來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-26 17:14:48
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第八巡視組對涉縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改落實進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
涉縣縣委堅持把巡視整改工作作為政治任務(wù)，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，認(rèn)真對照省委巡視組反饋意見和要求，堅持問題導(dǎo)向，立行立改、全面整改，綜合施策、標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)整改工作。先后組織召開縣委常委會會議、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會、專題調(diào)度會等研究部署巡視整改工作，成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要負(fù)責(zé)人任組長，政府主要負(fù)責(zé)人任第一副組長，其他縣委常委為成員，抽調(diào)精干力量，專人專班推進(jìn)整改落實。縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨組織按照縣委統(tǒng)一部署制定了整改方案。通過以上率下、示范帶動，層層壓實責(zé)任，形成了扎實推進(jìn)整改的良好氛圍。2023年5月9日，涉縣縣委組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，會上，縣委及班子成員思想重視，準(zhǔn)備充分，查擺問題準(zhǔn)確深刻，批評態(tài)度誠懇認(rèn)真，整改措施實在具體，為整改落實打牢了基礎(chǔ)。
涉縣縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，第一時間通報省委巡視反饋意見，主持起草整改落實方案，高質(zhì)量召開專題民主生活會，常態(tài)化調(diào)度整改工作進(jìn)展情況；堅持把巡視整改融入經(jīng)濟社會發(fā)展日常工作中，在會議部署、工作調(diào)研、基層檢查中反復(fù)強調(diào)巡視整改工作，帶頭推動重點工作整改，跟蹤檢查任務(wù)落實情況，經(jīng)常性聽取常委班子成員巡視整改進(jìn)展情況，壓緊壓實各級干部的責(zé)任，推動整改工作走深走實。
二、整改落實的主要成效
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不深入，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題
（1）關(guān)于“政治學(xué)習(xí)淺表化。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排不合理，學(xué)用結(jié)合不緊、指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展成效不夠。對黨的二十大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入，指導(dǎo)實際工作有差距”問題
一是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)研討。明確了黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、督導(dǎo)方式等，印發(fā)學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排，推動全縣各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討規(guī)范化。二是進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)研討形式。明確了“理論學(xué)習(xí)中心組成員自己學(xué)、自己講”模式，每月組織開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，明確學(xué)習(xí)主題，確定發(fā)言人員，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用。把專題輔導(dǎo)報告、專業(yè)型干部講學(xué)、多媒體學(xué)習(xí)作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要形式，持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”，邀請專家學(xué)者分別圍繞確定的主題，講理論、講經(jīng)驗、講方法，增強用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，利用縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會等各種形式，持續(xù)加強黨的二十屆三中全會精神的學(xué)習(xí)；在舉辦鄉(xiāng)科級干部“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班”基礎(chǔ)上，在全縣鄉(xiāng)科級干部中對黨的二十屆三中全會精神進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)；開展了主題黨日活動，將學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神作為全縣基層黨組織主題黨日的主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員不斷提升理論素養(yǎng)；緊緊圍繞黨的二十大精神和省委十屆五次、六次全會精神，制定涉縣縣委常委會2024年工作要點，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，組織召開十四屆縣委七次全會，引導(dǎo)全縣各級黨員干部聚焦“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一中心任務(wù)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)力量。
（2）關(guān)于“踐行綠水青山就是金山銀山理念有差距”問題
一是礦山生態(tài)修復(fù)保護方面。邀請上級有關(guān)部門和地質(zhì)領(lǐng)域?qū)＜覍嵉睾瞬椋贫ㄕ挠媱潱瑖?yán)格落實“邊開采、邊治理”要求，對地裂縫進(jìn)行回填，對土地?fù)p毀、地形地貌景觀、水土環(huán)境污染等長期監(jiān)測，按計劃完成修復(fù)治理任務(wù)并通過專家驗收。二是打擊非法采砂、采礦方面。先后多次召開河湖長制專題會議，壓緊壓實各級河長責(zé)任，加大河道巡查力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，采取“人防＋技防”措施，充分發(fā)揮河湖智能視頻監(jiān)控平臺和社會監(jiān)督作用，有效遏制非法采砂行為；深入開展違法開采礦山破壞生態(tài)環(huán)境問題排查整治，制定專項方案，建立自查抽查長效機制，堅決杜絕各類非法采礦行為。三是違法占用林地整治方面。目前已完成違法占用林地整改工作，同時，以案為鑒、舉一反三，健全完善了林長制聯(lián)席會議等相關(guān)機制，嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)村三級林長巡林制度，夯實網(wǎng)格化管理責(zé)任，全力保護全縣林業(yè)資源。四是CO等大氣污染治理方面。深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，強化揚塵、工業(yè)企業(yè)排放、露天焚燒等領(lǐng)域治理工作，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)治理提升，關(guān)停2座700立方米高爐，推進(jìn)洗煤行業(yè)和獨立石灰豎窯專項整治，制定了鋼鐵、焦化等重點企業(yè)CO治理方案，常態(tài)化會商研判，對不利氣象條件精準(zhǔn)落實管控措施，嚴(yán)防出現(xiàn)CO高值。
（3）關(guān)于“落實京津冀協(xié)同發(fā)展成效不足。縣委對京津冀協(xié)同發(fā)展重視不足，未發(fā)揮冀津循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園作用，承接京津項目少，未與京津開展科技成果轉(zhuǎn)化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作”問題
一是將落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略寫入縣委常委會年度工作要點，縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后組織學(xué)習(xí)河北省黨政代表團到北京、天津?qū)W習(xí)考察精神及河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次全體會議精神，研究部署涉縣貫徹落實意見。組織召開縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排調(diào)度相關(guān)工作。組織召開縣委十四屆六次全會，就京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)安排，號召全縣黨員干部持續(xù)對接京津、服務(wù)京津，加快推動涉縣高質(zhì)量發(fā)展。與天津市河?xùn)|區(qū)開展交流對接活動，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，共商發(fā)展大計，深化務(wù)實合作。二是提升冀津循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)能級，先后配建工業(yè)廠房，實現(xiàn)企業(yè)拎包入駐，冀津國際雙創(chuàng)中心、園區(qū)數(shù)據(jù)中心相繼建成投用，園區(qū)承載能力大幅提升。三是積極承接京津產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移，深入貫徹落實省市“招商引資突破年”活動部署，赴京津地區(qū)招商30余次，對接洽談企業(yè)50余個。截至目前，累計承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目12個。四是不斷深化與京津各領(lǐng)域合作，在科技方面，向重點企業(yè)選派高校專家教授組成的科技特派團，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研全面合作。組織縣內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家，部分經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人舉辦“創(chuàng)新人才創(chuàng)新能力提升研修培訓(xùn)班”，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。在教育方面，選派優(yōu)秀書記、校（園）長到北京、天津參加國培計劃農(nóng)村骨干校（園）長培訓(xùn)；與天津市河?xùn)|區(qū)教師發(fā)展中心簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與河?xùn)|區(qū)教育局及相關(guān)學(xué)校簽署合作協(xié)議；與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)就技術(shù)、人才合作創(chuàng)建數(shù)字化戰(zhàn)略合作事宜簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；繼續(xù)開展校企合作，組建跨區(qū)域聯(lián)合教研共同體開展跨區(qū)域聯(lián)合教研。在醫(yī)療方面，邀請北京301醫(yī)療專家作為涉縣醫(yī)院客座教授進(jìn)行培訓(xùn)、會診，開通跨省異地普通門診和門診慢特病直接報銷，參保患者到北京、天津跨省異地住院、門診費用直接結(jié)算的醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店看病就醫(yī)，持醫(yī)保電子憑證或社保卡直接結(jié)算。
2．關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展有短板”問題
（4）關(guān)于“立足鋼鐵借勢發(fā)展有欠缺”問題
加快推進(jìn)鋼鐵轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)，以骨干企業(yè)為載體，以縣開發(fā)區(qū)為重點，加強招商引資工作，推動鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延伸、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、鋼鐵產(chǎn)品的附加值逐年提升。目前，中厚板、650特鋼等項目已招引落地。同時制定并印發(fā)《涉縣鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，目前正在按計劃推進(jìn)。先后舉辦“邯鄲？涉縣精品鋼材產(chǎn)業(yè)鏈專場推介會暨重點項目簽約儀式”等招商活動，目前部分項目已落地開工建設(shè)，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，積極整合開發(fā)鋼鐵企業(yè)廠房屋頂、護坡等資源，加快推進(jìn)分布式光伏項目建設(shè)，助力鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
（5）關(guān)于“借助首批國家全域旅游示范區(qū)優(yōu)勢提升發(fā)展用力不足”問題
一是按照“月月有活動、季季有主題、年年都精彩”的思路，組織開展了“這個年，到涉縣，‘兔’氣揚眉”“我在涉縣過龍年”等一系列文旅活動，特別是推出了“農(nóng)旅走廊”生態(tài)之旅等十條精品旅游線路，將縣內(nèi)景區(qū)景點有效串聯(lián)起來，推出美食節(jié)等一系列旅游業(yè)態(tài)，增強了游客的體驗感和消費熱情。與三省六縣市達(dá)成旅游聯(lián)盟協(xié)議，開展聯(lián)合營銷，開通旅游列車和旅游班列，不斷擴大縣域旅游服務(wù)半徑。二是加強線上與線下、旅行社與新媒體、節(jié)慶假日與專題活動宣傳相結(jié)合，舉辦2024“京津冀晉魯豫”百家旅行社走進(jìn)涉縣專場活動，組織開展“百城百臺進(jìn)涉縣”宣傳活動，系統(tǒng)營銷、全面推介涉縣紅色旅游資源，同時創(chuàng)、編、排紅色文藝精品和沉浸式紅色演出，實時拍攝宣傳類短視頻等。涉縣聯(lián)合河北航空，在昆明長水—石家莊正定NS3312航班上，以“天造地‘涉’‘縣’在出發(fā)”為主題，開展“5.19中國旅游日”文旅特色航班活動。2023年和2024年，全縣接待游客較上年大幅增長。三是舉辦晉冀魯豫四市文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)商會，共同簽署《關(guān)于建立助推長治、邯鄲、聊城、安陽四市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合協(xié)商會制度的意見》等文件，共促區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。先后召開文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，對全縣革命舊址檔案資料進(jìn)行核對，對保存較好、分布集中的革命舊址進(jìn)行掛牌保護。利用鄉(xiāng)村文旅“推薦官”隊伍，在全縣宣傳紅色文化、革命文物保護等，營造出濃厚氛圍。四是與高等院校建立人才培養(yǎng)合作計劃，委托相關(guān)院校開展文旅人才對口培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為涉縣文化旅游發(fā)展儲備后續(xù)力量。
（6）關(guān)于“回應(yīng)群眾呼聲不主動”問題
一是千方百計增加群眾收入，充分利用財政銜接資金，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；積極拓展就業(yè)途徑，2024年以來，扎實開展“十萬學(xué)子進(jìn)邯鄲”暨“就業(yè)援助月”、春風(fēng)行動、直播帶崗等活動25余場，發(fā)布各類招聘信息14期，累計提供崗位7000余個。二是新建育才小學(xué)、平安小學(xué)等學(xué)校，2023年、2024年育才小學(xué)、平安小學(xué)開始按計劃招生，共招收新生1469名。三是大力招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員，實行常態(tài)人員補充，公開招聘不間斷，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編問題。
3．關(guān)于“縣委把方向、管大局、做決策、保落實作用發(fā)揮不充分”問題
（7）關(guān)于“謀劃戰(zhàn)略發(fā)展有短板。縣委謀劃工作就事論事，調(diào)研限于具體事務(wù)”問題
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及省市決策部署，制定涉縣縣委常委會年度工作要點，就堅定不移學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、抓好大事要事、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行、全面從嚴(yán)治黨等工作提出具體目標(biāo)任務(wù)。2023年以來，縣委常委會會議分別就維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大及二十屆二中三中全會精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨的建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、防汛備汛、防災(zāi)減災(zāi)、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨、“三重一大”等多個事關(guān)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的議題進(jìn)行研究部署。堅決貫徹落實黨中央和省市關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的決策部署，明確要求縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭1個調(diào)研課題、認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，切實解決問題、指導(dǎo)全局。
（8）關(guān)于“深化改革工作不扎實。履行深改主體責(zé)任有欠缺，落實‘放管服’改革有缺項”問題
一是落實深改主體責(zé)任方面。每季度召開1次深委會，學(xué)習(xí)貫徹上級改革政策，明確深改委成員責(zé)任和基層各部門改革任務(wù)，要求深改委成員深入各分管領(lǐng)域督促指導(dǎo)改革工作開展。目前，深改委成員已多次深入基層指導(dǎo)改革工作，指導(dǎo)各單位圍繞企業(yè)和群眾的所想所盼，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓改革工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)。二是“‘放管服’改革”方面。已劃轉(zhuǎn)17項審批事項，并完成部門業(yè)務(wù)交接；工程建設(shè)施工許可階段涉及建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)的縣自然資源與規(guī)劃局，涉及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理（含安監(jiān)備案）的縣住建局，以及供水、供電、供氣、供熱等單位已入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，已實現(xiàn)一窗受理、一窗通辦。
（9）關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié)。因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興帶富農(nóng)民思路不寬，產(chǎn)業(yè)收入占比低，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收效果不佳”問題
一方面，按照“黨支部＋合作社（企業(yè)）＋農(nóng)戶”的模式，大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，截至目前，新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級6家，新增注冊家庭農(nóng)場33家，新增省級精品創(chuàng)新驛站2家，新增注冊農(nóng)民合作社14家，推薦一家合作社申報國家級示范社，推薦一家合作社申報省級示范社1家。鼓勵經(jīng)營主體改善經(jīng)營模式，重點藥材企業(yè)采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村種植中藥材，全部實現(xiàn)訂單銷售，逐步形成了“保底＋分紅”、租金和勞務(wù)收益的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營模式，構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，讓農(nóng)戶更多分享增值效益。另一方面，用好用活銜接資金，實施2024年銜接資金項目，圍繞農(nóng)旅融合發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、原脫貧戶產(chǎn)業(yè)增收等，支持鄉(xiāng)村建設(shè)商貿(mào)物流、蔬菜大棚、中藥材、光伏發(fā)電、辣椒、食用菌、紅薯、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目。深入實施“一村一品”“百村百園”工程，建設(shè)精品連翹園。持續(xù)壯大中藥材、冷水魚、蛋種雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“中藥材產(chǎn)地倉”、冷水魚良種繁育、蛋種雞擴繁、東山大地景觀、鹿頭養(yǎng)殖園區(qū)、太行山中藥材產(chǎn)業(yè)集群等項目，推動全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)群眾增收致富。
4．關(guān)于“防范化解風(fēng)險隱患抓得不牢”問題
（10）關(guān)于“守牢安全底線意識不夠強”問題
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，縣委常委會、縣政府常務(wù)會及時研究安全生產(chǎn)工作，分析研判安全生產(chǎn)形勢，落實安全防范措施。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、落實實施“三率”管理舉措，常態(tài)化隱患排查整治、重大隱患專項整治、非煤礦山專項整治等工作。二是組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、《河北省安全生產(chǎn)條例》等學(xué)習(xí)宣貫活動16場次。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)周、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”行動，組織各部門、企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、《河北省安全生產(chǎn)條例》等政策文件和法規(guī)。三是聚焦重點領(lǐng)域，開展專項行動。采取常態(tài)化隱患排查整治與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合、明察暗訪與突擊夜查相結(jié)合，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開展“安全管家”活動，在礦山、危化、冶金等行業(yè)領(lǐng)域聘請相關(guān)專家深入企業(yè)指導(dǎo)幫扶，發(fā)現(xiàn)解決專業(yè)性和深層次問題，指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理，夯實企業(yè)主體責(zé)任。四是嚴(yán)格按照一級森林火險縣配足配齊防火救援力量。目前涉縣已經(jīng)按照一級火險縣標(biāo)準(zhǔn)配齊配足專業(yè)撲火隊員。特別是持續(xù)強化基層防滅火救援力量建設(shè)，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步建成17支鄉(xiāng)級和145支村級森林草原救援半專業(yè)隊伍，為火情早期處置打下堅實基礎(chǔ)。同時不斷提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，定期組織開展安全撲火、緊急避險、機具設(shè)備保養(yǎng)等知識培訓(xùn)和體能技能訓(xùn)練，常態(tài)化開展靠前駐防、攜裝巡護，提升森林火情早期應(yīng)急處置能力，構(gòu)建起全縣森林草原火情快速反應(yīng)救援機制；實施基層防災(zāi)能力提升項目，補充縣鄉(xiāng)兩級撲火裝備，加強多部門聯(lián)合應(yīng)急演練，提升基層防救森林火災(zāi)能力，織牢森林草原防滅火安全網(wǎng)。五是建立跨省鄰界區(qū)域防滅火聯(lián)防聯(lián)控機制和預(yù)警共享機制，以備遇突發(fā)情況時能夠做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，形成強大合力。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行‘兩個責(zé)任’有欠缺”方面
5．關(guān)于“縣委落實主體責(zé)任有差距”問題
（11）關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位。履責(zé)方式單一，對分管部門檢查過問少，個別黨委未及時研究全面從嚴(yán)治黨工作”問題
一是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行定期提醒機制，細(xì)化重點事項，要求縣委常委每半年至少開展一次全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研。縣委每輪巡察結(jié)束后及時發(fā)放了《工作提醒》，相關(guān)縣級干部按要求參加了分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察反饋意見會和專題民主生活會，督促指導(dǎo)分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好巡察整改工作。二是建立健全了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)巡視巡察整改工作制度，明確了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)任務(wù)、包聯(lián)責(zé)任，進(jìn)一步夯實了巡察整改主體責(zé)任。三是督促開發(fā)區(qū)黨工委及時召開全面從嚴(yán)治黨專題會議。
（12）關(guān)于“對巡察工作重視不夠”問題
一方面，縣委常委會先后學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央有關(guān)文件精神及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視巡察工作的講話精神，研究貫徹落實措施，審議2023年、2024年巡察工作計劃和每輪巡察工作方案，聽取每輪巡察綜合情況匯報，全面加強對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，縣委巡察機構(gòu)廣泛運用“線上＋線下”多種渠道強化宣傳，每輪巡察期間在被巡察單位所在地顯著位置張貼巡察公告，設(shè)置信訪舉報意見箱。同時，綜合運用縣廣播電視臺、涉縣融媒公眾號、縣紀(jì)委監(jiān)委公眾號、被巡察單位微信矩陣、各村大喇叭等全方位、多路徑強化巡察宣傳，廣泛發(fā)動群眾力量開展監(jiān)督，不斷提高巡察工作針對性。
6．關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任有短板”問題
（13）關(guān)于“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督弱化。政治監(jiān)督乏力，對省紀(jì)委監(jiān)委部署的監(jiān)督重點內(nèi)容部分未開展。日常監(jiān)督不足，針對整改不力問題無跟進(jìn)措施”問題
一是強化調(diào)度推動。將政治監(jiān)督列入縣紀(jì)委常委會重要議題，縣紀(jì)委常委會議26次召開會議，對政治監(jiān)督、日常監(jiān)督工作進(jìn)行研究部署。同時已向市紀(jì)委監(jiān)委和縣委匯報第一、二季度政治監(jiān)督開展情況。二是完善政治監(jiān)督臺賬。緊扣省市紀(jì)委監(jiān)委工作部署，進(jìn)一步充實完善政治監(jiān)督任務(wù)清單，共梳理政治監(jiān)督任務(wù)7方面54項，逐項明確責(zé)任部門、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查部門，確保任務(wù)落實。三是實行掛賬整改。聚焦省委巡視組指出的京津冀協(xié)同發(fā)展監(jiān)督等6項監(jiān)督任務(wù)，縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭組建專班，堅持一項任務(wù)、一個專班、一個方案、一本臺賬、一套檔案，扎實推進(jìn)整改工作。
（14）關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格。對問題人員未能及時跟進(jìn)查實處理”問題
一是抓抽查核查。對近5年來縣紀(jì)委監(jiān)委受理的反復(fù)舉報、多次核查人員進(jìn)行逐件篩選、分析研判，對重點案件開展“回頭看”，建立抽查核查工作機制，從嚴(yán)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是抓精準(zhǔn)研判。定期召開問題線索會商會，對問題線索集中會診、分析研判，精準(zhǔn)確定處置方式，確保依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)高效處置到位。三是抓建章立制。扎實推進(jìn)中央紀(jì)委法規(guī)制度建設(shè)試點建設(shè)工作，建立完善內(nèi)審閱卷筆錄、鄉(xiāng)案縣審等制度機制，定期開展案卷質(zhì)量評查，推動案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。尤其是創(chuàng)新組建案件專家人才庫，出臺有關(guān)人才管理規(guī)定，有力推動重大、疑難、復(fù)雜案件精準(zhǔn)高效辦理。
（15）關(guān)于“推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不深入”問題
一是深化機構(gòu)改革。已成立縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委，落實人員機構(gòu)編制，目前人員已到崗開展工作。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)深化全員培訓(xùn)，組織縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部開展多輪次黨紀(jì)法規(guī)教育和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。出臺跟班學(xué)習(xí)制度，分批次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)跟班輪訓(xùn)、跟案實訓(xùn)，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督檢查、審查調(diào)查水平。三是優(yōu)化基層監(jiān)督。召開縣、鄉(xiāng)、村三級基層監(jiān)督部署推進(jìn)會，積極推廣小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”，縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展聯(lián)系檢查、交叉互查，基層監(jiān)督質(zhì)效明顯提升。四是實化述職考評。制定了述職工作方案、量化考評辦法等，定期述職、量化考評、彰先促后。
7．關(guān)于“重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險”問題
（16）關(guān)于“項目招投標(biāo)不規(guī)范”問題
全面實行“雙盲”評標(biāo)，評定分離，加強招投標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)把各個關(guān)口，防止招標(biāo)文件存在傾向性、歧視性條款，確保招標(biāo)投標(biāo)的公平性、公正性；嚴(yán)格開標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)回避制度；對已經(jīng)開標(biāo)的工程項目進(jìn)行網(wǎng)上公示并在10個工作日內(nèi)接受投標(biāo)人、利害關(guān)系人投訴，對有投訴的項目，按規(guī)定時限作出處理決定。
（17）關(guān)于“農(nóng)村‘三資’管理不嚴(yán)格”問題
一是加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)。在全縣村支部書記培訓(xùn)會上對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度進(jìn)行了培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、會計委托代理中心和村級財會人員對新村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度進(jìn)行了培訓(xùn)，共計培訓(xùn)650余人，有效提升了“三資”工作人員的管理、業(yè)務(wù)水平。二是集中整治，強化管理。在全縣開展“三資”管理集中專項整治行動，堅決杜絕農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題。三是建章立制，鞏固成效。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作方案》，進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟組織制度。四是強化審計，嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格落實每年審計20％村集體經(jīng)濟財務(wù)，保證5年內(nèi)每個村都要輪審一遍。
（三）關(guān)于“貫徹新時代黨的組織路線不扎實，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有不足”方面
8．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有短板”問題
（18）關(guān)于“攻堅克難精神有不足”問題
一是增強斗爭精神。縣委反復(fù)強調(diào)要弘揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，引導(dǎo)全縣上下知難而進(jìn)、迎難而上，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。二是強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭聚焦困難抓突破、深入一線解難題，針對開發(fā)區(qū)能級提升、新型能源體系規(guī)劃建設(shè)、項目建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點工作存在的疑難問題，召開專題會議全力解決，推動了各項工作取得新進(jìn)展。三是強化工作機制。針對重點工作，組建工作專班，整合各級各部門力量，全力攻堅突破，先后成立“拆違治亂”“環(huán)境整治”“綠美涉縣”“抽蓄電站”等工作專班，極大提升了工作效率。四是強化隊伍建設(shè)。在全縣各級各部門組織各類培訓(xùn)班，提升本領(lǐng)、增強素質(zhì)，選派新提拔的科級干部到安全穩(wěn)定、項目建設(shè)、招商引資等一線鍛煉，不斷提升綜合素質(zhì)。
（19）關(guān)于“決策機制執(zhí)行不到位。個別‘三重一大’事項未按制度提交常委會”問題
一是加強重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用等有關(guān)制度學(xué)習(xí)，財政、發(fā)展和改革、組織等部門進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部工作程序，對涉及“三重一大”規(guī)定的事項，及時提請縣委常委會會議研究。二是強化制度執(zhí)行。對涉及決策執(zhí)行規(guī)章制度全面自查，舉一反三，確保執(zhí)行到位。
（20）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。民主生活會批評‘辣’味不夠”問題
一是認(rèn)真實施提升全縣黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨支部組織生活會質(zhì)量的若干措施，健全完善“主題審核、會前三學(xué)、四個必談、聯(lián)審把關(guān)”等十項制度。二是完善督導(dǎo)制度。組建縣級督導(dǎo)組20個，指導(dǎo)全縣基層黨組織年度組織生活會和民主評議黨員工作。
9．關(guān)于“選人用人和干部人才隊伍建設(shè)有差距”問題
（21）關(guān)于“選人用人導(dǎo)向不夠鮮明。執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格”問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任政策。建立受處理處分干部臺賬，進(jìn)行嚴(yán)格管理，持續(xù)跟蹤了解情況。影響期滿需要提拔或進(jìn)一步使用的，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把好使用關(guān)。二是全方位了解干部。統(tǒng)籌縣委組織部、縣審計局、縣委巡察辦等部門合力，加強溝通聯(lián)系，及時掌握干部審計報告、干部違法違紀(jì)等情況，作為干部使用的重要參考。三是激發(fā)干部工作積極性。對于換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研發(fā)現(xiàn)的相對較弱的科級干部，結(jié)合實際分類整改。四是加大事業(yè)管理崗晉升力度。結(jié)合日常干部調(diào)整對符合晉升條件、表現(xiàn)突出的事業(yè)干部進(jìn)行職級晉升。
（22）關(guān)于“謀劃干部隊伍建設(shè)有不足。年輕干部儲備少，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺較多”問題
一方面，加強后備干部儲備，建立健全年輕干部、女干部、黨外干部等各類結(jié)構(gòu)性干部現(xiàn)任和后備臺賬，充實完善后備干部庫。另一方面，統(tǒng)籌選配缺職崗位，對亟需配備的空缺崗位擇優(yōu)進(jìn)行選配。
（23）關(guān)于“干部監(jiān)督管理不嚴(yán)格”問題
一是強化日常監(jiān)督。制定出臺相關(guān)措施，以干部培訓(xùn)、主題教育、警示教育等為載體，加強“80后”干部思想教育，突出抓早抓小。二是強化談話教育。嚴(yán)格落實經(jīng)常性談心談話、提醒、函詢、誡勉等制度，加強對年輕干部管理。2023年以來對多名“80后”干部進(jìn)行了任前談話，對1名“80后”干部進(jìn)行了提醒談話，全面掌握“80后”干部日常工作表現(xiàn)和思想動態(tài)。三是強化部門聯(lián)動。結(jié)合十四屆縣委巡察工作，對被巡察單位的選人用人工作進(jìn)行專項檢查，堅決抵制和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
10．關(guān)于“抓基層黨建不扎實”問題
（24）關(guān)于“職責(zé)履行不到位。基層黨建隊伍力量不足，對下級黨（工）委書記抓基層黨建工作責(zé)任壓得不實”問題
一是持續(xù)推進(jìn)黨員縣級干部落實“四下基層”，強化黨建引領(lǐng)，深入一線調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部，推動基層黨建全面提升。二是認(rèn)真開展2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、19個縣直對口黨（工）委在認(rèn)真撰寫述職報告、做好向縣委述職、接受指導(dǎo)點評等準(zhǔn)備工作的同時，及時跟進(jìn)研究部署所轄基層黨組織書記述職評議考核工作，從嚴(yán)從實抓好各級述職評議考核工作。對縣委反饋的問題從嚴(yán)從實整改到位。
（25）關(guān)于“農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不強，村干部隊伍管理不嚴(yán)，部分村干部受黨政紀(jì)處分”問題
一方面，強化農(nóng)村干部素質(zhì)提升。印發(fā)《涉縣黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)工作實施方案》和《2024年全縣黨員教育培訓(xùn)計劃》，分類別、精準(zhǔn)化開展培訓(xùn)。先后舉辦2輪農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)活動，對村支書就“三農(nóng)”政策等開展針對性培訓(xùn)，同時利用遠(yuǎn)程教育平臺持續(xù)加大日常培訓(xùn)力度，極大提升了農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)。加強村干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，通過課堂講授、集體研討、現(xiàn)場觀摩、案例教學(xué)，常態(tài)化開展村“兩委”干部特別是村黨支部書記警示教育，不斷筑牢廉潔自律防線。另一方面，強化日常管理。對村干部廉潔從政風(fēng)險隱患，建立全縣農(nóng)村“兩委”成員基本情況“數(shù)據(jù)庫”，制定相關(guān)管理辦法，通過建立違法犯罪常態(tài)審查制度、經(jīng)濟責(zé)任專項審計制度、履職表現(xiàn)綜合審核制度和苗頭問題提醒談話制度，加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，持續(xù)推動村干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公、為民服務(wù)。今年調(diào)整備案村支書6人。
（四）關(guān)于“落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不夠扎實，長效機制執(zhí)行不到位”方面
11．關(guān)于“落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不夠扎實，長效機制執(zhí)行不到位”問題
（26）關(guān)于“縣委履行整改主體責(zé)任不到位。推進(jìn)巡視整改工作不徹底，仍然存在‘有的單位黨組成員缺配’”問題
一方面，狠抓整改落實，縣工商聯(lián)已經(jīng)按要求配備黨組成員，符合黨組人數(shù)要求。另一方面，長期堅持推進(jìn)，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，對今后因干部調(diào)整出現(xiàn)黨組成員空缺的單位，及時采取征求空缺單位黨組織意見、單位推薦等方式，醞釀合適人選，盡快將黨組成員配備到3名以上。
（27）關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任有短板。縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部對巡視發(fā)現(xiàn)問題整改督促不力，未將巡視整改列入年度工作要點，未對‘三項專項整治’進(jìn)行跟蹤監(jiān)督”問題
一是提高重視程度。縣委組織部將巡視整改工作列入年度工作要點；縣紀(jì)委常委會將巡視整改監(jiān)督納入縣紀(jì)委全會和年度工作要點。二是強化舉措推進(jìn)。縣委組織部召開9次巡視整改專題調(diào)度會，聽匯報、督進(jìn)度、促提升，確保問題整改落地落實；縣紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)了整改監(jiān)督方案，明確監(jiān)督任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，2023年以來縣紀(jì)委常委會9次研究巡視整改工作，強力推動全縣巡視整改任務(wù)落地落實。三是深化“三項專項整治”跟蹤監(jiān)督。縣委組織部協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局和縣行政審批局具體推進(jìn)落實；縣紀(jì)委監(jiān)委對巡視整改反饋問題進(jìn)行梳理匯總，督促相關(guān)監(jiān)督檢查室組織力量對巡視反饋問題整改和“三項專項整治”情況進(jìn)行“回頭看”，切實傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，確保實效。
（28）關(guān)于“落實整改長效機制不嚴(yán)格。巡視整改建立無會月制度，仍出現(xiàn)‘無會月’期間開會情況”問題
認(rèn)真落實精文減會有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行5月“無會月”制度，2023年和2024年5月份，縣委、縣政府未召開全縣性工作會議。同時加強會務(wù)管理，持續(xù)縮減會議，能以文電等方式部署的不再召開會議，可以合并召開的會議盡量合并召開。強化整改長效機制，印發(fā)相關(guān)制度，進(jìn)一步壓實巡視巡察整改工作責(zé)任。堅持舉一反三，將巡視整改過程中形成的制度及其他長效機制不斷完善，長期堅持，縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委縣政府督查室進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步涉縣縣委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委、市委部署要求，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、強化整改落實、堅持標(biāo)本兼治、建立長效機制，切實把巡視整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。
（一）持續(xù)加大力度，確保巡視整改成效。把巡視整改工作與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，堅持做到在學(xué)習(xí)中落實整改，在整改中強化認(rèn)識。嚴(yán)格按照省委巡視組反饋意見要求，在巡視整改上持續(xù)發(fā)力，做到要求不松、節(jié)奏不變，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保所有問題得到全面有效解決。
（二）堅持挺紀(jì)在前，綜合運用“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實管黨治黨的主體責(zé)任，積極支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步抓好縣委班子自身建設(shè)，從自身管起、從自身嚴(yán)起，以上率下，層層壓實責(zé)任。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持懲治腐敗的力度不減、節(jié)奏不變，綜合運用“四種形態(tài)”分類處置，堅持問題導(dǎo)向，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，密切關(guān)注帶有“新表現(xiàn)”特征的“老問題”，有效防止“四風(fēng)”反彈。
（三）突出標(biāo)本兼治，注重建立長效機制。立足涉縣實際，堅持超前預(yù)防，注重標(biāo)本兼治，針對問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，把加強制度建設(shè)貫穿于整改全過程。進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，充分發(fā)揮制度剛性作用，真正讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，徹底根除滋生腐敗的土壤。
（四）結(jié)合工作實際，強化整改成果運用。把巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，認(rèn)真整改自身存在的問題和不足，妥善化解工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各種矛盾，有效破解制約發(fā)展的瓶頸難題，真正把巡視反饋意見整改落實轉(zhuǎn)化為涉縣高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化涉縣貢獻(xiàn)力量。
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