來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-26 17:14:48
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第八巡視組對邯鄲市永年區開展了常規巡視。2023年2月24日，省委巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
永年區委深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對巡視反饋問題照單全收、全面整改。一是提高政治站位，迅速安排部署。2023年2月24日下午反饋意見會議結束之后，區委立即召開常委會，傳達學習省委書記倪岳峰在聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的講話精神、巡視組向永年區委反饋的意見，成立區委落實省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組。先后召開了巡視整改動員會、營商環境深化提升會等一系列會議，對整改工作進行全面安排部署。二是明確整改責任，全力推動落實。印發了《關于省委第八巡視組反饋意見的整改落實工作方案》，對省委巡視反饋的問題逐一明確了牽頭區級領導、牽頭單位、責任單位和完成時限。各項問題整改牽頭區領導定期召開調度會，研究巡視整改工作，及時協調解決存在的問題。召開區委巡視整改專題民主生活會，深刻剖析問題產生的原因，進一步研究制定了整改措施。各牽頭單位、責任單位進一步細化整改方案，全力推進整改，保障各項整改措施落地見效。三是強化督導檢查，確保真改實改。制定了《關于省委第八巡視組反饋意見的整改落實督導方案》，區紀委監委組成10個督導檢查組、區委組織部組成17個督導檢查組，對巡視整改工作開展明察暗訪，就發現的問題進行了全區通報，推動巡視整改責任落實。四是全面建章立制，促進長效整改。召開專題會議逐項分析研究巡視反饋問題，從制度機制上分析產生問題的原因，深入總結教訓、堅持舉一反三，組織相關部門完善制定管長遠、見實效的制度機制，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。
區委主要負責同志認真落實巡視整改第一責任人責任，主持召開區委常委會，逐項研究巡視反饋問題整改措施，明確攻堅方向。帶頭深入基層一線開展調研，現場協調解決問題，促進巡視整改任務落實，確保整改工作取得扎實成效。
二、整改落實的主要成效
永年區委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位、推進高質量發展用力不足”方面
1．關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想存在差距”問題
（1）針對“學思踐悟不夠扎實”問題。一是區委常委會、區委理論學習中心組系統學習了黨的二十大報告、習近平總書記系列重要講話精神、新修訂的《中國共產黨章程》等，并開展集中研討。二是邀請省委黨校、市委黨校專家學者，對全區所有鄉科級干部進行黨的二十大精神專題培訓。三是印發了《〈全區各級黨組織理論學習中心組專題學習黨的二十大精神總體安排〉的通知》，區委理論學習中心組帶頭，全區各級理論學習中心組每月組織集中學習至少一次。四是召開了全區學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育；區委常委會帶頭落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，組織開展了區委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，讀原著學原文悟原理，集中開展交流研討。
（2）針對“貫徹習近平生態文明思想成效欠佳”問題。一是全力整治環境違法問題。2023年3月，利用一個半月的時間，安排40個單位對省市環保反饋的有關問題整改情況進行了實地查看，并組織區大氣辦、區生態環境分局抽調人員組成核查組，進行了現場抽查，目前省市環保反饋問題均按要求整改到位。組織生態環境、商務、住建、綜合執法等多個部門，對企業偷排濫放、揚塵污染等問題進行全面整治，對涉嫌偷排濫放問題已全部整改到位，其中立案查處12起，移交公安追究法律責任2起。全面排查揚塵污染源，硬化裸土裸地213處，新購買19輛洗掃車、24輛灑水車、54輛小型清洗車和便道清掃車，主城區大街小巷實現常態化“多機聯掃＋人工沖洗”模式高標準保潔，最大程度減少揚塵污染。二是加快解決環保難點問題。針對涉氣企業圍城，對巡視反饋的涉氣企業進行全面排查，其中，在城區周邊范圍內的企業，區委明確了“規范提升一批、進區入園一批、升級重組一批”的整改思路，目前已規范提升59家，退城入園18家，升級重組77家。對不在城區周邊的其他企業強化監管，確保環保設施穩定運行，污染物達標排放。同時，按照永年區緊固件產業發展目標，加快推進企業轉型發展，實現緊固件產業提檔升級。針對黑加油站難題，開展常態化排查打擊，發現一起、嚴肅處置一起，目前已取締黑加油站點（車）29起，拆除加油機22臺，吊離注砂報廢儲油罐27個，查扣流動黑加油車11輛，查扣非法油品29.21噸。制定了《邯鄲市永年區人民政府關于打擊取締黑加油站點（車）長效機制》，建立健全了常態化打擊黑加油站點（車）機制。
（3）針對“推進以文塑旅、以旅彰文思路不夠清晰”問題。一是全力協調解決景區功能矛盾。組織自然資源和規劃、水利等部門主動與省市對口部門對接，在邯鄲市國土空間總體規劃中把濕地、景區和滯洪區矛盾的范圍進行調整，實現濕地公園、5A級旅游景區、蓄滯洪區“三區”分離。二是持續提升古城防洪能力。將河底由原來的6米擴挖至36米，行洪能力由原來35立方米／秒增加到140立方米／秒。進一步完善細化實化《永年洼汛期防洪救災預案》，準備了充足的防洪救災物資，確保汛期群眾和游客生命財產安全。三是高質量解決景觀不協調問題。完善了景區環衛管理、秩序管理、景點管理等一系列規章制度，形成常態化管理機制，切實提升景區管理水平。四是切實抓好太極拳發展規劃落實。聘請專業公司修改完善《河北永年太極拳產業發展規劃（2021—2025）》，舉辦了河北省武術套路邀請賽暨段位考評、永年區首屆全民健身大會武術比賽暨武術套路裁判員培訓、武術項目三級社會體育指導員培訓；舉辦了永年廣府武氏太極拳第十屆技理研討大會，推動太極拳產業健康發展。五是加快發展壯大太極拳文化產業。區財政專門撥款用于太極拳文化產業發展；積極與有關文旅集團洽談合作，引進社會資本參與太極拳產業發展。目前，太極拳博物館、楊露禪故居、武禹襄故居、傅公紀念祠等景點完成改造提升，正在打造集習練太極拳、太極中醫理療等多功能一體的太極拳康養項目。六是規范太極拳師管理。建立完善了《永年區太極拳師隊伍資格管理辦法》《太極拳師資格評定辦法》，拳師隊伍更加規范。七是常態化規范化舉辦賽事活動。以定期舉辦的邯鄲永年國際太極拳運動大會為基礎，積極籌備各類太極拳賽事活動，不斷提升“太極之鄉”的影響力。
（4）針對“謀劃推進京津冀協同發展戰略缺位”問題。區委常委會（擴大）會議專題研究京津冀協同發展，傳達學習河北省推進京津冀協同發展工作領導小組第九次全體會議精神，研究落實措施；召開了區委二屆六次全會，對推進京津冀協同發展工作進行了全面安排部署。印發推進京津冀協同發展工作要點，明確了對接京津工作重點和方向。2023年，永年區對接京津產業轉移項目8個，總投資71.65億元；2024年，永年區承接轉移的京津冀項目已通過審核入庫14個，其中，已竣工投產項目8個，在建項目2個，簽約項目4個，簽署央企合作框架協議2個，央企子公司“落戶”永年，實現50億元項目零的突破，京津冀協同發展步伐進一步加快。
2．關于“以新發展理念推進高質量發展舉措不到位”問題
（5）針對“引導扶持緊固件產業固鏈強鏈不夠”問題。一是積極落實金融支持政策。永年區結合有關金融機構制定了14種標準件產業貸金融產品，先后組織召開銀企對接會11次，向企業貸款175.1億元。二是扎實落實鼓勵科技創新政策。與有關公司簽訂戰略合作協議，建設緊固件質量檢測機構，申報的專精特新產業學院（緊固件智能化生產方向）獲得工信部批準建設。積極邀請專家教授深入緊固件企業指導科技研發，目前已幫助有關企業制定國家標準1項，團體標準2項、轉化專利1項。三是加快推進產業提檔升級。開工建設了工業園區緊固件微創園等項目。2023年，緊固件產業稅收5.9億元，同比增長11.3％。四是加快發展高強度產品。大力實施緊固件產業集群“領跑者”企業培育行動，永年區一批龍頭企業的高端產品成功進入高端市場，有關公司生產的高端不銹鋼、碳鋼鉆尾螺絲，國內市場占有率達40％；成功引進高端緊固件企業入駐永年，開始生產鐵路機車裝配緊固件產品，搶占高端市場。五是擴大集體商標影響力。已篩選出15家企業向國家商標局辦理集體商標授權備案手續，區內納稅前20名的緊固件企業全部在永年注冊商標。六是積極采取建設公共服務平臺、組織培訓、全程代辦、建設海外倉等措施，充分發揮國家外貿轉型升級基地（緊固件）作用。目前，2家企業已建設完成公共服務平臺；巴基斯坦、肯尼亞和南非“永年產品展示展銷中心”已正式運營；組織緊固件企業參加“沙特五大行業展覽會”“德國科隆國際五金博覽會”等國內外展會，成交訂單300余個，簽約訂單金額3650萬美元；與有關進出口商會簽訂共建“緊固件出口基地”合作協議，進一步擴大永年緊固件世界影響力。2023年，全區外貿進出口完成16.74億元，同比增長16.01％，增長率全市第二。
（6）針對“激發創新活力支撐不足”問題。一是區委持續加大科技研發投入，2022年區地方財政科技投入5946萬元，較2021年增長4661萬元，同比增長362.7％，占財政支出比例為1.35％，比2021年提高1.02個百分點；2023年區地方財政科技投入7860萬元，較2022年增長1914萬元，同比增長32.19％，占財政支出比例為1.79％，比2022年提高0.44個百分點。二是大力支持企業建設研發機構，加快推進科技創新，提升企業核心競爭力。2023年，全區研發機構共計153個，其中78個有研發投入，占研發機構總數的51％。
（7）針對“抓招商抓項目成效不夠顯著”問題。一是區委書記、區長和有關區領導赴北京、廈門、杭州、安徽等多地開展招商推介活動，成功舉辦了永年區春節招商引資懇談會暨項目集中簽約活動。區委積極調整優化招商機構，組建了以招商為主要職能的投資促進服務中心。目前共對接洽談項目36個，簽約10個，其中高新技術項目6個、占比達到60％。二是著力提升項目投資帶動力，全力招引大項目、好項目，2023年以來，開工項目33個，其中億元以上項目26個，占比78.8％。三是全力保障土地要素落實，區委成立了要素保障工作專班，建立了要素保障跟蹤服務機制，項目用地專人全程跟辦，新增建設用地指標優先安排省、市重點項目，縮短重點項目取得土地的時限。四是反饋的未開工項目一期已取得建設用地規劃許可證和不動產權證書，項目二期已取得不動產權證書，并開工建設。
（8）針對“民生領域欠賬多”問題。一是加強教育資源配置。啟動建設8個學校項目，其中6個項目已建成。二是科學劃定中小學招生范圍。區委根據永年發展實際，印發了《關于進一步科學劃定中小學招生范圍的工作方案》，進一步優化中小學招生范圍。
3．關于“區委全面領導不夠充分”問題
（9）針對“謀劃推動長遠發展思路不清”問題。一是研究制定了2023至2025年財政發展工作長期規劃，切實增強解決財政困境的前瞻性，有計劃、分步驟調整和優化財政支出結構，提升財政運行質量。二是深度優化流程，滿足發票供應。細化納稅人類別，規范、優化增值稅發票領用流程，確保納稅人能夠按需隨時領用發票，區納稅人增值稅專用發票結存總量由2023年1月底的5526份大幅增長至9月底的104704份，10月份數電發票上線，目前全區“數電發票”納稅人21317戶，覆蓋率達到98.09％。三是開展業務培訓，確保應享盡享。組織稅務部門對高新技術企業開展研發費用專項培訓，對2024年產生研發費用的69家企業開展一對一政策輔導，目前已全部享受加計扣除政策，戶數和金額增幅均超過15％。四是加強數據分析，強化風險防控。積極開展重點行業納稅人風險事項評估應對，及時排除各類稅收風險隱患，截至2024年7月底共開展納稅評估221戶次。五是持續強化監管，加大打擊力度。專門設立未開票舉報熱線，暢通舉報通道，截至2024年7月底，共接受252起投訴，均已處罰處理到位；聚焦重點行業，持續加大對偷逃稅違法行為的打擊力度，依法移交稽查、公安2戶次。
（10）針對“優化營商環境不夠”問題。一是切實增強服務意識。召開了全區營商環境深化提升大會，細化工作舉措，創新市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境等五個方面工作舉措，推動營商環境持續優化升級。巡視指出的問題已完成備案，并批復了項目環評。截至目前已辦理環評83件，其中退城搬遷項目環評12件。二是全面優化審批服務程序。組織開展審批服務“三減”行動，印發了《關于實施審批服務“三減”行動、助力全區營商環境優化的若干措施》，行政效率進一步提升。對現有的行政許可、行政備案、政務服務事項全部進行了審核，避免出現類似問題。三是積極開展改革試點。嚴格落實市“個轉企”試點工作要求，于2023年7月初成功申請開通辦理“個轉企”權限，設立“個轉企”登記窗口，制定“個轉企”一次性辦理指南、材料規范模板，實現“個轉企”登記“最多跑一次”。巡視指出的問題已辦理了“個轉企”手續。2023年7月至今，已為提出申請的228家個體工商戶辦理“個轉企”。四是經常開展警示教育。在全區性會議上播放了優化營商環境專項警示教育片，通報了有關單位違規違紀問題和人員處理情況，形成了有效震懾；區生態環境分局召開了警示教育大會，以案示警、以案明紀，增強了干部廉潔從政的思想自覺和行動自覺。對相關人員作出政務降級處分、黨內嚴重警告處分；相關單位有關案件全部處置到位。五是大力開展監督檢查。組織紀檢監察機關緊盯營商環境開展監督檢查，開展了為期1個月的優化營商環境專項整治攻堅行動，發現問題44個，已全部整改到位。印發了《永年區紀委監委優化營商環境專項整治工作方案》，開展全年常態化監督，截至目前，已開展常態化監督檢查15次，走訪企業38家，發現問題35個，全部整改到位。
（11）針對“法治觀念不強”問題。一是強化黨政機關依法行政意識。先后組織了3次執法業務培訓，實現區直有關部門、各鄉鎮執法人員全覆蓋，切實提高全區各單位依法行政意識。二是開展依法行政警示教育。開展推進依法行政警示教育，以案示警、舉一反三，提高依法行政意識。三是加強依法行政工作考核。印發相關方案，全面加強考核排隊，倒逼各鄉鎮、區直各單位依法行政。四是深入開展全面核查。深入分析8家貿易企業出現的問題，堅持舉一反三，對全區限上批零貿易企業進行全面核查，發現問題5個，目前已全部整改到位。五是開展統計普法全覆蓋。對區內規上企業、擬入統企業和發展改革、商務、園區等部門以及17個鄉鎮的統計人員進行全面業務培訓，并簽訂統計誠信承諾書。六是建立數據質量“回頭看”長效機制。從區統計局抽調專業人員，定期對企業統計數據進行現場核查，確保統計數據真實，做到依法統計、應統盡統。
（12）針對“推動‘永年蔬菜’現代化欠力度”問題。一是強化產業發展頂層設計。召開區委常委會（擴大）會議，專題研究關于農業強區推進工作；印發《關于推進永年區蔬菜產業現代化發展的實施意見》，對蔬菜產業發展路徑逐項進行細化實化，確保更具針對性、操作性。二是實施中小拱棚升級改造工程。累計改造中小拱棚1.4萬畝，中小拱棚占設施蔬菜種植面積由八成降至六成。三是推進設施蔬菜示范基地建設。投資335萬元，在廣府鎮裴屯村東建設占地50畝的蔬菜示范園區。目前，7200平方米連棟日光溫室、6000平方米節能型日光溫室已投入使用。四是大力培育和發展規模種植。積極培育4家蔬菜規模化種植企業，全區蔬菜規模化種植經營主體達到9家，規模種植面積由760畝增加到1600畝，翻了一倍多。
（13）針對“落實耕地保護制度不夠嚴格”問題。一是嚴格落實“三區三線”，加強河道范圍線管理，嚴禁非法占用，涉及地塊已全部復耕。二是經過全力攻堅，11處已整改到位。三是組織區自然資源和規劃局和相關鄉鎮、工業園區，對已整改到位的問題開展“回頭看”，加強日常監管，確保不反彈。
4．關于“防范化解重大風險敏感性不強”問題
（14）針對“安全生產盯得不緊”問題。一是加強涉爆企業和門店管理，建立了涉爆產品流向、銷售臺賬，逐一簽訂《保證書》，106家一體釘生產企業、41家銷售組裝一體釘企業全部實現備案管理。二是深入開展安全生產排查整治。強化重點行業監管，全區共組織督導執法檢查組436個，檢查核查企業28493家次。三是扎實開展安全生產培訓宣傳。舉辦了由黨政領導干部、安全監管人員以及企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和一般從業人員參加的培訓班39期，累計培訓6900余人，切實提升相關人員安全意識；開展了安全宣傳活動70余次，發放各類宣傳資料9000余份，營造了濃厚的安全生產氛圍。
（二）關于“推進全面從嚴治黨戰略部署持續用力不夠，‘兩個責任’落實仍有短板”方面
5．關于“區委履行主體責任不嚴”問題
（15）針對“管黨治黨責任壓得不實”問題。一是制定履行全面從嚴治黨工作規劃。認真落實黨中央重大決策部署和省委、市委有關要求，結合永年實際，印發區委《全面從嚴治黨工作規劃（2023－2026年）》，對本屆區委全面從嚴治黨工作進行了總體規劃。二是高質量召開區委常委巡視整改專題民主生活會。召開區委常委巡視整改專題民主生活會，區委班子和各區委常委在對照檢查材料中，對區政協原主席嚴重違紀違法案件進行了深刻剖析。
（16）針對“第一責任人盡責不足”問題。一是專題聽取班子成員履行管黨治黨責任匯報。區委常委會召開會議，專題聽取各區委常委年度履行管黨治黨責任匯報，要求各區委常委切實擔負起全面從嚴治黨“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是深入開展談心談話。區委書記先后與區黨政領導班子成員、17個鄉鎮黨委書記開展了談心談話。三是落實經常性談心談話制度。貫徹落實有關規定，區委主要負責同志堅持與下一級主要負責人經常性談心談話，每年不少于1次。四是區委堅持以案為鑒、舉一反三，進一步加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監督，修改完善《關于貫徹落實加強對“一把手”和領導班子的監督意見的實施意見（試行）》，梳理建立《監督“一把手”和領導班子事項清單》，定期開展監督檢查，推動對“一把手”監督的具體化精準化常態化。
（17）針對“班子成員‘一崗雙責’意識淡薄”問題。一是督促涉及單位認真研究部署全面從嚴治黨工作。向“近兩年未研究部署全面從嚴治黨工作”的責任單位下發工作提示，目前相關單位均進行了專題研究部署。二是加大責任落實提示提醒頻次。區委建立了定期提醒機制，每季度至少發送一次提示卡，提醒區級領導干部認真履行“一崗雙責”，指導聯系鄉鎮、分管部門定期研究全面從嚴治黨、落實管黨治黨責任。三是依規依紀依法處理違紀違法案件。有關人員因涉嫌嚴重違紀違法，受到開除黨籍、開除公職處分。四是強化民主集中制執行情況監督檢查。制定印發《關于貫徹執行民主集中制專項檢查工作方案》，對全區黨委（黨組）開展專項檢查，發現部分黨委（黨組）民主集中制制度建設不完善等4個方面、23個問題，目前全部交辦整改。
（18）針對“巡察高質量發展有短板”問題。一是制定巡察監督清單。從2023年的二屆區委第六輪巡察開始，就制定了“三個聚焦”共性監督清單、群團組織個性監督清單以及優化營商環境專項巡察監督清單，切實做到開展巡察更聚焦。二是開展巡察隊伍培訓。每輪巡察前，都組織開展巡察組全員培訓，巡察隊伍聚焦核心職能，提升發現問題的能力。三是加大指導督導考核力度。印發《區委巡察組工作質效專項考核辦法》《關于加強對現場巡察工作指導督導的實施辦法》，指導督導、中期調度，從巡察政治定位把握情況、巡察任務完成情況、發現問題質量情況、作風紀律執行情況4個方面對巡察組進行考核，提高巡察質效。四是從巡前、巡中、巡后強化對巡察干部的教育監管。對巡察干部巡前談話教育、巡中強化監管、巡后開展測評，在2023年開展的二屆區委第六輪巡察中就已經開始落實，在巡前集體談話會和培訓會上對巡察干部進行集體談話教育；巡察中全程保留問題反映記錄。組織被巡察黨組織對上輪次巡察組工作開展情況進行滿意度測評，測評結果均為滿分。印發了《關于加強巡察干部監督管理的工作辦法》，形成長效制度機制。五是強化警示教育。有關人員因違紀問題，受到黨內嚴重警告或黨內警告處分，并調離崗位。區委巡察辦召開了專題民主生活會，深刻剖析有關人員的違紀違法案件，班子成員紀法意識進一步增強。
6．關于“紀委落實監督責任不實”問題
（19）針對“政治監督用力不多”問題。一是巡視反饋的12項工作已全部開展，截至目前，共計開展監督檢查42次，發現問題16個，已全部督促整改。二是督促中央生態環境保護督察組交辦問題整改6項、推動國家自然資源督察反饋重點督辦問題持續整改4項。三是區委積極指導區紀委監委提高對監督工作的認識，組織區紀委監委黨員干部認真學習黨章、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》等，組織區紀委監委領導班子成員圍繞履行監督責任進行了研討發言。四是區紀委監委召開省委巡視整改專題民主生活會。五是制定相關工作機制，將監督工作開展情況納入區紀委常委會定期研究議題、日常監督納入重點記錄事項。截至目前，區紀委常委會研究監督工作27次，召開專項監督工作專題會議12次，開展專項監督32項，發現問題280個，推動責任部門建章立制66項，給予了相關人員黨紀政務處分。
（20）針對“執紀問責不夠精準”問題。一是加快辦結上輪巡視移交案件。上輪省委巡視移交的相關案件，永年區人民法院已立案。二是建立提高移交問題辦理效率長效機制。制定了問題線索督辦機制，做好案件督辦。省委巡視組移交問題線索后，第一時間抽調精干力量組成核查組，對巡視移交的13件問題線索快查快結。三是提高問責成效。制定有關工作意見，對問題線索辦理、監督履行主體責任、督促召開警示教育大會等事項進行明確規范，提高問責成效。組織召開了紀檢監察干部學習培訓會議，就執紀問責工作進行專題培訓，提升紀檢監察干部履職能力和水平。四是提高環保領域干部紀法意識。每月召開警示教育大會，生態環境部門黨員干部紀法意識進一步增強。
（21）針對“自身建設有不足”問題。一是強化舉報線索核查。堅持嚴字當頭，把所有紀檢監察干部納入監督視野，梳理完成黨的十八大以來涉及紀檢監察干部信訪舉報線索臺賬。二是制定清單自查自糾。制定相關工作清單，督促區紀委監委深入開展自查自糾，共發現問題6類30項，已全部完成整改，并形成自查自糾報告。三是加強對紀檢監察干部的監督。制定印發《關于進一步加強紀檢監察干部家庭家教家風建設的實施方案》等，開展監督檢查，印制《致紀檢監察干部家屬的一封信》和觀看警示案例，切實提升紀檢監察干部隊伍自身建設水平。
7．關于“黨風廉政建設和領導干部廉潔從政有短板”問題
（22）針對“重點領域廉潔風險較大”問題。一是按照“取消一批、剝離一批、規范一批”整改原則，將除財政（國資）以外的其他區直部門下屬企業從原主管部門脫鉤剝離，由財政（國資）部門實行集中統一監管。目前，8家企業已完成注銷，40家企業已完成出資人變更，1家企業吊銷。二是依規依紀依法處理相關案件。三是加大以案示警力度。召開了全區政治性警示教育大會，集中觀看了警示教育片，增強了紀律意識、規矩意識、責任意識。公安局召開了警示教育大會和黨風廉政建設專題民主生活會，全面提升公安系統紀法觀念和依法執法意識。四是推進受賄行賄一起查。認真落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，堅決查處行賄行為。向“全國行賄人信息錄入平臺”錄入相關數據。在查辦案件過程中，對行賄人和行賄單位進行精準篩查，并將有關情況移送司法機關。
（23）針對“廉政隱患防范不力”問題。一是因向特定關系人搞利益輸送，相關人員被給予警告處分；因涉嫌職務犯罪問題，區紀委監委給予相關人員開除黨籍、開除公職處分，區人民法院已依法判決。二是開展專項整治，印發了《關于對領導干部利用職權或影響力為親友牟利開展專項整治工作方案》，已對全區領導干部開展重點核查。
（24）針對“農村‘三資’監管不夠重視”問題。一是加強農村“三資”管理。印發《永年區農村集體“三資”管理專項整治實施方案》，健全完善農村集體“三資”監管長效機制，清理不規范的經濟合同，防止集體資產流失，切實維護農民群眾的切身利益。二是切實加強“三資”問題監督。安排區紀委監委加強對農村“三資”提級監督管理，建立了“群眾提出問題、村‘兩委’具體落實、區紀委監委監督”工作模式，目前永年區363個村全部召開了質詢會。《中國改革報》以《永年：探索農村“三資”管理制度 為鄉村振興“保駕護航”》為題，對永年區相關做法進行了專題報道。三是規范農村租賃合同。制定了《農村集體租賃合同》范本，對合同相關條款進行了規范，目前正在對原有合同逐項梳理、逐項規范。同時，制定了《進一步提高農村集體土地使用效率規范農村集體所有土地租賃指導性意見》，逐步在全區實施。四是全力推進違法問題整改。對違規改變耕地用途為建設用地的合同，進行了現場核實和數據套核，并制定了有針對性的整改措施。目前，117處已整改、190處正在辦理有關手續。
8．關于“作風整治不到位”問題
（25）針對“調查研究走形式”問題。一是提高調研實效。印發全區《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，就改進調查研究工作進行了細化；召開區委常委會會議審議通過《關于在全區大興調查研究的實施方案》，就克服調查研究形式主義提出明確要求。二是經常提醒提示。區“四大班子”領導干部在開展調查研究時，輕車簡從，厲行節約，力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式調研。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線”方面
9．關于“領導班子建設不夠有力”問題
（26）針對“抓大事解難題的思路還不寬、決心不夠足”問題。一是全面安排部署。印發相關工作方案，明確了全年土地要素保障工作重點；區委常委會專題研究了破解土地瓶頸問題，審議通過了《關于破解土地要素瓶頸的實施意見》，明確了解決土地難題的攻堅方向和任務分工。二是盤活閑置土地。印發了《關于開展僵尸企業閑置土地盤活攻堅行動方案》，成立了工作專班推進19家閑置土地處置力度，目前已盤活利用9家，2家企業完成部分閑置土地盤活。三是加大批而未供土地處理力度。制定了《永年區批而未供土地處置實施方案》，目前已處置完成7宗。四是開展園區外標準件企業分類整治。集中利用1個月時間，對園區外標準件企業進行了深入摸底，對排查出的企業進行分類整治。
（27）針對“決策制度執行未落地”問題。一是根據區經濟社會發展實際情況，符合標準后將經區委常委會研究。二是嚴格政策制定程序。嚴格落實科學決策、依法行政等有關規定，制定政策前廣泛征求意見，加大公文審核力度，按程序逐級審核后，印發實施。三是加大問題協調處理力度。成立工作專班，加大問題解決力度，目前已辦理了班線及車輛許可，正在跑辦公交服務樞紐土地項目手續。四是積極向上爭跑。積極向省交通運輸廳申報永年區《關于城鄉交通運輸一體化發展水平自評估相關數據工作》報告相關數據，目前數據上報工作已經完成。五是依法開展整治。印發《永年區交通運輸局道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作實施方案》，組織執法人員對非法營運車輛進行常態專項治理，共查處違規經營案件22起。
（28）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。一是區委班子在巡視整改專題民主生活會上對這項問題進行了深刻剖析，分析了原因，制定了整改措施。二是立行立改。在組織生活會召開前，向每名區級黨員領導干部發放提示卡，區級黨員領導干部均按要求參加了所在黨支部的2022年度和2023年度組織生活會。三是建章立制。建立了《黨員領導干部參加雙重組織生活報告單制度》，將黨員領導干部參加雙重組織生活作為基層黨建目標責任制考核內容，定期由各鄉鎮、區直各單位填報《黨員領導干部參加雙重組織生活報告單》，每季度匯總情況，適時通報。四是舉一反三。召開了“全區黨員教育管理工作安排部署會”，就黨內政治生活不規范問題進行全面排查、舉一反三，不斷規范提升各級黨組織政治生活質量。
10．關于“選人用人和干部隊伍建設有差距”問題
（29）針對“執行干部選拔任用制度不到位”問題。一是認真組織學習。將《中共邯鄲市永年區委常委會議事決策規則》納入區委理論學習中心組學習內容，認真學習并貫徹落實，進一步增強執行制度的自覺性。二是嚴格執行制度規定。嚴格執行《中共邯鄲市永年區委常委會議事決策規則》，在討論決定干部任免的會議中，區委常委逐個表決，列席會議的同志不參與表決。三是嚴格規范會議記錄。加強會議記錄的審核把關，進一步規范會議記錄。四是全面排查類似問題。深刻吸取教訓，舉一反三，對近三年提職人員情況進行了“回頭看”，未發現類似問題。五是持續強化審核把關。2023年以來，對擬提拔重用干部進行了嚴格審核把關，均符合提拔重用資格條件要求。
11．關于“基層黨的組織建設弱化”問題
（30）針對“履行黨建責任制不到位”問題。區委召開黨建領導小組專題會議，聽取了各鄉鎮黨委書記、各區直黨工委（黨組）書記匯報，對基層黨建工作進行了全面安排部署。同時，嚴格落實黨建工作領導小組工作規則，堅持每年至少聽取1次各鄉鎮、區直機關黨建工作匯報，以扎實行動促進黨建質量提升。
（31）針對“基層黨組織作用發揮不充分”問題。一是嚴格人員資格審查。研究制定《關于加強村級班子屆中管理、實行“履職體檢”制度的實施意見》，對所有村“兩委”干部進行了履職體檢，有關村干部因測評票低受到誡勉談話。二是加強干部能力培訓。對全區村“兩委”干部進行了培訓，干部的廉潔自律意識明顯增強、工作能力全方位提升。三是強化干部量化考核。印發《關于在全區推行農村班子及村干部量化考核的指導意見》，對農村干部實行量化考核，倒逼農村基層黨組織和村干部擔當作為、發揮作用。四是提升干部服務能力。印發《關于實施村黨組織書記“頭雁行動”的實施方案》，各鄉鎮黨委、村黨組織通過廣泛走訪征求黨員群眾、老干部、鄉賢能人意見，確定年度實施項目，一大批好事實事正在全面實施。五是開展農村精神文明建設活動。區委常委會會議審議通過《關于加強農村精神文明建設的實施方案》，通過大力開展文明鄉風創建行動，新時代文明實踐行動，理論宣講、科技強農、文化惠農、政策支農、法律助農等新時代文明實踐志愿服務活動，文化惠民走基層行動等4個行動，進一步豐富農村群眾精神文化生活。六是嚴厲問責違規干部。就巡視反饋的問題，經區紀委監委研究決定給予相關人員黨內警告處分。
12．關于“干部擔當作為意識不強”問題
（32）針對“進取意識和責任意識不足”問題。一是樹牢重視基層鮮明導向。強化年度考核和專項考核結果運用，召開區委常委會會議，對鄉鎮領導班子進行了優化調整，對考核排位靠前和年度考核優秀的干部進行了提拔重用。二是提高鄉鎮干部待遇。加強對鄉鎮一線干部的關心關愛，確保政策規定的津貼補貼按標準發放到位。三是在評優評先、職級晉升等方面向鄉鎮傾斜。按規定增加鄉鎮年度考核優秀評定比例，2023年度考核時，鄉鎮優秀領導干部比2022年提升8％；在職級晉升上予以傾斜，按規定增加鄉鎮年度考核優秀評定比例，鼓勵區直單位人員到鄉鎮一線干事創業。
（33）針對“‘末端落實’問題頻出”問題。“小鑄造”污染問題，已立行立改。在此基礎上，每月開展“散亂污”排查行動，印發《永年區“散亂污”動態清零長效工作機制》，建立了定期排查、不定期督導和聯合執法行動3項長效監管機制，確保“散亂污”動態清零，嚴防死灰復燃。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任落實”方面
（34）針對“2020年以來各類審計反饋問題62個，目前已完成整改55個，正在推進整改7個”問題。永年區加大資金籌措力度，安排專人盯辦工程結算評審進度和撥付資金手續審批進度，目前2個問題已整改到位。
（35）針對“履行主體責任有差距”問題。一是成立了以區政府主要負責同志為組長的房地產遺留問題化解工作指揮部，加快推進房地產遺留問題化解。截至目前，7個房地產項目已交房交鑰匙。二是開展了整治規范房地產市場秩序專項行動，發現1起違法違規行為，并作出了行政處罰，進一步規范全區房地產市場秩序。三是基本實現教師滿編運行。四是為鄉鎮招錄了20名公務員和8名選調生。
（36）針對“履行監督責任有短板”問題。一是召開了中共邯鄲市永年區第二屆紀律檢查委員會第三、四次會議，區委組織部印發了《區委組織部2024年工作要點》。二是召開區委常委會（擴大）會議，對巡視整改監督工作進行安排部署。區委組織部制定出臺了《關于加強巡視巡察整改日常監督工作的意見》，深入17個鄉鎮就農村黨建、黨員管理等領域的省委巡視整改事項開展督導檢查，并將巡視整改工作納入區管領導班子和領導干部綜合考核指標體系。區紀委監委印發《關于省委第八巡視組反饋意見的整改落實督導方案》，成立10個督導檢查組，開展集中督導6次。三是區紀委監委制定《永年區紀委監委監督工作數據及報告審核制度（試行）》，對監督情況報告實行“雙審核”，確保報告內容表述全面、數據正確。
三、下一步打算和措施
下一步，永年區委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省委巡視整改工作要求，牢牢扛起巡視整改主體責任，以強烈的政治擔當、務實的工作作風、強硬的整改措施，善始善終地抓好整改落實各項工作，確保把所有整改任務不折不扣地全部落實到位。
（一）加強黨的政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把紀律和規矩挺在前面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實好《全面從嚴治黨規劃（2023－2025）》，進一步壓實黨委主體責任、紀委監委監督責任和班子成員“一崗雙責”，強力推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，支持紀委監委履行監督職責，加大監督檢查力度，提高巡察工作質量，嚴查各類違紀行為，努力營造風清氣正的良好政治生態。
（三）加大監督管理力度。堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，始終把巡視整改作為長期任務來推進、來落實，進一步加大督查督導力度，充分發揮紀委監委監督執紀作用，督促巡視整改落實情況作為日常監督的重要內容，確保各項整改措施真正落到實處、見到實效。
（四）持續鞏固整改成效。對已經整改完成的問題，開展“回頭看”，確保整改成效不反彈、持續鞏固；對需要長期推進的問題，持續推進、定期研究，鞏固巡視整改成果。堅持把具體問題整改與加強制度建設相結合，把“當下改”與“長久立”結合起來，切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。注重巡視整改工作成果運用，深入貫徹落實黨中央和省委、市委各項工作部署，切實把巡視整改成果轉化為推動高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0310－6811868；郵政信箱：永年區洺州大道25號區委辦公室；郵政編碼：057150；電子郵箱：wbgysbgt＠126.com。