統籌整合力量 完善片區協作
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-03-18 08:45:18
近日，山東省滕州市木石鎮一村黨支部書記張某因占用村集體出資修建的水井并私自收取村民澆灌田地費用等問題受到黨內嚴重警告處分。這一問題的查處，得益于該市紀委監委推行的片區協作工作機制。
2023年，木石鎮紀委收到反映張某的問題線索后立即組織核查，但由于張某任職村干部多年，地方小、人頭熟，案件推進遲緩。面對“熟人社會”監督難題，鎮紀委向滕州市紀檢監察協作區提出申請，經協作區區長同意后，依托“室組地”聯合辦案模式，從市紀委監委紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鎮紀委抽調業務骨干組成專案組，形成由協作區牽頭、聯系室指導、鎮紀委全程參與的案件共查格局。不久，該案取得突破，張某依規依紀受到處分。
二十屆中央紀委三次全會強調，完善基層監督體系，優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好縣鄉監督力量，推動加大基層監督辦案力度。各地紀檢監察機關深入貫徹落實三次全會精神，推行和完善片區協作工作機制，整合相關紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀檢監察機構人員力量，協作開展重要監督檢查、案件查辦等工作。
山東省樂陵市紀委監委將16個鄉鎮（街道）劃分為4個片區，每個片區由1名市紀委監委正科級干部具體負責，并指定1名工作人員擔任聯絡員，片區劃分和工作人員實行動態調整。膠州市紀委監委按照“1＋1＋N＋2”聯合辦案模式，實行分片包聯，由1名市紀委監委班子成員組織領導，1個紀檢監察室主辦，N個派駐紀檢監察組或企業紀委、2個鄉鎮（街道）紀檢監察機構參與，搭建相對固定的“室組企地”聯合辦案單元。四川省瀘州市紀委監委指導縣（區）整合縣（區）鎮村三級監督力量，建立紀檢監察協作區，全面推行“委領導＋室組地”工作模式，將日常監督、信訪舉報、線索處置、審查調查等“打包入片”。
片區協作工作機制推動基層紀檢監察機關實現信息互通、資源共享、力量整合，有利于破除人情壁壘。“借助片區協作聯合辦案機制，很快就查清了我鎮邢家莊村原會計違規使用集體資金支付日常開銷、挪用魚塘承包和占地補償款等違紀違法事實。這在過去依靠我們鎮紀委自己的力量是做不到的。”天津市寶坻區大口屯鎮紀委負責同志說。
天津市紀委監委指導各區持續完善片區協作機制，解決基層監督力量分散薄弱的問題。各區結合實際將本轄區劃分為不同片區，建立健全“片長＋協作片區＋協作小組”協同聯動工作機制。每個片區設立若干協作小組開展協同監督、交叉監督，辦理單個鄉鎮（街道）紀委（紀工委）難以獨立辦理的復雜案件，一體推進日常監督、線索處置、監督檢查、審查調查等工作。
為進一步發揮片區協作工作機制作用，各地強化對基層紀檢監察干部的專業訓練，提升其履職能力。福建省廈門市同安區紀委監委通過“領導班子＋業務骨干＋紀檢監察室”結對幫帶鄉鎮（街道）紀委（紀工委），面對面、手把手開展業務指導。江蘇省常州市新北區每月召開協作片區工作部署會，組織紀法“小課堂”，監督檢查室業務骨干就日常工作中發現的一線干部業務薄弱環節，有針對性地開展紀法培訓。
各地還不斷健全工作機制，通過集中評審、交叉檢查等方式，對協作片區監督責任落實情況進行總結復盤，提升工作質效。
重慶市南岸區紀委監委出臺查辦案件質量考評辦法、片區協作工作考核評分細則等制度，將監督檢查室考核與派駐（出）機構、鄉鎮（街道）紀委（紀工委）、企事業單位紀檢組織考核掛鉤，倒逼各基層紀檢組織融入片區，各監督檢查室做好“傳幫帶”工作。“片區協作機制有效整合了基層紀檢力量，激發了基層紀檢監察組織活力。”該區紀委監委相關負責同志表示，將持續優化完善片區協作機制，推動片區之間互學經驗做法、互查問題短板、互評助力整改，確保片區協作工作機制取得實效。（中央紀委國家監委網站 鮑爽）