
來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2024-06-25 08:54:12

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云南省曲靖市陸良縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別訪談等方式,深挖徹查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圖片來源:視覺中國(guó)
5月23日,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)(下稱“座談會(huì)”)并發(fā)表重要講話指出,要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,走好新時(shí)代黨的群眾路線,注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。
抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。圍繞如何通過改革實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,記者采訪了北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授韓強(qiáng)。
改革要不斷深化,必須堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),使改革始終得到人民擁護(hù)和支持
記者:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)此,應(yīng)如何理解?
韓強(qiáng):這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是改革開放的初心和使命。習(xí)近平總書記指出:“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。”在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,我們?nèi)找嫔羁痰卣J(rèn)識(shí)到,改革要不斷深化,必須堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。進(jìn)一步全面深化改革,要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性,堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性,堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性;堅(jiān)持黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從人民實(shí)際利益和需求出發(fā)去制定改革方案,引導(dǎo)人民群眾積極參與改革,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革夯實(shí)群眾基礎(chǔ),這樣我們的改革之路才能越走越寬,越走越遠(yuǎn)。
這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。我們強(qiáng)調(diào)通過全面深化改革,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,就是為了更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性;強(qiáng)調(diào)通過全面深化改革使各方面制度更加成熟更加定型,就是為了解決好制度的公正性和普惠性問題,打牢中國(guó)特色社會(huì)主義制度的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。“中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大”,意味著在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,必須始終把改善人民生活放在重要位置,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),深化改革必然會(huì)觸及已有的體制機(jī)制和利益格局,改革的難度會(huì)越來越大,必須堅(jiān)決做到“無(wú)論改什么、改到哪一步”,“堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變”。要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,突出重點(diǎn),擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。
這是解決當(dāng)前社會(huì)突出問題的迫切要求。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,民主法治建設(shè)邁出重大步伐,社會(huì)公平正義進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),人民福祉普遍提升。但也要看到,當(dāng)前社會(huì)上還存在一些不夠公平、公正的現(xiàn)象,在老百姓就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等方面仍存在亟待解決的問題。這些問題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)不公平不正義問題的反映也越來越強(qiáng)烈,解決這些問題迫在眉睫。必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制障礙,突破利益固化的藩籬,使我們的制度和體制機(jī)制更加體現(xiàn)公平正義原則,更加有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益。
增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性,把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系
記者:此次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。如何理解這一要求的重要意義?
韓強(qiáng):在堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向的前提下,應(yīng)該如何具體地從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革,習(xí)近平總書記作出了深刻闡釋:“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,唯有如此改革才能大有作為。”唯有牢牢扭住、緊緊圍繞“最廣大人民根本利益”,才能確保全面深化改革在復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)中不迷失、不偏航、不走樣。
人民利益的內(nèi)涵十分豐富。首先必須明確,我國(guó)廣大人民群眾的根本利益的一致性是客觀事實(shí),我國(guó)社會(huì)主義制度的建立更使這種一致性得到了根本保證。但是,人民群眾是由不同的群體和個(gè)人組成的利益主體,由于主體在社會(huì)關(guān)系中所處的地位不同,必然有不同的特殊利益;由于思想水平、文化修養(yǎng)、視角視野等的差異,對(duì)利益的認(rèn)識(shí)和訴求也必然有所不同。因此,人民群眾的利益是多種多樣的,有經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益、環(huán)境利益等,也有當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益之分。
堅(jiān)持從人民利益出發(fā)推動(dòng)改革,必須正確思考和處理好各種利益之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系”,“增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性,把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系,既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求,營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍”。改革必然面臨許多新的利益調(diào)整,需要打破各種利益藩籬,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,可能造成的利益沖突會(huì)更加復(fù)雜,在各種利益矛盾面前,想要凝聚深化改革的共識(shí)和動(dòng)力,唯有更加聚焦人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,方能最大限度地實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)。
當(dāng)然,處理好整體利益與局部利益、根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系并不容易,為此,既要強(qiáng)化整體利益引導(dǎo),又要尊重和保障少數(shù)人的利益。既要積極回應(yīng)群眾關(guān)切,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,又要引導(dǎo)群眾著眼大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),理性合理表達(dá)利益訴求,營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。要走法治化的改革之路,合理合法平衡各方利益,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度統(tǒng)一。
記者:此次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記要求,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。在您看來,應(yīng)如何使改革舉措真正為民生所急、民心所向,做到惠民生、暖民心、順民意,杜絕簡(jiǎn)單化、片面化?
韓強(qiáng):談及多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事,習(xí)近平總書記曾指出:“什么是好事實(shí)事,要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡(jiǎn)單化、片面化。”
要切實(shí)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。立場(chǎng)問題是根本問題,一旦立場(chǎng)上出現(xiàn)錯(cuò)誤,必然做出一些“自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”。要更好地惠民生、暖民心、順民意,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。這就要求,在群眾工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)群眾有真感情,還要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換角色,真正把自己當(dāng)作群眾的一員,養(yǎng)成與群眾的同理心,用群眾的思維和群眾打交道,把群眾的事當(dāng)作自己的事。只有這樣,才能把好事做進(jìn)群眾心坎里,把業(yè)績(jī)留在群眾心坎里。
要堅(jiān)持深入群眾,走群眾路線。多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事,必須走好新時(shí)代黨的群眾路線。首先,要尊重群眾,甘當(dāng)群眾的小學(xué)生,深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾中蘊(yùn)藏著解決問題的智慧和力量。其次,要深入群眾開展調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就不可能了解群眾,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。最后,要讓群眾評(píng)判我們工作的成效。人民是閱卷人,我們工作的好壞,必須由人民來評(píng)判,要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的最根本標(biāo)準(zhǔn)。
要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,聚焦不同主體解決突出問題。通過改革給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感,既要注重普遍性,也要關(guān)注特殊性,尤其要聚焦不同主體的特殊需要,從而提升解決問題的精準(zhǔn)性。例如,對(duì)農(nóng)村居民來說,要著重補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施短板,解決醫(yī)療、教育、增收等問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和安居樂業(yè);對(duì)城市居民來說,要著重解決住房、辦事、托幼養(yǎng)老等難題,促進(jìn)城市和諧穩(wěn)定;對(duì)年輕人特別是畢業(yè)生來說,要著重解決就業(yè)問題,發(fā)揮其知識(shí)優(yōu)勢(shì),等等。諸如此類問題,要分門別類,有重點(diǎn)地逐步解決。
要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中指出:“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。”2006年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在《堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性》一文中指出:“所謂對(duì)上負(fù)責(zé),就是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);所謂對(duì)下負(fù)責(zé),就是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的,對(duì)黨負(fù)責(zé),就是對(duì)人民負(fù)責(zé);對(duì)人民負(fù)責(zé),就是對(duì)黨負(fù)責(zé)。兩者統(tǒng)一于對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中。”一定要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,在干部隊(duì)伍中樹立兩者根本一致、有機(jī)統(tǒng)一的基本理念,引導(dǎo)廣大干部運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下,堅(jiān)持執(zhí)政為民,對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民謀福祉;要圍繞對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一完善干部管理制度機(jī)制,形成正確的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
盡力而為、量力而行,一件事接著一件事辦,一年接著一年干,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力
記者:此次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記要求,注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。在您 看來,找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,要注意哪些問題?
韓強(qiáng):?jiǎn)栴}是時(shí)代的聲音,人民心聲是改革所向。我們從一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中,推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問題,堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。如今,人民群眾還有不少操心事、煩心事,我們?nèi)匀恍枰卮鸷谩叭罕妼?shí)際情況究竟怎樣”“群眾到底在期待什么”“群眾利益如何保障”“群眾對(duì)我們的改革是否滿意”等考題,做到群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問題去、盯著問題改,通過進(jìn)一步全面深化改革,從根本上為解決老百姓急難愁盼問題創(chuàng)造條件。
從發(fā)展問題上看,要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,把蛋糕做大,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要圍繞黨的二十大關(guān)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系;建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,促進(jìn)高水平對(duì)外開放;健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要以經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)為解決群眾急難愁盼問題奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從分配與公平問題看,必須進(jìn)一步完善分配制度,堅(jiān)定走共同富裕道路,把蛋糕分好。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體。要完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端。此外,也要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
從創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境上看,要積極發(fā)展全過程人民民主,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依憲治國(guó),完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。扎實(shí)推進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。嚴(yán)格公正司法,守住維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
在關(guān)乎群眾生活的現(xiàn)實(shí)問題上,要切實(shí)了解每家每戶的安危冷暖,盡力而為、量力而行,一件事接著一件事辦,一年接著一年干,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要認(rèn)識(shí)到精神文化需要也是人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,必須致力于完善基層公共文化服務(wù)體系,敏銳把握、精準(zhǔn)分析人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的更高需求,推進(jìn)文化建設(shè)的供給側(cè)改革,優(yōu)化文化產(chǎn)品的有效供給,更好滿足人民群眾的文化需求。要認(rèn)識(shí)到環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,老百姓熱切期盼天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的突出地位,積極回應(yīng)群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯)