來源：河北新聞網發布時間：2024-07-15 17:00:00
近日，河鋼集團張宣高科科技有限公司氫冶金作業區內，工作人員正在巡檢氫冶金設備。（河北日報資料片）河北日報通訊員 李光明攝
率先全面推行招標投標“雙盲”評審，入選全國5個優化營商環境進步最明顯的省份。
在全國率先啟動鋼鐵企業環保績效創A，鋼鐵產業向綠色化、高端化、智能化加快邁進。
以企業上云為抓手，推動傳統產業“智能進化”，工業設備上云率排名全國第一。
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近年來，河北積極謀劃一批切口小、作用大、見效快的改革性舉措，撬動了大變革，帶來了大突破，開創了新局面。
抓住關鍵，牽牢“牛鼻子”
拎衣要拎衣領子，牽牛要牽“牛鼻子”。
改革往往涉及眾多領域和層面，不能眉毛胡子一起抓，需要在明確的大主題下找到關鍵環節作為切入口，集中力量重點突破，一子落而滿盤活。
2023年6月至今年4月，河北民營企業中標金額占比從39％漲到56％，中標數量占比由73％上升到84％。
招標投標，是觀察一個地方營商環境的重要窗口。
長期以來，“量身定做”、圍標串標、打“人情分”等問題，在一些地方的招標投標過程中時常可見，這不僅挫傷了經營主體的積極性，還對營商環境造成負面影響。
緊緊抓住招標投標評審這個關鍵環節，2023年5月，河北在全國率先推行招標投標“雙盲”評審，實現了評標專家“盲抽”、技術標暗標“盲評”，拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”，不打“人情分”，從根本上保證評審結果公正透明。
一項改革舉措一旦成功突破關鍵卡點，便會激發出巨大活力。
目前，河北省市縣三級已全面完成“雙盲”評審改革，河北招標投標經營主體庫新增經營主體超4萬家，其中外省新增經營主體占比超45％。
數據顯示，“雙盲”評審推行以來，供應商對政府采購活動的參與度顯著提升。
從小切口突破，不是避難求易，而是找到著力點，對準一個個關卡沖鋒，不斷打開發展新局面。
以落實研發費用加計扣除政策為突破口，河北用稅惠“紅包”撬動企業創新動能。2023年，河北新增減稅降費及退稅緩費673．3億元，其中中小微企業受益占比超六成。
面對快速變化的市場，河北以企業上云為抓手，推動傳統產業“智能進化”，增強企業創新力和競爭力。
聚焦制約發展的堵點卡點，找準改革的切入點和突破口，一項又一項創新舉措，不斷匯聚起河北高質量發展向上突圍的強大勢能。
精準施策，務求落地見效
改革從來不是一蹴而就的。
找到切入點，牽住“牛鼻子”，就要對癥下藥，精準施策，推動改革舉措落地見效。
39家，這是截至今年6月河北鋼鐵環保績效創A企業總數，居全國第一。
這個第一意味著啥？
對鋼鐵企業來說，成功創A，意味著獲得了穩定持續的生產保障。而對河北來說，則意味著鋼鐵產業正邁向綠色化、高端化、智能化。
進入新發展階段，去產能、調結構、促轉型，是河北必須完成的硬任務。
推動鋼鐵產業轉型升級，如何在排放治理和企業發展間找到平衡？
創A，成為靶向良藥。
2019年，河北推出一項創新型舉措——實施重點行業環保績效分級管理，分為A級、B（含B－）級、C級等。企業取得A級，在重污染天氣期間可以自主采取應急減排措施，不停、不限。
2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》，提出利用3年時間實現鋼鐵企業全面創A。
瞄準這一目標，河北省不斷優化完善配套舉措，環節之多，工作之細，超乎一般人想象。
編制“最優實用技術指南”，對5類21項技術進行詳細分析，供企業選用。
成立專家委員會，分行業組建技術幫扶組，逐個企業指導編制“一企一策”創A方案。
科技、環保、財稅、信貸等措施協同發力，硬核激勵不斷。
細致入微的政策舉措和高效的工作機制，為企業創A保駕護航，推動了鋼鐵行業蝶變。
改革不管如何復雜，都要從大處著眼、小處著手，從解決一個個具體問題開始。
專精特新“小巨人”企業，是經濟轉型升級的排頭兵，也是創新驅動發展的主力軍。而科技人才不足，是制約“小巨人”企業發展的重要瓶頸。
河北省創新組建科技特派團，根據企業需求，聯系匹配專家團隊，“一對一”開展幫扶。
特派團特別突出“團”的優勢，成員跨學科、跨行業、跨單位，整合優勢力量，集中攻克難題。
截至去年底，河北省累計組建318個科技特派團，吸納省內外專家1201名，幫助相關企業攻克關鍵核心技術335項，完成成果轉化246項。
一個個“小巨人”，在科技特派團的智力支持下迸發出更大能量。
既有“破”的決心，又有“立”的辦法。一項項改革措施的落地，一個個難點問題的突破，體現了河北啃硬骨頭的勇氣和信心，展現了迎難而上推動改革的策略與智慧。
以點帶面，推動改革不斷深入
點上的突破，激發出更多改革活力。
小切口改革就像試驗田，通過實踐探索出有效的改革路徑和模式，為更大范圍的改革積累經驗。
鋼鐵創A的經驗，能否復制推廣？
2022年底，在鋼鐵企業實施創A半年后，河北出臺了7個重點行業環保績效創A標準。
創A，從鋼鐵行業，拓展到焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發電等其他重點行業。
鋼鐵引領，以點帶面，河北推動傳統產業開始全面綠色轉型，加快高質量發展。
截至今年6月，河北創A企業總數達84家，其中焦化企業、水泥企業、平板玻璃企業、火電企業等占45家。
昔日的一個個“排污大戶”，競相變身為“治污先鋒”，河北空氣質量隨之明顯改善。
創A的“星星之火”，已漸成燎原之勢。
今年，河北將實施創A領跑計劃，分行業選取1至3家綜合績效好的A級企業作為領跑企業，樹立標桿示范，帶動行業整體提升。
小切口改革從具體、局部的問題入手，最終目的是推動整個領域全面改革。通過不斷積累小切口改革成果，逐步推動整體工作的優化和升級。
“雙盲”評審，讓企業如沐春風。但這，只是一個開始。
從招標投標環節推廣開來，河北的營商環境改革在市場準入、政務服務等各個環節持續深化。
來到位于衡水市高新區的捷鑫冷鏈產業園，你會看到，園區內供應商售賣起勁兒，采購商精挑細選，一派購銷兩旺的紅火場面。
作為“標準地＋承諾制”改革的受益者，河北捷鑫供應鏈管理有限公司二期工程從取得不動產權證到開工建設，僅用了不到一周的時間。
“這樣的落地速度，原來想都不敢想。”該公司項目經理包瑞慶表示。
極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦，這是河北為進一步優化營商環境提出的“四辦”目標。
把所有涉企和民生審批事項全部集中到各地政務大廳，同時開通全省一體化線上服務平臺，推動辦事“只進一門”“一網通辦”。
一項項“小改進”“小變化”，最終由點及面，結成讓企業辦事更方便的“碩果”。
營商環境改革效果如何？企業的反應是最真實的答案。
2023年，全省新登記經營主體144．96萬戶，同比增長27．82％。其中，新登記企業44．31萬戶，同比增長23．32％。
去年年底，全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境調查結果顯示，河北入選全國5個優化營商環境進步最明顯的省份。
任何領域的改革，都是一個與時俱進、不斷深化的過程。從小切口處發力，以點帶面，久久為功，河北的改革之路必將越走越寬、越走越穩。（河北日報記者 王思達 梅劉柯 姜艷）