來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-06-17 08:47:15
“請出示村里小微工程項目招投標文件以及工程質量監督責任清單。”日前，四川省成都東部新區紀工委監察工委工作人員來到賈家街道，對小微工程項目建設管理情況開展監督檢查。
“我們在開展鎮（街道）小微工程項目類案分析時發現，不少案件存在共性問題，如招投標程序不規范，存在圍標串標、優親厚友；工程質量監督責任落實不到位，職能部門對項目實施過程中的偷工減料、隨意更改設計等情況核查不準確，造成工程項目經費多報等。”成都東部新區紀工委監察工委相關負責同志介紹，他們推動以案促改促治，督促各相關職能單位完善招投標制度，避免故意設置排他性條款；加強質量檢驗和工程量核對，確保工作量和單價真實合理，防止出現虛報和私自提高成本。
二十屆中央紀委三次全會強調，加強類案分析，提出有針對性、說服力的整改意見，督促協同有關部門開展專項治理。小微工程領域點多面廣、資金密集，容易滋生“微腐敗”。各地紀檢監察機關從深化小微工程類案分析入手，找準癥結、靶向施治，推動開展專項治理，以有力有效監督保障小微工程項目真正惠及于民。
浙江省杭州市蕭山區紀委監委結合近三年查處的小微工程典型案件，對該領域腐敗問題突出表現、成因及破解路徑進行剖析。“小微工程項目流程管理較為分散，管理權限涉及多部門，容易出現‘九龍治水’的現象。”該區紀委監委有關負責同志介紹。該區紀委監委推動區政府出臺工程項目全周期監管系統管理辦法，明確區發改局為統籌牽頭部門，將原先分散在各部門各環節的管理職能有機統一起來，推動形成多部門聯合大監督格局，進一步壓縮權力尋租空間。
為找準小微工程領域監督著力點，江蘇省無錫市錫山區紀委監委強化類案分析，并深入一線開展調研。“無流程擅自發包、違規拆分發包、先建設后虛假發包、對項目實施監管不力、對項目驗收把關不嚴等問題是該領域違紀違法的主要表現形式，程序混亂、監管缺位是腐敗易發頻發的重要原因。”錫山區紀委監委有關負責同志說，著眼強化工程發包等重要環節的公開透明，該區紀委監委推動限額以下的小微工程項目實行票決制度改革。采購公告發布后，由供應商自主報名參加，再從評委庫中隨機抽取評委投票決定供應商。“我們健全評委培訓、監督、考核、退出機制，提升評委的專業性；同時建立監督信息管理平臺，將各鎮（街道）小微工程項目票決工作納入平臺管理，實現可查詢、可預警、可舉報的全過程監督。票決改革以來，全區共票決產生小微工程項目1000余個，涉及資金3億余元。”
農村小微工程項目是鄉村振興發展的“助推器”，一頭連著經濟，一頭連著民生。然而，不少通報案例顯示，一些基層干部利用小微工程項目謀私貪腐。
日前，貴州省畢節市納雍縣雍熙街道農業服務中心原主任羅某以虛報冒領方式套取轄區產業基地進場路項目建設經費2．5萬余元，其還存在其他違紀問題，受到嚴肅處理。結合同類典型案例，該縣紀委監委推動系統整治，發揮片區協作優勢開展專項監督，綜合運用掛牌督辦、交叉辦案、領導包案等方式，著力糾治農村小微工程項目實施中虛報冒領、吃拿卡要等違紀違法行為。
貴州省紀委監委加強農村小微工程領域類案分析，聚焦近年來信訪舉報、監督檢查、審查調查和巡視巡察發現的問題，梳理監督清單，并把案件查辦作為有力抓手。“農村小微工程項目類型多、資金散，加之一些基層黨組織議事管理監督制度不健全，導致‘微腐敗’時有發生。”貴州省紀委監委相關負責同志介紹，該省深挖徹查圍標串標、拆分項目規避公開招投標、質量監理和驗收審核把關不嚴、拖延結算工程項目款等亂象，嚴肅查處黨員干部違規插手項目建設，優親厚友、暗箱操作、虛報冒領工程款等腐敗問題。
廣西壯族自治區桂林市紀委監委在梳理小微工程領域案件中發現，有的職能部門工作人員工作作風不實、履職不到位、審核把關走過場；有的村干部“雁過拔毛”，利用審批權或資金發放權為工程項目發包明碼標價，甚至將工程款截留私分。針對這些問題，該市紀委監委推動建設小微工程項目領域大數據監督平臺，建立立項決策、項目審批、資金管理等47項數據模型，開發綜合查詢、態勢分析等功能模塊，累計錄入招投標工程3600余個，采集有關數據1．4萬余條，推動平臺與廣西投資項目在線審批監管平臺等7個系統對接，實現全過程管理、全覆蓋監督。
針對同類案件暴露出的信息公開不充分、暗箱操作等問題，福建省南平市延平區紀委監委推動建立基層小微項目監督“陽光平臺”，使招投標全過程公開、可溯源、透明化，方便經營主體公平自由地參與工程采購活動，將小微工程項目全過程“曬”在陽光下。（中央紀委國家監委網站 方楚鴻）