來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-07-16 08:56:38
近年來，長三角一體化發展取得顯著成效，基礎設施互聯互通水平不斷提升。圖為近日開通的長三角超級環線高鐵列車疾馳經過蘇州昆山境內。 圖片來源：視覺中國
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新時代以來，我國不斷完善科技創新體制機制，創新活力競相迸發。圖為中國科學院空間光學系統在軌制造與集成重點實驗室的科研人員在位于吉林長春的實驗室內進行科研工作。 新華社發
習近平總書記強調：“在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，著力提高操作能力和執行力，確保中央決策部署及時準確落實到位。”
這一系列重大關系，揭示了全面深化改革的科學思想方法和工作方法，記者就此采訪了浙江省委黨校常務副校長陳柳裕。
只有把思想方法搞對頭，認識問題才能站得高，分析問題才能看得深，改革工作也才能把得準
記者：全面深化改革是一項復雜的系統工程。為何強調在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好一系列重大關系？
陳柳裕：推進全面深化改革，不僅要求有正確的立場、正確的方向，而且要有正確的方法。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面深化改革發表了一系列重要論述，反復強調必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系。這是對我國改革實踐經驗的科學總結，也是全面深化改革必須堅持的重要原則，充分體現了唯物辯證法的基本觀點。思想指引著行動，方法影響著成效。歷史和實踐反復證明，只有把思想方法搞對頭，認識問題才能站得高，分析問題才能看得深，改革工作也才能把得準。堅持正確的思想方法，特別是堅持唯物辯證法，才能提高駕馭改革復雜局面的能力和水平，科學處理好全面深化改革各領域、各方面、各環節之間的關系，推動改革不斷取得新的突破和成就。
堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好一系列重大關系，方能牢牢把握改革方向。思想方法直接決定著行動的方向。思想方法失之毫厘，行動方向就會謬以千里。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，但改革不是改向，變革不是變色。如果沒有正確的思想方法，改革就容易陷入盲目和混亂，導致失去方向。新征程上繼續把改革推向前進，只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，用蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法來分析問題、解決問題，才能夠從紛繁復雜的事物表象中更好地把準改革脈搏，確保全面深化改革始終在正確的軌道上推進。
堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好一系列重大關系，方能科學謀劃改革路徑。思想方法影響著人們干事創業的策略選擇。正確的思想方法，是改革的得力工具，能幫助我們從宏觀上、微觀上洞察改革的全局和局部，發現更多解決問題、推動發展的可能性。全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須運用正確的思想方法來加強整體謀劃和細節策劃。在謀劃改革路徑時，既要充分考慮各種因素的影響，進行全面、系統的分析和論證，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分批次、分步驟推進各項改革任務；又要突出改革的系統性、整體性、協同性，使各項改革措施相互配合、相互促進，形成強大合力。唯有依托正確的思想方法，我們才能夠從關聯耦合的重大關系中把握改革規律，科學制定全面深化改革的時間表、路線圖，有條不紊、穩扎穩打推動各項改革取得實效。
記者：在推進全面深化改革中，必須處理好解放思想和實事求是的關系。如何理解這一組關系的內涵？
陳柳裕：解放思想和實事求是，強調了理論聯系實際的思想路線，解決的是改革事業內生動力的問題。
從內在聯系上看，解放思想與實事求是是辯證統一的。鄧小平同志指出：“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。今后，在一切工作中要真正堅持實事求是，就必須繼續解放思想。”一方面，解放思想是實事求是的前提和條件。全面深化改革進程中，面臨著諸多前所未有的新情況、新問題和新挑戰，“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措”。只有通過解放思想，敢于突破傳統觀念的禁錮，才能為實事求是創造條件。另一方面，實事求是是解放思想的目的和歸宿。解放思想并不是脫離實際的天馬行空、胡思亂想，也不是閉門造車的主觀想象。只有以實事求是為導向，解放思想才能有的放矢，避免陷入盲目和混亂。“解放思想的目的在于更好實事求是。”不論是解放思想還是實事求是，強調的都是對客觀實際的尊重和遵循，都要求我們在推進改革中認識和解決問題時，以客觀事實為依據，敢于破除妨礙改革發展的“不合時宜的思維定式”。
從實踐要求上看，解放思想和實事求是是相輔相成的。在推進改革中，必須將兩者緊密結合起來。一方面，要在立足實際中解放思想。改革是一項前無古人的開創性事業，沒有現成的經驗和模式可以照搬照抄。我們需要立足基本國情、著眼基本矛盾，敢于嘗試新的理念、方法和手段。比如，在過去的經濟體制改革中，我們擺脫了“姓資姓社”的思想束縛，極大地解放和發展了生產力。今后推動發展新質生產力，也需要進一步打破常規思維模式和傳統觀念的束縛。另一方面，要在解放思想中解決實際問題。在謀劃制定改革舉措時，要與時俱進、開拓創新，做到哪里有問題，改革就跟進到哪里。根據不同地區、不同領域的實際情況，因地制宜、因時制宜地推進改革，確保改革的政策舉措具有針對性、可行性和有效性。
堅持系統觀念，實現整體與重點、全局與局部、頂層與基層全方位協調有效推進
記者：在改革決策及實施的統籌安排層面，習近平總書記強調要處理好整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系等。如何理解其內涵？
陳柳裕：全面深化改革是涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程。處理好整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設計和摸著石頭過河等關系，要求堅持系統觀念，堅持點面結合、統籌兼顧、上下貫通，實現整體與重點、全局與局部、頂層與基層全方位協調有效推進。
堅持點面結合，做到整體推進和重點突破相促進。堅持整體推進，意味著改革不能局限于某個領域或環節，而要在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域各層次協同進行。同時，整體推進并不意味著平均用力，而是要找準改革的重點和關鍵進行突破，比如，全面建設社會主義現代化國家，首要任務就是高質量發展。要堅持“兩點論”和“重點論”相統一，既要注重改革的關聯性、系統性、耦合性，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，避免畸輕畸重、顧此失彼；又要善于抓重點、抓關鍵，牢牢牽住改革的“牛鼻子”，通過以點帶面，推動改革全面深化。
堅持統籌兼顧，做到全局和局部相協同。改革的總體設計和總體謀劃必須從全局出發，考慮到改革的長遠目標和整體效果，但同時也不能忽視局部的特殊性和差異性。比如，在深入實施新型城鎮化戰略過程中，既要從國家層面制定指導意見，又要充分考慮不同地區的經濟發展水平、資源稟賦和文化特色，因地制宜推進新型城鎮化建設。在正確處理全局和局部的關系時，既要有全局觀念，樹立“一盤棋”思想，增強改革的大局意識，也要通過優化全局完善局部，鼓勵各地區各部門在遵循中央統一部署的前提下，積極探索創新，為改革全局貢獻智慧、力量。
堅持上下貫通，做到頂層設計和摸著石頭過河相統一。全面深化改革既需要通盤謀劃、強化頂層設計，也需要試點探路、摸著石頭過河。比如，2021年在浙江開展共同富裕示范區建設，通過《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》明確了示范區頂層設計，同時積極發揮浙江的改革試驗、先行示范作用。在正確處理頂層設計和摸著石頭過河的關系時，必須充分發揮頂層設計的引領作用，為改革提供方向指引和制度保障，避免改革的盲目性和隨意性。同時，也要鼓勵基層大膽創新，積極穩妥進行改革試點，及時總結推廣成功經驗，使改革在理論與實踐的雙向互動中不斷推進。
記者：膽子要大，步子要穩，對推進改革的勇氣、定力、智慧提出了要求。我們應如何正確理解和把握這一組關系？
陳柳裕：膽子要大和步子要穩，解決的是行動步驟和節奏把握問題。膽子大是改革的推動力，步子穩是改革的穩定器，兩者相輔相成、缺一不可，具體可從以下三個方面把握：
一是在擔當中審慎，在審慎中擔當。改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。在推進改革的過程中，擔當不是盲目的沖動，而是基于對改革規律深刻認識的自覺承擔；審慎也不是保守的回避，而是在做好萬全準備下的積極考量。面對改革難題，要勇于挑起重擔，以改革到底的堅強決心動真碰硬；同時也要發揚嚴謹務實的科學精神，清醒認識和把握改革的復雜性、艱巨性，準確把握規律，科學評估風險，積極穩妥施策，確保改革既能解決問題，又不會產生新的矛盾。
二是在戰略上勇于進取，戰術上穩扎穩打。全面深化改革需要在戰略上“看得遠”，把握改革的總體方向和長遠目標，制定出符合實際、具有前瞻性的改革方案，也需要在戰術上“抓得實”，注重落實執行，細化改革措施，確保每一項改革都能夠落地生根，產生實效。改革形勢越復雜、任務越艱巨，越需要在戰略決策和戰術選擇上下功夫，特別是對于一些重大改革，不可能畢其功于一役，在提出總體思路和方案后，具體實施中要穩扎穩打，逐步達到目標。
三是在機遇中預判風險，在風險中搶抓機遇。改革是全方位的社會革命，既帶來了發展機遇，也可能伴隨風險挑戰。當下中國，改革面臨十分復雜的國內國際環境，各種思想觀念相互激蕩，各種利益訴求相互碰撞，各種力量相互博弈，可謂危中有機、機中有危。既要善于“踱方步”、勤于冷思考，以深邃的遠見，及時預判并有效化解潛在的風險，確保改革事業順利進行；也要主動作為、搶抓先機，善于捕捉每一個可能的發展機遇，充分釋放改革發展的動力活力。
把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點
記者：正確處理改革發展穩定關系，是把全面深化改革偉大事業不斷向前推進的前提。應如何準確把握三者關系，找準三者關系的結合點？
陳柳裕：習近平總書記指出：“改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。”這一重要論述深刻揭示了三者之間的內在邏輯與辯證關系，即改革、發展、穩定三者相輔相成、互為支撐。妥善處理改革發展穩定關系，必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。
改革必須順應人民群眾對美好生活的向往。“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”，習近平總書記的重要論述深刻揭示了改革的初心和方向。在改革目標上，要把滿足人民群眾對美好生活的向往作為起點；在改革重點上，要聚焦民生關切，從教育、醫療、養老、住房、就業等群眾最關心的領域入手，切實解決群眾急難愁盼問題；在改革動力上，要充分發揮人民群眾的主觀能動性，尊重人民群眾的首創精神，匯聚起萬眾一心的強大合力。
發展必須回應人民群眾對共同富裕的期盼。習近平總書記指出：“我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。”在經濟發展過程中，我們不僅要追求經濟總量的增長，更要注重收入分配的公平性和社會福利的普遍提升。為了實現這樣的發展，在物質財富的生產上就要依靠科技進步，推動產業結構優化升級，培育新的經濟增長點，提高全要素生產率，發展新質生產力。在財富分配上就要深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善再分配調節機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度，為低收入群體和弱勢群體提供更為全面的保障，確保發展成果由人民共享。
穩定必須呼應人民群眾對安全和諧的追求。習近平總書記強調：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”為了營造和諧穩定的環境，我們要積極踐行總體國家安全觀，有效維護國家安全和發展利益；要建設更高水平的平安中國，讓長治久安、安居樂業的美好生活更加可見可感；要推進法治中國建設，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
記者：習近平總書記強調，黨員干部要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。在您看來，黨員干部應如何提高辯證思維能力，真正在改革實踐中把握處理好一系列重大關系？
陳柳裕：面對復雜艱巨的改革任務，黨員干部提高辯證思維能力，在改革實踐中把握處理好一系列重大關系，對確保黨中央改革決策部署及時準確落實到位至關重要。辯證思維能力不是天生就有，也不是自然形成的，必須認真學習并掌握唯物辯證法的基本規律，在實踐中反復加以運用，才能不斷增強。
要學會在對立統一中平衡改革中各項關系。任何事物都表現為矛盾的對立和統一，在改革實踐中，這種對立統一關系尤為顯著，如經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等。每一組關系的背后，都蘊含著正視矛盾的“兩點論”和解決矛盾的“重點論”。在處理改革中的各種復雜關系時，要善于運用“兩點論”，立足全局，統籌兼顧，全面發現并正視改革發展中的矛盾問題，對各種矛盾做到心中有數。同時，要善用“重點論”，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決和轉化，從而在矛盾轉化中實現統一，在統一的基礎上找到平衡。
要學會運用質量互變的智慧把握改革進程。在全面深化改革的偉大進程中，每一步前行都凝聚著量的積累并孕育著質的飛躍，每一次突破都見證著量變到質變的奇跡。應充分認識到，改革不是一蹴而就的，需要耐心和毅力，需要在每一個崗位、每一項工作上精益求精，以量的點滴積累為質的飛躍打下堅實的基礎。同時要看到，當量的積累達到一定程度，便會引發質的飛躍，這是改革進程中的關鍵節點，黨員干部在改革實踐中，要敏銳捕捉量變向質變轉換的契機，勇于創新，敢于突破，以實際行動推動改革邁上新臺階。
要學會用否定之否定規律對待改革難題。中國改革進程始終貫穿著一條勇于克服困難、敢于破舊立新的主線，在否定之否定的循環往復中不斷推動社會生產力向更高水平躍遷。行百里者半九十，面對改革中這樣那樣的難題和陣痛，我們要站在歷史的高度，樹立發展的眼光，處理好改革的“正—反—合”關系，增強“否定”舊的不合理因素的膽魄，提升實現更高層次的“肯定”的能力，以歷史勇氣和戰略定力將改革進行到底。（中央紀委國家監委網站 郝思斯）