提升國有企業紀檢監察機構履職能力
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-11-23 09:18:09
加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭是推動國有企業改革發展的有力保障。各地紀檢監察機關積極探索國有企業監督的有效路徑，加大業務培訓力度，強化辦案協作，著力提升監督能力，持續厚植國企發展根基、激發內生動力。
把政治標準放在首位，嚴把干部入口關，各地堅持把立場堅定、作風過硬、能力突出的紀檢監察干部選派到國有企業紀檢監察機構，強化監督的組織保障。
山東省威海市紀委監委聯合市委組織部印發工作方案，明確提出市管國企紀檢監察機構要配齊領導班子、配強人員力量等目標，要求除紀委書記外，一般應配備6至7名紀檢監察干部。“經過認真調研分析，我們感到，市管國企紀檢監察機構普遍存在‘小馬拉大車’困境，工作人員少、監督對象較多，工作力量與監督任務不相匹配。因此，我們從加強人員配置上破題，適當充實干部，為開展工作提供保障。”威海市紀委監委有關負責同志告訴記者。
方案印發后，威海某市屬國企黨委積極響應要求，充實了3名紀檢監察干部。“此前，我們集團只有3名紀檢監察干部，而且辦案經驗少，專業能力相對欠缺。監督力量增加后，監督力度同步增強。”該集團紀委書記說。
江蘇省揚州市江都區研究制定《區屬國有企事業單位紀委書記、副書記提名考察辦法》，明確政治品行、擔當作為、廉潔自律等方面資格條件，規范提名考察程序，把品行端正、敢于監督、成績突出的干部選拔到國有企業紀委書記崗位上。
考察辦法實施后，該區將1名具有豐富執紀執法經驗、工作實績突出的干部選拔到一家資金密集、資源富集的國有企業擔任紀委書記。據了解，該干部任職以來，組織查處下屬自來水公司截留水費等多個問題，處理黨員干部14人。
針對部分國有企業紀檢監察機構不善監督、不會辦案等問題，各地紀檢監察機關注重加強業務指導，提升日常監督、執紀審查、依法調查專業水平。
“領導首談有什么具體要求”“初核報告該怎么寫”……今年以來，上海市長寧區紀委監委通過組織專題培訓、定期交流研討、開展參觀學習等方式，著力補齊國企紀委書記業務能力短板弱項，提升履職能力，增強履職本領。此外，梳理出《國企紀委問題線索初步核實、立案案件辦理規范程序》《問題線索初核階段、案件審查階段、審理和處分報批階段、處分執行階段文書模板》等實務材料，有效提高國企紀委監督能力和辦案質效。
海南省三亞市紀委監委出臺了《市屬國有企業紀檢監察機構案件審理工作措施》《問題線索處置和審查調查工作暫行辦法》等制度，在國有企業推廣以“程序審核清單”“證據把關清單”“處分處置事項清單”為架構的“三張清單”案件審理模式，還針對國企特點制定典型案例指引，加強案例指導，推進同類案件證據標準、條規適用、處分尺度“三統一”，進一步提升國企紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
為進一步解決國有企業紀檢監察機構辦案力量較為薄弱問題，湖南省岳陽市加強“室組企”辦案協作。“我們結合市屬國有企業‘靠企吃企’問題專項整治，強化‘室組企’聯動監督執紀執法片區協作，積極主動作為，推動協作配合優質高效。”岳陽市紀委監委有關負責同志說。
該市還要求市屬國有企業紀檢監察機構每月定期向市紀委監委駐市國資委紀檢監察組報送問題線索臺賬，市紀委監委駐市國資委紀檢監察組定期與市屬國有企業紀檢監察機構就問題線索處置、案件查辦情況進行會商研討，給予業務指導，確保線索處置、案件查辦質效。今年以來，岳陽市市屬國有企業紀檢監察機構共立案15件，處分處理17人次。
浙江省蘭溪市紀委監委探索“雙向聯動”機制，一方面，推動“企內聯動”，整合內審、監事、黨群、人力、財務等監督資源，形成“1＋X”聯合監督模式；另一方面，加強“企企聯動”，探索實行國企紀委聯合監督機制，每季度開展一次由國企紀委書記帶隊的國企間專項交叉監督檢查，既破除慣性思維和監督盲區，又增進交流互鑒、取長補短。（中央紀委國家監委網站 鮑爽）