián)到服務(wù)共享，從科研合作到產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，京津冀之間的路越織越密，“手”越牽越緊。北京市交通委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，以北京、天津?yàn)楹诵臉屑~，貫通河北各地市的全國性高速鐵路網(wǎng)已基本建成，“軌道上的京津冀”主骨架基本成型，三省市高速公路密度為全國平均水平的2．7倍，京津冀地區(qū)“1小時(shí)交通圈”初具規(guī)模，主要城市間2小時(shí)通達(dá)交通圈基本形成。此外，京津冀“雙核心”＋“雙輔助”＋“多節(jié)點(diǎn)”的三級機(jī)場梯隊(duì)已初步形成，助推三地航空樞紐成為鏈接國際、暢通雙循環(huán)的重要支點(diǎn)。十年來，京津冀交通一體化從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)，以軌道為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷加密。
城際高鐵運(yùn)營逐步“公交化”
主要城市1至1．5小時(shí)通達(dá)
3月5日上午8點(diǎn)23分，北京南站的站臺上，一列從天津市武清站開來的C2010次城際高速列車緩緩駛?cè)搿＜易√旖颍瑓s在北京市一家科技企業(yè)工作的馬志是這趟列車的常客，每個工作日的早晨，他都搭乘C2010次列車從天津來到北京南站，之后站內(nèi)免安檢換乘地鐵4號線到西四站，九點(diǎn)鐘就能準(zhǔn)時(shí)坐在工位上開始工作。
近年來，加密的京津冀城際鐵路網(wǎng)拉近了區(qū)域內(nèi)城市的距離，也為馬志這樣的“雙城生活”提供了極大便利。作為北京市到發(fā)客流量最高的綜合交通樞紐，北京南站見證了“軌道上的京津冀”加速形成。2008年8月1日，我國自主建設(shè)的第一條最高時(shí)速350公里高速鐵路——京津城際開通運(yùn)營，當(dāng)天，第一班京津城際列車從北京南站始發(fā)。以此為起點(diǎn)，京津城際逐步走向“公交化”運(yùn)行，每日開行列車數(shù)量越來越多，最短發(fā)車間隔也越縮越短。去年，京津城際列車部分車次開始采用重聯(lián)或長編動車組列車，重聯(lián)列車覆蓋了通勤高峰時(shí)段，有效提高了京津之間早晚通勤高峰期的運(yùn)能，同時(shí)全天分散到達(dá)天津站及天津西站，進(jìn)一步滿足京津旅客的出行需求。
北京南站副站長王玉寶介紹：“京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，北京南站助力京津城際旅客交通出行，日均發(fā)送旅客4萬人次，十年間北京南站京津城際已累計(jì)發(fā)送旅客1．1億人次。”
鐵路網(wǎng)是連接經(jīng)濟(jì)與人民的交通大動脈，路網(wǎng)的“乘數(shù)效應(yīng)”為沿線城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇和活力。
武清站是京津城際鐵路天津段的唯一經(jīng)停站，十年前，每日發(fā)送旅客還很少。受益于京津冀城際鐵路網(wǎng)的發(fā)展，如今，武清站日均發(fā)送旅客數(shù)量已增加至近萬人次，在武清站周邊，科創(chuàng)企業(yè)紛紛落戶，商業(yè)項(xiàng)目落地開花，佛羅倫薩小鎮(zhèn)等項(xiàng)目每年可吸引約1000萬人次到訪，濃郁的商業(yè)藝術(shù)氛圍讓這座“袖珍”高鐵站一躍成為天津新地標(biāo)。
2018年，北京市海淀區(qū)某初創(chuàng)科技公司在武清成立分公司，將部分業(yè)務(wù)放在武清發(fā)展。該分公司的總經(jīng)理李然每個工作日往返于北京南站和武清站之間，全程只需20分鐘。李然說，京津城際鐵路為他打開了新的職業(yè)發(fā)展空間。
由于工作關(guān)系，全國政協(xié)委員、河北省工商聯(lián)副主席孟憲明這些年也經(jīng)常在京津冀三地往返。談起“軌道上的京津冀”，孟憲明最直觀的感受是“一減一增”：“減”指的是往返三地的時(shí)間在大大縮減；“增”則代表著越來越方便的交通帶來了不斷增加的效益。
數(shù)據(jù)顯示，京津冀區(qū)域內(nèi)高鐵總里程已經(jīng)由2013年的1284公里增長到2624公里，實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)所有地級市的全覆蓋。目前，京津冀相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)鐵路1．5小時(shí)通達(dá)，北京至6個毗鄰區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)。三地間高鐵不斷強(qiáng)化“公交化”運(yùn)營模式，京津城際中鐵銀通卡、同城優(yōu)惠卡、30日定期票等新型票制產(chǎn)品為三地乘客提供更便捷的出行服務(wù)。
孟憲明表示，今年全國兩會，他的提案就是建議充分發(fā)揮京津冀軌道資源密集的優(yōu)勢，提升軌道交通的整體效能。他希望：“軌道交通能夠?yàn)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展提供更加便捷的交通條件。”
高速公路總里程達(dá)1．1萬公里
天津港進(jìn)口車?yán)遄幼羁靸蓚€半小時(shí)抵達(dá)北京市民餐桌
最近，位于北京市平谷區(qū)的承平高速公路（北京段）工程陸續(xù)開始施工。作為繼京承高速之后，河北承德與北京之間的第二條高速通道，承平高速公路，南起平谷區(qū)與河北三河市交界處，北與京平高速相接，是首都地區(qū)環(huán)線高速公路的重要組成部分。該道路建成后，承德市的居民去京津旅游或出差又多了一個新的出行選擇，同時(shí)，京津兩地的居民想要自駕到承德游玩也更加快捷，特別是公路沿線的景區(qū)和縣區(qū)，也更容易得到帶動。
“這么近，那么美，周末到河北”。近年來，越來越多的京津游客喜歡自駕前往河北去旅游，這背后，離不開便捷的交通支持。家住北京的李先生是一位資深滑雪愛好者，2020年，京禮高速建成通車后，李先生常常在節(jié)假日或周末自駕走高速前往崇禮滑雪場，快的時(shí)候2個小時(shí)左右就能到。
京津冀協(xié)同發(fā)展十年間，三地高速公路網(wǎng)越織越密。區(qū)域范圍內(nèi)以北京為中心，由7條首都放射線、2條縱線和3條橫線構(gòu)成的國家高速公路主干網(wǎng)基本形成，首都環(huán)線高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線、并行線建成通車，承平高速、密涿高速等加快建設(shè)。截至2023年底，京津冀三省市高速公路總里程已達(dá)1．1萬公里，為全國平均水平的2．7倍。
北京市交通委員會協(xié)同發(fā)展處處長趙陽表示，前幾年大家還在談省界上的“斷頭路”，如今北京與河北之間的高速公路已經(jīng)全部連上，京津冀互聯(lián)互通的公路網(wǎng)絡(luò)已全面構(gòu)筑。
京津冀交通協(xié)同發(fā)展，不僅是人暢其行，還有物暢其流。到達(dá)天津港的進(jìn)口車?yán)遄樱?小時(shí)完成清關(guān)手續(xù)后，裝載貨車從天津港出發(fā)，途經(jīng)津晉高速、榮烏高速、津雄高速、大廣高速和首都環(huán)線高速，一路暢通至北京高碑店，最快僅需兩個半小時(shí)就能端上北京市民的餐桌。
河北省廊坊市北三縣（三河、大廠、香河）與北京城市副中心僅一河之隔，但過去一段時(shí)間以來，北三縣進(jìn)京的交通卻并不方便。近年來，北三縣主動承接非首都功能疏解，加強(qiáng)與通州區(qū)的交通對接，經(jīng)過多年基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，河北的居民自駕經(jīng)通燕高速等，可以直達(dá)城市副中心。北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂在近日的新聞發(fā)布會上介紹，目前北三縣到城市副中心的跨界道路已有10條，連接北京城市副中心和大廠回族自治縣的廠通路今年年底也將建成通車，屆時(shí)，大廠到北京城市副中心核心區(qū)的車程將縮短近半個小時(shí)。全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚表示，隨著三地不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，京津冀交通一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。下一步，三地應(yīng)在硬件互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，提升“軟服務(wù)”水平，通過智能化手段提升三地的出行效率。
以集群優(yōu)勢應(yīng)對市場競爭
形成“雙核兩翼、多點(diǎn)聯(lián)動”的機(jī)場群
在河北省廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金源道，坐落著一座現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)格的建筑——北京大興國際機(jī)場廊坊城市航站樓。2022年，航站樓正式啟用，為在北京大興國際機(jī)場乘機(jī)的旅客提供相關(guān)服務(wù)。2023年3月，廊坊城市航站樓又新增北京首都國際機(jī)場、天津?yàn)I海國際機(jī)場兩座機(jī)場業(yè)務(wù)，成為了華北地區(qū)首座服務(wù)京津冀“三地三場”的共建共用城市航站樓。
在廊坊城市航站樓的大廳內(nèi)，大屏幕上的航顯數(shù)據(jù)與三家機(jī)場保持實(shí)時(shí)同步。不少旅客在值機(jī)柜臺前辦理值機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)。工作人員接過旅客手中的身份證進(jìn)行掃描，打印登機(jī)牌，給行李箱拴掛行李條，隨后引導(dǎo)旅客持機(jī)票乘坐免費(fèi)機(jī)場巴士，通過機(jī)場高速直達(dá)相關(guān)機(jī)場。
“對于我們這些家住廊坊的旅客來說，在廊坊城市航站樓辦理相關(guān)手續(xù)，等候排隊(duì)時(shí)間相對更短，而且也不需要再拖著行李長途跋涉到機(jī)場，輕松不少。”一名叫王濤的旅客打算到北京大興國際機(jī)場乘機(jī)飛往四川省成都市，他表示，跨省異地城市航站樓非常方便，免費(fèi)機(jī)場巴士30分鐘一趟，不僅快而且省錢。
“三場共起航，翼起向未來”，跨省異地城市航站樓的建設(shè)是京津冀機(jī)場群協(xié)同發(fā)展的重要體現(xiàn)。首都機(jī)場集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理孟憲偉表示：“京津冀聯(lián)合推動城市航站樓建設(shè)運(yùn)營，2019年9月，北京大興國際機(jī)場在北京市地鐵草橋站謀劃設(shè)立了首個城市航站樓，此后，河北固安、涿州、廊坊三座跨省異地城市航站樓陸續(xù)投用。目前，京津冀地區(qū)共運(yùn)營有25座城市航站樓，將航空功能前移至城市，極大便捷了三地旅客的出行。”
京津冀協(xié)同發(fā)展的十年來，從地到空，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷延展、不斷織密。就航空樞紐來說，目前京津冀區(qū)域共有10個民用運(yùn)輸機(jī)場，北京大興國際機(jī)場、秦皇島北戴河機(jī)場、承德普寧機(jī)場等相繼建成投用，河北邢臺機(jī)場于2023年底順利通過行業(yè)驗(yàn)收和使用許可審查。京津冀地區(qū)逐步形成以北京首都、北京大興兩座大型國際航空樞紐為核心，天津、石家莊機(jī)場為兩翼，其他支線機(jī)場協(xié)同發(fā)展的“雙核兩翼、多點(diǎn)聯(lián)動”的世界級機(jī)場群格局。
為了更好地提升出行效率，縮短三地機(jī)場之間的換乘時(shí)間，相關(guān)部門近年來推動構(gòu)建京津冀機(jī)場間“地面一張網(wǎng)”，京津冀機(jī)場1小時(shí)交通圈已初具規(guī)模。
以北京大興國際機(jī)場為例，連接機(jī)場的軌道交通有三條——京雄城際、大興機(jī)場線地鐵專線以及津興城際鐵路。旅客從北京大興國際機(jī)場出發(fā)，到北京西站僅需28分鐘，到雄安新區(qū)或到北京南三環(huán)附近的草橋站僅需19分鐘，到天津西站最快41分鐘即可抵達(dá)。
此外，京津冀區(qū)域統(tǒng)一的機(jī)場管理體系也逐步建立完善。2015年，河北機(jī)場集團(tuán)公司正式納入首都機(jī)場集團(tuán)管理，在我國四大城市群中率先實(shí)現(xiàn)對區(qū)域主要機(jī)場的統(tǒng)一管理，目前，除唐山、邯鄲機(jī)場外，京津冀其余運(yùn)輸機(jī)場均由首都機(jī)場集團(tuán)管理。
民航局方面表示，京津冀機(jī)場統(tǒng)一運(yùn)營管理后，通過三地機(jī)場間航線航班的轉(zhuǎn)移對接，有利于促進(jìn)區(qū)域機(jī)場群合理定位、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群優(yōu)勢應(yīng)對市場競爭。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王雅婧 通訊員 郭貝貝）