
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2024-11-26 17:14:59
根據省委巡視工作統一部署,2022年11月4日至2022年12月30日,省委第八巡視組對邯鄲市叢臺區開展了常規巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
(一)提站位、提認識、提振精氣神,凝聚整改合力。叢臺區委把巡視整改作為政治任務,對省委巡視組反饋意見照單全收、自警自勉、厲行整改,用高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,不折不扣推動巡視整改工作。在組織落實全區巡視整改工作中,各區委常委堅持系統思維,把抓巡視整改與抓經濟社會發展緊密結合,做到“兩手抓、兩手硬”,確保達到互促共進的目的,切實增強整改緊迫感、責任感和危機感,引領督促全區上下全面深入、扎實過硬抓好巡視反饋意見的整改落實,為助推叢臺高質量發展凝神聚氣。同時,區委常委班子高度統一思想,充分發揮表率作用,積極引導督促全區各級各單位、各級黨員干部,真正把思想認識統一到黨中央重大決策部署和省委工作要求上來,統一到此次巡視反饋意見上來,形成了深入徹底整改的精神動力和統一步調堅決整改的工作合力。
(二)定方案、定機構、定推進機制,高位推動整改。省委第八巡視組反饋意見當天,區委常委會召開會議,通報了《關于巡視邯鄲市叢臺區的反饋意見》,對巡視組指出的問題深刻反思,并就整改落實工作進行研究部署,制定了《關于落實省委第八巡視組反饋意見整改責任的實施方案》,成立了區委巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改綜合協調、督辦落實和對接聯絡工作,統籌各方集中整改。同時,要求全區各單位迅速研究巡視整改工作,將各級領導干部的思想和行動統一到此次巡視反饋意見上來,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵,為全區巡視反饋意見整改落實工作順利開展提供了有力保障。
(三)抓大事、抓難點、抓“關鍵少數”,有力促進整改。對省委巡視組反饋的4個方面問題,經細致分析研究,細化分解并全部明確了牽頭區級領導、牽頭部門、責任單位、完成時限等,將各項整改任務落實到部門、落實到人頭,奠定整改落實工作堅實基礎。同時,堅持全面推進與重點突破相結合,抓住最本質的問題、最關鍵的領域、最核心的環節,按照“一事一策”原則,靶向施策、精準發力,逐項研究交辦,全力推動整改。
(四)重調度、重督導、重長效保持,確保整改實效。省委第八巡視組反饋意見以來,先后召開區委常委會會議、巡視整改工作領導小組及辦公室會議,認真聽取各區級領導和各牽頭部門工作情況匯報,通過定期調度盯著改、安排督導催著改等措施,有序推進了全區巡視整改工作高效推進。對重點難點問題第一時間研究、第一時間解決,能立行立改的問題第一時間整改,不能馬上整改的嚴格按照整改工作方案落實相關措施,在規定時間內完成整改目標并長期堅持。根據巡視整改工作要求召開了區委常委巡視整改專題民主生活會。同時,堅持把推進巡視整改作為完善叢臺各項工作機制的契機,在整改的過程中,引導全區各級各單位全面排查共性問題,認真總結整改經驗,把行之有效的工作做法上升為制度機制,使整改的過程變成提升效能的過程,變成深化認識、改進作風、提升標準的過程,以巡視整改助力叢臺區經濟社會發展,為建設經濟強省、美麗河北作出叢臺貢獻。
二、整改落實的主要成效
叢臺區委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距,推動高質量發展不夠有力”方面
1.關于“理論學習中心組學習流于形式”問題
一是進一步學深悟透黨的創新理論。持續加強黨的二十大精神和習近平新時代中國特色主義思想的學習,重點學習習近平總書記系列重要講話精神和省委、市委重要會議精神,以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中央巡視工作規劃(2023—2027年)》《河北省委辦公廳關于貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施辦法》等,確保取得實實在在效果。二是加強和改進理論學習中心組個人學習形式。堅持集體學習為主,創新個人自學形式,開展區委理論學習中心組個人自學“四個一”,即做一次宣講,讀一本好書,看一部紅色電影,搞一次基層調研。三是豐富活化學習形式,促進成果轉化。持續深化部門“一把手”領學制度,在部門“一把手”對承擔的重點工作進行解讀的基礎上,區領導結合黨中央和省市委最新要求,對分管工作進行深度講解,進一步提高了理論學習中心組成員學習活躍度、參與度,更好促進政治理論學習成果轉化。
2.關于“宣傳黨的二十大精神氛圍不夠濃厚,未充分利用宣傳陣地開展宣傳”問題
一是始終堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深入開展理論宣講、典型宣講、百姓故事宣講、國防教育宣講、青年講師團宣講、巾幗宣講、勞模工匠宣講“七大宣講”,聯動文化科技衛生“三下鄉”、文化教育法律健康“四進社區”、便民志愿服務、工會輕騎兵服務“四大服務”,提煉總結先進宣講工作經驗和方法,在宣講水平、宣講效果、宣講覆蓋率方面推陳出新、逐步提高,持續深入推動黨的創新理論“六進”“三進”全覆蓋,大力營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚社會氛圍。按照“月月有主題、周周有宣講、場場有服務”的工作思路,借助部門職能優勢做好宣講文章,創新總結了“業務宣傳+理論宣講”的宣講模式,讓黨的二十大精神真正普惠于民、深入人心。二是注重宣傳推介,《邯鄲叢臺區:巾幗心向黨 宣講進萬家》《邯鄲叢臺區:黨的二十大精神走進農家書屋》《邯鄲叢臺區:線上文藝宣講讓黨的二十大精神“活”起來》等文章在省內主流媒體刊發報道,各類新聞宣傳稿件在省級以上媒體網站刊播,全區學習宣傳貫徹黨的二十大精神的輿論氛圍進一步濃厚。三是將督導檢查黨的二十大精神學習貫徹落實情況納入重點督查內容,區委宣傳部不定期深入到全區各單位,對宣傳黨的二十大精神情況進行督導,每季度進行互學互查和季度評估,推動了黨的二十大精神在基層落地落實。
3.關于“發展思路不夠清晰,缺乏‘一張藍圖繪到底’的戰略定力,產業發展架構沒有立足主城區實際和定位確定發展方向”問題
區委對近年來制定的發展思路進行了深入分析,既明確內在聯系,也找準差距不足,進一步強化戰略定力,堅持立行立改。通過準確把握并深刻領會過去五年重要成就和新時代十年偉大變革的重大歷史意義和現實意義、習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務、以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求、團結奮斗的時代要求,堅決以高度的政治自覺和強烈的使命擔當抓好學習宣傳和貫徹落實。立足叢臺區主城區實際和定位,制定了到2035年實現8個方面總體目標,并制定工作要點、督查督導計劃等各種措施,將任務具體分解到責任區級領導和責任單位,確保事事有人抓、件件能落實。
4.關于“堅持‘以文塑旅、以旅彰文’要求,挖掘歷史文化名城核心區優勢、推動文旅融合發展思路不寬、用力不足,歷史文化資源活化利用缺乏頂層設計,缺少拳頭產品和文旅品牌”問題
堅持以建設現代化旅游強區為目標,持續擴大優質旅游產品供給,激發旅游消費活力,優化現代旅游業體系,加強景區景點與趙文化、夢文化、成語文化等融合發展,讓“這么近、那么美,周末到河北”成為新時尚。一是根據自然稟賦、歷史文化積淀,走差異化、品牌化發展的路子,深入挖掘趙文化、夢文化和成語典故等歷史文化資源,找準與具體旅游景點、項目的結合點,把更多文化內容、文化符號注入景區景點。將回車巷歷史文化街區采用創新的AR互動方式打造成語主題數字成語街區,全面提升了游客旅游體驗和消費體驗。與市媒共同舉辦了“中國成語典故之都邯鄲成語文化使者”評選活動,相關短視頻在主流社交媒體廣泛傳播,推進了邯鄲文化、叢臺文化在數字化、網絡化、智慧化等方面的全方位展示,推動了邯鄲成語文化傳播至全國,有力提升了品牌影響力。二是整合全區文化旅游資源,推出了涵蓋轄區內吃喝行、游購娛旅游線路并將景區、景點、文創、非遺等元素融入宣傳推廣,先后上線了多部文旅融合創意短視頻,央媒、省媒及其他各大新媒體紛紛宣傳登載。推出一系列原創推介短視頻,全方位推介叢臺區優質文化旅游資源。通過創意文化做出精品和新品,為企業、鄉村帶貨,為景區景點引流,受到企業和大眾的歡迎追捧。三是將數字經濟紅利直接與對應村莊共享,帶動村莊農產品銷售和文旅品牌發展,形成良性循環生態數字經濟。四是叢臺區數字文旅局長成為了國內首個數字人存證備案的完整案例,開啟了中國數字人存證備案、合規運營的先河。結合當下熱點IP制作了數字局長講故事等原創內容,用科技為邯鄲城注入新活力。
5.關于“服務引導商貿企業運用‘互聯網+’等現代經營模式乏力”問題
一是積極鼓勵傳統行業轉變經營方式,運用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造,增強電子商務功能,實現由商品銷售向“線上+線下”“商品+體驗”“商品+服務”轉變;鼓勵龍頭企業積極拓展網絡銷售渠道,提高商業零售企業特別是限額以上商業零售企業電商應用率,支持其與電商平臺合作,開發微信小程序,不斷擴大網絡銷售能力和水平。組織開展線上消費券和線下民生爆款單品購形式專項促消費活動提高網上銷售額。與轄區企業和電商協會進行線上線下工作交流座談,支持邯鄲市農村電子商務協會在叢臺區成立,推進叢臺區電商協會成立工作,為叢臺區電子商務發展提供新的動力源。二是鼓勵限上企業針對重大節慶、重要商品銷售旺季,舉辦大型綜合性特色線上線下促銷活動。截至目前,先后組織“3.15”“五一”、新能源汽車等促消費活動,同時開展線上商貿促銷、線下汽車促銷活動。三是支持商貿物流企業在配送中心、網點開發、車輛保障等方面加大投資和改造力度,并積極對接市直有關部門為商貿企業提供政策支持。同時,積極與商貿物流企業加強合作,增強自主倉儲和物流體系。
6.關于“建設樓宇快與發展樓宇經濟慢的矛盾突出,商務樓宇閑置率高”問題
制定相關優惠政策,為加大商務樓宇二次招商力度,大力引進數字經濟、科創服務、金融機構等符合叢臺發展方向、市場競爭力強的產業,營造投資創業良好環境保障。先后引進數家企業入駐樓宇,盤活閑置面積,取得階段性成果。
7.關于“省市重點項目建設緩慢,竣工投用項目納稅不高,產業項目不多”問題
一是分析問題抓癥結。對近年來省市重點項目建設中存在的問題,逐項目分析,對可建設實施的加快推進、受土地等因素影響的加快跑辦對接,對已無法落地施工的明確推動路徑,對經營不力無法正常納稅項目加大幫扶力度。特別是對竣工投用納稅低的項目進行深入分析,了解問題癥結,研究對策措施。二是健全機制快推進。每周召開調度會,每半月深入項目施工現場召開現場推進會,詳細準確地掌握每個項目的進展情況,及時與項目業主溝通,確保項目順利推進。三是立足實際優篩選。立足叢臺區規劃布局和發展現狀,認真篩選科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝、立項,做好各項前期準備工作,力爭有更多的項目列入省、市盤子,爭取更多的用地指標和建設資金。四是優化環境保發展。立足區位優勢和產業基礎,準確掌握投資方需求,抓好優化招商環境的硬件和軟件舉措,大力推動城市經濟+現代服務業、高新技術、文化旅游等協同發展,形成多點支撐的發展格局。
8.關于“宣傳政務云平臺線上辦公力度不夠,線下承辦養老保險業務窗口較少”問題
一是針對政務云平臺特點開展定制化宣傳,制發政務云線上辦公宣傳海報、手冊,通過媒體公眾號、微信朋友圈、業務交流群等,將簡易操作流程以小視頻形式進行播放,引導群眾直觀了解線上辦公的具體操作步驟,以及高效、便捷、安全的使用特點,有效提高了群眾知曉率和使用率。二是按照省人社廳一體化平臺建設要求和一窗通辦要求,叢臺區人社公共服務大廳已投入使用,完成了1800平方米主體建筑,實現了綜合柜員制服務模式。同時按照現有職責設置后臺柜員崗、后臺主管崗位,分類辦理前臺在線推送的限時業務并將結果反饋到查詢窗口或網上渠道,實現一廳融合通辦,提升服務質效。三是建立長效機制,對所有事項服務指南和相關示范文本進行調整完善,以“全數據共享、全服務上網、全業務通辦”為抓手,以“河北人社APP”為立足點,加快推進人社業務經辦一體化、公共服務便利化。
9.關于“推動教育資源均衡發展用力不足”問題
區委、區政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位,全力辦好人民滿意教育。根據邯鄲市政府《關于主城區新建住宅區配套小學幼兒園建設管理辦法的通知》要求,遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,制定整改方案,逐項抓好整改落實。一是加快推進學校項目建設。旺峰嘉苑第一小學(叢臺第三小學)已投入使用,旺峰嘉苑配套初中、第二小學、第二幼兒園、第三幼兒園,天正紫軒文苑配套小學、配套幼兒園,西耒馬臺小學項目主體完工,加快投入使用。馮村小學和七方小學改擴建項目已完工,南蘇曹小學綜合樓主體已完工。二是多措并舉緩解大校(班)額問題。自然消化、分流和改擴建同時推進,叢陽小學、展覽路小學改擴建工程已完成并投入使用,荀子實驗小學改擴建項目已完工并投入使用,所有民轉公學校完成更名并納入公辦教育集團開始招生。4所新建學校即將投入使用,增加學位5040個。優化招生政策,對招生區域進行調整,義務教育階段全面施行“一網通辦、陽光招生”,平臺錄取,杜絕了擇校現象,進一步預防大校(班)額產生。三是深入推進集團化辦學改革,進一步優化學校布局,及時將新建校納入到集團統一管理。此外,組建了2個學前教育集團,將9所公辦幼兒園納入到小學集團校內,采取“學前+義務教育”模式,積極探索幼小銜接模式。印發了《叢臺區教育體育局集團化辦學實施辦法》,做好教師“柔性交流”。積極對標對表學習先進,重點對先進地區的集團化辦學、課程開發、“雙減”工作等內容進行交流學習,并舉辦集團化辦學交流分享會和現場會,進一步深化集團化辦學成果,促進教育優質均衡發展。
10.關于“社區治理有差距,小區中有物業公司管理的占比較少,小區服務管理水平有待提升”問題
一是自物業管理職能實施主體進行調整之后,配合市有關部門進一步健全完善物業管理項目的招投標制度和相關工作機制,推進物業管理的市場化和社會化進程。新建小區原則上在住建部門的監督下,通過招投標方式選擇物業服務企業。目前,已實現147個新建住宅小區物業管理全覆蓋。二是組織鄉鎮(街道)對轄區住宅小區(樓院)進行細致摸排,建立臺賬。經過梳理匯總,目前全區有物業服務企業和有單位管理的住宅小區(樓院)占40%、涉及戶數占87%。堅持強化物業服務企業監管,依法嚴厲查處企業違法違規行為,暢通溝通渠道,通過各類平臺、接待來訪群眾、電話受理等方式有效解決物業服務領域矛盾問題700余件,提高物業服務水平,為居民提供生態宜居的美好居住環境。對由社區代管和居民自管的老舊住宅小區(樓院),推動物業管理市場化運行。開展居民小區環境衛生大整治和建筑物外立面整治工作,獲得居民好評。
11.關于“基礎設施投入不足,仍有多條斷頭路”問題
中柳東街、耒榮路、景明街、聯興路、果園北路5條道路已實現建成通車;安康路(中華大街—幸福街)項目已建成通車;安康路(中華大街—新興大街)、北繞道路(中華大街—幸福街)等9條道路已列入市本級投資預備計劃。2024年,按照市計劃安排,共計劃建設34個路段(包含上述9個路段),目前其中22條已進場施工,2個路段已完成拆除清表工作,1條正在拆除,剩余9條路段待相關條件確定后適時啟動。
12.關于“擺布工作未做到統籌兼顧”問題
區委常委會認真學習黨的二十大精神,按照省、市委工作要求,結合區委全會和區“兩會”的工作安排,明確重點任務清單、責任清單、具體措施和完成時限,強化督促檢查,嚴格督導考核,推動重點工作順利開展、任務目標如期完成。要求區級領導特別是常委會成員發揮示范帶動作用,認真履職盡責,主動擔當作為,切實抓好要點中安排的各項重要工作、重點項目和重大活動的落實。要求各級各部門堅決扛起責任,主動對標對表,積極爭先進位,推動各項任務落到實處。區委督查室通過定期與不定期相結合、專題督查與全面督查相結合、獨立督查與聯合督查相結合的方式,就全區重點工作推進情況開展督導檢查,向區委提交督查專報、參謀建議,向有關部門和鄉鎮(街道)交辦問題,提供有價值意見建議,有力推動全區各方面工作落地落實。
13.關于“對城鄉融合發展研究部署不夠”問題
針對推動城鄉融合發展工作,先后多次召開區委常委會會議和專題會議,研究推動鄉村振興等各項工作,促進城鄉融合發展。大力深化農業供給側結構性改革,提升農產品質量。充分發揮政策引導作用,調優種植結構,大力發展優質專用小麥、薯類和雜糧,省級農民專業合作社達到了5家。持續加大與商貿企業對接溝通,大力推介叢臺區特色農副產品。將叢臺區農產品納入全年采購計劃和銷售范圍,加大溝通對接和宣傳推介力度,進一步提升銷售額占比。
(二)關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力,‘兩個責任’落實不到位”方面
14.關于“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題
區委常委會議專題研究《中共叢臺區委落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》,明確要求全區各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,把“嚴”的主基調長期堅持下去,落實落細管黨治黨政治責任,嚴肅紀律規矩,嚴格制度執行,推動全面從嚴治黨走深走實。同時,要求全區各單位制定本單位、本系統年度全面從嚴治黨任務安排。區委辦公室持續對各鄉鎮(街道)、區直各單位落實全面從嚴治黨各項工作情況開展督查檢查,對標準較低的2個鄉鎮(街道)、3個區直單位提出具體修改意見,真正通過強有力的措施,將全面從嚴治黨壓力傳導到基層,落實到每一個黨組織,確保全區全面從嚴治黨各項任務不折不扣落到實處。
15.關于“有的包聯領導未按要求出席‘兩個責任’專項檢查反饋意見會”問題
根據《落實全面從嚴治黨主體責任檢查方案》,區委辦公室、區紀委監委開展“兩個責任”專項檢查工作,采取座談了解、實地查看、單位自查的形式,對發現的問題現場交辦。十屆區委第四輪巡察、第五輪巡察、第六輪巡察反饋會,包聯區級領導出席會議并對落實巡察整改提出明確要求。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實,領導班子和干部隊伍建設還有不足”方面
16.關于“克難攻堅中狠抓落實不到位,對項目建設、招商引資等工作推進不力”問題
一是健全完善督查督辦機制。對區委、區政府安排的項目建設、招商引資、涉房案件攻堅等重點工作第一時間進行交辦,加大督查力度,緊盯工作進展,確保各項任務不折不扣落地落實。二是制定考核促落實工作方案。緊扣全區中心工作、重點工作,采取多種方式,激發全區干部擔當作為,克難攻堅,推動全區各項工作高質量發展。三是成立考核工作專班。以工作爭先進位為目標,圍繞重點問題專項分析,研提思路舉措,及時督導落實,壓實目標責任,扎實有序開展各項工作。
17.關于“有的領導干部未以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,民主生活會‘辣味’不足”問題
一是嚴格落實黨員領導干部“雙重組織生活制度”,分別印發相關通知,要求黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。對區級黨員領導組織關系所在黨組織及時發放提醒函,要求嚴格落實黨員領導干部“雙重組織生活”制度,區級黨員領導所在黨支部對區級黨員領導參加組織生活會情況及時進行了反饋,區級黨員領導干部全部按照要求參加所在黨支部或黨小組組織生活會和民主評議黨員工作。二是開展黨務工作培訓。在武安白沙培訓基地對全區機關、鄉鎮(街道)、農村、社區、學校等基層黨務工作人員開展集中業務培訓和業務指導,對民主生活會、組織生活會和黨員領導干部過好“雙重組織生活”的重要意義和必要性,以及具體開展的形式和要求進行了重點講解,切實提高了全區基層黨務工作人員政治理論素養和業務工作水平,對指導支部黨員嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等各項組織生活制度打好工作基礎。三是按時召開區委常委會會議巡視整改專題民主生活會和主題教育專題民主生活會,提前對民主生活會發言材料進行審核,確保民主生活會召開質量。會上,各常委同志自我批評亮丑揭短、直指問題、觸及實質,相互批評坦誠中肯、有的放矢、切中要害,做到了見人見事見思想,達到了解決問題、凝聚共識、增進團結、鼓足干勁的目的。
18.關于“執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》還有偏差”問題
堅持立行立改,召開區委常委會會議、區委組織部部務會認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,準確把握相關規定的基本精神、核心內容和具體要求,確保嚴格按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,不斷提高選人用人科學化、制度化水平。
19.關于“個別干部違規從事或參與營利性活動、沒有如實填報個人有關事項”問題
印發《關于開展公務員違規從事或參與營利性活動自查自糾工作的通知》,要求全區各單位對在職公務員和科級干部開展經商辦企業自查自糾,每名公務員和科級干部均填寫自查自糾表,經統計匯總未發現在職公務員和在職科級干部經商辦企業行為。每年對新入職、新調入公務員和新提拔的科級干部進行核查,對公務員和在職科級干部經商辦企業進行常態化管理。
20.關于“有的干部擔當意識和爭先意識不強,有的干部存在‘主城區優越感’,思想不解放,缺乏‘爭勁、闖勁、拼勁’”問題
堅持從轉變作風、提升能力、加強監督、樹好導向等方面抓起,努力解決干部隊伍擔當意識和爭先意識不強等問題。一是圍繞加強干部隊伍作風建設,在全區干部隊伍中開展了以“轉觀念、提境界;轉思路、提標準;轉作風、提質效”為主要內容的“三轉三提”活動,引導各級干部干事創業、爭先創優。2024年以來,在全區各級黨員干部中扎實開展黨紀學習教育,通過原原本本學、加強警示教育,注重解讀培訓,進一步強化了各級黨員干部的紀律意識,轉變了各級黨員干部的作風。二是切實加大干部教育培訓力度,先后舉辦了叢臺區學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班、鄉科級領導干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班、叢臺區領導干部大講堂、叢臺區鄉村振興培訓班等,進一步提升了全區各級領導干部抓落實的本領能力和專業素養。三是注重運用好提醒、函詢、誡勉等手段,不斷加強對干部的日常監督,構建科學高效的干部監督體系。四是對承擔省、市對區考核指標落后的單位“一把手”進行了崗位調整,進一步形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”氛圍。堅持把政治標準放在首位,注重在重點工作一線選拔使用干部,在全區進一步樹立起“重實干、重實績、重基層”的鮮明用人導向。
21.關于“村‘兩委’人選把關不嚴,一些基層黨組織班子不健全等”問題
一是制發《叢臺區村“兩委”干部管理辦法(試行)》,進一步加強對村干部的日常監督和管理,增強村干部的責任意識和服務意識,提高村干部的工作能力和工作效率,充分調動工作積極性和創造性。進一步加大日常監管,將處分結果與村干部績效補貼相掛鉤。二是組織基層黨組織書記進行了專題培訓,從政治理論、履職能力、廉潔從政、干事創業能力等方面,進一步提升基層干部廉潔從政和干事創業能力水平。三是建立村(社區)“兩委”干部動態審查機制,堅持“凡動必審”的原則,對新調整的村(社區)黨組織書記及新成立社區任命的黨組織書記人選進行任前聯審,嚴把“兩委”干部“入口關”,從源頭保持隊伍純潔性。四是按照村黨組織分檔管理要求,分批次對各村重新進行分檔,對納入軟弱渙散村黨組織,嚴格落實“四個一”措施進行整頓。五是對2019年以來排查出的軟弱渙散的村(社區)黨組織進行全面“回頭看”。以開展基層黨建基礎工作大排查、大規范行動為契機,加大對基層黨組織的工作督導檢查力度,進一步規范基層黨組織運行。
(四)關于“落實巡視、審計發現問題整改責任有差距,長效機制不完善”方面
22.關于“上次巡視發現的‘關注民生不夠,學校、醫療、供暖等配套設施嚴重不足’問題整改不徹底”問題
一是自省委巡視反饋意見以來,區委常委會、區委巡視整改工作領導小組先后召開專題會議研究推進巡視整改工作。巡視整改報告報送后,仍堅持定期研究相關事項。二是關于某中學回遷問題,在該中學拆遷后,為解決該校適齡學生就近上學問題,區委、區政府高度重視,作為民生大事主動協調,在市教育局的大力支持下,將該中學原招生范圍劃歸邯鄲市第25中學和原市漢光中學(現已劃歸市25中)招生劃片范圍內,市25中和原漢光中學距離該中學原址僅一路之隔,非常便利。三是關于醫療機構服務問題,引導并鼓勵社會資本在鄉鎮等當前醫療資源相對薄弱的區域開辦醫療機構,鼓勵具有執業資格的醫務人員到農村偏遠地區開設診所服務,以方便群眾就醫。在中心城區,鼓勵具有專科醫療特色的民營醫療機構進入,提升醫療服務質量。認真落實14項國家基本公共衛生服務項目,不斷提高轄區居民幸福感和獲得感。持續抓好健康小屋建設,深入開展“健康社區”創建活動。
23.關于“相關單位未對承擔具體整改任務的部門進行監督提醒”問題
區委在制定巡視整改工作方案中,明確巡視整改工作領導小組辦公室下設3個組,其中督導組由多個相關部門聯合組成,針對此次巡視整改任務開展督導檢查和監督提醒。一是制定《關于省委第八巡視組反饋問題整改工作督導檢查安排方案》,組成4個督導小組對承擔巡視整改任務的牽頭單位進行督導,有力推動問題整改,發揮了監督提醒作用。二是對全區各部門下發共性問題清單,印發《關于印發<十屆省委第八巡視組選人用人專項檢查反饋共性問題>的通知》,要求各單位針對共性問題認真開展自查自糾,并建立管理臺賬,以點帶面推進完善全區選人用人工作,確保突出問題逐一整改到位,從根本上防止或減少問題發生。
24.關于“對有的干部存在的進取意識、創新意識不強,整改成效不明顯”問題
開展會風會紀專項檢查,及時通報處理遲到早退等違反會風會紀情況。圍繞區委、區政府重點工作部署開展督查活動,印發督查專報,通報工作情況,倒逼干部隊伍作風明顯轉變。
三、下一步打算和措施
(一)堅決落實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神和黨的二十大精神,推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育常態化、長效化,堅持在解放思想中統一思想,在深化認識中統一認識,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。嚴格落實黨委主體責任和黨委(黨組)書記第一責任人責任,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。嚴格落實紀委監督責任,始終保持反腐高壓態勢,營造風清氣正的選人用人環境。高度重視廉政教育,嚴明黨紀法規和責任意識,進一步提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
(二)持之以恒加強黨的建設。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,引導各級黨員干部做合格共產黨員。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格遵守各項標準、條件和選任程序,不斷強化選人用人監督,進一步加強干部檔案管理,切實選準用好干部。
(三)全力以赴推進后續整改任務。立足于全面完成整改落實工作,堅持目標不變、力度不減,不放過省委巡視組反饋的任何一個問題,持續抓好整改落實。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的,實行“臺賬銷號制”,明確時間節點和各階段任務目標,加強跟蹤問效,確保取得扎實成效。
(四)建立完善長效機制。針對省委巡視組指出的問題,深刻反思制度漏洞,對在整改落實期間制定出臺的各項制度規定,完善配套措施,嚴格抓好落實,增強制度的嚴肅性和約束力。同時,對現有各項工作制度重新審視,查漏補缺,對不科學不健全的制度,進一步規范完善,切實加大制度執行落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0310-3136385;郵政信箱:河北省邯鄲市叢臺區北倉路129號;電子郵件:ctxs_hd@163.com。