來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-25 17:23:53
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第五巡視組對新河縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
新河縣委堅(jiān)持把巡視反饋問題整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為體現(xiàn)絕對忠誠的具體行動，作為當(dāng)前的政治任務(wù)和全縣上下的頭等大事，第一時間制定《中共新河縣委關(guān)于省委第五巡視組巡視反饋意見的整改方案》，成立了由縣委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，認(rèn)真對照反饋意見查問題、找根源、定舉措，全面深入抓好整改落實(shí)。
縣委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，19次主持召開縣委常委會會議和專題會議研究推動巡視整改工作，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定整改措施，調(diào)度推動問題解決，全力做好巡視整改“后半篇文章”。召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，認(rèn)真查找問題、剖析原因，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，客觀公正、實(shí)事求是地提出意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、整改落實(shí)的主要成效
新河縣委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改方案一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距，推動高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”方面
1．關(guān)于“貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作不到位”問題
（1）針對“學(xué)思踐悟不夠”問題。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)方式，推進(jìn)黨的二十大精神入腦入心、走深走實(shí)。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施意見》《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中宣講工作總體安排》等，通過召開縣委常委擴(kuò)大會、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及企業(yè)宣講等方式宣講黨的二十大精神；組織縣委“走基層”宣講團(tuán)，以及“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)校園”等宣講分團(tuán)，在全縣開展對象化、分眾化、互動化宣講。舉辦全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班、“解放思想 奮發(fā)進(jìn)取”大講堂，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、特色種養(yǎng)村黨支部書記、種養(yǎng)大戶“充電”“加油”。開展三級書記講黨課，縣委書記面對面向優(yōu)秀青年代表講黨課，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等，開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及答題活動。在重點(diǎn)路口、高速口、入城主干道口、大型公共場所、旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)等顯著位置，增設(shè)懸掛標(biāo)語，進(jìn)一步營造了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神濃厚氛圍；深入開展講大局、懂業(yè)務(wù)、重服務(wù)、有活力“四型縣直機(jī)關(guān)建設(shè)”和“六問六答”活動，有效提升各級各部門組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二是堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為夯基固本、贏得未來的戰(zhàn)略任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)抓投資、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
（2）針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神不到位”問題。一是全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大工業(yè)技改力度，加快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，組織眼鏡盒企業(yè)赴溫州參加展銷會，通過工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌引領(lǐng)、市場開拓等方式提升產(chǎn)品附加值；組織相關(guān)部門和企業(yè)赴溫州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈；引導(dǎo)相關(guān)公司與國外公司合作，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率；扶持部分企業(yè)提檔升級，幫助汽車配件行業(yè)做大做強(qiáng)。二是加大招引培育新能源特色產(chǎn)業(yè)力度，聚焦新型電池和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極開展“云招商”、外出招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個。新型電池及新能源裝備產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”“招商引資突破年”活動。截至目前，縣級、鄉(xiāng)科級干部帶頭外出招商，落地項(xiàng)目42個，舉辦集中簽約活動3次、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工4次，舉辦推介會6次。
2．關(guān)于“推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差距明顯”問題
（3）針對“開發(fā)區(qū)主引擎功能發(fā)揮不足”問題。一是加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。積極對標(biāo)學(xué)習(xí)外省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，制定《新河縣關(guān)于深化開發(fā)區(qū)改革方案》，推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級。制發(fā)《河北新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委會議議事決策規(guī)則》《河北新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會議事決策規(guī)則》《關(guān)于做好新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人事管理工作實(shí)施方案》等專件，通過公開競聘等方式選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部，公開比選開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)臨時負(fù)責(zé)人。二是編制完成新河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確新型電池與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施了雨污管網(wǎng)以及和諧路東延、新源大道、科創(chuàng)大道、濱水大道、啟航路等路網(wǎng)工程，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，達(dá)到“九通一平”。四是出臺《新河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于低效企業(yè)激活提升工作方案》《新河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于租賃企業(yè)管理暫行辦法》，并列入全縣重大專項(xiàng)，成立工作專班，由縣黨政有關(guān)同志牽頭高效推進(jìn)。五是推進(jìn)“管委會＋公司”運(yùn)營模式，將縣屬國企一集團(tuán)劃歸開發(fā)區(qū)管理。
（4）針對“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)不夠”問題。一是加大科技支出投入力度，積極爭取上級科技專項(xiàng)資金，保障財(cái)政科技支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重達(dá)到政策規(guī)定，2022年規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重1.62％，比上年度提高0.88 ％，比全市高0.44％。二是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，2024年全縣歸集入統(tǒng)研發(fā)費(fèi)用同比增長39.4％。三是2023年申報入庫國家科技型中小企業(yè)57家，較上年度翻了一番。四是積極爭取上級相關(guān)政策，省財(cái)政廳、省科技廳下達(dá)的研發(fā)費(fèi)用等補(bǔ)助資金，已全部撥付相關(guān)企業(yè)。五是制定《新河縣縣域科技創(chuàng)新躍升工作方案》，著力抓好研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)任務(wù)，縣域科技創(chuàng)新能力已躍升至B類縣。六是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，與河北科技大學(xué)簽署校地合作協(xié)議，在科技成果轉(zhuǎn)化、人才基地、實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)基地等方面開展深入合作、促進(jìn)共同發(fā)展；與燕山大學(xué)深化校地合作，加強(qiáng)“三招三引”（招商引資、招才引智、招財(cái)引稅），推動合作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。
（5）針對“城鎮(zhèn)化建設(shè)不到位”問題。一是完成《新河縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》編制工作，確定以“一城兩帶三區(qū)”為載體 ，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。二是提升縣城綜合承載能力，以“四城同創(chuàng)”為抓手，實(shí)施完成了和諧路雨水管網(wǎng)及西區(qū)雨污分流工程、和諧路東延拓寬改造工程、東部工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程、北環(huán)路大修改造工程；完成中醫(yī)院整體遷建；新建堯頭中心校等3座教學(xué)樓；全域綠色免費(fèi)公交投入試運(yùn)行。三是全力推進(jìn)城中村改造，全縣已實(shí)施改造5個，新農(nóng)村1個；未改造6個，其中列入“十四五”期間城中村改造計(jì)劃2個；實(shí)施泰達(dá)街南延、英雄路改造工程。四是開展“民生事業(yè)提質(zhì)年”活動，持續(xù)推進(jìn)十件民心工程，并組織開展網(wǎng)上投票和人大代表、政協(xié)委員實(shí)地督導(dǎo)評議等活動；完成2所小區(qū)幼兒園回收、1所幼兒園改建，教育園區(qū)項(xiàng)目完成投資1.17億元，占年度計(jì)劃73％。加強(qiáng)兩家縣級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過外出學(xué)習(xí)、對口幫扶、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式提升醫(yī)療服務(wù)水平，提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。
3．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠緊密”問題
（6）針對“政策承接落實(shí)有短板”問題。一是制定《新河縣2023年度財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實(shí)施方案》，整合2023年下達(dá)的四級銜接資金重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求；2024年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。二是圍繞產(chǎn)業(yè)振興、基層黨建等重點(diǎn)工作，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“擂臺賽”，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（7）針對“糧食安全政治責(zé)任扛得不牢”問題。一是召開縣委常委會、書記專題會、政府常務(wù)會、縣長辦公會等會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院耕地保護(hù)重大決策部署，全面落實(shí)省市部署要求，嚴(yán)格履行耕地保護(hù)主體責(zé)任。二是出臺《全面推行“田長制”工作實(shí)施方案》，通過“三層五級”田長常態(tài)化巡查監(jiān)管，以“零容忍”態(tài)度管住新增違法，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。對有令不行、有禁不止的采取約談、問責(zé)、移送紀(jì)委監(jiān)委等嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（8）針對“推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力度不大”問題。一是制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商暨促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條》，深入實(shí)施“百千萬”工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大特色種植規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率。目前，與北京新發(fā)地簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等六個方面加強(qiáng)協(xié)作，共建萬畝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)基地。二是推進(jìn)與省供銷社合作土地全產(chǎn)業(yè)鏈托管項(xiàng)目。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及時認(rèn)定，截至目前全縣共有8家省級、市級龍頭企業(yè)；積極引導(dǎo)規(guī)模主體申請“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，獲得綠色食品認(rèn)證企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種6個。
4．關(guān)于“縣委把方向、管大局、做決策、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分”問題
（9）針對“‘放管服’改革不到位”問題。一是深入開展“改革創(chuàng)新攻堅(jiān)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，持續(xù)深化“放管服”改革。建立“一把手”走流程機(jī)制，縣委書記、縣長帶頭到行政審批大廳與項(xiàng)目業(yè)主、辦事群眾“走流程”，及時查糾存在的不足，著力提升服務(wù)質(zhì)效。同時，在“新河發(fā)布”開辦“營商環(huán)境”專欄，由職能部門負(fù)責(zé)人公開承諾、接受監(jiān)督。通過優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)設(shè)立全程電子化登記申請，申請材料由原來的12項(xiàng)減少至8項(xiàng)。設(shè)立“即時辦”窗口，梳理匯總即辦件52項(xiàng)，現(xiàn)場即時出證。退稅辦理平均辦結(jié)時間壓縮。聯(lián)合驗(yàn)收工作審批環(huán)節(jié)由4個精簡到3個，審批時限由6個工作日壓縮至5個工作日。二是推進(jìn)職能下放，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷登記等5項(xiàng)審批事項(xiàng)全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批已下放到開發(fā)區(qū)。三是制定《關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨部門行政執(zhí)法綜合監(jiān)管方案（試行）》，成立新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，推行每月至少25天“寧靜生產(chǎn)日”制度，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
（10）針對“優(yōu)化營商環(huán)境不力”問題。一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好銀企對接工作的通知》《新河縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法（試行）》《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作的實(shí)施方案》，編印《新河縣金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品匯編》，強(qiáng)化對市場主體的金融支持。二是完善常態(tài)化銀企對接機(jī)制，開展“金融活水潤萬企”“行長進(jìn)企業(yè)”活動，為100余家企業(yè)授信；召開銀企對接會議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款。三是通過短信、政策明白紙、入企宣講、微信公眾號宣傳等方式將“政策包”“明白卡”“口袋書”送到每個企業(yè)，讓企業(yè)業(yè)主充分了解社保緩繳政策，及時享受政策紅利。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)科技特派員聯(lián)絡(luò)員“全覆蓋”，為企業(yè)與京津冀高校、科研院所合作牽線搭橋，有6家企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河北省焊接技術(shù)協(xié)會等合作。
5．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（11）針對“解決房地產(chǎn)等問題進(jìn)展緩慢”問題。全力解決房地產(chǎn)遺留問題。由縣政府分管副縣長牽頭，成立重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力解決房地產(chǎn)項(xiàng)目存在的“入住難”“辦證難”問題。
（12）針對“水質(zhì)脫劣存在反彈風(fēng)險”問題。一是強(qiáng)化組織保障，多次召開縣委常委會、常委（擴(kuò)大）會、縣政府常務(wù)會、專題調(diào)度會等，研究部署污染防治工作，及時研判形勢、分析問題，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是出臺《新河縣地表河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)“一河一策”方案》，建立完善數(shù)據(jù)信息發(fā)布、分析研判、應(yīng)急處置、督導(dǎo)督查“四項(xiàng)機(jī)制”，聚焦生態(tài)補(bǔ)水、河道巡查、監(jiān)管執(zhí)法、閘涵調(diào)度、生態(tài)修復(fù)工程“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，實(shí)施“一河一策”科學(xué)整治，壓實(shí)各級河長責(zé)任，在全縣開展常態(tài)化巡查，嚴(yán)肅查糾亂排亂倒等問題。連續(xù)開展大氣污染治理“百日攻堅(jiān)”行動，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，‘兩個責(zé)任’落實(shí)不夠有力”方面
6．關(guān)于“縣委主體責(zé)任沒有扛牢壓實(shí)”問題
（13）針對“縣委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位”問題。一是定期召開縣委常委會專題研究全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任通知》，要求各級各部門黨委（黨組、黨支部）書記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共河北省委印發(fā)的＜關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）的通知＞的通知》，縣委書記、其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層級同步開展履責(zé)談話，組織召開全縣典型案例警示教育會，以案為鑒、以案明紀(jì)。
（14）針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不嚴(yán)格”問題。一是縣委常委嚴(yán)格落實(shí)《縣委常委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促各級各部門履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，各級各部門班子成員分層級開展“履責(zé)談話”，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)談話的規(guī)范化和長效化。組織科局級“一把手”家屬參加“廉內(nèi)助”廉潔家風(fēng)警示教育會，開展“廉內(nèi)助”簽名活動，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的防線。
（15）針對“巡察工作開展不夠有力”問題。一是堅(jiān)持把巡察工作作為“書記工程”，縣委書記定期研究巡察工作，專題研究巡視整改，對巡察工作作出批示。二是完善書記點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題及問題整改措施制度，制定《關(guān)于健全縣委常委會會議、縣委書記專題會議、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議定期聽取研究巡察工作的暫行規(guī)定》《縣委巡察整改評估辦法（試行）》《縣委巡察工作聯(lián)席會議制度（試行）》《縣委巡察集中整改進(jìn)展情況會商工作規(guī)程（試行）》《巡察整改問責(zé)暫行辦法》，為巡察工作深入開展提供有力支持。加強(qiáng)對巡察工作人員巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡中業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著重提升巡察組成員發(fā)現(xiàn)問題能力。三是充分發(fā)揮巡察利劍作用。2022年開展巡察4輪，巡察縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織18個，村級黨組織27個；召開書記專題會議5次，書記點(diǎn)人點(diǎn)事15條；2023年開展巡察3輪，巡察縣直單位14個，村級黨組織63個；召開書記專題會議3次，書記點(diǎn)人點(diǎn)事10條，反饋問題1064條。2024年1至6月開展巡察2輪，巡察縣直單位9個，村級黨組織17個，反饋問題82條。
7．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”問題
（16）針對“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督有欠缺”問題。一是堅(jiān)持把加強(qiáng)政治監(jiān)督與各類監(jiān)督和深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治等統(tǒng)籌起來，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，制定《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督推動黨的二十大精神落實(shí)見效的工作方案》，對全縣縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督，并在全縣通報情況；制發(fā)《關(guān)于開展基層“十類人員”腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治的工作方案》，召開動員部署會，著重開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊(duì)長等十類基層人員的監(jiān)督，堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。二是督促各級黨委（黨組、支部）認(rèn)真落實(shí)《新河縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對同級黨委監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，充分發(fā)揮好同級監(jiān)督作用。三是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作能力。四是制定《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》《關(guān)于開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》，深入開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域和耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。五是制定《關(guān)于進(jìn)一步完善縣級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的意見（試行）》，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督、問題核查、線索移送，確保渠道暢通、權(quán)威高效。
（17）針對“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)不足”問題。對省委巡視組指出的缺配崗位已全部配備到位。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防“燈下黑”。
8．關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問題依然存在”問題
（18）針對“扶貧、醫(yī)保、教育等領(lǐng)域問題多發(fā)”問題。聚焦扶貧、醫(yī)保、教育、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、糧食購銷等領(lǐng)域及“四風(fēng)”突出問題，制定《開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治的工作方案》《扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作措施》，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。
（19）針對“農(nóng)村‘三資’監(jiān)管不到位”問題。一是制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。二是制定《新河縣農(nóng)村集體“三資”管理會計(jì)、現(xiàn)金管理等制度》《新河縣農(nóng)村集體“三資”財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督工作，舉一反三，常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。
9．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題
（20）制定《關(guān)于集中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》，深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。同時，與信訪等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)反映侵害群眾利益問題優(yōu)先查處和辦理。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時代的組織路線不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
10．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”問題
（21）針對“解決疑難問題較真碰硬不夠”問題。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，印發(fā)《新河縣政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集暫行辦法》，進(jìn)一步加大民生實(shí)事工作推進(jìn)力度，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。二是牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)行“六個一”工作機(jī)制，開展“六比六曬”活動，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。截至目前爭列省重點(diǎn)前期項(xiàng)目10個。
（22）針對“落實(shí)‘三重一大’決策制度不到位”問題。加大對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨組條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，通過正面教育激勵和反面典型案例的警示教育，讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，提高自身履職能力和水平。涉及“三重一大”事項(xiàng)均落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
（23）針對“民主生活會質(zhì)量不高”問題。嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》及黨中央和省委、市委要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撰寫民主生活會對照檢查材料和個人發(fā)言提綱工作的通知》，確保民主生活會各項(xiàng)工作規(guī)范開展。
11．關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題
（24）針對“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌不夠”問題。一是牢固樹立“以實(shí)績論英雄”用人導(dǎo)向，截至目前全縣共調(diào)整干部40批，招錄公務(wù)員，招聘事業(yè)編，引進(jìn)高層次人才，特別是對省委巡視組反饋意見指出的缺配崗位進(jìn)行了配備。二是制定《新河縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合量化考核辦法》《關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化交流的實(shí)施辦法》《推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部交流輪崗工作的指導(dǎo)意見》，將干部考核結(jié)果運(yùn)用到干部工作各個環(huán)節(jié)。三是積極改善公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，近兩年申報公務(wù)員招錄計(jì)劃中，縣直單位學(xué)歷均限制為本科及以上，同時為司法局等11個縣直單位申報招錄專業(yè)人才。四是出臺《新河縣招才引智八條措施（試行）》，以前所未有的力度和政策招引人才。
（25）針對“干部監(jiān)督管理有缺失”問題。一是深入開展“干部作風(fēng)深化年”活動和講大局、懂業(yè)務(wù)、重服務(wù)、有活力“四型縣直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動，開展“六問六答”、警示教育、紀(jì)律作風(fēng)承諾和群眾滿意度測評，完善黨員干部教育管理體系。二是通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)測試等方式，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料》，組織填報人員集中學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)法規(guī)”并進(jìn)行了測試答題，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報的政治自覺。三是印發(fā)相關(guān)意見，狠剎不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是建立提醒機(jī)制，定期發(fā)放個人有關(guān)事項(xiàng)報告提醒函，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)干部有無變化事項(xiàng)情況發(fā)生。
12．關(guān)于“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（26）針對“落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位”問題。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓黨建述職評議、黨建專項(xiàng)考核等制度的基礎(chǔ)上，深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擂臺賽，每季度晾曬評比。制定《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)、會議制度等內(nèi)容，確保專題研究黨建工作制度落地落實(shí)。
（27）針對“對農(nóng)村黨員干部教育管理不力”問題。一是通過集中培訓(xùn)、“三會一課”“主題黨日”等方式，組織全縣黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，提高黨員的黨性意識和政治意識。二是不定期到各村實(shí)地檢查村干部坐班值班等情況。三是組織全縣169名村黨支部書記進(jìn)行廉政教育專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村開展農(nóng)村黨員廉政教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員、干部的拒腐防變能力。
（28）針對“引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足”問題。一是制定《關(guān)于滾動實(shí)施重大專項(xiàng)包聯(lián)工作機(jī)制》，印發(fā)《新河縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營工作實(shí)施方案》，實(shí)施“百千萬工程”，與北京新發(fā)地共建萬畝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)基地，成方連片整體規(guī)劃，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村整體謀劃，發(fā)展“百畝示范方”83個，“千畝示范基地”5個。二是舉辦“解放思想奮發(fā)進(jìn)取”大講堂，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)村三級干部工作能力。制定《新河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽實(shí)施方案》，將村集體經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)營性收入列入考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行評比晾曬，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村兩級班子及干部年度考核重要依據(jù)。2023年全縣169個行政村有經(jīng)營性收入的村達(dá)到166個。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，長效機(jī)制不完善”方面
13．（29）針對“縣委履行整改主體責(zé)任不力”問題。一是多次召開縣委常委會會議專題調(diào)度整改工作進(jìn)展，全力推動問題整改。目前拖欠中小企業(yè)工程款已撥付到位。二是通過盤活閑置土地的方式，將個別項(xiàng)目建設(shè)用地收回，用于新項(xiàng)目建設(shè)。
14．（30）針對“落實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，制定《新河縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》《新河縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于省委第五巡視組巡視反饋意見整改監(jiān)督工作方案》《縣委組織部巡察整改日常監(jiān)督辦法》和監(jiān)督臺賬，積極開展整改日常監(jiān)督，定期督促相關(guān)部門查漏補(bǔ)缺、舉一反三，確保高質(zhì)量完善整改任務(wù)。
15．（31）針對“落實(shí)整改長效機(jī)制不健全”問題。一是召開縣委常委會、縣委編委會等會議，對相關(guān)問題進(jìn)行研究部署，著力解決行政和事業(yè)空編問題。二是公開招聘事業(yè)編制人員，為到期特崗教師辦理了入編手續(xù)；申報2023、2024年度公務(wù)員錄用計(jì)劃和事業(yè)單位高層次人才需求。
三、下一步打算和措施
（一）堅(jiān)持從“點(diǎn)”到“面”原則，持之以恒謀發(fā)展。堅(jiān)持把持續(xù)推進(jìn)巡視整改作為長期的政治任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞新河縣“一城兩帶三區(qū)”建設(shè)思路，深挖阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的壁壘，找準(zhǔn)問題根源，扭住問題整改不放松，以釘釘子精神抓好后續(xù)工作落實(shí)。
（二）堅(jiān)持從“頭”到“尾”原則，久久為功促落實(shí)。按照《整改方案》確定的任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單，持續(xù)抓好巡視整改工作，對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對未整改徹底的，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保整改到位；對需要逐步解決的事項(xiàng)，按照既定整改時限和整改措施，堅(jiān)決把巡視反饋的問題改徹底、改到位。
（三）堅(jiān)持由“表”及“里”原則，提質(zhì)增效強(qiáng)動能。將問題解決作為巡視整改工作的落腳點(diǎn)，在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，解放思想、補(bǔ)齊短板，對已整改的問題“交賬”不“銷賬”，在“當(dāng)下改”和“長久立”上下功夫，從行動到思想上的全面凈化、全面完善、全面革新、全面提高，切實(shí)把整改工作轉(zhuǎn)化為夯基礎(chǔ)、強(qiáng)動能、優(yōu)環(huán)境的有利契機(jī)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0319—4752883；郵政信箱：河北省邢臺市新河縣光明路錦繡大廈縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室；郵政編碼：055650；電子郵箱：xtxhxfs＠163.com。