來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-09-11 08:45:44
中共中央辦公廳印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，是對“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化，標志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果。黑龍江省齊齊哈爾市紀委監(jiān)委認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹《辦法》要求，牢牢把握“四種形態(tài)”尺度標準，提高依規(guī)依紀依法履職能力。
突出主體責任，推動黨委（黨組）書記履行好第一責任人責任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，形成齊抓共管合力。運用“四種形態(tài)”的根本目的是加強黨的建設(shè)、深化黨的自我革命、永葆黨的先進純潔。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委堅持將推進全面從嚴治黨、準確運用“四種形態(tài)”作為重要政治任務(wù)，抓實各級黨委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任。探索建立“一封信”制度，向縣（市、區(qū)）委和市直部門黨組（黨委）主要負責同志制發(fā)一封信，對履行全面從嚴治黨主體責任提出要求，督促推動各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起管黨治黨政治責任。探索建立履責提示制度，定期梳理巡視巡察反饋、上級部門通報、大數(shù)據(jù)篩查以及本級職能部門日常工作發(fā)現(xiàn)的各縣（市、區(qū)）、市直各部門（單位）工作落實不到位、發(fā)生違紀違法問題等情況，以工作提示方式向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員進行通報，督促抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
突出抓早抓小，切實用好第一種形態(tài)，做細做實日常管理監(jiān)督，及時糾正苗頭性、傾向性問題。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委認真落實監(jiān)督基本職責、第一職責，堅持定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，推動監(jiān)督成為常態(tài)，確保第一種形態(tài)真正用起來、硬起來。前移監(jiān)督關(guān)口，堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，認真分析研判違紀違法問題發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，找出問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯苗頭性、傾向性問題，通過談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉等方式“扯袖子”，防止小問題變成大問題，避免小錯誤演變成大錯誤。強化日常監(jiān)督，延伸監(jiān)督觸角，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等日常監(jiān)督方式，讓黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。健全監(jiān)督機制，經(jīng)常教育提醒，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時談心談話，指出問題危害，幫助查找原因，提出改進意見，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
突出實事求是，準確定性量紀執(zhí)法，統(tǒng)籌把握不同情況進行處置，做到精準得當，毋枉毋縱。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委堅持一切從實際出發(fā)，以事實為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩，全面考察“樹木”和“森林”的關(guān)系，準確把握黨紀、政務(wù)處分的匹配適用，做到寬有寬的道理，嚴有嚴的標準，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，努力提升案件處理的綜合效果。組織開展“案件質(zhì)量提升年”和“監(jiān)督檢查審查調(diào)查規(guī)范化建設(shè)提升年”活動，緊盯短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)，推動案件質(zhì)量不斷提升。常態(tài)化開展派駐機構(gòu)案件質(zhì)量評查，嚴格落實案件審理“二十四字”基本要求，建立案件質(zhì)量公示榜，發(fā)揮以評促改、以評促優(yōu)作用。慎終如始推進黨紀學(xué)習(xí)教育，用好“強基賦能·紀法學(xué)習(xí)月”平臺載體，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高準確運用“四種形態(tài)”的能力水平。
突出嚴管厚愛，注重紀法情理貫通融合，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，更好激勵擔當作為。全面從嚴治黨的目的是通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委堅持正確把握政策策略，綜合考量違紀違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等因素，區(qū)分不同情況，給予不同處置，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。堅持具體化、規(guī)范化落實“三個區(qū)分開來”，針對個人因在工作創(chuàng)新中先試先行、攻堅克難中勇于擔當、處置突發(fā)事件中挺身在前等情形下出現(xiàn)失誤，經(jīng)集體研究排查不存在失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的，結(jié)合實際情況酌情考慮從輕或免予黨紀政務(wù)處分，充分調(diào)動保護黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。（孫天文 作者系黑龍江省齊齊哈爾市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）