來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第六巡視組對蓮池區(qū)開展了常規(guī)巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、區(qū)委及主要負責人組織整改落實情況
一是提升政治站位。蓮池區(qū)委深刻認識到巡視組反饋意見體現(xiàn)的是省委的要求，抓好巡視整改是對區(qū)委班子旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實檢驗，是自我反思、不斷提升的契機，是從嚴管黨治黨、優(yōu)化政治生態(tài)的重要時機，是貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求和推動蓮池區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，自覺把整改責任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴、狠抓落實。
二是迅速組織發(fā)動。區(qū)委主要領導堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，省委巡視組反饋意見的當天，即組織召開區(qū)委常委會會議，研究整改落實工作。2023年3月9日召開省委巡視反饋意見整改工作動員大會，進一步統(tǒng)一思想、提高站位，強化責任、凝聚合力，部署任務、壓實責任，全面啟動整改落實工作，要求全區(qū)上下要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以精準、務實、有效的舉措，以堅強的領導、嚴密的組織推動整改落實工作，確保按時高質(zhì)量完成整改任務。
三是細化責任分工。2023年3月5日，召開區(qū)委常委會會議，研究審定《關于省委第六巡視組巡視蓮池區(qū)反饋意見整改工作方案》，明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位和整改措施。成立了巡視整改工作領導小組，全面協(xié)調(diào)推動巡視整改工作。區(qū)委主要領導帶頭認領，其他分管領導、有關單位和部門各負其責，齊心協(xié)力抓好整改落實工作。
四是強化督導調(diào)度。先后召開區(qū)委常委會會議10次、專題調(diào)度會 6次，對涉全局、難度大、影響廣、關系群眾利益的整改任務，直接上手、推動落實，充分發(fā)揮了引領示范作用。把督促整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，成立督導反饋組，全程督導，嚴格把關，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出問題整改，確保高質(zhì)量完成工作任務。
五是完善長效機制。堅持點面結合、長短結合、舉一反三、標本兼治，既抓個性問題、立行立改，又深挖思想根源、制度漏洞，逐項建立完善長效機制，先后出臺《區(qū)委常委會會議“第一議題”學習制度》《落實全面從嚴治黨主體責任工作安排》等一系列全面從嚴治黨制度性、規(guī)范性文件，切實做到巡視整改推進到哪里，制度規(guī)范就覆蓋到哪里，從根本上、源頭上防范問題發(fā)生，不斷鞏固擴大巡視整改效果。2023年4月26日上午，區(qū)委常委會召開省委巡視整改暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改專題民主生活會。區(qū)委班子成員結合分管工作、圍繞省委巡視反饋的四方面問題作了深刻反思，有效聚焦了問題、剖析了根源、明確了措施、增強了整改動力。
二、整改落實的主要成效
經(jīng)過集中整改，區(qū)委班子進一步強化了理論武裝，提升了政治站位，激發(fā)了內(nèi)生動力，有效推動黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署在基層落地落實；進一步扛起了主體責任，嚴肅了黨的紀律，解決了問題，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進；進一步加強了領導班子、干部隊伍和基層組織建設，為推動事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障；進一步強化了問題導向、目標導向、結果導向，堅決、徹底、全面推動問題整改落實，取得了較好的成效。根據(jù)省委巡視組反饋意見梳理出4個方面，69項整改任務，截至目前，已完成整改63個，階段性任務已辦結、長期堅持6個。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，穩(wěn)增長解難題用力不夠”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神不夠扎實”問題
（1）關于“跟進深入學習有差距”問題
針對“區(qū)委常委會落實‘第一議題’要求存在不足”的問題。一是豐富學習形式。采取學原文讀原著、交流研討、觀看宣傳片等多種形式落實“第一議題”學習制度，并與理論中心組學習、“三會一課”等有機結合，凝聚了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的工作合力。二是堅持學用結合。堅持以“第一議題”制度推動工作，在學習過程中自覺把思想、工作、職責擺進去，切實把學到的創(chuàng)新理論運用到實際工作中去，推動了工作質(zhì)效全面提升。三是健全體制機制。區(qū)委制定了《區(qū)委常委會會議“第一議題”學習制度》，以制度剛性約束推動“第一議題”高標落實。巡視整改以來，區(qū)委常委會先后開展“第一議題”學習32次。
針對“組織推動黨的二十大精神‘六進’工作形式單一，重點欠突出，未聯(lián)系實際有效轉化落地”的問題。一是突出宣講重點。常態(tài)化推進黨的二十大精神深入機關、城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、“兩新”組織、學校、網(wǎng)站。組織開展“高舉偉大旗幟 凝聚奮進力量——蓮池區(qū)學習宣傳貫徹黨的二十大精神講演大賽”，積極培育基層理論宣講骨干人才。二是豐富宣講形式。采取“理論＋文藝”“理論＋實踐”“線上＋線下”等方式，推動黨的二十大精神走進群眾內(nèi)心，融入日常生活。積極發(fā)揮全區(qū)新時代文明實踐所、站陣地作用，組織轄區(qū)各村（社區(qū)）每月至少開展專題宣講1場。發(fā)揮融媒體接地氣、覆蓋廣優(yōu)勢開展“云宣講”。三是建強宣講隊伍。在優(yōu)化配強“巾幗宣講團”“五老宣講團”等基礎上，重點培養(yǎng)新生代宣講力量，充分發(fā)揮蓮池區(qū)檢察院“蓮漪宣講團”等各類精細化宣講團作用，開展了深入淺出、豐富多彩的特色宣講活動。區(qū)總工會邀請河北省勞動模范作專題宣講，系統(tǒng)講述職業(yè)生涯中堅守理想使命勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、與時俱進的實踐之路，將先進事跡與黨的二十大精神緊密融合。四是推動轉化落地。制定《關于學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見》，將黨的二十大精神與蓮池區(qū)“1256＋65”工作思路相結合，用工作實效落實成果轉化。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，扎實推進總投資2155.2億元、172個項目建設；全面落實以人民為中心發(fā)展思想，扎實開展了萬人助萬企活動、推進行政審批改革，實現(xiàn)了助企紓困解難題、服務企業(yè)零距離，切實提升了市場主體和辦事群眾辦事體驗感、獲得感。
（2）關于“落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不到位”問題
針對“對接京津產(chǎn)業(yè)用力不足，未能有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和帶動作用”的問題。一是加強學習，學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，全面貫徹落實省委十屆歷次全會精神，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展和高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)中彰顯新?lián)敗６菑娀M織推動。成立區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領導小組，全力服務保障好落地的京津產(chǎn)業(yè)項目。三是明確對接方向。制定新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新材料、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施路徑，構建“6＋17”產(chǎn)業(yè)體系。四是掀起對接高潮。制定年度招商計劃，將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，促進京津資金的充分使用。整改以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次赴京津開展招商活動，新簽約億元以上京津項目7個。五是加快項目建設。截至目前，已落地京津項目17項。
（3）針對“保護水環(huán)境不力”的問題。一是針對超標原因制定措施，擬定了《新金線河褚莊斷面水質(zhì)超標整改工作方案》，對標開展工作。二是溝通上級和相鄰區(qū)縣推進聯(lián)防聯(lián)控，及時共享監(jiān)測數(shù)據(jù)、同頻共治。三是強化監(jiān)測防治。增加取水送檢頻次和4個送檢點位，及時開展保障工作。四是加強巡河和水質(zhì)保障，查處惡意傾倒行為；開展河道面源污染整治和水草打撈工作。五是充分發(fā)揮河長作用。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長巡河，及時發(fā)現(xiàn)、整治影響河流環(huán)境的亂倒垃圾、亂排污水等“四亂”問題，河長巡河率保持100％。巡視整改以來，褚莊村南站斷面水質(zhì)COD、氨氮均值達到考核指標。
2．關于“以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
（1）關于“穩(wěn)經(jīng)濟增長后勁不足”問題
針對關于“區(qū)委落實穩(wěn)中求進不力，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預算收入等經(jīng)濟指標增速低”的問題。一是深入學習貫徹黨中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神及重大政策，把抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長作為核心任務和工作主線。二是建立經(jīng)濟運行常態(tài)化調(diào)度機制。每周對主要經(jīng)濟指標進行分析研判，對落后的指標進行認真梳理，找準癥結。2023年經(jīng)濟指標排位較去年同期均有上升。三是全力做好項目建設。對2023年謀劃實施的172個重點投資項目、39個省市重點項目，強化土地、資金、用工等要素保障，確?？炻涞亍⒖旖ㄔO、快見效。四是實施“開發(fā)區(qū)實力倍增”計劃。守住產(chǎn)業(yè)水平、投資強度等剛性約束底線。五是扎實開展招商引資。充實招商力量，壓實招商責任，發(fā)揮“1＋N”專業(yè)招商效用，大力推進專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。
針對“助企紓困不到位”的問題。一是成立蓮池區(qū)企業(yè)服務中心，組織開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪調(diào)研活動，摸清摸透痛點堵點，為全區(qū)民營企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。召開企業(yè)家座談會，宣講惠企政策，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。二是制定出臺《保定市蓮池區(qū)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施》《保定市蓮池區(qū)關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加強對企業(yè)幫扶力度。三是加強培訓，提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。四是持續(xù)推動“萬人助萬企”行動，提振市場主體發(fā)展信心，落實“三幫三找”專項行動（我?guī)推髽I(yè)找市場、我?guī)推髽I(yè)找資金、我?guī)推髽I(yè)找人才），竭盡全力幫助企業(yè)解決實際問題。五是搭建企業(yè)與金融部門平臺，促成銀企對接，解決中小企業(yè)融資難問題。通過多措并舉，減產(chǎn)企業(yè)相比去年逐月減少。
針對“抗風險能力低，未破解‘雞蛋放在一個籃子’難題”的問題。一是區(qū)委把抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長作為核心任務和工作主線，系統(tǒng)、科學、精準做好經(jīng)濟工作。2023年以來，區(qū)委常委會多頻次研究高質(zhì)量發(fā)展、項目建設、營商環(huán)境等工作，壓實各方責任，提高抗風險能力。二是出臺扶持政策，釋放經(jīng)濟活力。以《關于扎實穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟運行的一攬子政策和落實措施》《關于貫徹落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策若干措施》《關于進一步鞏固全區(qū)經(jīng)濟回升向好勢頭的十九條措施》為引導，強化促經(jīng)濟、保發(fā)展、謀長遠的經(jīng)濟發(fā)展要求。三是規(guī)劃引領，明確工作方向。結合蓮池區(qū)實際，制定形成“6＋17”產(chǎn)業(yè)體系，重點聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新材料、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，逐產(chǎn)業(yè)制定了發(fā)展規(guī)劃，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。四是全力做好抓投資、上項目工作。2023年共謀劃實施項目172個，計劃總投資2155.2億元，2023年計劃投資346.3億元。
（2）關于“發(fā)揮創(chuàng)新驅動樣板作用不夠”問題
針對“與京津科研院所開展合作少，全區(qū)128家高新技術企業(yè)與京津開展深度合作占比較低”的問題。一是強化政策支持。支持區(qū)高新技術企業(yè)與京津院校、科研院所深化合作，對新增的國家、省、市級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程研究中心，分別給予50萬元、20萬元和10萬元資金支持。二是精準對接企業(yè)需求。摸清企業(yè)與京津院校、科研院所對接情況及合作需求，為有意愿的企業(yè)提供精準指導幫扶。邀請科技企業(yè)參加河北工業(yè)大學舉辦的服務“經(jīng)濟強省美麗河北行動計劃（2023－2027）”發(fā)布對接會，達成多項初步合作意向。目前已有25家企業(yè)與京津院校、科研院所開展多形式合作。三是搭建合作平臺。通過推行“揭榜掛帥”、共建創(chuàng)新載體等方式，共同開展關鍵技術研發(fā)、成果應用與推廣，推動形成“京津研發(fā)、蓮池轉化”格局。
針對“培育科技龍頭用力不足，科技型領軍企業(yè)少”的問題。一是加強科技型企業(yè)梯次培育。統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，最大程度挖掘區(qū)內(nèi)具備條件企業(yè)，常態(tài)化邀請專家開展重點企業(yè)跟蹤服務。巡視整改以來組織申報國家級科技型中小企業(yè)65家，申報省級高新技術企業(yè)60余家，推薦省級科技型中小企業(yè)101家。二是推進雙創(chuàng)載體建設。積極支持區(qū)孵化載體建設，提升科技型企業(yè)源頭培育能力，實現(xiàn)科技型企業(yè)集聚發(fā)展。三是以培育后備科技領軍企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、院士合作重點單位為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站全覆蓋、專精特新“小巨人”科技特派團對接為輔翼，做好常態(tài)化培育創(chuàng)新主體工作，推動創(chuàng)新主體擴量提質(zhì)。目前全區(qū)科技型中小企業(yè)超過1000家，新增后備科技領軍企業(yè)1家，40余家新認定高新技術企業(yè)獲頒高企證書。
針對“享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的科技型中小企業(yè)少、比例低”的問題。一是加大政策宣傳力度。通過舉辦線上線下政策培訓會、推送政策大禮包等措施，擴大企業(yè)知曉率。二是開展精準幫扶指導。篩選百余家科技型企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，深入企業(yè)進行“一對一”政策解讀和分類指導。聘請服務機構對200余家企業(yè)培訓輔導，梳理出符合條件的企業(yè)，申請研發(fā)費用加計扣除。三是落實后補助資金。2023年科技型企業(yè)研發(fā)費用加計扣除后補助資金已全部發(fā)放到位。
（3）關于“打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主陣地乏力”問題
針對“高新區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)缺少龍頭帶動，各產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度低、鏈條短；招商隊伍薄弱，有的招商部門人員不足；園區(qū)一二期轉租現(xiàn)象嚴重，工業(yè)企業(yè)持續(xù)萎縮”的問題。一是大力引進和培育高新技術企業(yè)。今年以來，引入15家高新技術企業(yè)。此外，保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（蓮池高新技術開發(fā)區(qū)）已向省市科技部門申報高新技術企業(yè)16家。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。今年以來，重點圍繞生物醫(yī)藥健康、信息智能等主導產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈。項目建設方面，一批信息智能項目主體施工加速推進；產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商方面，重點圍繞30余家項目單位對接洽談，引入多個項目，總投資3.6億元的一智能交通項目、總投資7.8億元的一能源電力裝備產(chǎn)業(yè)園等13個項目已開工建設。三是切實加強招商隊伍建設。通過定向招聘、購買服務等方式充實園區(qū)管委會專職招商人員，并充分運用專業(yè)招商團隊，整合招商力量近百余人，招商隊伍迅速壯大。四是大力整頓轉租現(xiàn)象。針對原蓮池高新技術開發(fā)區(qū)一期內(nèi)企業(yè)轉租現(xiàn)象，明確告知企業(yè)，出租廠房需到園區(qū)管委會進行備案，防止企業(yè)隨意出租現(xiàn)象；同時積極幫助企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)項目，盤活閑置廠房、資產(chǎn)、樓層。
3．關于“發(fā)揮把方向管大局作決策保落實作用有欠缺”問題
（1）關于“破解難題擔當作為不夠”問題
針對“解決遺留問題不力”的問題。一是強化壓力傳導。全面落實定期調(diào)度、通報、包聯(lián)制度，逐項目明確責任人、時間表、路線圖，建立任務清單、責任清單，進村入戶，化解矛盾，解決問題。二是強化宣傳引導，扎實做好群眾工作，贏得廣大群眾的擁護和支持。三是加強法律支撐。引入律師團隊，做好法律服務，確保土地依法按時完成征收。四是通過融資代建、政府平臺介入尋找合作方引資等方式，遺留問題全部解決。
針對“部分棚改項目至今未完成”的問題。一是專班推進。逐項目成立工作專班，壓實工作責任，確保按照時間節(jié)點要求，徹底解決棚戶區(qū)改造“回遷難”問題。二是平臺介入。由政府平臺介入，對原項目審計清算，積極推進安置房建設。
針對“對群眾反映強烈的辦證難久拖不決”的問題。一是創(chuàng)新容缺辦理。先辦證后追繳，對不能按期繳納相關費用導致不能辦理產(chǎn)權手續(xù)的項目，按照“證繳分離”原則，在追繳土地出讓價款和稅費的同時，容缺辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。二是尊重歷史調(diào)整政策。對由入住難變?yōu)檗k證難的項目，參照辦證難政策辦理產(chǎn)權登記。
（2）關于“保障改善民生有弱項”問題
針對“保障冬季供暖措施乏力”的問題。一是對群眾反映住房供熱不達標的問題實行臺賬式管理，目前已全部解決到位。二是積極協(xié)調(diào)解決電廠燃煤不足問題，督促大唐熱力公司立即進行熱網(wǎng)平衡，盡最大努力升溫；同時緊急啟動了自備應急調(diào)峰鍋爐，開啟與深能電廠“互聯(lián)互通”備用熱源補充熱量。三是充實應急搶修隊伍，開通了12部供暖搶修熱線電話，建立了供暖工作微信群，暢通居民與供熱企業(yè)聯(lián)系渠道。四是開展“大排查、大走訪、大入戶”活動，對反映問題集中的小區(qū)全部整改到位。五是持續(xù)深入開展“冬病夏治”供暖管網(wǎng)改造提升工作。投資8116萬元完成16個小區(qū)供暖管網(wǎng)改造工程。六是針對散居房屋、樓棟等居民，采用電供暖方式完成集中供熱并發(fā)放用電補貼。七是全力配合市推進東部熱源項目建設施工，解決區(qū)集中供暖不足問題。
針對“居民小區(qū)物業(yè)服務缺位”的問題。一是建立工作機制。印發(fā)了《保定市蓮池區(qū)理順物業(yè)管理體制機制加強社區(qū)治理三年攻堅行動方案》，成立了物業(yè)管理服務工作領導小組，完善執(zhí)法聯(lián)動運行機制，有效解決物業(yè)服務管理職能交叉和監(jiān)管缺失問題。二是督促街道、社區(qū)兩級物委會發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，深化社區(qū)協(xié)商共治，維護小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。同時，積極引導小區(qū)居民通過民主決策，選出居民認可的物業(yè)服務形式，逐步擴大住宅小區(qū)特別是老舊小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率。三是推進老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務提升工作。邀請物業(yè)公司介紹老舊小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗，探索創(chuàng)新物業(yè)管理模式，對規(guī)模較小的小區(qū)，采取拆墻、合并、托管的方式整合小區(qū)規(guī)模，新舊小區(qū)按照片區(qū)“統(tǒng)一打包”。四是選聘有實力物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)進行管理。組織139個小區(qū)與10余家物業(yè)公司溝通對接，簽訂了物業(yè)服務協(xié)議。
（3）關于“對鄉(xiāng)村振興重視不夠”問題
針對“區(qū)委謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用力不足”的問題。一是謀劃完善“一帶三區(qū)多節(jié)點”（打造都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代科技示范農(nóng)業(yè)區(qū)、加工倉儲物流農(nóng)業(yè)區(qū)和休閑體驗康養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)）的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃。二是出臺了《蓮池區(qū)加快土地流轉扶持規(guī)模化經(jīng)營促進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案》《蓮池區(qū)關于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件，為促進全區(qū)土地流轉、推動規(guī)模化經(jīng)營、發(fā)展高端設施農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項目提供政策和資金支持。三是組織開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商、以商招商等活動。巡視整改以來謀劃實施了8個都市農(nóng)業(yè)重點項目，總投資23. 875億元。
針對“轄區(qū)6條通村連村道路年久失修，破損嚴重，影響群眾出行”的問題。一是加大本級財政投入，吸納社會資本補充，發(fā)動群眾籌資籌勞，統(tǒng)籌涉農(nóng)各項資金，加大對年久失修、失去使用功能的農(nóng)村道路建設力度。目前已完成8條農(nóng)村道路改造提升工作。二是加強超限車輛管理力度。依法依規(guī)設置鄉(xiāng)道、村道限高、限寬設施及警示標志；積極協(xié)調(diào)市交通運輸部門和交警部門將治超延伸至農(nóng)村道路，保護公路完好、安全和暢通。
4．關于“推動全面深化改革提升治理能力有弱項”問題
（1）關于“部署改革工作不到位”問題
針對“區(qū)委謀劃推動改革不夠有力”的問題。一是制定區(qū)委深改會召開計劃，及時傳達貫徹黨中央和省委、市委改革部署，審議重要改革方案，研究部署具體改革工作。二是進一步加強總結提煉，深入挖掘蓮池區(qū)各項工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，形成鮮活經(jīng)驗，更好地指導工作實踐。2023年在《保定深改動態(tài)》刊發(fā)改革長篇信息4篇，多篇改革類信息在國家、省級以上媒體刊發(fā)。
針對“建設一體化審批平臺滯后，未全面實行‘一網(wǎng)通辦’”的問題。一是制定一體化平臺“一網(wǎng)通辦”推廣應用責任清單，全力加快工作進度。目前全區(qū)已全面實行“一網(wǎng)通辦”。二是每周對區(qū)直各部門使用市一體化政務平臺辦件情況進行統(tǒng)計，已經(jīng)完成平臺賬號授權和事項認領發(fā)布，并實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
（2）關于“優(yōu)化營商環(huán)境有短板”問題
針對“服務市場主體意識差，缺少吸引企業(yè)、留下企業(yè)的政策措施”的問題。一是加強政策引導。出臺了《關于扎實穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟運行的一攬子政策和落實措施》《關于貫徹落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策若干措施》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施》《關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等一系列激勵政策，結合“萬人助萬企”行動等大力宣傳解讀，提高企業(yè)知曉率。二是加大惠企力度。減稅降費及退稅緩稅緩費惠企7.34萬戶次。積極爭取落實高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、科技型企業(yè)研發(fā)費用加計扣除后補助等獎補資金。搭建政銀企對接平臺，多家銀行機構與蓮池高新技術開發(fā)區(qū)簽訂“伙伴銀行”戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加大幫扶力度。深入推進“萬人助萬企”行動，制定“四上企業(yè)”重點幫扶工作方案、“三幫三找”專項行動工作方案，開展系列幫扶活動，助力企業(yè)健康發(fā)展。四是解決企業(yè)實際問題。打造“行業(yè)領軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，政府保姆式服務，幫助擴建企業(yè)解決用地需求。五是加大培育力度。開展優(yōu)化“微環(huán)境”激活“大發(fā)展”活動，扶持市場主體成長壯大，激發(fā)市場主體活力。進一步拓寬融資渠道，出臺知識產(chǎn)權貸款貼息政策，減輕企業(yè)負擔。六是強化服務落實。在全省率先推行綜合窗口服務外包改革，全面推行辦事咨詢引導、幫辦代辦、輔助申報等全流程陪伴服務，進一步提高市場主體對政務服務的滿意度。
針對“2022年1—9月12345熱線受理反映蓮池區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關問題數(shù)量多”的問題。一是健全完善體制機制。調(diào)整充實蓮池區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，完善《蓮池區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室工作機制》，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)調(diào)度力度。二是制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。制定出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施》《關于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《進一步規(guī)范區(qū)政府領導與企業(yè)負責人“早餐會”的相關制度》等政策文件，推動解決共性問題和制度性障礙。召開了蓮池區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，利用明白紙、短視頻、展板、新媒體平臺等形式廣泛宣傳惠企政策，不斷擴大覆蓋面。三是提升政務服務水平。對標北京優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，完成了政務服務“綜合窗口”服務改革，做到“只進一門、只進一窗”，極大提高了服務效率。完成了鄉(xiāng)級行政綜合服務中心窗口改革，進一步提升了標準化、規(guī)范化、便利化水平。全面探索推進“遠程勘驗”審批服務，勘驗審批由原來7個工作日縮減至1小時以內(nèi)。2023年以來，新增市場主體8848家，同比增長29.75％。四是成立保定金融法庭，推進金融司法數(shù)字化、智能化，平均審理時長16.9天，審判效率大幅提升。五是搭建政銀企對接平臺。多次組織銀企對接會，切實解決企業(yè)融資難題。六是優(yōu)化企業(yè)信用環(huán)境。組織中小微企業(yè)入駐全國信易貸平臺，成功授信191筆。七是扎實推進“萬人助萬企”行動、“三幫三找”專項行動。及時召開推進大會，組織全區(qū)各級包聯(lián)干部深入了解企業(yè)市場、資金、人才需求，高效解決了一系列實際問題。八是暢通監(jiān)督渠道。利用基層小微權力“監(jiān)督一點通”平臺和12345政務服務熱線監(jiān)督平臺，積極受理、優(yōu)先處置企業(yè)有關訴求。九是壓實12345熱線辦理責任。建立“政務服務便民熱線主題夜”機制，對突出問題專題研究調(diào)度，提高企業(yè)群眾滿意度。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有不足，‘兩個責任’壓得不實”方面
1．關于“落實管黨治黨政治責任不夠到位”問題
（1）關于“區(qū)委履行主體責任有差距”問題
針對“2021年區(qū)委《落實全面從嚴治黨主體責任安排》未經(jīng)區(qū)委常委會討論研究；2020年以來區(qū)委未按要求對全面從嚴治黨形勢進行研判”的問題。一是區(qū)委進一步強化全面從嚴治黨主體責任意識，區(qū)委常委會（擴大）會專題研究，制定印發(fā)了《2023年落實全面從嚴治黨主體責任工作安排》及責任清單。二是指導各黨委（黨組）制定相應文件，定期開展檢查、調(diào)研，全面掌握全區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任工作情況。三是區(qū)委常委會每半年召開一次全面從嚴治黨形勢研判會，認真分析全區(qū)總體形勢、存在的問題和短板，提出改進措施。
（2）關于“履行第一責任人責任有短板”問題
針對“對下級‘一把手’履責談話均為集體談話，未針對班子換屆、民主生活會、年度考核、巡察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題開展提醒談話”的問題。一是健全談話制度。建立了區(qū)委書記對班子其他成員、下一級黨組織書記談心談話制度。制定了《蓮池區(qū)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”提醒談話制度（試行）》，將班子換屆、民主生活會、年度考核、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題納入提醒談話內(nèi)容，進一步規(guī)范了談話對象、談話內(nèi)容、談話方式、談話程序。二是把握談話原則。談話工作堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重的原則，通過溝通思想、提醒不足，切實促進區(qū)領導干部忠誠履職、規(guī)范用權、勇于擔當、干凈干事。三是落實談話工作。每年就落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作與下級黨組織“一把手”進行至少一次談話。針對班子換屆、民主生活會、年度考核、巡察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，由區(qū)委書記或區(qū)委班子成員對區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一把手”進行提醒談話。
（3）關于“履行‘一崗雙責’有不足”問題
針對“壓力傳導不到位，有的區(qū)直單位未按要求召開年度專題會議安排部署全面從嚴治黨工作”的問題。一是將全面從嚴治黨工作與年底黨風廉政建設考核相結合，印發(fā)《關于開展2022年度落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任和黨風廉政建設責任制情況專項檢查工作的通知》《2023年蓮池區(qū)紀委監(jiān)委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單》《協(xié)助區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的分工方案》，成立5個考核組對2022年全區(qū)各黨委（黨組）黨風廉政建設情況進行了考核，并反饋了考核意見，督促整改到位。二是區(qū)紀委監(jiān)委對全區(qū)各單位、各部門黨委（黨組）進行全覆蓋督導，檢查年度專題會議安排部署全面從嚴治黨工作落實情況。
（4）關于“推動巡察工作有欠缺”問題
針對“將巡察工作抓緊抓實力度不夠”的問題。一是區(qū)委書記切實擔起第一責任人責任，在加強領導、把準定位、貫通融合、提升質(zhì)效、強化整改、隊伍建設等方面持續(xù)發(fā)力，把巡察工作作為“書記工程”抓緊抓實。截至目前，三屆區(qū)委共召開3次書記專題會議聽取巡察情況匯報，區(qū)委書記點人點事29個，均提出明確整改要求和處置意見，并按要求向上級巡察機構進行報備。二是進一步加大對區(qū)委巡察工作的重視程度，做到重要工作直接部署、重大事項直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要問題直接督辦。三是建立完善制度機制，加強巡察工作規(guī)范化建設。制定出臺了《關于落實區(qū)鄉(xiāng)村黨組織書記抓巡察工作責任制的意見》，進一步明確區(qū)鄉(xiāng)村黨組織書記抓巡察工作的主體責任。
針對“2020年以來巡察工作領導小組未研究審議巡察工作年度計劃，未聽取巡察工作情況報告”的問題。一是制定出臺了《關于健全區(qū)委常委會會議、區(qū)委書記專題會議、區(qū)委巡察工作領導小組會議聽取巡察情況匯報的暫行規(guī)定 》，進一步健全完善領導小組工作機制。二是召開巡察工作領導小組會議，研究巡察專項整改落實工作，聽取巡察辦整改工作情況匯報，對區(qū)委巡察工作作出了部署安排，推動了區(qū)委巡察工作深入開展。
2．關于“紀委落實監(jiān)督責任有差距”問題
（1）關于“重點領域監(jiān)督不力”問題
針對“2020年以來涉及城建領域舉報問題線索較多，其中重復舉報占比較高，未進行解剖分析、制定長效監(jiān)督措施”的問題。一是針對涉及城建領域舉報問題線索進行剖析，建立了《城建領域舉報問題線索專題臺賬》。二是制定重點領域檢舉控告問題定期調(diào)度機制，督促各單位各部門嚴格按制度規(guī)定履職盡責，明確責任，確保整改效果。
（2）關于“開展日常監(jiān)督不到位”問題
針對“查處腐敗案件力度不夠”的問題。一是制定了區(qū)紀委監(jiān)委《關于進一步加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實施方案（試行）》。結合醫(yī)療衛(wèi)生領域專項整治、安全生產(chǎn)、審計發(fā)現(xiàn)問題整改等工作，組織“室組地”聯(lián)合督導檢查。二是加強涉及腐敗問題線索研判，實行動態(tài)管理。著力提高信訪件初核、案情分析、內(nèi)審外查能力。定期調(diào)度案件辦理情況，提高案件辦理質(zhì)效。
（3）關于“發(fā)揮探頭作用不明顯”問題
針對“2020年以來全區(qū)5個派駐紀檢監(jiān)察組處置問題線索少”的問題。一是制定派駐紀檢監(jiān)察組對綜合監(jiān)督單位的《監(jiān)督檢查工作臺賬》，對監(jiān)督內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議及處理情況、整改落實情況實行清單式管理。二是加大對派駐紀檢監(jiān)察組的培訓力度，組織政治理論學習和業(yè)務知識學習，不斷提升派駐機構人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的能力。三是整合派駐紀檢監(jiān)察組力量，梳理2023年以來重點監(jiān)督事項11項，制定監(jiān)督方案，明確責任分工、監(jiān)督重點和工作要求，開展監(jiān)督檢查。
3．關于“黨風廉政建設有短板”問題
（1）關于“農(nóng)村‘三資’領域監(jiān)管不到位”問題
針對“2020年至2022年9月涉及農(nóng)村干部檢舉控告量較多”的問題。一是建立基層小微權力“監(jiān)督一點通”、12345政務服務監(jiān)督臺賬，重點篩查涉及農(nóng)村“三資”領域問題，逐條督促整改，推動群眾反映問題得到及時有效解決。二是印發(fā)農(nóng)村黨員干部典型案例通報，強化警示震懾作用。三是對農(nóng)村黨員干部檢舉控告問題線索進行分析研判，對涉及農(nóng)村干部檢舉控告工作進行了專題研究部署。四是制定《關于處理涉及農(nóng)村干部檢舉控告的工作辦法》，進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察機關處理涉及農(nóng)村干部檢舉控告工作。五是開展農(nóng)村“三資”領域專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促完成問題整改。
（2）關于“基層‘微腐敗’未有效遏制”問題
針對“2020年以來因發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風問題，多人受黨紀政務處分”的問題。一是制定了《關于開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項監(jiān)督檢查的監(jiān)督方案》《關于監(jiān)督推動常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的實施方案》，下發(fā)了《開展群眾身邊腐敗和不正之風問題自查自糾工作提示卡》，要求全區(qū)各單位、各部門開展自查自糾，逐條整改落實，涉及違規(guī)違紀違法的，及時報區(qū)紀委監(jiān)委。二是召開全區(qū)政治性警示教育大會，開通“蓮廉花開”微信公眾號，通報典型案例。三是按照《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》要求，制定了“三見面”“兩回訪”制度，暢通溝通渠道，確保信訪舉報人第一時間掌握辦案進展。
4．關于“持續(xù)推進作風建設用力不足”問題
關于“抓末端落實不到位”問題
針對“對資金發(fā)放跟進督促不力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地征收、村莊拆遷資金沒有發(fā)放到位”的問題。一是下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地征收、村莊拆遷有關資金的撥付情況提示函》，督促相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地征收、村莊拆遷有關資金的撥付情況、使用情況中存在的問題進行梳理，形成問題線索臺賬，區(qū)紀委監(jiān)委逐條督促整改。二是制定了聯(lián)動監(jiān)督工作機制，督促各相關單位認真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地征收、村莊拆遷資金未發(fā)放情況，逐項整改到位。三是建立監(jiān)督臺賬，梳理匯總有關問題線索。四是建立了《上級交辦審計等領域問題監(jiān)督臺賬》，梳理3類42條問題，已督促整改。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實，領導班子和干部隊伍建設有差距”方面
1．關于“領導班子建設存在短板”問題
關于“解放思想奮發(fā)進取勁頭不足”問題
針對“區(qū)委推進重點工作遲緩”的問題。一是區(qū)委、區(qū)政府及園區(qū)黨工委、管委會高度重視深圳園基礎設施、招商引資、項目落地和推進工作，密集召開深圳園建設現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)推進會等共計70余次。二是按照區(qū)委統(tǒng)一部署，從招商引資、項目建設、基礎設施等方面入手，全面加快深圳園建設進度。20余次赴北京、天津、深圳等地招商，加強園區(qū)項目儲備，簽約產(chǎn)業(yè)項目7個，總投資20余億元；落實項目分包，加快11個總投資64億元的在建產(chǎn)業(yè)項目進度；基礎設施建設再升級，“四條主路”工程建設、主體電力工程、深保大道以北10條道路和再生水廠已完工。三是促進創(chuàng)投中心、創(chuàng)業(yè)廣場等項目已投產(chǎn)見效。一季度，深圳園已實現(xiàn)營業(yè)收入3.6億元，實現(xiàn)稅收3500萬元。
2．關于“推進基層黨組織建設有弱項”問題
關于“落實黨建工作責任制不到位”問題
針對“2021年以來常委會未聽取機關黨建年度匯報，2022年未召開全區(qū)黨的建設領導小組會議”的問題。一是健全機關黨建定期匯報制度，區(qū)直機關工委每半年向區(qū)委常委會匯報機關黨建工作情況。二是完善全區(qū)黨的建設領導小組會議制度，每半年組織召開一次黨的建設領導小組（擴大）會議。
（四）關于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實不徹底，長效機制不健全”方面
關于“區(qū)委整改主體責任壓得不緊”問題
針對“2020年以來未對審計問題整改進行專題研究部署，2019年審計發(fā)現(xiàn)的‘往來款項未有效清理’等3個問題至今未完成整改”的問題。一是區(qū)委常委會將上級審計部門發(fā)現(xiàn)的問題列入議題庫，及時進行研究部署，對未完成整改的問題，及時研究解決相關問題，督促責任單位限期完成整改任務。二是2019年審計發(fā)現(xiàn)的往來款未有效清理，區(qū)財政局應清理其他應收款12筆。截至目前，已完成整改10筆。剩余2筆正在積極整改。三是2019年審計發(fā)現(xiàn)的韓莊鄉(xiāng)往來款未有效清理問題，韓莊鄉(xiāng)人民政府應清理其他應付款14筆，其他應收款15筆。已整改完成。四是蓮池區(qū) 2018 年續(xù)建項目“一科技產(chǎn)業(yè)園”未按要求完成建設任務問題。截至目前，該科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已全部完工。二期工程南區(qū)已于 2023 年3月5日開工，北區(qū)預計2023 年7月開工。
針對“區(qū)委組織部對干部選用問題盯辦力度不夠，效果不明顯”的問題。一是建立定期反饋制度，通過發(fā)放提醒函、督辦卡等措施，提醒相關部門及時反饋情況。二是每季度組織相關部門召開協(xié)調(diào)會，聽取工作具體進展情況，并及時向區(qū)委匯報審計情況。
三、下一步打算和措施
集中整改雖然取得了階段性成效，但對照省委巡視工作要求，仍需要持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固提升省委巡視成果。區(qū)委將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作決策部署，嚴格對照省委巡視反饋意見要求，以對黨忠誠、對人民負責的精神抓好巡視“后半篇文章”，目標不變、標準不降、力度不減，以整改的實際成效推動品質(zhì)蓮池、幸福蓮池高質(zhì)量發(fā)展。
（一）突出政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任。始終堅持旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的具體行動，從區(qū)委常委會做起，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹到一切工作中。不折不扣落實巡視整改要求，以巡視整改工作的實際成效體現(xiàn)對黨忠誠、為民負責，確保巡視整改任務不折不扣落實到位。
（二）突出常態(tài)長效，堅決做好巡視“后半篇文章”。堅決克服交卷過關思想，對巡視反饋的問題，抓當前，更要抓長遠。對需要長期整改的問題，區(qū)委將緊盯不放，持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效。對已整改完成的問題，區(qū)委將深入剖析，找準產(chǎn)生問題的深層次原因，總結教訓，舉一反三，確保問題不反彈、整改結果不走樣，切實做到抓實抓細抓長。同時，著眼形成長效，注重源頭整改，以巡視整改為契機，進一步健全完善各項規(guī)章制度，堵住漏洞，加強監(jiān)督，切實做到用制度管人、管權、管事，著力實現(xiàn)整改一個問題、完善一項制度、帶動一項工作的效果。
（三）突出轉化成果，堅決推動各項工作全面突破。著眼于加強黨的長遠建設，著眼于推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，著力在整改成果運用上下功夫。對整改工作中解決的每一個問題，都堅持既解決問題，又總結經(jīng)驗教訓。把解決問題與正在開展的深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，與貫徹落實習近平總書記考察河北時的重要講話精神結合起來，在推進創(chuàng)新驅動發(fā)展中闖出新路子，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中彰顯新?lián)?，在推進全面綠色轉型中實現(xiàn)新突破，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進共同富裕中展現(xiàn)新作為，切實把整改成效轉化為促進蓮池區(qū)發(fā)展的動力，加快建設品質(zhì)蓮池、幸福蓮池。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0312－3103910；郵政信箱：河北省保定市七一中路789號；郵政編碼：071000；電子郵箱：quweibangongshi＠126.com。