來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2024-10-30 08:46:56
“政治畫像”被廣泛運用于組織人事、紀檢監(jiān)察、巡視巡察等工作實踐中。在紀檢監(jiān)察工作中，廣義的“政治畫像”，既包括對一個地區(qū)（單位）政治生態(tài)的分析研判，又包括對領導干部個人特點、政治表現(xiàn)的總結描繪。狹義的“政治畫像”，主要是指在審查調查報告、審理報告中，對審查調查對象違紀違法行為的成因、特點和危害等方面的概括描述和評價。做好“政治畫像”是紀檢監(jiān)察機關分析研判政治生態(tài)的重要途徑，是準確定性案件的有效手段，也是提升監(jiān)督治理效能的必然要求。做好“政治畫像”的關鍵，在于深入了解監(jiān)督對象和吃透違紀違法案情。
全面積累素材，夯實“畫像”基礎。收集并掌握政治生態(tài)、領導干部有關信息資料，是做好“政治畫像”的基礎。要積極拓展信息來源，充分運用政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡視巡察等工作渠道，用好線索處置、案件查辦、黨風廉政意見回復、巡視巡察意見反饋和整改情況報告等工作成果，加強與組織、審計、統(tǒng)計、司法等部門的溝通協(xié)作，深入一線開展政治生態(tài)談話、專項調研，聽真話、摸實情，掌握“活情況”，全方位、多維度收集反映政治生態(tài)和領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)的有關素材。在審查調查工作中，“畫像”工作不是寫報告時才開始的，而是貫穿案件辦理始終，紙上“畫像”尚未落筆，心中“畫像”已經開始。辦案部門要樹立目標導向，以畫準、畫實、畫好“政治畫像”為牽引，統(tǒng)籌推進案件查辦和“政治畫像”的素材積累，以高質量“政治畫像”帶動案件質量提升。
精準提煉要點，把握“畫像”脈絡。在全面掌握畫像素材的基礎上，還要去偽存真，由此及彼、由表及里，經過分析、提煉和綜合，形成對地區(qū)（單位）政治生態(tài)、領導干部政治表現(xiàn)的整體認識。遠望以取其勢，近看以取其質。要在紛繁蕪雜的表象中緊緊抓住政治因素這個關鍵，從政治高度、政治視角、政治紀律和政治規(guī)矩等方面入手，在政治生態(tài)系統(tǒng)中識別各種要素間的聯(lián)動脈絡，在干部成長進步或腐化墮落的過程中看到思想觀念、制度機制等的影響，在信訪舉報、線索處置、案件查辦等關鍵數(shù)據(jù)的變化中把握政治生態(tài)變化的整體趨勢。如，對審查調查對象的“政治畫像”，既要分析審查調查對象自身的特點，包括個人經歷、行為動機、思想態(tài)度等特點，還要分析案發(fā)時所處環(huán)境的特點，包括案發(fā)時間、所屬領域、所在單位等特點，以此做到“畫像”形神兼?zhèn)?、入木三分?/p>
科學安排結構，做好“畫像”布局。畫作的構圖布局，相當于“政治畫像”行文的體例結構，是影響畫作質量的重要環(huán)節(jié)。要著力推動“政治畫像”工作科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，結合本地實際探索完善“政治畫像”要素，在政治生態(tài)“畫像”中全面納入政治生態(tài)基本情況、踐行“兩個維護”、落實“兩個責任”、選人用人、嚴肅黨內政治生活、“三不腐”一體推進情況等方面指標；在領導干部“畫像”中全面納入個人基本情況、政治品質、履職盡責、擔當作為、品德操守、作風紀律等方面指標，并在工作實踐中持續(xù)細化、量化各方面指標要素，逐步固定形成“情況全面、重點突出、觀點明確”的“政治畫像”結構。
靈活運用語言，增強“畫像”張力?！罢萎嬒瘛痹诩榷ǖ捏w例結構下，要綜合運用“舉例與歸納、數(shù)據(jù)與文字”等相結合的方式，豐富和彰顯“畫像”的表現(xiàn)力。在政治生態(tài)“畫像”中，要注重運用數(shù)據(jù)分析、圖表展示的方法表現(xiàn)出“線性”的變化，準確勾勒生態(tài)衍變趨勢；對于政治生態(tài)“重災區(qū)”“污染源”要認真剖析、找準“病灶”，點出具體人、具體事，為下一步綜合治理開出“藥方”。在領導干部“畫像”中，要注重在斗爭一線、重大考驗、群眾巷議的具體實例中細膩“著色”，把虛像畫實。需要注意的是，無論是政治生態(tài)“畫像”，還是領導干部“畫像”，務必要實事求是，所有表述都應有了解到的、查明的事實做支撐。
動態(tài)調整完善，保持“畫像”常新。對審查調查對象進行“政治畫像”，審查調查報告、審理報告中關于案件事實、定性處理的各部分均應嚴格使用紀言紀語、法言法語，要堅持“寫實”，有一分證據(jù)說一分話，既要把案件特點畫深畫透，又要克服夸大夸張的錯誤傾向，“畫像”語言要與違紀違法行為的嚴重程度相當。除了審查調查對象的“政治畫像”之外，無論是政治生態(tài)“畫像”還是領導干部“畫像”，都要堅持發(fā)展的觀點，及時跟蹤掌握動態(tài)情況，持續(xù)關注黨中央重大決策部署的進展、“兩個責任”落實等，相應對“政治畫像”進行刪減、增補和完善，并根據(jù)領導干部退休、提拔、調整等崗位變化情況對政治畫像庫實時作出調整，保持“政治畫像”指導工作實踐的生命力。
充分運用成果，釋放“畫像”效能?！罢萎嬒瘛笔羌o檢監(jiān)察機關推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的有力抓手，為準確運用“四種形態(tài)”、落實“三個區(qū)分開來”提供了重要參考。紀檢監(jiān)察機關要針對“政治畫像”中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，向有關部門提出加強和改進相關工作的紀檢監(jiān)察建議，壓實“兩個責任”，推動政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化；要針對領導干部個人有關問題和政治表現(xiàn)，適時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉，紅臉出汗、抓早抓??；要在審查調查工作中充分運用“政治畫像”成果，將其作為背景調查和制定審查調查工作方案的基礎，推動審查調查工作高效開展。（單理 王澤瑋 作者單位：河北省紀委監(jiān)委）