用好信息化技術增強監(jiān)督能力
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-03-19 08:41:52
運用大數(shù)據(jù)技術拓展監(jiān)督手段，推動信息化技術融入紀檢監(jiān)察工作，是提升基層監(jiān)督能力的有效途徑。二十屆中央紀委三次全會強調，推動數(shù)字技術深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。各地紀檢監(jiān)察機關持續(xù)聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、涉農(nóng)資金發(fā)放管理等重點領域，督促指導當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計、民政、人社等職能部門建立完善信息化監(jiān)管平臺，強化日常監(jiān)督，引導群眾參與監(jiān)督，推動基層干部公正用權、依法用權、廉潔用權。
不久前，福建省安溪縣城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村召開了一年一度的鄉(xiāng)賢議事會。“盡管鄉(xiāng)賢議事會已在經(jīng)兜村開展八年，但與以往不同，今年不僅增加了報告村里去年工作情況和財務收支情況的內(nèi)容，還通過基層小微權力監(jiān)督平臺進行現(xiàn)場直播。”當?shù)丶o檢監(jiān)察干部告訴記者，今年春節(jié)期間，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各種形式舉辦鄉(xiāng)賢議事活動，并利用基層小微權力監(jiān)督平臺同步進行直播，吸引近6萬人次在線觀看，收集意見建議120多條。
構建基層小微權力監(jiān)督平臺，是福建省紀委監(jiān)委推動做強基層監(jiān)督、精準整治“蠅貪蟻腐”的創(chuàng)新舉措。福建省紀檢監(jiān)察機關利用基層小微權力監(jiān)督平臺的便捷性、實時性、交互性，將公示公開、投訴舉報、統(tǒng)計分析等功能集于一體。村民通過手機便能詳細了解本村干部權力行使情況。有困難要解決、有問題要舉報，也可直接在平臺反映。
去年5月份以來，福建省共通過基層小微權力監(jiān)督平臺晾曬村務公開信息200多萬批，直播村集體資產(chǎn)資源交易、工程招投標等14萬多場，受理解決群眾訴求20萬多件，發(fā)現(xiàn)并查處違規(guī)違紀問題323個，處理干部450人。
基層信息公開不及時、不透明，對權力運行的監(jiān)督存在盲點，是基層矛盾產(chǎn)生及腐敗滋生的一個重要原因。遼寧省紀委監(jiān)委把全面推進“陽光三務”作為凈化基層政治生態(tài)的有力抓手，強化靠前監(jiān)督，融入基層治理，統(tǒng)籌加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨務、村（居）務、財務公開，形成村社信息錄入、鎮(zhèn)街審核發(fā)布、群眾反饋評價、縣區(qū)督導整改的閉合鏈條，讓百姓看得明白、讓干部說得清楚，通過網(wǎng)絡化、可視化、智能化手段，實現(xiàn)村級公開從“上墻”到“上網(wǎng)”的數(shù)字化變革。
“我們立足監(jiān)督主責，深化數(shù)據(jù)賦能，采取多種措施推進‘陽光三務’，推動平臺有序運行。”遼寧省錦州市紀委監(jiān)委有關部門負責同志告訴記者，從“遼寧陽光三務”監(jiān)督治理平臺運行情況看，晾曬權力、接受監(jiān)督、防治腐敗的良性互動，既能提高群眾監(jiān)督參與度，也能提升基層監(jiān)督質效。錦州下轄的縣級市北鎮(zhèn)市紀委監(jiān)委在對“陽光三務”工作開展監(jiān)督檢查的過程中，及時發(fā)現(xiàn)了廖屯鎮(zhèn)小祖村黨支部書記李某連以權謀私的問題線索。
循著未按規(guī)定公開資金使用情況的線索，北鎮(zhèn)市紀委監(jiān)委成立調查組，對廖屯鎮(zhèn)小祖村發(fā)展規(guī)范化生豬養(yǎng)殖項目資金使用情況進行核查，同時發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)李某連將錢款分三十多筆轉入個人和親屬賬戶。隨著調查的深入，財務信息不公開背后的隱情被揭開。李某連利用職務便利，通過偽造會議記錄等手段，以村集體名義套取鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目款共計80萬元。李某連還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
“從數(shù)據(jù)比對看，這個低保戶身份有問題，需要進一步核查。”近日，山東省膠州市紀委監(jiān)委對低保戶信息進行大數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)某村一村民不符合低保救助條件但享受低保待遇。經(jīng)查，該村3名村干部在明知該村民不符合低保救助條件的情況下，為該村民出具虛假證明材料，使其違規(guī)領取低保救助金11951．4元。最終，3名村干部分別被給予相應黨紀處分。
據(jù)了解，膠州市紀委監(jiān)委緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題，積極探索運用信息技術創(chuàng)新監(jiān)督手段，通過建立數(shù)字監(jiān)督模型，采用“小切口切入、大數(shù)據(jù)比對”的工作模式，推動實現(xiàn)從被動等待群眾反映問題到主動發(fā)現(xiàn)問題的轉變，為優(yōu)化基層治理、規(guī)范小微權力運行插上“科技翅膀”。
“近年來，我們利用數(shù)字監(jiān)督模型，先后開展了低保救助、危房改造、教育扶貧、公益性崗位就業(yè)等領域的農(nóng)村基層監(jiān)督對象及親屬政策性受益事項監(jiān)督，實時發(fā)現(xiàn)以權謀私、優(yōu)親厚友等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保障各項惠民富民政策的落實。”膠州市紀委監(jiān)委支援保障室負責同志介紹，截至目前，該市紀委監(jiān)委已通過大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)低保救助、危房改造、教育扶貧等領域問題170余個，共挽回經(jīng)濟損失25．64萬元。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）