研判類案查找普遍規律 由點及面推動系統治理
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2024-11-24 09:32:00
工程項目驗收是施工全過程的最后一道工序，是關乎工程質量、公共安全的重要環節，與人民群眾的生命財產安全緊密相關。各地紀檢監察機關嚴肅查處在民生工程驗收中不負責任、敷衍了事的行為，精準護航民生工程項目建設落實落地，保障群眾權益，增進民生福祉。
“我在工作中責任意識不強，對工程監督不到位，給村集體造成了損失。在今后的工作中，我將深刻汲取教訓，嚴格按照工作制度和流程辦事……”不久前，四川省瀘州市古藺縣龍山鎮白沙村黨支部副書記陳某為自己的錯誤行為作出深刻檢討。
據了解，陳某在參與該村飲水安全鞏固提升項目驗收時，未現場對工程建設內容進行核實、未實際開展驗收就簽字確認，導致項目多計工程造價1．6萬余元。陳某受到黨內警告處分，施工單位退繳了多計的工程款。
分析近年來各地紀檢監察機關公布的民生工程驗收走過場問題通報，可以看到這一問題表現多種多樣，有的像陳某一樣未現場核實就簽字認可，有的為了圖省事只靠目測就判定工程合格，還有的驗收時發現了工程不符合要求但后續沒有督促整改，等等。驗收走過場、打折扣，讓不達標的工程投入使用，安全隱患加大，結算施工量與實際工程量不相符，也會給國家或集體帶來損失。針對驗收走過場問題，各地紀檢監察機關堅持邊查邊改邊治，剖析個案找準問題癥結，研判類案查找普遍規律，舉一反三，由點及面推動系統治理。
河南省登封市紀委監委近期將一起農村戶廁改造驗收走過場問題作為典型案例，通過向案發單位開展“一案一宣講”、面對面宣布處分決定并同步進行警示教育等措施，督促相關職能部門和鄉鎮對存在的問題整改到位。
“在這起案例中，工作人員未按要求進行復驗就向上級部門提請驗收，且在發現部分戶廁管道沒有連接至污水管網后未采取有力措施解決。我們感到，問題背后暴露的是個別干部責任意識不強、得過且過的工作心態。”登封市紀委監委有關負責同志說。
以該案為契機，登封市紀委監委督促相關職能部門聚焦政策部署落實、優質項目落地和鄉村振興戰略實施等重點方面開展專項治理行動。同時，通過以案說紀、以案說責抓好對黨員干部的教育，增強其紀律意識、規矩意識和法律意識，營造實干擔當、主動作為的良好氛圍。
工程驗收絕不能“蜻蜓點水”，靠“目測腳踢”，必須設定“硬約束”，注重細化實化措施要求，建立清晰明確的制度規范。浙江省龍游縣紀委監委著力搭建村級工程監管數字化、可視化平臺，督促縣監管辦、縣公共資源領導小組等單位出臺文件規范建設工程監管流程、加強限額以下工程建設項目影像考勤管理。通過要求各項目工地嚴格執行影像考勤機制，確保驗收過程人員在場、實地查看、動作規范，有效防止工程項目未經現場核實或實地驗收就簽字確認等敷衍了事現象發生。
福建省龍巖市新羅區紀委監委梳理查辦的案件發現，一些村級工程項目驗收“潦草”，既與相關負責人責任心不強有關，也與一些村干部沒有工程建設項目專業知識和實操經驗有關，易在招標、驗收、審核等重要環節中“被牽著鼻子走”。
對此，新羅區紀委監委督促農業農村、住建等相關職能部門完善村級工程項目管理辦法，進一步壓實鄉鎮（街道）黨（工）委對村級工程項目的監管責任，配強人員力量，做好村級工程項目日常監督管理，建立鎮村干部對村級工程項目建設的履職清單、負面清單。目前，新羅區村級工程驗收前，要定人員、定內容、定方案。其中驗收人員要包含村“兩委”干部、村（居）務監督委員會成員以及鄉鎮（街道）職能所站干部，特別是要有監理、技術、設計等具有相關專業知識和經驗的人員參與。（中央紀委國家監委網站 鮑爽）