來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-25 17:23:53
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第五巡視組對寧晉縣開展了常規巡視，并于2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要責任人組織整改落實情況
中共寧晉縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委巡視部署，以嚴格的標準、務實的舉措、積極的行動，切實做好巡視“后半篇文章”。
一是提高思想認識，迅速安排部署。縣委主要領導堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，先后6次召開縣委常委會會議，推動巡視整改工作。2023年2月28日，省委第五巡視組向寧晉縣反饋巡視意見后，3月3日，召開縣委常委會（擴大）會議，專題傳達學習省委主要領導在聽取省委第二輪巡視情況匯報會上的講話精神，傳達省委第五巡視組關于巡視寧晉的反饋意見，學習省委《關于加強巡視整改和成果運用的若干措施》，研究貫徹落實意見。3月8日，召開縣委常委會會議，審議通過《省委第五巡視組巡視寧晉反饋意見整改落實工作方案》，并對巡視整改落實工作進行全面安排部署。3月17日，縣委召開縣委常委會會議，審議通過了5個專項整改落實方案，進一步明確工作職責、壓實工作責任，確保巡視整改工作不留死角、不留盲區。縣委主要領導召開專題調度推進會，逐項梳理點對點問題解決情況和長效機制建立情況，確保問題整改徹底、整改到位。
二是強化組織領導，明確整改責任。成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記任副組長，其他黨政班子領導為成員的巡視整改工作領導小組。領導小組下設5個專項整改小組，研究制定《省委第五巡視組巡視寧晉反饋意見整改落實工作方案》，對照省委巡視反饋的36個問題，逐一明確牽頭縣級領導、牽頭單位和責任單位，壓緊壓實責任，做到任務到人、責任到崗、要求到位。
三是堅持對標對表，全面徹底整改。縣委堅持全面認領、立行立改、舉一反三、長效整改，對巡視組指出的問題深刻反思，對標黨中央和省委、市委要求，對標巡視整改標準，結合寧晉改革發展實際，對細化分解的具體問題，逐個研究制定整改措施，確保不漏項、不漏空。
四是強化督促指導，確保整改實效。建立了定期調度機制，實行周報告、臺賬管理、對賬銷號等工作制度。抽選干部成立12個聯動督查組，深入所有鄉鎮、街道和縣直各單位，督導巡視整改落實情況，確保整改責任層層壓實、任務層層分解、工作層層落實。
五是注重建章立制，確保標本兼治。巡視整改期間，先后出臺47項制度機制性文件，同時邊整改、邊總結、邊提升，進一步系統總結有效經驗，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成效，防止問題反彈回潮，以整改實效推動全縣高質量發展。
二、整改落實的主要成效
寧晉縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，逐項整改、舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距”問題
（1）針對“學用結合不緊密”問題。一是完善學習制度，出臺寧晉縣黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，制定了縣委理論學習中心組學習計劃，規定學習內容。二是強化理論學習，持續推動黨的二十大精神深入基層、深入人心。三是不斷提高縣委常委會議事決策科學化、民主化、制度化和法治化水平，確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實處。四是統籌一二三產融合發展，建立基礎指標臺賬，對參與GDP核算的41項基礎指標，逐項明確責任單位、具體負責人，定期分析研判，2024年1－6月份地區生產總值完成143億元、全市第2，同比增長1.4％。
（2）針對“貫徹習近平總書記‘加快實現新舊動能轉換’指示有差距”問題。一是推動高標準園區建設，賈家口鎮高端智能制造產業園和東汪鎮高壓電線電纜產業集聚區已經開工建設。二是出臺《支持民營經濟高質量發展二十條措施》，從企業擴能增效、科技創新、工業設計創新等20個方面，給予精準獎勵支持。三是推進服裝產業提檔升級。2024年，新增省級“專精特新”中小企業3家。四是制定《關于加強科技創新支持力度工作要點》，持續加強財政對科技創新的支持力度。
2．關于“推動高質量發展成效不明顯”問題
（3）針對“抓項目抓招商用力不足”問題。一是營造濃厚氛圍。加大招商力度，印發《寧晉縣全民招商專項考核辦法（修訂稿）》，持續推動全民招商。二是提高招商門檻。錨定全國制造業百強、行業隱形冠軍、央企二三級企業、技術創新團隊等，重點招引科技含量高、市場前景廣的高精尖項目。三是堅持“內育外引”，先后4次組織集中簽約。四是推動項目落地。對簽約項目，實時跟蹤進度，確保項目快落地、早投產。五是建立細分臺賬，統籌各鄉鎮區、各職能部門，解決項目落地堵點、難點。
（4）針對“推動開發區發揮縣域經濟增長主引擎作用不夠”問題。一是啟動規劃編制工作。邀請上海一建筑規劃設計公司到開發區，就加強規劃布局、產業發展等進行詳細溝通。二是推動各類要素向開發區聚集，2024年上半年共簽約8個項目，總投資28.92億元。三是開展土地清理專項行動，對閑置、低效和違規占地情況進行分類梳理，并持續有序進行清理。
（5）針對“環保監管有漏洞”問題。一是常態化開展“散亂污”企業清理排查整治工作。二是按照《邢臺市重點行業環保績效創A實施方案》要求，已確定寧晉縣一家創A任務企業。三是大力宣傳績效評級B級企業優惠政策，鼓勵績效評級低的企業向B級邁進。四是推動空氣質量持續改善，組織專家組對寧晉縣空氣質量狀況進行深入分析，形成環境空氣質量分析報告。截至2024年7月底，寧晉縣空氣質量綜合指數為4.88，全省167區縣排名并列132名，同比去年前進了3個位次。五是邀請專業環境工程師對汪洋溝沿線污水處理設施逐一調研。目前，涉及鄉鎮均已啟動或完成選址工作。
（6）針對“保障和改善民生有短板”問題。一是推進學校建設。針對“十三五”規劃未建設學校，按照資金、土地等保障情況，分類施策，制定計劃。二是實施教育高質量發展三年行動計劃。加強中小學、幼兒園建設，加強校長、教師隊伍建設。三是通過內部挖潛、加大投資、提高服務等方式增加床位，每千人醫療衛生床位已達到目標值；通過有計劃招聘、靈活引進高素質護理人才等途徑，2024年，增加注冊護士185人。
3．關于“全面推進鄉村振興效果不明顯”問題
（7）針對“落實糧食安全責任制有短板”問題。一是完善檢查機制，制發《寧晉縣自然資源和規劃局執法中隊督導檢查鄉鎮分組包片工作方案》，執法中隊分組包片，每天下沉鄉村一線督導檢查，將違法占地管控在萌芽狀態。二是對鄉鎮和街道自然資源執法工作進行培訓指導，提高鄉鎮執法人員業務素質。三是召開寧晉縣違法占地整治會，要求進一步加大問題整改力度，拆除違法占用耕地，清除非農設施、物資。已整改8處耕地問題。四是大部分違規占用基本農田問題已整改完成，其中硬化地面全部拆除復耕，按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規定，正在逐步退林還耕。五是組成18個包聯工作組，覆蓋全縣所有鄉鎮，針對基本農田“非糧化”“大棚房”、耕地撂荒等問題進行排查整治8次。印發《防止永久基本農田“非糧化”和“大棚房”問題的五條措施》，建立長效機制，杜絕非糧化問題。六是成立推進高標準農田建設領導小組，負責具體落實推進高標準農田建設各項工作任務，實時跟蹤調度，加強項目工程監管，確保項目高質量快速推進。目前，2022年四個高標準農田項目主要工程已全部完工。
（8）針對“鄉村振興有薄弱環節”問題。一是印發《寧晉縣財政銜接推進鄉村振興補助資金分配方案》，分配產業幫扶項目資金3399.69萬元，由村集體分配使用，推進集體經濟發展。二是制定《寧晉縣財政銜接推進鄉村振興補助資金產業項目實施方案》，縣領導帶隊檢查，完成2023年產業幫扶項目初步篩選，項目均衡覆蓋全部18個鄉鎮。三是按照《寧晉縣農村地區垃圾污水和黑臭水體整治百日攻堅集中行動實施方案》要求，在全縣深入開展垃圾污水百日攻堅行動。制定《寧晉縣農村人居環境整治提升長效運行管護機制工作方案》，鞏固農村人居環境整治提升工作成果。
4．關于“縣委發揮把方向、管大局、作決策、保落實作用不到位”問題
（9）針對“推動重點領域改革有短板”問題。一是建立《寧晉縣九項重點領域改革任務問題整改臺賬》《寧晉縣改革試點任務問題整改臺賬》，明確責任單位、階段性任務和時間表等。目前，9項重點領域29項整改任務已全部完成，9項試點整改任務中已完成7項，剩余2項均已完成時序任務，需長期推進。二是建立《寧晉縣縣屬國有企業人員仍在主管部門兼職情況統計臺賬》，下發《關于“國企改革推進政企分開不徹底”事項的整改通知》，兩次召開寧晉縣國有企業巡視整改工作調度會，要求相關人員與主管部門剝離。目前，10家國有企業主管部門均已提交“國企改革推進政企分開不徹底”整改報告，國企改革推進政企分開不徹底問題已整改完成。三是落實《寧晉縣縣管企業領導人員管理暫行辦法》，進行國有企業集團公司人員招聘工作，配齊三家國有集團公司班子成員，徹底解決集團公司班子成員全部兼任問題。四是建立長效機制，嚴格落實《國企改革三年行動方案》要求，原主管部門僅行使行業監管職責，不再對企業日常經營進行管理，徹底實現36家子公司與原主管部門脫離隸屬關系，完成實質性劃轉。
（10）針對“優化營商環境措施不力”問題。一是推進審批事項劃轉。目前，4項事項已劃轉至縣行政審批局。剩余未進駐縣政務服務大廳的審批事項已列入《寧晉縣政務服務大廳進駐行政許可事項負面清單》。針對以上事項，將加快推進新政務服務大廳投入使用，克服場地制約短板，爭取更多的審批服務事項進駐縣政務服務大廳，切實提高群眾辦事便利度。二是推進行政審批權限下放。目前，涉及項目、用地、規劃、財稅等審批權限均完成向開發區行政審批局下放。三是8項行政審批事項簡政放權不到位問題均已整改到位。印發《寧晉縣優化工程建設項目審批流程問題集中整治實施方案》，由縣紀委監委牽頭組織實施，深入解決行政審批事項中存在的廳外審批、多頭審批的問題。四是制定了《政務服務大廳審批服務規范化管理實施意見（試行）》，徹底杜絕廳外審批、多頭審批、變相審批的問題發生。五是成立寧晉縣投資促進工作領導小組，統籌指導招商引資工作，對2018年簽約至今未投產項目進行梳理，2024年以來，共梳理項目282個，開工入庫項目119個，終止項目134個，持續推動項目29個。六是開展優化營商環境系列活動。著力深化服務，打造“一流政務服務”環境。七是開展重點整治。由縣紀委監委成立營商環境梗阻治理辦公室，重點解決企業在發展中遇到的痛點、難點、堵點問題。同時，制定《關于集中開展基層“十類人員”腐敗和作風問題專項整治的工作方案》，組織召開全縣范圍的動員部署會，開展集中整治。針對“吃拿卡要”現象，制定了《受黨紀政紀處分人員管理規定》，不斷提高執法人員業務能力、法治意識和服務意識。八是印發《營商環境工作專項整治聯席會議制度》，嚴格執行并向縣行政審批局、縣市場監管局、縣稅務局、縣環保局、縣人民法院等20多個重點單位轉發《河北省營商環境投訴舉報核查處理工作指引》，公開舉報電話。
（11）針對“縣城建設有欠缺”問題。一是高標準編制2035版國土空間規劃，圍繞邢臺市副中心城市建設，突出和強化寧晉的區域引領作用。二是結合城市規劃，加快閑置土地的開發利用工作，逐步消除城區內散落耕地、閑置土地問題。對城區閑散地塊和耕地等情況進行全面摸底排查。正在結合國土空間規劃和“三區三線”劃定情況，通過招商引資、城市綠化等方式，有序推進開發利用工作。三是加快城中村改造工作，聚焦各類疑難問題，進一步加快推進。對梳理出的片區改造項目全部壓實卡死責任，聚力攻堅推進，全力加快項目實施進度。四是逐步打通城區斷頭路，石坊路已進場施工；朝陽街、月城路、吉祥路北伸已完成資格預審開標；狀元路（友誼大街—和平大街）工程完成方案設計，將結合孫家莊村片區改造工作統籌實施，待片區拆遷完成后正式啟動建設。
5．關于“防范化解重大風險用力不足”問題
（12）針對“化工行業監管和蓄滯洪區安全防范有短板”問題。一是印發《寧晉縣應急管理局危險化學品企業專家排查隱患工作方案》。扎實開展危化企業專家排查隱患活動，累計排查問題隱患1660處，已全部整改完畢。二是印發《全縣應急管理工作要點》，明確每年至少一次向縣委匯報危化領域安全生產工作，并開展危化領域安全生產工作調研。三是鹽化工園區安環一體化信息管控平臺項目、特勤消防站項目已建成并投入使用。針對重大危險源區域內辦公單位的搬遷工作，侯口鎮政府擬搬遷辦公場所至世贏水工機械舊樓，正在進行修繕，完成后啟動搬遷工作。四是防洪安全項目已完成永久征地批復和臨時占地備案，現已全面開工，項目完成后，可有效保障流域防洪安全和蓄滯洪區內人民群眾及企業的生命財產安全。五是修訂《寧晉縣防汛綜合應急演練腳本》，完善處置流程和處置措施，對本年度防汛綜合應急演練部分科目進行可行性論證。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署”方面
1．關于“縣委履行全面從嚴治黨主體責任有短板”問題
（13）針對“縣委書記履行第一責任人責任有不足”問題。一是縣委嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，縣委主要負責同志履行全面從嚴治黨第一責任人職責，直接上手謀劃制定巡視整改落實方案和5個專項方案，主持召開縣委常委會會議，對抓好整改落實作出部署。二是把堅持黨內談話制度作為落實主體責任的重要抓手，細化談心談話、履責談話和提醒談話的14種必談情形，規范談話記錄，推動黨內談話常態化、制度化、規范化。三是緊盯“關鍵少數”，制發《關于加強“一把手”和領導班子成員監督工作的通知》《進一步嚴格黨的組織生活指導意見》《關于做好年度述職工作的通知》，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，切實增強對“一把手”監督的質效。
（14）針對“班子成員履行‘一崗雙責’有欠缺”問題。一是縣委常委會專題研究部署落實全面從嚴治黨主體責任工作，將其落實情況納入執紀監督、巡察監督、年度考核的重要內容。二是縣委常委會會議、縣政府常務會集中聽取縣黨政領導班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”情況以及對分管部門和聯系單位全面從嚴治黨工作分析情況。三是建立《黨風廉政建設“一崗雙責”提示卡制度（試行）》，增強落實“一崗雙責”的針對性和實效性。四是全面推行向縣級分管領導通報縣委巡察反饋意見和參加巡察反饋會議工作機制。
（15）針對“壓力傳導不夠”問題。一是縣委深入學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，定期研究黨風廉政建設工作。二是全縣各級黨組織召開巡視整改專題民主生活會，查擺管黨治黨突出問題，層層壓實責任。三是集中梳理“關鍵少數”違紀違法典型案例，將身邊人、身邊事通過《以案促改簡報》的形式，發放各級黨委（黨組）作為領導班子民主生活會通報學習材料。四是持續加強廉政警示教育。召開了全縣黨員干部警示教育大會，集中觀看警示教育懺悔錄。同時，制發“廉潔文化任務清單”。
2．關于“縣紀委監委落實監督責任有欠缺”問題
（16）針對“政治監督和日常監督不夠有力”問題。一是做實做細監督職責。推進政治監督具體化精準化常態化，實行全年任務臺賬化管理，因時因勢細化調整月度政治任務監督清單，明確縣級政治監督任務22項，日常監督任務20項。建立健全動態跟蹤、限期辦結、“回頭看”等制度，推動監督常在、融入日常，提升監督質效。二是堅持把辦案作為最有力、最深入的監督。對發現和舉報的問題線索逐一核實，精準運用“四種形態”，營造良好的政治環境。三是加強重點領域專項督查。緊盯耕地“非農化”、基本農田“非糧化”問題，牢牢守住保障國家糧食安全底線。四是研究制定生態環保領域腐敗和作風問題專項整治方案。巡視發現的3家“散亂污”企業已全部取締，14座閑置污水處理設施已研究制定新的治污方案。
（17）針對“落實紀檢監察體制改革不到位”問題。一是鞏固拓展紀檢監察體制改革成果，完善派駐監督體系機制，加強派駐機構力量和派駐機構建設。二是調配充實派駐機構人員力量。加大輪崗交流力度，從機關向派駐機構調整充實干部。截至目前，各組人員均達到3人。三是修訂完善《加強和改進派駐監督工作的若干措施》，建立健全一個日志、三個清單、四個臺賬、四個報告的“1344”工作體系，推行“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，切實提升派駐監督質效。
3．關于“黨風廉政建設持續用力不足”問題
（18）針對“重點領域廉潔風險防控不力”問題。一是聚焦重點領域頑瘴痼疾，集中開展優化營商環境、生態環保、鄉村振興、糧食購銷、“四風”突出問題和“十類人員”等六項專項治理。二是深化整治金融、糧食領域、工程項目招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗。對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”。三是十二屆縣委第二輪巡察情況報告中，重點向縣委書記專題會匯報發現的招投標領域問題，督促相關單位抓好整改落實。四是加強對糧食系統的審計，每年上半年完成一次全年審計，建立完善國有控股糧食企業資產監管、財務審計、大宗開支報告備案審批制度等管理制度。五是通過電子交易系統實行“一標一檢測”，巡視整改工作開展以來，共完成工程招標與政府采購項目交易362個，未發現異常問題。
（19）針對“對重點崗位、關鍵環節監督不到位”問題。一是加強對關鍵崗位權力運行的監督，聚焦關鍵崗位，開展集中整治。二是加強重點事業單位審計監督，制定了《寧晉縣重點事業單位審計計劃》，確保實現重點事業單位5年審計全覆蓋。三是對存在的失管失察問題嚴肅追究責任，成立專案組，對涉及責任人啟動追責問責程序，強化以案促改促治，在全縣范圍內開展非財政公共資金清理整治行動、暫存資金賬戶資金使用情況專項監督檢查，共檢查50個單位的125個賬戶，對發現問題已督促立行立改，并建立健全了相關內控制度。
（20）針對“農村‘三資’管理有漏洞”問題。一是梳理現行規章制度，形成制度臺賬，制發《中共寧晉縣委農村工作領導小組辦公室關于進一步加強農村“三資”監督管理的函》，對現行制度進行重申。二是抓實村務財務公開，全縣364個村全部建立集體經濟組織會計財套，完成會計余額初始化，統一實行委托代理、電算化管理，統一建檔，按月進行財務公開。三是印發《寧晉縣農村“三員”管理制度卡》，組織各鄉鎮紀委圍繞管理制度卡、“四議兩公開”、村級重點監督事項等內容，對農村“三員”開展集中培訓，提升基層監督能力。四是集中開展農村“三資”清產核資。五是發揮村級巡察監督作用，將“三資”問題納入村級巡察重點內容，形成專題報告，開展專項治理，自查自糾。
4．關于“作風建設成效不明顯”問題
（21）針對“‘四風’問題禁而不絕”問題。一是研究制定《關于集中開展“四風”突出問題專項整治的工作方案》，全面排查和整治全縣各級各部門存在的“四風”突出問題。二是定期分析各地各部門政治生態，對普遍發生、反復出現的問題，加大執紀監督力度，進行深入整治。三是把握全縣區域性、行業性、階段性特點，制定《作風建設常態化長效化監督任務清單》，加強常態化監督檢查。四是推動各級黨委（黨組）開展廉潔家訪，已組織20個單位開展廉潔家訪100余人次。五是開展“清廉家風”活動，在寧晉縣紀委監委微信公眾號開設“清風傳家”專欄，已刊發16期內容。六是根據《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求，堅持全縣“一盤棋”，扎實推進廉潔文化建設，已累計建成廉潔文化陣地46個，督促102個單位定期開展廉潔活動186次。七是嚴格執行《縣委縣政府貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施辦法》，把好公文審核關口，制定發文相關規定制度。
（22）針對“為基層減負不到位”問題。一是認真貫徹執行《中共寧晉縣委寧晉縣人民政府關于貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施辦法》，全面落實基層減負，2024年上半年，發文堅持應減盡減，全縣制發涉及基層的下行文同比降低22.9％；嚴控會議規模、時間和數量，全縣召開涉及基層的會議同比下降15.3％。二是嚴格落實河北省民政廳等部門印發《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》通知要求，對全縣364個村掛牌情況展開全面摸排，根據上級政策和工作實際，對村級組織和工作機制掛牌進行整治，嚴格規范掛牌位置、數量。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
1．關于“領導班子建設有差距”問題
（23）針對“擔當作為不夠”問題。一是深入開展調研。通過集體談話、逐人談話等方式，調研了解原大曹莊管理區干部思想狀況。二是加強干部交流。原大曹莊管理區干部納入全縣干部日常管理，通過干部交流、職級并行等方式，實現人盡其才、人崗相適。三是嚴格落實政策。結合經濟開發區改革，整合河北寧晉經濟開發區與大曹莊管理區管理機構和職能，實行“區區合一”。四是推動開發區提檔升級。印發《解放思想奮發進取推動寧晉經濟開發區（大曹莊管理區）提檔升級專項行動方案》，多措并舉全力推動開發區各項工作提質增效。五是持續優化營商環境。2024年以來，共新增市場主體6695戶，比2022年同期增長16.8％；共辦理項目立項638個，總投資約208.8億元。六是推進經濟高質量發展。2024年以來，共爭列省重點項目8個、市重點項目27個。2024年1－6月份，固定資產投資完成31.07億元、同比增長8.3％，超計劃任務2.3個百分點。
（24）針對“執行民主集中制不到位”問題。一是堅持立行立改。省委巡視整改工作開展以來，共召開66次縣委常委會， 均嚴格執行《中共寧晉縣委常委會議事決策規則》。二是加強政策學習。向縣委常委發送提示卡，提醒領導干部加強對《中共寧晉縣委常委會議事決策規則》的學習，增強對政策理論的理解和把握能力。三是健全長效機制。印發《關于進一步提升縣委常委會議事決策科學化、民主化、制度化、法治化水平的實施意見》，切實提高縣委常委會議事決策的科學化、民主化、制度化和法治化水平。
（25）針對“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是堅持立行立改。2023年5月份，縣委常委、縣人大常委會、縣政府黨組及縣政協黨組分別召開巡視整改專題民主生活會，會上領導干部對照查擺的問題，深入剖析根源，制定整改措施，嚴肅認真開展批評和自我批評。鄉科級單位領導班子也已全部召開巡視整改專題民主生活會。二是加強政策學習。縣委常委會會議、縣政府黨組會分別組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強對政策的理解，正確看待批評與自我批評，進一步嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態。三是健全長效機制。縣委組織部出臺《進一步嚴格黨的組織生活指導意見》，加強對基層黨組織落實黨內政治生活制度的督促指導，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。
2．關于“選人用人和干部隊伍建設不規范”問題
（26）針對“執行干部選拔任用制度不嚴格”問題。一是加強選拔配備。巡視反饋以來，選配鄉鎮黨委專職組織員，充實年輕干部到鄉鎮黨委領導班子。二是強化源頭培養。對全縣各類干部進行分析，建立年輕干部人才庫，并根據干部調整情況動態更新。同時，專門建立巡視巡察人才庫、到省直單位跟班學習干部儲備庫，為推動重點工作提供人才保障。三是規范試用期管理。對2022年以來干部試用期情況進行梳理統計，對選任制干部執行試用期情況進行全面自查。同時加強業務學習，舉辦《組工講壇》，在河北干部網絡學院開辦專題網班，加強組工干部對干部選拔任用業務知識的掌握。四是健全長效機制。制定《關于規范科級領導干部任職試用期的暫行辦法》，從制度上進一步規范科級干部任職試用期管理。
（27）針對“干部監督有漏洞”問題。一是堅持月度提醒。每月向縣處級領導干部發送提示卡，提醒及時報告事項，確保有關事項應報盡報、動態報告。二是強化政策學習。將領導干部報告個人有關事項“兩項法規”、及時報告有關要求等文件編印成學習輔導資料和《領導干部報告個人有關事項規定》，分兩次發送至每名填報對象開展自學，并在縣委常委會兩次進行集中學習，為領導干部集中填報個人事項做好準備。
（28）針對“科級干部結構不優”問題。一是開展專題培訓。巡視反饋以來，通過舉辦各類教育培訓活動，切實提升廣大年輕干部綜合素質和履職能力。二是加大優秀干部使用力度。開展經濟開發區部門主要負責人公開比選活動，通過面試、實績比選、縣領導打分等公開比選，共選配10名綜合素質較高，專業能力強的人選。三是加強人才引進。
3．關于“基層黨建存在薄弱環節”問題
（29）針對“落實黨建工作責任制不到位”問題。一是堅決落實縣委抓基層黨建主體責任。研究制定《落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，明確了12項全面從嚴治黨重點內容，成立了以縣委主要領導為組長的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。二是強化對機關黨建工作的安排部署。縣委常委會專門聽取了全縣機關黨建工作開展情況匯報，并進行了研究部署。三是扎實開展述職評議考核。縣黨的建設（基層組織建設）工作領導小組組織召開全縣基層黨建工作述職評議會議，縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協主席參加，聽取全縣各鄉鎮區、街道黨（工）委書記抓基層黨建工作述職匯報，并進行了投票評議。
（30）針對“對農村黨員干部管理有欠缺”問題。一是加強警示教育。部署開展鄉鎮黨委書記對村黨組織書記、村黨組織書記對村“兩委”成員“一對一”警示談話活動。二是提升能力素質。先后組織115名村黨組織書記分4批赴前南峪教育培訓基地和沙河市委黨校開展調訓；舉辦基層干部鄉村振興能力提升班，組織部分村黨組織書記在內85人進行專題培訓、對標學習；開辦鄉村振興大講堂5期，累計培訓鄉村兩級干部駐村干部11600人次，舉辦學習浙江“千萬工程”經驗專題培訓班2期，組織部分村黨組織書記赴浙江大學開展專題培訓，累計培訓119人。2024年共選派127名村黨組織書記參加省‘萬人示范培訓’和市‘重點培訓’。三是嚴格日常監管。組織開展對全縣所有村“兩委”干部2022年下半年工作進行考核，沒有連續2次被評為“不稱職”等次的。四是強化黨員管理。已對344名“四類問題”黨員進行了認定處理，對2023年1186名擬發展黨員對象、2024年上半年740名擬發展黨員對象開展了八部門聯審工作，充分把好黨員入口關；印發《規范發展黨員工作程序的具體要求》，進一步規范發展黨員程序，提高發展黨員質量。五是規范“兩新”組織黨建工作。開展系列活動，全面規范“兩新”黨組織發展，切實提高“兩新”組織黨建水平。
（四）關于“對巡視、審計等監督發現問題整改落實”方面
（31）針對“履行整改主體責任不到位”問題。一是完成整改313宗，其中存量建設用地7宗、拆除取締2宗、查處非法取土5宗、辦理用地手續299宗。二是逐宗研判、逐宗核實，整改完成違法占地面積33.9畝。嚴格按照省、市、縣關于耕地保護措施要求，落實屬地主體責任和部門共同責任，對違法占地問題建立臺賬、動態管理，通過立案、罰款、土地退還村集體等方式積極完成整改銷號。指導鄉鎮規范執法程序，嚴格執法全過程，發現新增違法占地問題及時立案查處。
（32）針對“縣紀委監委、縣委組織部沒有做到對賬銷號，對整改不徹底問題沒有認真督辦”問題。一是縣紀委監委對涉及的整改任務單位進行督導、提醒，督促相關單位按照巡視整改工作要求，定期梳理全縣各單位負責的巡視反饋整改落實工作進度，相關包聯監督檢查室、派駐紀檢監察組開展精準監督，推動巡視整改順利實施；對整改工作不重視、整改不到位、整改進度慢的及時進行約談，定期通報。同時，為進一步凝聚監督合力，制定《寧晉縣黨內監督與其他監督貫通融合聯席會議制度（試行）》。二是縣委組織部嚴格督促相關單位黨委（黨組）落實主體責任，成立了問題整改監督工作專班，制定了《問題整改監督工作專班工作方案》，每周督促整改進度，確保按期完成整改任務。將巡視巡察整改落實工作納入全縣黨的建設專項督導內容，共開展六輪專項督導，發現問題，立即予以處置。
（33）針對“長效機制不健全”問題。一是制定《關于建立“散亂污”企業排查整治長效機制的工作方案》，印發《寧晉縣大氣污染防治工作領導小組辦公室關于開展“散亂污”企業清理排查整治工作的通知》，加強對“散亂污”企業全覆蓋監督。巡視整改期間，出動車輛280余輛次，出動人員800余次，未發現反彈問題，未發現新增“散亂污”企業。二是召開全縣違法占地整治工作會議，狠抓違法占地整治工作，制定《寧晉縣打擊違法占用耕地專項整治工作方案》，全面強化日常巡查檢查。巡視整改期間，新發現新增違法占地6宗，現已消除違法狀態。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步寧晉縣委將繼續高標推進、高壓落實、高效整改，持之以恒做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）持續加強理論武裝，不斷強化大局意識。全面學習貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要講話和重要指示批示精神，把提高政治站位和思想認識作為抓好巡視整改的基礎。將學習成果轉化為指導實踐、推進落實的能力，真正做到整改到位、促進工作，全面推動寧晉縣整改落實工作向縱深發展。
（二）持續強化問題導向，徹底推進整改落實。緊盯巡視整改總要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，進一步增強巡視整改的責任感和使命感，切實把巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。
（三）持續完善長效機制，鞏固提升整改成效。對省委巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點帶面，查擺薄弱環節、剖析問題根源、謀劃推進措施，及時堵塞漏洞短板。建立健全巡視整改長效機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
（四）持續加強作風建設，馳而不息正風肅紀。寧晉縣委將以此次巡視整改為契機，堅決落實習近平總書記關于作風建設重要指示精神，進一步督導各級各部門深入推動黨的作風建設不斷向基層延伸，進一步加大制度建設力度，完善作風建設制度體系，用巡視整改落實轉變工作作風，推動全縣經濟社會發展上臺階、上水平，為加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻寧晉力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0319－5860027；郵政信箱：寧晉縣新興路68號。電子郵箱：zgnjxwxcb＠126.com。