
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第一巡視組對張家口市崇禮區(qū)進行了常規(guī)巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺強力組織推進
十屆省委第二輪巡視是對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況、落實省委工作要求情況的政治巡視、政治監(jiān)督。崇禮區(qū)委深刻認識到,抓好省委巡視反饋意見整改落實,是一項政治任務(wù),是貫徹落實黨中央重大決策部署和省市委工作要求的具體體現(xiàn),是推進全面從嚴治黨的有力舉措,也是做好全區(qū)各項工作的重要契機。全區(qū)各級各部門高度重視巡視整改工作,堅持擺在突出位置來抓,認真對照省委巡視反饋意見,逐條分析原因、逐項制定措施、逐個抓好整改,以嚴肅認真的態(tài)度、嚴格明確的標準、嚴實有力的行動,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)以上率下抓整改,壓實責任抓落實。區(qū)委對省委巡視整改部署要求思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、態(tài)度堅決,特別是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、大力推動、高頻次調(diào)度,先后作出5次批示,堅決扛起巡視整改第一責任人的責任。區(qū)委多次召開常委會傳達貫徹和研究推進巡視反饋整改有關(guān)要求、專題研究巡視整改方案、調(diào)度巡視整改進度、研究解決整改中的難點問題等,對巡視整改提出了明確要求,務(wù)必高標準、高質(zhì)量、高效率完成每一項整改任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長認真履行第一副組長職責,牽頭狠抓后奧運經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境專項整改工作,主持召開區(qū)政府黨組會議,專門逐條逐項進行安排,并多次調(diào)度政府部門安排部署工作,強力推動巡視整改工作落實。其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)狠抓牽頭專項整改工作,積極研究制定整改舉措,定期調(diào)度部署,主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門指導(dǎo)督導(dǎo),有效推動了問題整改落實。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整改,部門聯(lián)動提效能。區(qū)委及時成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長和區(qū)委副書記任副組長,其他區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室主任由區(qū)委副書記兼任。區(qū)委站位工作全局,強化頂層設(shè)計,及時印發(fā)了《中共張家口市崇禮區(qū)關(guān)于省委第一巡視組反饋意見的整改落實方案》,將反饋的4個方面34個問題,逐項分解任務(wù)、細化責任,明確15名牽頭領(lǐng)導(dǎo),涉及38個相關(guān)單位,并嚴格要求、嚴格舉措、嚴格時限,做到了問題明確、任務(wù)明確、責任明確。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總、上下協(xié)調(diào)的作用,先后與省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省委巡視辦溝通對接,按時報備整改落實方案、請示工作事宜;統(tǒng)籌推進各方面反饋整改意見的落實工作,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位下發(fā)通知,緊盯具體問題,狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實步驟細節(jié),強力推進重點任務(wù)落實,切實提高整改工作質(zhì)量和效率。同時,制定下發(fā)了整改工作安排,對整改任務(wù)細化梳理,明確時間表、路線圖,督促各級各部門倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以釘釘子精神抓好整改落實。
(三)從嚴從實抓整改,舉一反三建長效。區(qū)委堅持把做好巡視整改工作作為加強思想政治建設(shè)、創(chuàng)新工作思路、完善制度機制、錘煉工作作風、推進全面從嚴治黨的有效載體。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”,指導(dǎo)分管單位研究制定整改措施,按照分工抓好整改任務(wù)落實,協(xié)調(diào)推動跨單位跨部門的整改事項,深入基層單位開展調(diào)研督導(dǎo)。壓緊壓實巡視整改責任,將領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓巡視整改工作情況納入民主生活會重要內(nèi)容,將巡視整改情況納入年度干部考核、黨建考評和基層黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容。區(qū)委堅持預(yù)防和整治一起抓,認真對照巡視反饋的共性問題進行自查自改,發(fā)現(xiàn)存在13方面問題,全部列入舉一反三內(nèi)容,堅決防止出現(xiàn)表面整改、反復(fù)整改的問題。全區(qū)42個單位,對照四方面問題,舉一反三出104個具體問題。同時,在完善“長久立”的機制上下功夫、求突破,推動整改工作制度化、常態(tài)化、長效化,集中整改以來,各牽頭部門健全完善制度52項。整改期間,由區(qū)委整改辦牽頭,抽調(diào)“兩辦”督查室、紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部有關(guān)人員,先后對全區(qū)12個區(qū)直部門和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場交辦,精準掌握進度,嚴格盯辦整改,有力促進了整改任務(wù)的推進落實。同時,建立周報告制度,每周匯總更新進度。所有整改結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初審把關(guān),對整改不力的堅決“回爐”補課,直到整改到位;對應(yīng)付了事的,按程序追究責任,真正做到一抓到底、抓出成效。
二、堅持問題導(dǎo)向,以較真碰硬的勁頭確保整改工作落在實處、取得實效
(一)關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展力度不夠”方面
1.關(guān)于“學習宣傳貫徹黨的二十大精神有欠缺”問題。
一是制定《全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案》,積極組織全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線參加省委宣傳部、市委宣傳部學習貫徹黨的二十大精神相關(guān)培訓。2023年1月至5月期間,持續(xù)組織區(qū)委走基層,大力開展特色主題示范宣講活動11場。二是印發(fā)《崇禮區(qū)2023年宣講工作要點》,將學習宣傳宣講黨的二十大精神工作納入2023年度、2024年度區(qū)委工作要點、宣傳思想文化工作要點。三是積極利用新時代文明實踐中心(所、站),對基層群眾開展黨的二十大主題系列宣講活動800余場,切實推動黨的二十大精神深入民心。
2.關(guān)于“推動黨史學習教育進鄉(xiāng)村較慢”問題。
一是召開省委巡視組反饋問題整改會議,協(xié)調(diào)相關(guān)單位對涉事單位主要負責人進行約談,要求高度重視,抓緊整改,并作書面檢查。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位均已完成整改工作。二是將黨史學習教育內(nèi)容納入2023、2024年度《宣傳思想文化工作要點》和2023、2024年度《各級黨委(黨組)理論學習中心組年度重點學習內(nèi)容安排》,結(jié)合區(qū)委意識形態(tài)考核工作,完成了對2022年度各單位學習情況的實地督導(dǎo)。三是持續(xù)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門開展黨史學習教育,2023年以來,累計開展黨史學習教育560余場次,“雪國崇禮”微信公眾號每周發(fā)布黨史微課堂1期,覆蓋黨員干部群眾達2000余人次。
3.關(guān)于“理論學習與實際結(jié)合不夠;黨委(黨組)理論學習中心組學習制度執(zhí)行有欠缺”問題。
(1)針對“區(qū)委常委會和理論學習中心組學習會議存在套開現(xiàn)象;理論學習中心組學習未結(jié)合實際開展研討”問題。一是嚴格貫徹落實中共河北省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則〉的實施辦法》的通知要求,區(qū)委理論學習中心組對新修訂的《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則>的通知》進行了學習,結(jié)合當前黨中央、省委、市委、區(qū)委中心工作,制定學習計劃,全面、系統(tǒng)、合理安排區(qū)委理論學習中心組學習時間、學習形式及學習內(nèi)容,強化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,精心做好區(qū)委理論學習中心組學習服務(wù)工作,防止區(qū)委常委會和理論學習中心組學習套開。二是以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范帶動作用,健全區(qū)委理論學習中心組學習制度,改進學習方法,將集中研討規(guī)范為理論學習中心組學習的基本形式,明確研討主題和發(fā)言要求。2023年以來,組織理論學習中心組學習21次,除專家宣講報告的形式外,均圍繞黨中央、省委、市委、區(qū)委中心工作,結(jié)合工作實際交流研討發(fā)言,深化學用結(jié)合。三是在集中學習研討的基礎(chǔ)上,邀請市級專家來崇授課,將集中學習、理論宣講和現(xiàn)場觀摩會充分結(jié)合,進一步提升學習成效。(2)針對“未對基層黨委(黨組)理論學習中心組學習情況專項通報”問題。2023年3月29日印發(fā)了《2022年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學習中心組情況通報》,2024年初印發(fā)了《2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學習中心組情況通報》,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意識形態(tài)工作情況進行專項督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學習中心組學習情況進行督導(dǎo)。2023年4月14日召開黨委(黨組)理論學習中心組通報工作會,印發(fā)了《關(guān)于2022年度區(qū)直部門黨委(黨組)理論學習中心組學習情況的通報》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及重點黨組學習形式、學習內(nèi)容、學習要求進行了規(guī)范。2024年6月,結(jié)合黨紀學習教育對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位黨委(黨組)理論學習中心組學習情況進行指導(dǎo)。
4.關(guān)于“發(fā)展后奧運經(jīng)濟有欠缺;冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不完善”問題。
發(fā)展后奧運經(jīng)濟有欠缺反饋問題:(1)一是2022—2023雪季成功舉辦全國自由式及單板滑雪障礙追逐錦標賽、河北省第四屆冰雪運動會—越野滑雪等29項冰雪賽事活動,2023—2024雪季在冬奧場館成功舉辦全國跳臺滑雪錦標賽、FIS國際雪聯(lián)單板滑雪u型場地世界杯等26項冰雪賽事活動。其中云頂滑雪公園冬奧賽道中平行大回轉(zhuǎn),障礙追逐、坡面障礙技巧賽道通過平整雪道、降低坡度等改造措施降低難度,面向大眾開放,已舉辦2023賽季全國單板滑雪U型場地技巧錦標賽、雪耀中國云頂站等多項賽事。二是大力發(fā)展各類賽事活動和以夏季戶外運動為主導(dǎo)的體育休閑產(chǎn)業(yè)。崇禮區(qū)積極推動冬奧場館四季運營,2023年共利用冬奧場館舉辦“冀萌杯”青少年足球賽、24小時跑步生活節(jié)等夏季體育賽事活動27項,2024年1—7月舉辦河北省圍棋段位賽、張家口市長杯青少年足球賽等夏季體育賽事活動36項。三是“張家口冬奧體育旅游線路”獲評2023中國體育旅游十佳精品項目,進一步擴大了冬奧場館的知名度和影響力。四是推動張家口兩家體育公司關(guān)于冬季兩項中心場地合作運營,目前場館改造已完成。(2)針對“3個場館臨建拆除和功能恢復(fù)未完成”問題。張家口制服和注冊中心奧運期間為太子城冰雪小鎮(zhèn)會展中心部分改建,目前臨建已全部拆除完成,恢復(fù)原有功能;張家口頒獎廣場臨建已拆除完畢;山地轉(zhuǎn)播中心外部臨建已全部拆除,內(nèi)部業(yè)主單位奧體公司改造“雪如意”美術(shù)館已對外開放。(3)針對“京張體育文化旅游帶建設(shè)推進緩慢”問題。一是印發(fā)實施了《2023年崇禮區(qū)京張體育文化旅游帶建設(shè)工作方案》《張家口市崇禮區(qū)后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(京張體育文化旅游帶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展)三年行動方案2023年—2025年》《京張體育文化旅游帶(崇禮區(qū))規(guī)劃建設(shè)方案》《2024年崇禮區(qū)京張體育文化旅游帶建設(shè)工作方案》。二是將太子城遺址公園、冬奧展廳、三場一村冬奧文化旅游路線作為各旅行社的主推旅游線路進行宣傳推廣。2023年全年冬奧展廳、太子城遺址公園、三場一村共接待游客244.38萬人次。組織各雪場前往上海、深圳進行冰雪旅游宣傳推廣工作,參加了省廳在京舉辦的“冬季游河北福地過大年”的宣傳推廣活動,四月中旬參加了義烏、武漢旅游產(chǎn)品博覽會,發(fā)放宣傳資料5000余份,吸引京津冀及華東、華南等地區(qū)的游客來崇禮體驗冰雪激情。2024年1月底參加在廣州、上海舉辦的冰雪推介會,推介崇禮區(qū)冰雪旅游路線,2024年5月26日在清華大學舉辦18℃崇禮推介會,推介崇禮區(qū)戶外旅游資源和旅游路線,同時,以短視頻作為傳播載體,通過“崇禮文旅”官方公眾號、抖音號及各景區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺,自媒體平臺宣傳崇禮區(qū)全季旅游;2024年7月11日,邀請網(wǎng)紅導(dǎo)游到冬奧場館深度體驗,進行座談交流,并拍攝相關(guān)視頻素材,對崇禮區(qū)文旅資源進行宣傳推廣。(4)針對“2019年以來冰雪產(chǎn)業(yè)招商力度不大”問題。一是已制作完成招商手冊和招商宣傳片,印發(fā)了《張家口市崇禮區(qū)推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策(試行)》。組織在崇央企、國企以及雪場等大型企業(yè)負責人共同組建了招商顧問團隊,幫助引進更多企業(yè)來崇禮投資置業(yè)。二是依托廈門投洽會、深圳高交會、廊坊經(jīng)洽會、冰雪產(chǎn)業(yè)大會等國家及省重大經(jīng)貿(mào)活動平臺開展精準招商,發(fā)揮崇禮區(qū)舉辦夏日戶外運動季、冬日滑雪季“主陣地”優(yōu)勢,精心策劃組織專題招商活動,與重點客商交流座談,強化對接聯(lián)系,推進冰雪項目簽約落地。先后開展了2023奧運城市戶外運動休閑旅游發(fā)展論壇暨崇禮區(qū)招商推介會、奧特萊斯文旅小鎮(zhèn)簽約活動、春秋旅游全球核心合作伙伴會等7次招商活動,對接重點客商60家,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴北京林業(yè)大學、中鐵華鐵工程設(shè)計集團、新疆阿勒泰和布爾津縣就文化體育旅游產(chǎn)業(yè)投資方面洽談合作。2024年以來,崇禮區(qū)先后開展了浙江省中小企業(yè)座談會暨投資合作簽約活動、頤年祥云旅游度假項目青島乳山簽約活動、山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推薦活動、商會崇禮推介活動等招商活動。招商引資對接重點客商139家。截至目前,全區(qū)正式簽約項目4個,總投資74.74億元。(5)針對“動員群眾參與冰雪運動未達到常住人口的30%要求”問題。制定群眾冰雪運動推廣普及實施方案,根據(jù)實施方案開展系列活動推動群眾參與冰雪運動。一是開展校園冰雪運動普及活動。中小學開展輪滑、旱地冰壺、冰球系列校園冰雪活動以及“小手拉大手”活動,即一名學生帶動1至2名家長開展冰雪運動。二是建設(shè)崇禮區(qū)室外滑冰場,并針對崇禮籍市民免費開放。三是推進各雪場滑雪惠民政策。積極溝通聯(lián)絡(luò)區(qū)各大滑雪場,推出針對本地群眾滑雪惠民政策,帶動更多本地人參與冰雪運動。四是開展華僑冰雪博物館冰雪運動推廣活動。利用華僑冰雪博物館,開展系列冰雪運動與奧林匹克宣講活動,普及冰雪及冬奧知識。截至2023年底,群眾參與冰雪運動人數(shù)約32000余人,達到常住人口的30%。
冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不完善反饋問題:(1)針對“娛樂、購物等產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,沒有大型商業(yè)綜合體”問題。一是引進中國四季奧特萊斯文旅小鎮(zhèn)大型商業(yè)綜合體,打造中國首席集購物、餐飲、體育文化、休閑娛樂等為一體的體驗式主題場景,招引中低檔消費水平品牌,滿足不同消費層次人群消費。2023年2月份舉辦簽約活動,共有52家公司和80多個品牌簽約。二是推動太子城冰雪小鎮(zhèn)和各家雪場現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)設(shè)施滿負荷運營,吸引國際知名品牌店面入駐,積極招引冰雪運動、自行車運動、戶外運動旗艦店或集合店、知名連鎖餐飲及零售品牌,滿足“吃住行游購娛”一體化發(fā)展。(2)針對“拉動消費作用發(fā)揮不明顯”問題。一是通過提升旅游接待能力和服務(wù)水平,帶動旅游消費。目前主城區(qū)共有酒店賓館103家(其中星級酒店賓館57家),餐飲飯店340家,上網(wǎng)服務(wù)場所5家,影劇院3家。通過提檔升級和從業(yè)人員培訓,區(qū)旅游功能設(shè)施更加完善,服務(wù)質(zhì)量進一步提升,可滿足游客的旅游需求。二是通過加強宣傳推介,帶動旅游消費。4家A級旅游景區(qū)已入駐“樂游京津冀一卡通”平臺,聯(lián)合雪場前往上海、深圳進行冰雪旅游宣傳推廣工作,開發(fā)長三角珠三角旅游市場,吸引更多游客前來崇禮旅游;組織雪場參加省廳在京舉辦的“冬季游河北福地過大年”的宣傳推廣活動,吸引京津冀游客來崇禮體驗冰雪的激情。參加義烏文化和旅游產(chǎn)品博覽會、武漢文化旅游博覽會,加大對崇禮文創(chuàng)的宣傳力度,推動文創(chuàng)產(chǎn)品走出去。三是通過舉辦文旅體活動,帶動旅游消費。各景區(qū)雪季陸續(xù)舉辦了春節(jié)嘉年華、元宵喜樂會等系列文旅活動,夏季8+6計劃舉辦168超級越野賽、斯巴達勇士賽、星空露營大會、消夏音樂會等活動,吸引眾多游客到崇禮滑雪旅游、休閑度假。2024年,以賽事活動舉辦作為引流鎖客、升級消費的重要抓手,推進文體旅持續(xù)深度融合,截至目前全區(qū)已舉辦了越山向海、雪如意童聲藝術(shù)節(jié)、崇禮168越野賽、京張體育嘉年華等400余項活動賽事。四是通過優(yōu)化旅游精品路線,帶動旅游消費。目前已編制完成10條旅游精品路線,有冬奧文化體驗之旅、戶外休閑康養(yǎng)之旅、草原天路暢游之旅等路線。
5.關(guān)于“推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有弱項”問題。
一是培育產(chǎn)業(yè)主體。支持和培育2家企業(yè)建設(shè)蠶豆良種繁育基地,發(fā)展通過代加工生產(chǎn)蠶豆深加工產(chǎn)品。鼓勵組建蠶豆協(xié)會,從良種培育、栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)提升“崇禮蠶豆”附加值。積極對接中國農(nóng)業(yè)大學,依托白旗鄉(xiāng)門扇川區(qū)域謀劃蠶豆農(nóng)旅項目,推動“崇禮蠶豆”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。依托省農(nóng)科院技術(shù)支撐,打造蔬菜種苗繁育板塊,提升本地育苗水平,預(yù)計到2025年,全區(qū)本地彩椒育苗量達到600萬株以上,占全區(qū)彩椒種苗需求量的比重達到24%左右,逐步實現(xiàn)彩椒種苗本地化。2024年崇河農(nóng)業(yè)公司已完成彩椒育苗100萬株。與山東某種苗公司開展對接,計劃在崇禮建設(shè)種苗繁育基地,提升本地種苗繁育水平。三是拓寬銷售渠道。申報環(huán)京蔬菜保障供應(yīng)基地,支持本地蔬菜經(jīng)銷經(jīng)營主體與外地大型農(nóng)貿(mào)市場對接合作,建立農(nóng)產(chǎn)品銷售檔口,推進產(chǎn)地直供。2024年成功申報1家,環(huán)京基地總數(shù)達到4家。與北京新發(fā)地建立合作關(guān)系,設(shè)立北京新發(fā)地崇禮直供倉,建設(shè)直供基地600畝。預(yù)計到2025年,“崇禮彩椒”年直銷量達到2.5萬噸,占彩椒總產(chǎn)量的36.8%左右。
6.關(guān)于“利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展綠色經(jīng)濟辦法不多”問題。
(1)針對“搶抓可再生能源示范區(qū)建設(shè)重大機遇不夠,2018年以來未引進新能源企業(yè)”問題。一是為進一步推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),聘請第三方機構(gòu)聯(lián)合林業(yè)、國土等相關(guān)部門深入摸清新能源資源底數(shù)和分布情況,已完成《崇禮區(qū)資源底圖普查》編制。二是依托崇禮新能源資源實際情況,圍繞風電、光電、水電等領(lǐng)域謀劃崇禮草帽山風電項目、崇禮石槽溝光伏項目、崇禮常峪口抽水蓄能電站等一批優(yōu)勢項目,總投資達246.16億元。三是對照謀劃的重點項目,逐項梳理,進一步落實責任,強化措施,積極對接上級能源部門。已申報的常峪口抽水蓄能電站項目計劃納入國家重點規(guī)劃項目。2024年重點實施新能源加鄉(xiāng)村振興風電項目,8月初開工建設(shè)年底并網(wǎng)發(fā)電,江西水頭十萬千瓦風電項目預(yù)計9月中旬開工建設(shè),2025年全容量并網(wǎng)發(fā)電。四是圍繞新能源建設(shè),開展精準招商引資,積極引進央企、國企綜合推進新能源項目建設(shè),加強優(yōu)強企業(yè)引進培育,優(yōu)化要素資源配置,推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已儲備一批風電光伏儲能項目。
7.關(guān)于“全面推進鄉(xiāng)村振興有欠缺”問題。
一是2023年4月10日印發(fā)《張家口市崇禮區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》,建立了崇禮區(qū)2023—2025年美麗鄉(xiāng)村區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)臺賬。二是按照崇禮區(qū)國土空間總體規(guī)劃,已完成37個村村莊規(guī)劃編制工作。(一)納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃統(tǒng)籌編制的村莊8個,包括:位于崇禮區(qū)主城區(qū)西灣子組團的太平莊村、四道溝村;位于崇禮區(qū)主城區(qū)紅旗營組團的西紅旗營村、東紅旗營村;位于高家營鎮(zhèn)區(qū)的高家營村、烏拉哈達村、朝天洼村、西甸子村;以上8個村莊已納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),按照《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求納入城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃統(tǒng)籌編制,目前崇禮區(qū)主城區(qū)西灣子組團、紅旗營組團、高家營鎮(zhèn)區(qū)詳細規(guī)劃已完成初步成果。(二)納入集聚提升類村莊統(tǒng)籌編制的村莊22個,已按照《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求納入集聚提升類村莊或上位國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌編制,現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃初步成果。(三)單獨編制村莊規(guī)劃的村莊7個,現(xiàn)已完成初步成果。三是截至目前,全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個行政村,5萬元以下的村全部清零,5至10萬元村14個村,占比6.63%;10至20萬元村107個村,占比50.71%;20至50萬元村72個村,占比34.12%;50萬元以上的村18個,占比8.54%。農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入10萬元以上的村占93.36%。
8.關(guān)于“農(nóng)村集體‘三資’管理有短板”問題。
2022年12月27日,區(qū)委、區(qū)政府召開了崇禮區(qū)農(nóng)村“三資”管理工作部署會,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了安排部署。省委巡視反饋問題后,2023年3月18日,區(qū)委、區(qū)政府召開了農(nóng)村集體“三資”管理問題整治工作會,對該項工作進行了再安排再部署,制定下發(fā)了《省委巡視反饋的未開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村整改推進工作實施方案》。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的10個村嚴格按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作流程,召開了村“兩委”及村民代表聯(lián)席會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》《村集體成員界定實施方案》《村集體資產(chǎn)處置和股權(quán)設(shè)置實施方案》,依法完成了清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化和成立股份經(jīng)濟合作社等工作,完成了賦碼登記和證書打印,10個村的改革任務(wù)全部完成。
9.關(guān)于“村級事項‘四議兩公開’執(zhí)行不到位”問題。
一是嚴格規(guī)范落實省村級事務(wù)公開平臺“三務(wù)”公開要求,村黨組織書記按照“三務(wù)”公開模板整理公開內(nèi)容,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審核后,在村務(wù)公開欄公示,次月10日前,在省村級事務(wù)公開平臺公開,區(qū)委組織部在每季度公示后的第一周抽調(diào)專門力量進行全覆蓋檢查。二是嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”議事決策全過程記錄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任采取“一事一評”方式進行監(jiān)督評價,確保村級事項“四議兩公開”制度規(guī)范運行,做到每月晾曬,長期堅持。
10.關(guān)于“學習貫徹省委指示要求不及時”問題。
(1)針對“區(qū)委未開展農(nóng)村集體‘三資’管理不規(guī)范問題專項整治工作”問題。一是轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治工作方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早準備,重點開展“回頭看”和自查工作。區(qū)委、區(qū)政府多次召開農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)度及推進會,對農(nóng)村“三資”管理進行了安排部署,強調(diào)高標準、高質(zhì)量,按時完成整治工作。二是制定了《崇禮區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整改工作實施方案》,聘請第三方審計公司,對農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問題和農(nóng)村財務(wù)審計進行梳理,形成了農(nóng)村集體“三資”管理問題審計報告。三是召開全區(qū)農(nóng)村“三資”管理工作推進會,并由農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作第三方,對崇禮區(qū)農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺進行業(yè)務(wù)培訓。由區(qū)相關(guān)單位到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研“三資”工作,開展農(nóng)村集體“三資”管理問題督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,對全區(qū)各村資產(chǎn)進行清查核資,形成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資臺賬、扶貧項目資產(chǎn)臺賬、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同臺賬、農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易臺賬。規(guī)范完善了村級集體資產(chǎn)管理相關(guān)制度和村級集體資金管理相關(guān)制度,確保真實準確。按照2024年農(nóng)村集體“三資”管理突出專題專項整治工作的開展,修改完善了《崇禮區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項制度匯編》。(2)針對“個別單位未傳達學習省委全會精神”問題。一是對照省委會議精神,結(jié)合區(qū)實際進行任務(wù)分解,已制定《關(guān)于貫徹落實省委十屆二次全會報告工作方案》《貫徹落實省委十屆三次全會精神工作方案》《貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神任務(wù)分解臺賬》《貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議精神任務(wù)分解臺賬》等任務(wù)并下發(fā)至區(qū)直相關(guān)單位,同時對每月工作進展情況進行收集匯總,并對完成情況進行實際督查,確保任務(wù)落地落細。二是下發(fā)通知,要求全區(qū)各單位以召開學習會等形式學習省委十屆二次、三次全會精神,切實抓好學習貫徹。三是建立長效機制,針對省委重要工作會議、講話精神,均要求相關(guān)責任單位建立“四個清單”,明確工作任務(wù)、措施要求、責任人、完成時限,區(qū)“兩辦”督查室持續(xù)跟蹤督辦,確保任務(wù)落地落實。
11.關(guān)于“抓重點項目用力不夠”問題。
(1)針對“2022年1至10月,重點建設(shè)項目投資完成金額與去年同期相比減少,全市排名靠后”問題。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全年增速15%目標,制定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)投資和重點項目建設(shè)工作方案,建立問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制,及時協(xié)調(diào)解決項目存在的各類問題和困難。2023年2月24日,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)招商引資和項目建設(shè)暨優(yōu)化營商環(huán)境動員大會,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作職責和目標任務(wù),出臺了項目建設(shè)、招商引資攻堅年行動方案,2023年4月14日舉行了崇禮區(qū)2023年春季重點項目開工儀式。2023年9月舉行了崇禮區(qū)2023年夏季集中開工活動,再掀項目建設(shè)新高潮。2023年全年累計實施區(qū)級重點項目34個,完成投資17.2億元,列入省、市重點項目7個,完成投資6.37億元,完成投資率達到106.1%,固定資產(chǎn)投資預(yù)計全年同比增長18%,排名全市前三。2024年4月、5月分別舉辦了春季集中開工活動、項目觀摩活動,2024年實施區(qū)級重點項目169個,今年已完成投資15.19億元,列入省、市重點項目10個,1—6月完成投資5.68億元,投資完成率達到58%。阿那亞·崇禮度假小鎮(zhèn)拾雪川雪場開業(yè)運營,雪如意滑雪場開工建設(shè),空天引擎項目完成全部建設(shè)工程并試車運行。二是推行清單管理。制定全區(qū)新開工、續(xù)建及推進前期工作的項目清單,以月為單位,逐項明確投資計劃、開工時間、入統(tǒng)時間、責任分工等內(nèi)容。同時,實施項目清單動態(tài)調(diào)整機制,不斷補充新項目,剔除不再實施項目,形成“開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。三是做好入統(tǒng)工作。通過土地出讓、土地指標交易、盤活存量資產(chǎn)等方式積極籌措資金,重點用于支付工程款,形成更多入統(tǒng)量。同時,加強與項目單位對接聯(lián)系,指導(dǎo)企業(yè)提前準備好入統(tǒng)支撐材料,保證及時入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(2)針對“某醫(yī)院崇禮院區(qū)二期工程項目建設(shè)進展緩慢”問題。2023年4月4日完成土地收購款支付工作。2023年4月20日簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)收購合同》。2023年4月25日注銷了原不動產(chǎn)權(quán)證書,完成土地收儲入庫。2023年4月28日進行了劃撥批前公示,2023年5月8日公示到期,完成了土地劃撥供應(yīng)工作。該院區(qū)于2023年5月17日申請辦理完成了不動產(chǎn)登記手續(xù),2024年取得建筑工程施工許可證,施工許可手續(xù)辦理完畢。
12.關(guān)于“推進基層治理能力和治理水平有不足;首都‘兩區(qū)’建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠;優(yōu)化營商環(huán)境有差距”問題。
(1)針對“未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與區(qū)直有關(guān)部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員專業(yè)能力不足問題。”一是于2023年4月7日印發(fā)了《關(guān)于建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的工作方案》,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級職能部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作。二是制定了行政執(zhí)法培訓計劃;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員學習了《張家口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法工作通用指引》;為全區(qū)147名行政執(zhí)法輔助人員發(fā)放了輔助執(zhí)法證件,組織了業(yè)務(wù)培訓;開展了罰沒許可證年檢工作;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法案卷評查工作發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。(2)針對“‘兩區(qū)’建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來未召開專題會議”問題。充分發(fā)揮首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實職責,每年召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,研究部署推進崇禮區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)工作。印發(fā)了《崇禮區(qū)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)2023年工作方案》,2023年3月15日,區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員召開區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,會議聽取了各部門2023年重點工作匯報,研究下一階段崇禮區(qū)首都“兩區(qū)”建設(shè)重點工作,建立了工作臺賬和目標任務(wù)清單。2024年印發(fā)了《崇禮區(qū)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)2024年工作要點》,共包括5大方面53項任務(wù),全面推進首都“兩區(qū)”建設(shè)工作,獲“全國綠化模范單位”“河北省森林城市”“河北省國土綠化突出貢獻單位”榮譽稱號,今年1—6月份,區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.19,PM2.5平均濃度為14ug/m3,在全省167個縣區(qū)中綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別排名第一、第二。(3)針對“主動服務(wù)市場主體意識和能力不強”問題。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置,嚴格按照“四個一律”要求,形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局;嚴格按照重點任務(wù)、責任分工、完成時限,分類、分層、分責掛賬推進,掛圖作戰(zhàn),切實把各項工作落到實處。二是抓好制度保障。圍繞企業(yè)全生命周期和全生產(chǎn)要素,形成調(diào)查評估、問題匯總、推進解決等相關(guān)機制,以制度建設(shè)保障各項工作有序開展。三是提升工作標準,印發(fā)《崇禮區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動實施方案》,全面對標國評18項指標和2022年省評16項指標及區(qū)級7項指標,對任務(wù)進行逐項分解,明確工作計劃、時間節(jié)點和責任人,動態(tài)監(jiān)測指標,保障各項工作高質(zhì)量落實,2022年年終考核排名位列全省B類第一。2023年印發(fā)《崇禮區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動實施方案》,2023年年終考核排名位列全省B類。四是強化督辦考核,制定整改措施并監(jiān)督落實,對在優(yōu)化營商環(huán)境中表現(xiàn)突出的部門、干部提請組織部予以獎勵。加大對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的宣傳解讀力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,解疑釋惑、凝聚共識;弘揚服務(wù)企業(yè)典型做法和企業(yè)家精神,營造全民抓優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
13.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題。
針對“2021—2022年未開展區(qū)直部門、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制專題督查”問題。嚴格貫徹落實有關(guān)規(guī)定,深入排查網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域問題,建立問題臺賬,并從臺賬入手,對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制專題督查,并將督查結(jié)果作為當年網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)年終考核的重要依據(jù)。截至目前,沒有排查出能夠納入臺賬的問題。
(二)關(guān)于“貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入,管黨治黨責任壓得不夠?qū)崱狈矫?/p>
14.關(guān)于“抓巡察工作有弱項”問題。
(1)按照《中共河北省委關(guān)于進一步推進新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,在巡察組提交巡察報告15個工作日內(nèi),區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡察組情況匯報,提出處理意見,黨委書記專題會聽取巡察組情況匯報點人點事問題,并研究成果運用。2023—2024年召開的書記專題會暨區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,聽取三屆區(qū)委第二輪至第四輪巡察情況匯報時,區(qū)委書記共指出5名黨委(黨組)書記在履行主體責任等方面存在的問題,同時對23個單位的40條問題提出明確處置意見。區(qū)委巡察辦建立區(qū)委書記點人點事臺賬,并跟蹤督辦落實。(2)針對“區(qū)委常委會未聽取巡察整改落實情況,巡察工作未納入2021—2022年度區(qū)委工作要點,學習貫徹省委十屆三次全會精神情況未納入本輪區(qū)委巡察監(jiān)督重點”問題。一是按照《中共河北省委關(guān)于進一步推進新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》規(guī)定,區(qū)委巡察辦按照要求加強與區(qū)委辦公室聯(lián)系,巡察工作已納入2023和2024年度區(qū)委常委會工作要點,并長期堅持。二是根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合崇禮實際,印發(fā)《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的責任清單》,明確要求“區(qū)委每年至少聽取1次關(guān)于巡察整改和成果運用綜合情況匯報”,三屆區(qū)委第一輪巡察整改情況報告提交三屆區(qū)委第52次常委會進行了審議,三屆區(qū)委第三輪巡察整改情況報告提交三屆區(qū)委第98次常委會進行了審議。三是在制定三屆區(qū)委第三輪巡察工作方案中,深入學習黨中央、省委、市委各類重要會議精神,并將其納入巡察工作方案監(jiān)督重點。同時,在巡察過程中,及時將黨中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求,通知各巡察組納入巡察監(jiān)督內(nèi)容。
15.關(guān)于“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不扎實”問題。
一是制定政治監(jiān)督工作要點,建立清單臺賬,統(tǒng)籌22項監(jiān)督任務(wù),并適時動態(tài)更新,打造監(jiān)督閉環(huán),提升監(jiān)督質(zhì)效。二是先后制定《張家口市崇禮區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于提升全區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督工作質(zhì)效的指導(dǎo)意見(試行)》《崇禮區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治的實施方案》《崇禮區(qū)紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》等指導(dǎo)性文件,統(tǒng)籌做好重點項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實等各項監(jiān)督工作,下發(fā)提醒函10份,并著力在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索。三是進一步明確和細化區(qū)管干部廉政檔案資料目錄,并形成模板,要求各監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室按照通知要求及時更新完善廉政檔案,確保相關(guān)檔案資料應(yīng)收盡收、實時更新、動態(tài)掌握。目前,部分受處分“一把手”廉政檔案已補充更新述責述廉報告。同時,堅持舉一反三,對全區(qū)700多名區(qū)管干部廉政檔案進行更新完善。四是加強業(yè)務(wù)培訓,組織派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)全體干部集中學習《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,提高派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)能力水平。
16.關(guān)于“落實精簡文件會議要求不到位”問題。
一是明確發(fā)文標準,從嚴控制文件數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,規(guī)范發(fā)文程序,每年年初制定發(fā)文年度計劃,按要求全面減少發(fā)文數(shù)量,力戒以文件落實文件。二是嚴格不予發(fā)文要求,通過電話、面商等其他形式已作出安排部署的,沒有提出新要求新舉措、沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件,已公開發(fā)布的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話,不再印發(fā)文件。三是加強會議統(tǒng)籌管理,能不開的堅決不開,可合并召開的堅決合并開,不召開沒有實質(zhì)內(nèi)容和意義的會議,嚴格規(guī)范會議報批程序,未列入年度計劃確需以區(qū)委名義召開的,須報區(qū)委書記批準。
(三)關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位,干部隊伍建設(shè)有差距”方面
17.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用有欠缺”問題。
針對“區(qū)委常委會未對《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》進行學習研究”問題。一是召開區(qū)委常委會(擴大)會議,傳達學習了全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要及省委若干措施,并研究了崇禮區(qū)貫徹落實意見。二是印發(fā)了《中共張家口市崇禮區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》,明確議事范圍將黨中央和上級黨組織重要文件和重要會議列入常委會學習研究議事清單。
18.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制和決策機制不夠嚴格規(guī)范”問題。
針對“區(qū)委常委會記錄過于簡單,缺少關(guān)鍵內(nèi)容”問題。一是根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共張家口市委常委會議事決策規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,完善黨委會議事決策制度,使民主集中制的運行機制和操作程序科學化、制度化、規(guī)范化。二是制定《中共張家口市崇禮區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》,對議事決策的原則、職責、程序、實施、紀律和會議組織服務(wù)保障進行了系統(tǒng)梳理完善。三是修訂完善常委會會議記錄紀要規(guī)范制度,確保會議記錄真實、準確、全面、完整、詳盡。
19.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴格”問題。
針對“區(qū)委黨校具備授課能力的教師少”問題。一是2023年3月2日召開黨校校委會會議,補強教研室隊伍,專職授課教師達到5人,兼職教師4名,教師數(shù)量達到9人。招聘兩名馬克思主義專業(yè)和思想政治教育專業(yè)高學歷人才2名,不斷充實專職教師師資隊伍。二是2023年共開展教研活動18次,2024年開展教研活動8次,組織9名年輕教師圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神備課,并組織試講評講,達到了以講促評、以評促教的預(yù)期目的,為今后的理論宣講活動奠定了基礎(chǔ)。三是區(qū)委黨校教師在各類培訓班上進行授課,效果良好,其中2023年在“學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班”“崇禮區(qū)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)提升系列培訓”“2023年發(fā)展對象培訓班"等培訓班次授課;2024年在上半年發(fā)展對象培訓班、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓班等3個培訓班次上授課。四是聘任優(yōu)秀校外教師。2024年按照“專兼結(jié)合、外聘內(nèi)培、資源共享”的原則,組建了師資庫64人,持續(xù)吸納社會各界人才加入黨校師資庫,充實兼職教師隊伍。
20.關(guān)于“抓基層黨建與干部擔當作為有差距”問題。
(1)針對“57個區(qū)直部門未核定黨建專職工作人員”問題。組織相關(guān)區(qū)直部門召開專題會議,對黨建專職工作人員配備工作進行安排部署,印發(fā)《關(guān)于配備專職黨建工作人員的通知》,明確區(qū)直各單位配備黨建工作人員基本條件和時限,按照要求,各單位全部完成了配備工作。(2)針對“未對照黨中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟分贫ň唧w措施。未制定本地容錯糾錯制度”問題。對照黨中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟返日咭?guī)定,結(jié)合省、市要求和崇禮區(qū)實際,經(jīng)區(qū)委常委會研究審議,制定印發(fā)了《崇禮區(qū)激勵干部擔當干事的暫行規(guī)定》和《崇禮區(qū)黨員干部容錯糾錯暫行辦法》。
(四)關(guān)于“巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,解決問題沒有清倉見底”方面
21.關(guān)于“上次巡視以來,各類審計反饋問題整改不到位”問題。
一是各項目無資金缺口。二是進一步完善規(guī)章制度,按照國家、省、市規(guī)定,合規(guī)合法為企業(yè)做好服務(wù)。三是對一加油站予以關(guān)閉,同時對加油站加油設(shè)施進行了查封、斷電,收回其所有的相關(guān)執(zhí)照,并進行了驗收銷號,已完成整改。
22.關(guān)于“環(huán)保、土地、統(tǒng)計大督察反饋問題整改不到位”問題。
(1)針對“城鎮(zhèn)污水處理廠配套建設(shè)中水回用”問題。一是已完成項目報建、可研、立項、設(shè)計等工作,并取得相應(yīng)批復(fù)文件及不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、開工許可證等前期手續(xù)。二是項目進入建設(shè)階段,廠區(qū)主體已完成,正在進行廠區(qū)小市政施工,已完成投資占比52%,按計劃正常推進,此項目將于2024年10月完工。(2)針對“崇禮區(qū)閑置土地35.22公頃”問題。該問題共涉及區(qū)閑置土地33宗,面積35.22公頃。區(qū)2023年閑置土地處置任務(wù)已全部完成。
23.關(guān)于“整改沒有舉一反三”問題。
一是對照九屆省委第一輪巡視反饋問題進行自查自改,發(fā)現(xiàn)仍存在意識形態(tài)工作責任制落實不到位等問題。區(qū)“兩辦”督查室組成督導(dǎo)組赴相關(guān)單位針對問題整改和相關(guān)制度機制完善情況開展督導(dǎo)檢查,確保問題整改到位。二是區(qū)委整改辦下發(fā)通知組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門對照反饋問題進行舉一反三排查整改,形成全區(qū)“舉一反三”臺賬,要求各單位對照巡視反饋問題進行舉一反三整改,建立長效機制,確保同樣問題不貳過。
三、三、鞏固拓展成果,推動巡視整改持續(xù)走深走實
目前,經(jīng)過集中整改,巡視整改取得階段性明顯成效。下一步,崇禮區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的二十大精神,進一步深化思想認識、提高政治站位,建立健全巡視整改常態(tài)化長效化工作機制,不斷鞏固深化巡視整改成果。
一是提高政治站位,在思想認識上入腦入心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,把巡視整改作為一項極其嚴肅的政治任務(wù),提高政治站位和政治覺悟,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化使命擔當和責任擔當,忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是聚焦主責主業(yè),在管黨治黨上從嚴從實。堅持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念,各級黨組織主要負責同志履行好第一責任人責任,其他班子成員根據(jù)分工履行好“一崗雙責”,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持紀委監(jiān)委履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,敢監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督,用監(jiān)督傳遞壓力、用壓力推動落實,切實執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。
三是抓好后續(xù)整改,在整改落實上見行見效。在完成集中整改的基礎(chǔ)上,壓實責任、持續(xù)用力、一抓到底,確保巡視整改工作善始善終、善作善成。堅持分類施策、統(tǒng)籌推進,對已完成整改的任務(wù),適時組織開展“回頭看”,防止反彈回潮。對有明確完成時限尚未完成的任務(wù),嚴格按時限要求推進,確保如期高質(zhì)量完成。對需要長期整改的任務(wù),分階段明確目標任務(wù)和工作舉措,持續(xù)抓督辦落實,及時總結(jié)經(jīng)驗、完善機制。
四是用好巡視成果,在建章立制上抓常抓長。對省委巡視反饋的問題,深入反思、舉一反三、以點帶面,查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問題根源、謀劃推進措施,及時堵塞漏洞短板。加強制度建設(shè),按照整改一批、規(guī)范一批、鞏固一批的原則,把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來,建立健全務(wù)實管用的制度體系,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。對于巡視整改形成的各項認識成果、工作成果、制度成果,注重強化成果運用,使之成為推動崇禮工作高質(zhì)量發(fā)展、加強崇禮廣大黨員干部自身建設(shè)的有利條件和重要抓手。
五是抓好后半篇文章,在推動發(fā)展上善作善成。堅持把抓好巡視“后半篇文章”與貫徹落實黨的二十大精神和省委十屆歷次全會精神決策部署結(jié)合起來,聚焦目標任務(wù),凝心聚力攻堅,推動各領(lǐng)域工作出亮點、出特色,不斷深化拓展整改成果。不斷提高各級干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央政令暢通、令行禁止,不斷優(yōu)化發(fā)展路徑,細化工作措施,全面提升后奧運經(jīng)濟發(fā)展各項工作水平,以巡視成果的有效運用助推崇禮各項事業(yè)邁上新臺階、取得新成效。
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