來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2024-11-26 17:14:33
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十一巡視組對贊皇縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況
省委巡視組反饋意見后，贊皇縣委堅持把巡視整改作為一項政治任務(wù)，主動承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實整改要求，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）高度重視，全面落實整改要求。省委第十一巡視組向贊皇縣反饋巡視意見后，縣委常委會召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》，原文宣讀巡視反饋意見，以黨內(nèi)正式文件印發(fā)《省委第十一巡視組關(guān)于巡視贊皇縣的反饋意見的通知》等文件。縣委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開縣委專題會議和巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，直接調(diào)度、直接推動問題整改工作。集中整改期內(nèi)，縣委常委班子召開省委巡視整改專題民主生活會，緊緊圍繞省委巡視反饋意見，開展了批評和自我批評，全面查擺問題，深刻剖析根源，明確整改措施，推動巡視整改走深走實。
（二）壓實責(zé)任，扎實推進(jìn)整改任務(wù)。成立由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及選人用人專項檢查、巡察工作專項檢查整改專班。研究制定《省委第十一巡視組巡視贊皇縣反饋意見的整改工作方案》及專項檢查整改落實方案，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改時限，整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保如期整改完成。縣委切實履行巡視整改主體責(zé)任，縣委督查室將巡視整改工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，采取定期、不定期的方式開展督導(dǎo)，重點(diǎn)問題上門督導(dǎo)；縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于對省委第十一巡視組巡視贊皇縣反饋意見整改落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，加強(qiáng)對巡視整改工作的日常監(jiān)督；縣委組織部結(jié)合自身職能加強(qiáng)對下一級黨組織整改落實情況監(jiān)督督促，并把巡視整改落實情況納入下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。
二、整改落實的主要成效
贊皇縣委堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求有差距，指導(dǎo)實踐推動發(fā)展用力不足”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)深入”問題
（1）針對“運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦做得不夠”問題。針對“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神氛圍不夠濃厚”問題。一是扎實開展理論宣講。充分發(fā)揮7個“走基層”宣講團(tuán)和“微課堂”手機(jī)報、“鄉(xiāng)音大喇叭傳理論”“黨的二十大精神系列解讀”三大宣講品牌作用，邀請理論專家，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位等，就黨的二十大精神進(jìn)行深入解讀宣講；成功舉辦贊皇縣第二屆理論宣講大賽，挖掘出了一批懂群眾、會宣講的基層理論宣講人才，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不斷走深走實。二是推出系列宣傳報道。積極主動加強(qiáng)與上級主流媒體溝通對接，并推出了一系列有溫度、有廣度的宣傳報道。三是深入開展標(biāo)語口號整治專項行動。印發(fā)《社會宣傳工作專項考核辦法》，有針對性地組織督導(dǎo)檢查，印發(fā)考核通報，著力提升城鄉(xiāng)形象。
針對“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、形式單一，交流研討、調(diào)查研究不夠”問題。對《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》再次學(xué)習(xí)并逐字研讀，根據(jù)實際印發(fā)了《贊皇縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》等制度性文件，明確理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，通過集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)、專題調(diào)研、專家輔導(dǎo)等多種形式開展學(xué)習(xí)；同時，通過提前發(fā)放學(xué)習(xí)材料，個人會前充分學(xué)習(xí)，在學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，帶著問題、帶著想法進(jìn)行會上集中交流研討，堅持理論聯(lián)系實際，努力做到學(xué)以致用。
（2）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神不全面，‘兩區(qū)’建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作推進(jìn)遲緩，沒有研究制定歷史遺留滅失礦山跡地生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃”問題。縣歷史遺留滅失礦山跡地均已完成現(xiàn)場核查，按照工程治理、自然復(fù)綠等標(biāo)準(zhǔn)，分類制定了初步修復(fù)治理規(guī)劃，已啟動修復(fù)治理工作。同時，將歷史遺留滅失礦山跡地生態(tài)修復(fù)納入《贊皇縣國土空間規(guī)劃》，贊皇縣國土空間規(guī)劃已通過市規(guī)委會審核，正在等待上級部門批復(fù)。
（3）針對“落實部署‘五位一體’，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’還有欠缺，部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯”問題。一是對未按要求履行職能的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)提醒調(diào)度，督促其履行職能，及時召開會議研究相關(guān)工作。二是對縣委議事機(jī)構(gòu)、縣政府議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理統(tǒng)計，要求其制定議事規(guī)則，適時召開會議研究相關(guān)工作。
（4）針對“落實工作紀(jì)律和制度規(guī)定不嚴(yán)格。項目建設(shè)中存在手續(xù)不規(guī)范現(xiàn)象”問題。一是開展問題集中整治。對于手續(xù)不全的項目暫時停工，督促并協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，同時加大日常巡查力度，嚴(yán)防違法建設(shè)。二是建立長效機(jī)制。對全縣容缺受理事項清單進(jìn)行全面梳理，對適用容缺受理的行政許可事項，通過公眾號向社會公布，接受社會監(jiān)督，在后續(xù)服務(wù)項目的過程中，緊盯前期手續(xù)辦理，嚴(yán)格監(jiān)督項目方取得相關(guān)許可后方可開工建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門間協(xié)作，確保“不貳過”。
2．關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)推動縣域高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題
（5）針對“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢”問題
針對“林果業(yè)穩(wěn)而不優(yōu)，缺少全鏈條深加工企業(yè)，帶動能力不強(qiáng)”問題。一是著力推動林果結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。在土門鄉(xiāng)劉家莊、黃北坪鄉(xiāng)上段、許亭鎮(zhèn)孟府等村建設(shè)甜柿種植示范60畝；在嶂石巖鎮(zhèn)、黃北坪鄉(xiāng)等地建設(shè)板栗調(diào)優(yōu)示范基地，聘請省板栗專家為技術(shù)顧問，做好技術(shù)支持保障；在土門鄉(xiāng)寺峪村打造櫻桃百畝精品示范園，引進(jìn)種植櫻桃優(yōu)質(zhì)新品種，通過新品種、新技術(shù)示范引領(lǐng)全縣櫻桃管理水平的提高。二是做精做深酸棗仁加工業(yè)。完善3條酸棗果肉果渣烘干生產(chǎn)線設(shè)備調(diào)試，落地一酸棗清洗封閉循環(huán)水處理提升項目，引進(jìn)一酸棗仁精深加工項目，建設(shè)酸棗仁加工提取生產(chǎn)線，配備相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，創(chuàng)建了“贊皇酸棗仁·幫國人睡好覺”區(qū)域公用品牌。三是大力培育龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推進(jìn)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報工作，巡視整改以來，新認(rèn)定省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，市級8家。
針對“科技型企業(yè)少，發(fā)展缺乏后勁”問題。一是加快陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與多家大型公司和行業(yè)協(xié)會合作，建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，編寫《贊皇縣綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報告》，開展陶瓷品牌研究、提出品牌培育建議；與高邑縣陶瓷產(chǎn)業(yè)開展合作，推動形成石家莊陶瓷產(chǎn)業(yè)集群并進(jìn)入河北省特色產(chǎn)業(yè)集群。二是加快引進(jìn)新型能源項目，全力打造多能互補(bǔ)、清潔低碳、安全高效的省會南部新型能源基地。三是加快引進(jìn)和培育一批科技型企業(yè)，巡視整改以來，新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)9家、國家級科技型中小企業(yè)19家、省級科技型中小企業(yè)53家。
針對“固定資產(chǎn)投入減少趨勢明顯，2022年1至7月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資增長率位居全省經(jīng)開區(qū)末位”問題。一是加大招商引資力度，開展“招商引資突破年”活動。二是持續(xù)落實“項目專員服務(wù)制”，實施項目全流程、全生命周期服務(wù)，及時跟蹤經(jīng)開區(qū)內(nèi)項目簽約、建設(shè)進(jìn)度，解決建設(shè)過程中遇到的問題，確保項目早投產(chǎn)、早達(dá)效。三是對于開工項目，主動做好固投入統(tǒng)和報資資料指導(dǎo)工作，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。贊皇縣經(jīng)開區(qū)目前在全省處于中游水平，已扭轉(zhuǎn)落后局面。
（6）針對“科技創(chuàng)新能力弱。縣域科技創(chuàng)新能力評級一直處于C類，科技創(chuàng)新能力位于全省倒數(shù)”問題。巡視整改以來，贊皇縣進(jìn)一步加大科技支出投入，縣域科技創(chuàng)新能力已由C類躍升至B類。一是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的企業(yè)加大科研投入，創(chuàng)建市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是抓好發(fā)明專利開發(fā)工作，引導(dǎo)申報高新技術(shù)企業(yè)的公司開發(fā)發(fā)明專利。三是開展政策惠企行動，加大政策宣傳力度，組織全縣規(guī)上企業(yè)和骨干企業(yè)圍繞高新技術(shù)培育、研發(fā)投入加計扣除、技術(shù)合同登記和專利申請等內(nèi)容舉辦了10余次政策培訓(xùn)班，實現(xiàn)了政策入企，進(jìn)一步推動科技政策落地。
（7）針對“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展力度不足”問題
針對“區(qū)域生態(tài)破壞嚴(yán)重，沒有具體年度治理指標(biāo)，無法有效推進(jìn)”問題。謀劃實施受損區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)修復(fù)治理方案均已完成，具體量化治理指標(biāo)已經(jīng)明確，有效指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)治理工作，部分治理項目已經(jīng)進(jìn)場施工，正在扎實推進(jìn)。
針對“槐河全流域系統(tǒng)治理規(guī)劃編制工作至今仍未完成”問題。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃編制工作，完成了《河北省槐河治理方案（初稿）》，并邀請省專家對方案（初稿）進(jìn)行了評審，目前設(shè)計院已根據(jù)專家提出的意見建議完成了修改，并提供了《河北省石家莊市槐河治理方案》，槐河治理已經(jīng)有系統(tǒng)規(guī)劃。
針對“環(huán)境污染問題被中央環(huán)保督察組通報”問題。一是在全縣范圍開展斷面周邊污染源、上游重點(diǎn)涉水污染源排查，加大執(zhí)法檢查力度，清理非法入河排污口，對未經(jīng)審批，擅自修建的排污口，全部責(zé)令限期拆除。二是加強(qiáng)日常巡查，宣傳引導(dǎo)住戶將排污口接入縣城污水管網(wǎng)，同時嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法傾倒行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處罰。三是強(qiáng)化污水處理廠監(jiān)管，督促運(yùn)行單位不斷提高運(yùn)行管理水平，確保出口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是持續(xù)完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行管理體制機(jī)制，初步建立了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施三方委托管理制度，確保了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。
（8）針對“優(yōu)化營商環(huán)境用力不夠。配套政策和服務(wù)機(jī)制不完善，服務(wù)意識不強(qiáng)，破壞營商環(huán)境問題時有發(fā)生”問題。一是完善配套政策和服務(wù)機(jī)制，制定《贊皇縣加快建設(shè)一流營商環(huán)境專項行動方案》《進(jìn)一步優(yōu)化“服務(wù)企業(yè)日”活動的工作方案》等政策文件，將周三作為服務(wù)企業(yè)日，幫助企業(yè)解決存在的問題。二是全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣有關(guān)職能部門分別就行政執(zhí)法、案卷組卷等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是強(qiáng)化執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)督管理，持續(xù)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對破壞營商環(huán)境問題嚴(yán)肅查處。
（9）針對“堅持以人民為中心發(fā)展思想樹得不夠牢”問題
針對“保障和改善民生有短板，棚戶區(qū)改造項目落地不到位”問題。對涉及的項目逐一梳理，摸清原因、分類施策，規(guī)范程序、完善手續(xù)，積極推動項目開工建設(shè)，督促加快工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決具體問題，各項工作正在按照計劃有序推進(jìn)。
針對“保障性住房使用不規(guī)范”問題。縣有關(guān)職能部門對保障性住房使用情況進(jìn)行全面排查，建立問題臺賬，逐一進(jìn)行整改，辦公占用保障房已全部收回并配租，其他情形占用的保障性住房已整改到位。
針對“教育領(lǐng)域資源配置不合理，公辦學(xué)校‘大校額’‘大班額’問題突出”問題。一是嚴(yán)格落實《贊皇縣教育設(shè)施專項規(guī)劃》，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化全縣學(xué)校規(guī)劃布局，許亭中心小學(xué)綜合樓項目建成并投入使用，新增學(xué)位330個；教育新學(xué)區(qū)小學(xué)部教學(xué)樓、宿舍樓、食堂及綜合樓主體完工并投入使用。二是持續(xù)推動教育資源均等化，在教育新學(xué)區(qū)新建贊皇縣第四中學(xué)，新增學(xué)位2640個，現(xiàn)已開始招生；新招聘事業(yè)編教師323名、特崗教師110名，教師隊伍得到有效補(bǔ)充；開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校“結(jié)對幫扶活動”，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
針對“敬老院數(shù)量和容納量少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專業(yè)人員缺乏”問題。一是著力提升集中供養(yǎng)能力，完成位昌、嶂石巖敬老院改造提升和消防改造，盤活閑置資產(chǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施；謀劃縣城中醫(yī)院南側(cè)贊皇縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目，改善敬老院規(guī)模小、養(yǎng)老床位較少問題。二是重點(diǎn)開展基本照護(hù)科目和基本職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，提升專業(yè)服務(wù)水平。截至目前，已對養(yǎng)老護(hù)理員開展職業(yè)技能培訓(xùn)102人次，10人取得職業(yè)技能等級證書。
3．關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用力不夠”問題
（10）針對“主動推進(jìn)鞏固扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠”問題。一是領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，縣委主要負(fù)責(zé)同志主持召開縣委農(nóng)村工作暨縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署相關(guān)工作。二是督促指導(dǎo)基層力量，每月對全縣所有農(nóng)戶進(jìn)行一次全面排查，了解農(nóng)戶信息，建立健全走訪臺賬，標(biāo)注預(yù)警風(fēng)險，確保做到“應(yīng)納盡納，應(yīng)消盡消”。三是每季度對全縣所有監(jiān)測對象全覆蓋實地入戶走訪，核實鄉(xiāng)村走訪臺賬，全面掌握監(jiān)測對象情況，研究確定幫扶措施，做到對癥下藥、精準(zhǔn)施策。四是制定《贊皇縣脫貧人口實用技術(shù)培訓(xùn)計劃》，分季節(jié)多批次，開展大棗、核桃、板栗、櫻桃的育種、嫁接技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，有效提升脫貧人口科技素質(zhì)。
（11）針對“落實糧食安全政治責(zé)任不到位。遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止基本農(nóng)田‘非糧化’力度不夠，存在違法占用耕地現(xiàn)象”問題。全面啟動耕地“非糧化”排查整改工作，對全縣耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”以及違法占用耕地現(xiàn)象進(jìn)行全面排查，建立問題臺賬，逐一銷號整改，同時強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大巡查頻次，堅決遏制類似問題發(fā)生。
（12）針對“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有短板。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)較薄弱，群眾增收緩慢，農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠有力”問題。一是新建5個大棗改接酸棗示范基地，培育提升標(biāo)準(zhǔn)化基地，提升酸棗基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，建設(shè)人工酸棗種植精品區(qū)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)。二是千方百計增加農(nóng)民收入，巡視整改以來，贊皇縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速排名處于全市前列。三是制定贊皇縣人居環(huán)境整治提升等工作方案，有力指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4．關(guān)于“統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方有差距”問題
（13）針對“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強(qiáng)有力。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)，房地產(chǎn)建設(shè)監(jiān)管有缺失”問題。一是對違規(guī)違法問題開展集中整治，對照問題臺賬，逐項制定整治措施，對涉嫌違法問題依法移交公安部門查處。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)行為監(jiān)管，嚴(yán)格行政處罰，建立了巡查臺賬，制定完善了新的巡查制度，強(qiáng)化批后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（14）針對“統(tǒng)籌推動發(fā)展能力不足”問題
針對“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大”問題。大力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，先后在北京、昆明等地成立招商引資、招才引智“雙招雙引”工作站，每季度開展一次招商引資集中簽約儀式，巡視整改以來，共外出招商100余次，簽約引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)項目；部署實施“項目為王 服務(wù)爭先”行動，全力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境三個攻堅沖刺專項行動。贊皇縣全年生產(chǎn)總值歷史性突破百億大關(guān)。
針對“開發(fā)區(qū)‘四個園區(qū)’布局分散，產(chǎn)業(yè)興縣系統(tǒng)規(guī)劃不夠”問題。一是聘請專業(yè)設(shè)計院對開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步優(yōu)化功能空間布局。二是全面摸排產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確分析優(yōu)劣勢，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極對接國內(nèi)知名企業(yè)，明確在綠色建材、食品健康兩個產(chǎn)業(yè)上率先實現(xiàn)突破。三是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)低效用地整治，進(jìn)一步盤活土地資源，通過“騰籠換鳥”，實現(xiàn)園區(qū)集約用地和資源高效利用。
（15）針對“落實深化改革主動性不強(qiáng)”問題
針對“2021年主動謀劃的改革任務(wù)只有7項占比6％”問題。研究制定中共贊皇縣委全面深化改革委員會年度工作要點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣城建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜、科學(xué)系統(tǒng)地提出了101項改革任務(wù)，其中有針對性地自主謀劃了縣域科技躍升、龍門片區(qū)建設(shè)、全域旅游等33項關(guān)鍵性、突破性、創(chuàng)新性改革舉措，確保省委巡視反饋意見不折不扣落到實處、見到實效。
針對“落實‘放管服’改革不到位，行政審批、公共服務(wù)、執(zhí)法事項下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，‘接不住’問題較突出”問題。一是縣級職能部門到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地督促指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，立行立改，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批、公共服務(wù)扎實開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)下放事項已實現(xiàn)跨越式突破。二是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心主任會議部署整改工作，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，通過跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)行政審批事項和公共服務(wù)事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對賦權(quán)下放事項辦理流程進(jìn)一步熟悉。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)，做到行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。
針對“11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員缺失”問題。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員招錄、縣直部門調(diào)入等方式，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍；同時，對全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊核定編制，除根據(jù)工作需要保留的機(jī)動編制外已全部配備到位。
5．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險隱患力度小”問題
（16）針對“保密工作責(zé)任制落實不嚴(yán)格。保密硬件設(shè)施未實現(xiàn)全覆蓋，教育針對性不強(qiáng)，制度落實不嚴(yán)格，檢查督導(dǎo)不經(jīng)常，壓力傳導(dǎo)不到位”問題。一是進(jìn)一步修訂和完善各項保密工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度。二是不定期開展風(fēng)險隱患排查工作，加大督導(dǎo)檢查力度，對落實不力的部門進(jìn)行約談、通報和問責(zé)。三是常態(tài)化開展失泄密專項整治回頭看，簽訂保密責(zé)任書，進(jìn)一步壓實保密主體責(zé)任，確保不出現(xiàn)失泄密問題。
（17）針對“山林防火安全責(zé)任制落實不到位”問題。簽訂森林防火責(zé)任狀，嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、護(hù)林員包山頭、黨員包特殊群體的“五包”責(zé)任制，廣泛運(yùn)用廣播、標(biāo)語、宣傳單等方式，開展宣傳教育，確保林業(yè)生態(tài)安全。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，履行‘兩個責(zé)任’有差距”方面
6．關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”問題
（18）針對“主體責(zé)任意識不強(qiáng)”問題
針對“縣糾‘四風(fēng)’和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用發(fā)揮不充分”問題。組織召開贊皇縣糾“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對省市糾“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作相關(guān)會議、文件精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再研究，安排部署有關(guān)工作。建立常態(tài)化機(jī)制，按要求定期召開會議，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)，以小組會議形式強(qiáng)化研究部署和調(diào)度推進(jìn)。
（19）針對“履行第一責(zé)任人責(zé)任有不足。管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠，監(jiān)督提醒不夠經(jīng)常”問題。一是將全面從嚴(yán)治黨工作納入贊皇縣委常委會年度工作要點(diǎn)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣委常委會會議上對全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作進(jìn)行研究部署，堅決貫徹落實上級部署要求，推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。二是建章立制，按照縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)要求，縣委常委會堅持每半年至少聽取一次縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，每年至少聽取1次縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院黨組工作匯報，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實。
（20）針對“班子成員落實‘一崗雙責(zé)’有差距。責(zé)任意識不強(qiáng)，對分管部門黨風(fēng)廉政要求督促落實不夠”問題。一是通過“走親住農(nóng)家”等活動，縣委各常委帶頭到分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，并與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話，堅持業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”，加強(qiáng)干部教育管理，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部行為。二是建立縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員廉政檔案，實行一人一檔動態(tài)管理，為干部精準(zhǔn)“畫像”，做實做細(xì)日常監(jiān)督。三是建立了“四個常態(tài)化并制度化”機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督舉措，堅持縣紀(jì)委書記、副書記與新提拔任職（或職級晉升）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門“一把手”、其他縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，督促其公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
（21）針對“巡察工作質(zhì)量不高。縣委沒有專題聽取和研究巡察整改情況，對整改成果運(yùn)用缺乏督導(dǎo)”問題。一是健全規(guī)范制度，制發(fā)了《中共贊皇縣委常委會履行巡察工作主體責(zé)任工作細(xì)則（暫行）》等制度，縣委定期召開專題會和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議聽取巡察整改情況匯報和巡察整改監(jiān)督情況匯報。二是壓實巡視巡察整改責(zé)任，縣委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促指導(dǎo)分管部門做細(xì)做實巡視巡察整改工作。
7．關(guān)于“落實監(jiān)督責(zé)任有差距”問題
（22）針對“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠到位。查處違背黨中央重大決策部署和省委工作要求力度小，對耕地‘非農(nóng)化’監(jiān)督不到位，對農(nóng)村‘三資’監(jiān)督不到位，集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)”問題。一是將耕地保護(hù)、糧食安全作為政治監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，制定了專項監(jiān)督檢查的工作方案，統(tǒng)籌使用縣鄉(xiāng)兩層監(jiān)督網(wǎng)格監(jiān)督力量，嚴(yán)守耕地紅線，開展耕地保護(hù)監(jiān)督和“割青毀糧”監(jiān)督檢查。二是依托黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)，動態(tài)更新農(nóng)村“三資”檔案信息，實時掌握工作開展情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺，加快完成村集體固定資產(chǎn)登記。三是組織召開促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理會議，督促有關(guān)部門更新完善農(nóng)村“三資”管理制度。
（23）針對“自身建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有差距”問題
針對“執(zhí)行制度不嚴(yán)格，審查調(diào)查制度執(zhí)行不嚴(yán)，個別案件因比較復(fù)雜跟進(jìn)處置不到位”問題。一是縣紀(jì)委常委會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)，研究全面從嚴(yán)治黨工作，制定貫徹落實意見。二是嚴(yán)格問題線索處置，對有關(guān)案件進(jìn)行快查快結(jié)，給予有關(guān)人員黨紀(jì)處分。三是建立長效管理機(jī)制，明確案件監(jiān)督管理員，對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對，提出分辦意見；進(jìn)一步完善線索處置會商工作流程，定期召開問題線索處置會商會，及時高效處置問題線索。
針對“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足”問題。一是制發(fā)《贊皇縣紀(jì)委關(guān)于黨員違紀(jì)案件鄉(xiāng)案縣審工作的實施細(xì)則》，從制度上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理立案案件流程。二是制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件辦理審核指導(dǎo)的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室加強(qiáng)對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理了結(jié)案件全程審核指導(dǎo)事項，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件辦理質(zhì)量。
8．關(guān)于“正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)用力不夠”問題
（24）針對“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險”問題。一是依托黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)，對縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查。二是督促相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）組織引導(dǎo)廉政風(fēng)險較大的基層崗位負(fù)責(zé)人，對照自身工作職責(zé)，對照整治重點(diǎn)，采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，開展自查自糾。三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，采用明察與暗訪相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查力度，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，督促整改落實。
（25）針對“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法、審計等部門協(xié)作配合不緊密”問題。一是召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，制定反腐敗協(xié)調(diào)小組“聯(lián)絡(luò)員”工作制度，明確公檢法等成員單位專人負(fù)責(zé)問題線索移送和案件通報工作，建立問題線索移送和案件通報臺賬。二是按照相關(guān)要求，常態(tài)化開展執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索和通報案件工作，公檢法機(jī)關(guān)對近幾年辦案中發(fā)現(xiàn)的問題線索全面排查起底，并按程序移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（26）針對“懲治群眾身邊腐敗力度小”問題。一是組織相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述及上級紀(jì)委全會精神，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是開展“小十長”違規(guī)違紀(jì)違法問題專項整治工作，制發(fā)開展基層“小十長”違規(guī)違紀(jì)違法問題專項整治的工作方案。三是深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，制發(fā)“優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為”的通知等，加大明察暗訪力度，開通贊皇縣優(yōu)化營商環(huán)境舉報監(jiān)督“碼上辦”平臺，設(shè)置線索舉報箱，公布三部受理舉報電話，在電視臺、融媒體等平臺發(fā)布受理問題線索公告。
（27）針對“干部作風(fēng)建設(shè)有欠缺”問題
針對“部分縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)”問題。就全縣議事機(jī)構(gòu)規(guī)范問題召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，各責(zé)任單位對相應(yīng)議事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、實際運(yùn)行、管理情況等全面摸底，并建立工作臺賬。縣委議事機(jī)構(gòu)、縣政府議事機(jī)構(gòu)均已制定議事規(guī)則，有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)均已召開會議研究相關(guān)工作，所有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)均已正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
針對“2019年以來，發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’典型問題”問題。一是常態(tài)化開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”專項監(jiān)督檢查，加強(qiáng)警示教育，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。二是深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施治、靶向施治，堅持不懈推動中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神落地落實。三是加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委與優(yōu)化營商環(huán)境辦公室、審計局、督查室等部門協(xié)作協(xié)同，形成監(jiān)督合力。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，基層黨組織和干部隊伍建設(shè)有差距”方面
9．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)用力不夠”問題
（28）針對“班子政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”問題
針對“2019年石家莊市印發(fā)《落實＜省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記對河北重要指示批示精神的意見＞責(zé)任分解方案》，至2022年7月未制定落實措施”問題。縣委常委會（擴(kuò)大）會議對石家莊市印發(fā)《落實＜省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記對河北重要指示批示精神的意見＞責(zé)任分解方案》再次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，縣委主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合實際對當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，要求全縣各級各部門按照中央及省市最新指示精神，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項工作落實。縣委常委會及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)了2023年5月習(xí)近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，以及省委常委會、市委常委會相關(guān)會議要求，研究并制定了贊皇縣貫徹落實意見。
針對“截至2021年10月，黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未定期聽取黨建工作匯報和研究解決黨建問題”問題。巡視整改以來，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議精神，審議有關(guān)文件，聽取工作開展情況匯報，并對下一步工作進(jìn)行安排部署。同時，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，根據(jù)上級最新指示要求和工作實際，及時召開會議研究部署有關(guān)工作。
（29）針對“執(zhí)行民主集中制和決策機(jī)制有差距。‘三重一大’決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在書記專題會代替常委會作決策”問題。縣委嚴(yán)格按照有關(guān)制度要求，需要縣委常委會研究決策的重大事項及時召開縣委常委會會議研究決策，按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，確保民主決策。事項決策前，開展調(diào)查研究，分析論證，充分聽取各方面意見；會中，班子成員對決策建議逐個明確意見、說明理由，并形成會議記錄；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。
（30）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。民主生活會質(zhì)量不高”問題。一是嚴(yán)格按照有關(guān)要求，組織召開年度民主生活會和專題民主生活會，會前深入開展談心談話，堅持由縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭，圍繞當(dāng)次民主生活會主題，一對一、面對面深入開展談心談話，并開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實雙重組織生活有關(guān)要求，班子成員按要求參加“雙重組織生活”，堅持以普通黨員身份參加所在黨組織的“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等。
10．關(guān)于“干部人才隊伍建設(shè)有差距”問題
（31）針對“執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格”問題。一是縣委組織部工作人員對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策進(jìn)行再次認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照干部回避各項規(guī)定執(zhí)行，提醒涉及的與會人員主動回避。二是嚴(yán)格按照指數(shù)要求，完成了年輕科級干部選拔配備工作。三是嚴(yán)格落實干部預(yù)審備案制度，在干部選任動議階段，嚴(yán)審嚴(yán)查人選“三齡兩歷一身份”和黨風(fēng)廉政等情況。
（32）針對“對人才隊伍建設(shè)重視不夠。人才政策吸引力不強(qiáng)，缺少引才育才措施”問題。縣委縣政府高度重視人才工作，將人才引進(jìn)培育納入“1567”總體工作思路，狠抓人才隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化人才政策服務(wù)體系。出臺人才政策，謀劃開展“人才新政落實年”，加大人才政策宣講力度，鼓勵企業(yè)引才和自主創(chuàng)業(yè)，持續(xù)調(diào)優(yōu)人才隊伍結(jié)構(gòu)。二是開展人力資源服務(wù)助力行動，新引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，先后舉辦春風(fēng)行動招聘會、崗位進(jìn)校園、贊皇縣新型職業(yè)農(nóng)民·家政服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)等活動，著力推動形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人力資源服務(wù)體系。三是與多家高校對接，簽訂校地合作20余項，推動科技成果在贊轉(zhuǎn)化落地，鼓勵大學(xué)生來贊創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是創(chuàng)新實施引才育才措施，高端人才公寓啟動建設(shè)，先后在北京、昆明等地成立“雙招雙引”工作站，開展好招商引資、招才引智工作；提升人才綠卡優(yōu)惠服務(wù)水平，招募優(yōu)質(zhì)商家加入人才綠卡服務(wù)聯(lián)盟，嶂石巖景區(qū)向全市人才綠卡“免門票”開放，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)項目；強(qiáng)化人才綠卡政策入企宣傳，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)辦盡辦，人才綠卡隊伍結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)優(yōu)。
（33）針對“干部日常監(jiān)督管理有差距”問題。一是堅持立行立改，研究更正相關(guān)單位有關(guān)年度考核和績效考核結(jié)果，追回當(dāng)年績效考核獎金差額，相關(guān)材料歸檔入卷；將有關(guān)干部違規(guī)問題移交縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查處，對相關(guān)人員進(jìn)行處理處分。二是開展因私出國（境）工作專項整治，切實解決人員報備不及時、證件管理不規(guī)范問題。三是制定相關(guān)工作制度，進(jìn)一步明確了干部考核、因私出國（境）等相關(guān)工作要求。
11．關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不扎實”問題
（34）針對“落實基層黨建責(zé)任制不嚴(yán)格。對黨建工作督促檢查少，執(zhí)行基層黨建述職評議制度不嚴(yán)格”問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建述職評議制度，每年年底或次年年初進(jìn)行基層黨建述職評議工作。將書面述職與會議述職相結(jié)合，已經(jīng)按要求組織召開了全縣基層黨建工作述職評議會議。二是堅持對村級組織陣地衛(wèi)生、坐班制度等情況進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)制度落實。
（35）針對“農(nóng)村黨組織政治功能發(fā)揮不到位”問題
針對“做群眾工作和引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足”問題。一是加強(qiáng)對標(biāo)學(xué)習(xí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、部分村黨支部書記赴正定塔元莊村觀摩學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、部分村黨組織書記觀摩學(xué)習(xí)黨支部領(lǐng)辦合作社、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、“兩新”黨建等方面的工作經(jīng)驗；在全縣范圍內(nèi)優(yōu)選村黨組織書記或村黨組織書記后備人選參加市委組織部農(nóng)村干部研修班。二是成立基層治理工作隊入駐有關(guān)行政村，在深入走訪、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上摸清了村情民意，找準(zhǔn)癥結(jié)，依規(guī)依紀(jì)依法組織村委選舉工作，及時對村“兩委”班子開展政治、思想教育和工作培訓(xùn)，圓滿完成了相關(guān)村“兩委”換屆“回頭看”工作，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力凝聚力明顯增強(qiáng)，各項工作均正常有序開展。
（36）針對“機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)有短板。組織制度落實不規(guī)范，黨員教育管理不嚴(yán)格”問題。一是舉辦全縣基層黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作者隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是堅持每月下發(fā)“三會一課”和主題黨日通知，督促各級黨組織高質(zhì)量開展組織生活。三是加大檢查督導(dǎo)力度，定期抽查各基層黨組織《支部工作手冊》，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改，確保機(jī)關(guān)組織生活有效落實。四是運(yùn)用“四個常態(tài)化并制度化”機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，細(xì)化監(jiān)督舉措，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好管黨治黨責(zé)任、落實好黨中央重大決策部署。
（37）針對“兩新黨組織建設(shè)有差距”問題。一是配齊配強(qiáng)縣委兩新工委書記、副書記，明確由縣委社會工作部有關(guān)同志擔(dān)任。二是印發(fā)了《關(guān)于縣委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委委員名單及成員單位工作職責(zé)的通知》和《中共贊皇縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委工作規(guī)則》，建立了兩新工委共同調(diào)研、議事協(xié)調(diào)、督查落實等制度機(jī)制。三是對全縣兩新組織黨務(wù)工作者開展了全面摸排統(tǒng)計，指導(dǎo)兩新組織通過公開招聘、主管單位選派等方式開展專職黨務(wù)工作人員的配備工作，全縣兩新組織黨組織中，成立支委會的均已配備專職黨務(wù)工作者，其他暫不符合配備條件的，由上級黨委（工委）派專人做好相應(yīng)指導(dǎo)工作。
（四）關(guān)于“對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，落實整改責(zé)任有差距”方面
12．關(guān)于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底”問題
（38）針對上一屆巡視整改不到位的“抓企業(yè)轉(zhuǎn)型不快”問題。一是大力實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。先后實施了園區(qū)一二號路改造提升工程、污水處理廠及園區(qū)配套設(shè)施項目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目、配電網(wǎng)遷改工程、公共充電樁工程等。二是持續(xù)加大招商引資力度。根據(jù)贊皇縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞綠色建材、食品健康兩個優(yōu)先突破的產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接國內(nèi)知名企業(yè)，簽約引進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項目，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
13．關(guān)于“主體責(zé)任落實有差距”問題
（39）針對“縣委未召開巡視整改專題民主生活會，未召開常委會對整改情況報告進(jìn)行專題研究，對整改事項缺少監(jiān)督檢查，2019年以來未召開常委會部署整改情況‘回頭看’，對長期整改問題未做到日常抓、抓長效”問題。一是及時研究部署。縣委常委會及時召開會議研究部署巡視整改有關(guān)工作，專題學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》并通報了《省委第十一巡視組關(guān)于巡視贊皇的反饋意見》；專題研究省委巡視反饋意見整改落實方案及專項檢查整改落實方案和省委巡視整改情況報告及專項檢查整改報告。二是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。縣委多次組織召開相應(yīng)會議對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行專題調(diào)度，針對生態(tài)修復(fù)治理、房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題等整改難度大、工作任務(wù)重的問題，多次組織縣委專題會議研究完善整改措施、提出明確指示要求；召開縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題調(diào)度巡視反饋問題整改進(jìn)展情況，持續(xù)推動工作落實。縣委督查室將巡視整改工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，采取定期、不定期的方式開展督導(dǎo)，重點(diǎn)問題上門督導(dǎo)。三是開好民主生活會。嚴(yán)格按照程序要求，召開縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會暨市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改民主生活會，會前認(rèn)真籌備，認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見等，有關(guān)會議材料按要求提請縣委常委會研究審議，確保會議效果。
14．關(guān)于“舉一反三深化整改不夠”問題
（40）針對“巡視指出的‘房地產(chǎn)項目審批把關(guān)不嚴(yán)、未批先建’問題，2020年以來又發(fā)生類似問題”問題。一是推動現(xiàn)有問題解決，開展問題摸排調(diào)查，按照相關(guān)政策和法律法規(guī)，分類制定整改措施，依法進(jìn)行處理處罰，問題整改正在積極推進(jìn)。二是建立健全卷宗整理歸檔程序制度，制定了《關(guān)于工程建設(shè)類項目監(jiān)管措施》《行政許可審批卷宗歸檔制度》等政策措施，強(qiáng)化制度約束和日常監(jiān)管，確保“不貳過”。
（41）針對“審計發(fā)現(xiàn)‘違規(guī)發(fā)放低保資金和死亡冒領(lǐng)特困資金’問題，未建立整改長效機(jī)制”問題。一是對全縣所有社會救助對象進(jìn)行了入戶排查摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。二是建立健全社會救助工作長效機(jī)制，將低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩補(bǔ)、孤兒救助等信息共享，每月的新增對象、清退對象進(jìn)行信息核對，徹底杜絕違規(guī)重復(fù)享受民政待遇和清退不及時等現(xiàn)象發(fā)生。三是建立民政補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼發(fā)放前的信息比對核對審查機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，及時掌握關(guān)于低保戶、特困戶、殘疾人的相關(guān)信息，做到應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退，確保補(bǔ)助對象精準(zhǔn)、資金發(fā)放及時，杜絕出現(xiàn)應(yīng)享受未享受和死亡冒領(lǐng)現(xiàn)象。
15．關(guān)于“日常監(jiān)督責(zé)任落實不到位”問題
（42）針對“縣紀(jì)委監(jiān)委未制定監(jiān)督工作方案及工作臺賬”問題。一是制定了《中共贊皇縣紀(jì)委關(guān)于對省委第十一巡視組巡視贊皇縣反饋意見整改落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》，按照職責(zé)分工，將監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解。二是建立了巡視整改監(jiān)督檢查問題臺賬，動態(tài)跟進(jìn)掌握整改落實情況。
三、下一步打算和措施
下一步，我們將嚴(yán)格按照省委巡視整改要求，持續(xù)推進(jìn)整改工作，舉一反三、建章立制，鞏固整改成果，防止問題反彈，堅決做到“不貳過”。
（一）夯實整改責(zé)任，持續(xù)抓好整改工作。始終堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，著力鞏固整改成果、防止反彈；對階段性任務(wù)已完成、需要長期推進(jìn)的任務(wù)緊盯不放、久久為功；對整改難度較大、整改周期較長的事項，集中力量攻堅，形成合力推進(jìn)，持續(xù)推動問題解決，堅決整改到位。
（二）構(gòu)建長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成效。在抓好問題整改的同時，更加注重制度體系建設(shè)，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，扎緊黨內(nèi)制度的籠子，切實鞏固整改成果。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，深化成果運(yùn)用。縣委督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部立足自身職能，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對于巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事建立臺賬，持續(xù)跟蹤督辦，結(jié)合實際加強(qiáng)對干部的日常教育監(jiān)督管理，運(yùn)用典型案例開展警示教育，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0311－84222788；郵政信箱：河北省石家莊市贊皇縣通府北街1號；電子郵箱：zhxwbzheg＠163.com。