來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-26 17:14:48
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第九巡視組對大廠回族自治縣開展了常規巡視。2023年2月27日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
大廠縣委把省委巡視整改作為全縣工作的一次全面“會診”和“體檢”，作為轉變工作作風、理清工作思路、統籌工作落實的抓手，作為推動經濟社會高質量發展的一次難得機遇。按照“誠懇接受、照單全收，堅決徹底、立行立改”整改思路，把巡視整改與推動大廠各項事業發展結合起來，全力推動黨中央重大決策部署和省委工作要求落地生根，使巡視整改成效真正轉化為實實在在的發展成果。
一是切實提高思想認識。縣委召開了第十二屆縣委第3次常委會會議，傳達省委巡視組反饋意見和整改有關工作安排，要求全縣各級各部門統一思想、提高認識，站在講政治、講黨性的高度，把抓好巡視整改作為一項政治任務，積極主動、抓好整改。
二是認真履行第一責任人責任。成立了以縣委書記為組長、縣長任副組長，縣委各位常委和相關縣領導為成員的落實十屆省委巡視反饋意見整改工作領導小組。縣委主要領導主持起草了巡視反饋問題整改工作方案、責任分工，以及選人用人、巡察工作等專項檢查反饋意見的整改工作方案，均經縣委常委會會議審議通過。縣委常委班子和縣政府有關負責同志嚴格落實整改工作有關要求，認真做好自身承擔的具體整改工作任務，全縣各責任單位全力推動、認真落實各項整改工作任務，各項整改任務均取得了有效進展。
三是深刻剖析問題根源。縣委召開常委班子巡視整改專題民主生活會。會前，認真學習了黨的二十大精神和黨的二十屆二中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內法規以及省委第九巡視組反饋意見。會上，縣委主要領導代表縣委常委班子作對照檢查，全面查擺了問題，深刻剖析了根源，明確了整改措施；縣委常委班子成員在會上都進行了深刻查擺剖析和相互批評，取得了紅臉出汗、促進團結、凝聚共識的良好效果。
二、整改落實的主要成效
大廠縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，掛圖作戰，嚴格落實掛賬督辦制度，倒排日程，逐個整改、逐個銷號，確保條條都整改、件件有著落，切實做到真改、快改、深改。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求有差距，學用結合不夠緊密”方面
1．關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神不夠到位”問題
（1）針對“理論學習質效不高。聚焦重點學習不深入，黨史學習教育未做到常態化”問題
一是突出重點，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。深化落實《縣委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見》，組織召開黨的二十大精神專題培訓10場；制定《全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容安排》，將學習黨的二十大精神納入理論學習中心組重點內容，帶動各級理論學習中心組累計學習100余次。
二是推動黨史學習教育常態化。制定印發《關于做好黨史學習教育常態化整改工作的通知》，開展全面檢查，持續增強政治意識、提升政治能力。制定《關于開展“理響為民”大廠宣講行活動的工作方案》，常態化開展黨史宣講，依托新時代文明實踐中心（所、站），組織宣講員深入基層學習宣講“四史”重要內容。將黨史學習教育列入年度學習重點內容，組織各級黨組織開展理論學習，進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
三是加強社會宣傳。制定印發通知，在縣內設置宣傳標語道旗、宣傳標語展板、景觀小品等，大力營造黨的二十大精神學習宣傳氛圍。
（2）針對“推進與北京通州區協同發展力度不夠。研究調度少，項目推動落實慢，一些工作進展滯后。對接融合不夠，交通協同推進不力”問題
一是深化協同發展機制。研究制定了《大廠回族自治縣與北京市通州區一體化高質量發展工作領導小組會議制度（暫行）》《大廠回族自治縣推進與通州區一體化高質量發展工作要點》，進一步深化與北京市通州區一體化高質量發展工作推進機制。
二是強化協同發展調度研究。充分發揮大廠回族自治縣推進京津冀協同發展工作領導小組辦公室職能作用，嚴格落實重點工作項目月報制度，定期通報，全力推動一體化高質量發展工作。
三是加快交通對接工作進展。大廠與通州之間的廠通橋引道工程已完成。加強與周邊縣市的互聯互通，連通三河市的3條道路，均已修至縣界附近，經與三河市相關部門對接，正在積極推進。
（3）針對“遵守政治紀律和政治規矩不嚴格。肅清領導干部違紀違法影響不深入、不徹底”問題
一是強化通報提醒。緊盯重要時間節點，提前向縣級干部和各部門“一把手”發送《廉政提醒通知》《警示通知書》，制發《黨風廉政建設學習專刊》，達到提醒教育的目的。對違反中央八項規定精神典型問題進行通報，持續強化警示震懾，堅決杜絕“四風”反彈回潮、隱形變異。
二是緊盯關鍵少數。增強監督合力，強化教育監督，切實加強對“一把手”權力運行制約和監督，使其扛起扛牢管黨治黨政治責任，做到真正管住“絕大多數”。監督各單位黨組織以“三會一課”等形式廣泛開展學習宣傳，采取多種形式暢通信訪舉報渠道，強化對“一把手”的日常監督管理。
三是加大日常監督力度。制定《專項督導工作方案》，成立了7個檢查組，對全縣單位開展專項督導，取得了良好的監督效果，發揮了強大的震懾作用。
2．關于“破解制約高質量發展難題辦法不多”問題
（4）針對“統籌推進經濟發展質量不高。產業結構調整不夠到位，培育的主導產業規模偏小，稅收貢獻率低。土地使用管理不規范、效率效益不高”問題
一是加大招商引資力度。印發工作方案。組織招商團隊赴先進地區進行考察對接，2024年1至6月份，簽約項目24個。
二是狠抓重點項目建設。實行“七個項目庫”清單化動態管理，制定《“七個項目庫”攻堅行動方案》，積極申列省市重點項目。2024年1至7月份，全縣成功爭列省市重點建設項目35個，開工率100％。
三是強化科技創新。積極推進創新主體建設，大力實施科技型中小企業、高新技術企業增長計劃，全縣科技型中小企業迅速發展到381家、高新技術企業達到89家。2024年上半年，指導26家企業備案河北省科技型中小企業；2家企業成功列入河北省科技領軍企業培育庫；指導33家企業申報高新技術企業認定；指導27家企業備案國家級科技型中小企業。
四是支持傳統企業轉型升級。2024年以來，成功幫助5家企業認定為省級專精特新中小企業，省級以上專精特新企業累計達到49家。幫助21家工業企業技改項目申報納入省級千項技改項目庫。
五是提高土地使用效率。制定出臺土地使用管理相關制度辦法，加快完成相關地塊出讓。將有關地塊任務進行分解，開辟綠色通道加快辦理前期手續成立督導專班，全力為優質項目解決土地問題，促項目走向正軌。進一步研究低效用地處置工作方案，剛柔并舉，促創新能力低下的傳統企業轉型升級或“騰籠換鳥”。
2024年上半年，縣數字文創產業集群營業收入同比增長0.7％，稅收同比增長0.1％；智能制造產業集群營業收入同比增長19.6％，稅收同比增長3.8％；都市食品產業集群營業收入同比增長17％，稅收同比增長9.8％。
（5）針對“綠色發展理念樹得不牢。水污染頑瘴痼疾根治不力，河道污染問題多次被省市通報”問題
一是強化排污治理。制定《大廠回族自治縣水污染防治工作實施方案》，持續加大入河排污口監管力度，對沿河非法排污口進行有效封堵。推進沿河渠重點村莊污水治理常態化管控工作，依法依規設置排污口，結合水功能區劃和納污總量要求優化排污口布局，完善規劃建設并加強監督，嚴查違法排污行為，依法取締封堵入河排污口。2024年1至5月份，鮑邱河羅屯閘斷面COD均值同比下降7.7％；氨氮均值同比下降4.9％；總磷均值同比下降26.25％，達到省市規定地表水Ⅳ類目標要求。
二是全面提升污水處理設施建設水平。對標京津，全力推進新、改、擴建集中式污水處理廠建設項目。將縣城污水處理廠、縣城南污水處理廠、夏墊污水處理廠、高新區新建污水處理廠出水標準提升至京標B標準，設計日總處理能力由2.6萬噸提升至5.5萬噸。
三是強化生活垃圾填埋場地下水水質監測。聘請第三方公司對垃圾填埋場地下水進行檢測，結果顯示相關因子未超出《地下水質量標準》中IV類標準限值。垃圾填埋場水質超標為聘請第三方公司洗井不充分導致。目前，生活垃圾填埋場各項設施均運轉正常，已明確場區的工作制度、值班制度、相關設備設施的操作規范，保證及時迅速地排查解決問題。
（6）針對“解決民生問題仍有不足。部分民生實事工程未實施”問題
一是及時補充、合理擺布師資力量。通過公開招聘教師方式，補充幼兒園及義務教育階段教師，進一步加強師資隊伍建設，新招聘教師已正式上崗。合理配置教師資源。
二是科學謀劃、積極推進民生實事工程。發布《征集民生實事建議的公告》，召開專題會議集中研討，嚴密論證，經縣人代會投票表決，科學確定年度民生實事項目。實行逐項逐月倒排工期，形成月度工作計劃表，堅持“半月一通報、每月一調研”，發現問題當場研究解決，長期推進緩慢的，將取消責任單位評優，適時啟動約談，并追責問責。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠扎實”問題
（7）針對“鞏固脫貧攻堅成果不夠有力。防返貧動態監測機制執行不嚴格，過度依賴部門篩查，基層未按全覆蓋要求進行主動排查。謀劃培育脫貧項目不積極，信貸幫扶作用發揮不充分”問題
一是強化防止返貧動態監測和幫扶工作。印發《大廠回族自治縣防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》，在全縣范圍內對所有農村人口開展防止返貧監測幫扶集中排查工作。強化基層干部主動排查力度，每月對所有脫貧戶和監測戶開展月走訪服務工作，核查“三保障”和飲水安全情況，對脫貧戶和監測戶月收入逐月進行了登記。印發《大廠回族自治縣防止返貧動態監測和幫扶政策指南》并廣泛開展宣傳，提高政策知曉度、工作的透明度，確保防止返貧機制落地見效。
二是積極謀劃產業幫扶項目。制定《大廠回族自治縣銜接推進鄉村振興補助資金分配方案》，完善優化縣級項目庫項目16個，均已納入項目庫。中央、省級、縣級銜接資金和扶貧資產已全部妥善使用。集中開展小額信貸專項行動，截至目前，脫貧人口小額信貸已放款完畢，余額占比為5.1％。
（8）針對“對耕地保護重視程度不夠”問題
一是結合土地衛片開展集中整改。在三區三線劃定成果中確定耕地保護面積5.445萬畝，建立臺賬明確保護目標。根據國省耕地衛片集中整改要求，通過原地整改和進出平衡等措施實現耕地回流，保證年度無耕地凈流出。截至目前，全縣耕地面積6.54萬畝，耕地保護面積未減少。
二是強化“田長制”作用。實行耕地網格化管理，加大部門、各鎮、園區巡查監管力度，耕地保護責任到人，堅決杜絕新增違法亂占耕地行為發生。編制年度進出平衡方案，有計劃合理利用土地，確保耕地數量不減少、質量不降低。
三是積極主動推進違規占用耕地建房整治。參照國家制定的試點工作實施方案，先行采取分類施治方式予以整改。待國家最終整改方案下發后，將嚴格按照國家要求時限，按時完成整改任務。
（9）針對“推進鄉村振興用力不足。2021年中央土地指標跨省調劑、省農業產業扶持等項目專項資金未使用發揮效益。農村土地確權頒證工作滯后”問題
一是強化專項資金使用監管。目前，有關資金已用于全縣農村廁所后期管護能力提升建設，研發了信息化監管平臺，資金已撥付。督促部門加強項目管理，確保專項資金專款專用，隨時掌握資金支出進度，確保有關資金盡早發揮使用效益。
二是加快推進土地確權頒證。制定印發《大廠回族自治縣農村宅基地房地一體登記工作實施方案》，召開了農村土地確權頒證掃尾工作推進會，確保按時完成確權頒證掃尾工作任務。目前，農村集體土地所有權、集體土地使用權、宅基地使用權依申請，符合法律規定即可受理登記確權頒證。截至目前，已完成全縣村莊集體土地所有權更新頒證工作，共頒發集體土地所有權不動產權證書535本。全縣已完成農村承包地確權72700畝，頒發土地承包經營權證11326本。
4．關于“黨委總攬全局、協調各方作用發揮不夠充分”問題
（10）針對“堅持黨的全面領導有欠缺。2019年以來，多個議事協調機構未開會研究推動工作。縣農村工作領導小組組長職位設置不符合《中國共產黨農村工作條例》要求”問題
一是嚴格議事協調機構管理。制定了《大廠回族自治縣議事協調機構管理辦法》，要求各有關單位對照文件對需要更名、合并、撤銷、調整和新設立的各類議事協調機構進行梳理規范，并上報備案。
二是及時調整相應領導小組人員設置。已調整農村工作領導小組，縣委書記、縣長任組長，縣委副書記任常務副組長，相關縣領導任副組長，有關單位“一把手”任成員。同時，對類似問題進行了舉一反三，對不符合相關文件要求的各類領導小組及時進行了更改完善。
（11）針對“法規制度未能全面落實。2019年以來，縣人代會未審查財政預算細化安排。2020年違反《公路安全保護條例》在高速出口設置限高設施被通報”問題
一是嚴格程序細化財政預算審查。在縣第十七屆人民代表大會第三次會議上，將財政預算（草案）及細化安排表一并提請審查，巡視組反饋問題已整改落實到位。同時，建立了縣人大常委會初審縣級財政預算（草案）制度，嚴格按照《中華人民共和國預算法》規范財政預算審查程序和范圍，明確了程序流程等具體執行辦法，確保財政預決算的法定性、科學性和時效性。
二是舉一反三做好道路限高管理。2020年10月16日，督查組在大廠縣發現此問題后，大廠縣于當日19:00前完成了該道路4處限高拆除整改工作。同年，對有關領導和責任人進行了約談和記過處理。為了防止再次發生類似事件，大廠在全縣范圍內開展農村公路專項對照檢查，重點針對影響道路通行安全、違反相關法律法規規定等方面建立問題臺賬，確保縣內道路通行順暢。同時，建立起覆蓋到縣、鎮、村三級組織管理體系，做好日常巡查，依法治理道路沿線擺攤設點、傾倒垃圾、私開路口等侵犯路產路權行為，確保道路安全暢通。
（12）針對“2022年上半年，經濟發展績效考核、固投增速全市排位靠后。助企紓困不夠扎實，2019年至2021年，為民營企業提供貸款服務的資金閑置、利用不足”問題
一是切實做好工作統籌，促進全縣經濟平穩健康發展。2023年全年，縣經濟發展績效專項考核全市排名第6，固定資產投資全市排名第4。同時細化分解固投項目年度建設任務，明確時間節點和推進進度。進一步提升工作主觀能動性，指導項目單位做好月度投資入庫入統工作，確保依法依規、應統盡統、顆粒歸倉。2024年1至6月份，全縣固定資產投資完成26.2億元，同比增長3.3％。
二是提高閑置資金使用效率，助力企業發展壯大。縣國有投資有限公司于2021年度完成某城際鐵路股權收購工作，提升了閑置資金使用效率。推動成立大廠高新技術產業投資基金，用于投資檢測檢驗、航空航天、新材料、電子元器件、生物醫藥等高新技術領域，以基金方式支持縣域內民營企業完成融資，助力企業發展壯大。
5．關于“全面深化改革工作有短板”問題
（13）針對“改革創新力度不足。推動全面深化改革主動性不強，2018年以來未組織改革專項培訓。某單位‘三定’方案未出臺。某單位執法改革不到位，編制空編”問題
一是開展專項培訓宣講，提升改革創新主動性。把提升黨員干部改革能力建設列入縣委干部培訓內容和組織部門培訓要點。圍繞深化改革專題舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題研討班、跨境電商專題培訓、投資金融領域企業上市工作輔導培訓等改革方面開展培訓研討。圍繞“鄉村振興、基層治理”兩個主題，采取專題輔導、現場教學、交流研討相結合的方式，對全縣農村（社區）黨支部書記、農業專業合作社負責人開展專題培訓，全面提升基層黨員干部素質和改革能力。
二是完善機構編制設置。對未制定“三定”方案的單位進行事業單位法人登記，并參照事業單位管理，確定了職能配置、內設機構和人員編制等“三定”內容。下一步，加強與市級有關部門溝通，待批復后設立。
三是理順編制人員關系，配齊工作力量。空編的執法單位現已將20名工作人員按實際工作調整到相應崗位，基本捋順了人員編制關系，能夠滿足當前執法工作力量。下一步，將根據工作實際，通過調入、招聘等形式繼續調整充實執法人員，保障執法工作力量。
（14）針對“優化營商環境存在不足。行政審批制度改革不徹底，部分行政許可事項未按省指導目錄劃轉到位，人員缺配較多。個別執法人員存在隨意執法問題，損害市場主體利益”問題
一是優化行政許可事項劃轉，充實人員力量，切實提升審批效率。縣巡視以前未劃轉的24項行政許可事項中已有15項經縣委常委會、政府常務會同意，完成事項劃轉全部工作；其余9項，部分涉及生產安全、檢驗檢疫的審批程序復雜、專業要求高的事項尚不具備劃轉條件，部分具有監管性質的事項和環節，且省市文件明確的暫不劃轉。已為縣、鎮、街道行政審批系統招聘19名事業工作人員，有效提高了工作效率。
二是嚴格工作紀律，確保執法嚴肅性。對隨意執法、亂執法損害市場主體利益的實際問題，已按照工作流程，對有關人員予以工作辭退處理。在此基礎上，制定《大廠縣紀委監委行政執法領域亮牌掛牌出牌“三張牌”監督工作機制》《關于開展優化營商環境專項監督“十百千”活動的實施方案》等文件，組織召開了“三張牌”監督工作機制專項督導會議，全面強化執法監督。縣紀委監委深入33家市場主體開展調研，實地檢查執法卷宗，發放調查問卷，全面收集市場主體反映問題，有關意見建議均已反饋相關責任部門，督促整改提高。
（15）針對“基層治理體系和治理能力不強。鎮街機構改革不到位，人員缺配，干部隊伍力量不足”問題
一是選優配強基層工作力量。招錄的選調生、公務員均安排到鎮村街道工作。同時，為鄉鎮、街道招聘事業工作人員，滿足當前鄉鎮、街道人員工作需要。下一步，將根據鎮街工作實際，積極通過縣直部門人員選調、招聘等方式，為鄉鎮、街道補充人員，更好服務鎮域經濟發展。
二是提升基層干部能力水平。分4期舉辦了全縣基層黨員干部素質能力提升專題培訓班，赴先進地區對全縣農村（社區）黨支部書記進行了全覆蓋培訓，開拓了農村（社區）黨支部書記眼界視野。
（二）關于“推進全面從嚴治黨工作不夠有力，履行‘兩個責任’有欠缺”方面
6．關于“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題
（16）針對“履行第一責任人責任有不足。縣委全面從嚴治黨工作要點未經常委會集體研究。反腐敗工作協調機制落實不夠有力”問題
一是強化第一責任人責任，帶頭抓好整改。《縣委落實全面從嚴治黨主體責任領導小組工作要點》已經十二屆縣委第7次常委會會議審議通過并印發。同時，成立了縣紀委監委加強對“一把手”和領導班子監督領導小組及其工作專班，強化對各單位“一把手”的履責監督。
二是深化完善反腐協調機制。組織反腐敗協調小組成員單位開展案件線索通報移送工作“回頭看”。推進巡察與審計監督的深度融合，先后開展了縣委第三、四、五輪巡察，縣審計局組建審計小組全程配合縣委各巡察組工作，巡察質效得到明顯提升。制定《年度審計項目計劃》，重點關注“三重一大”制度落實情況，從“小切口”入手，著力發現“大問題”。
（17）針對“落實‘一崗雙責’不到位”問題
一是全面加強縣委全面從嚴治黨工作。領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”責任，帶頭加強分管部門黨風廉政建設的指導督導，層層傳導責任壓力，形成齊抓共管的強大合力。進一步完善“四個清單”，從縣委、縣委主要領導、縣委常委、縣紀委四個層面落實全面從嚴治黨責任提出了明確要求。
二是強化督導檢查。在縣級巡察工作中，對部門黨組會議關于全面從嚴治黨的議題設置進行了重點檢查。巡視組反饋問題中涉及的部門黨組，立即召開了“全面從嚴治黨”專題會議，對黨組會議的組織、籌備、安排等工作進行再安排部署，確保各項要求落實落細。
三是及時開展簽字背書工作。縣委班子成員、縣人大常委會主任、縣政協主席、鄉科級單位黨組織書記與縣委書記簽訂年度《落實全面從嚴治黨主體責任承諾書》，縣委班子成員向縣委書記簽訂了年度《落實全面從嚴治黨“一崗雙責”承諾書》。
（18）針對“巡察工作質效不高。巡察發現問題線索少，部分單位巡察整改情況未按要求向社會公開”問題
強化巡察隊伍理論政策學習，開展政治理論集中學習48次，交流研討8次，每名巡察干部撰寫了讀書報告和心得體會，列出檢視問題清單，巡察干部政治思想素質和斗爭精神進一步增強，問題線索數量和質量明顯提升。對相關單位巡察整改公開情況進行一次全面起底檢查，對未按要求向社會公開的單位，已督促其按照相關規定進行補充公開，接受群眾監督，目前已整改到位。
7．關于“紀委監委監督責任壓得不夠實”問題
（19）針對“監督職責發揮不充分”問題
開展對小微權力部門專項監督調研和“三公問題”專項整治。采取“四不兩直”的方式，圍繞問題多發領域、工作紀律等方面開展監督。對全縣各單位開展監督檢查10余次，發現問題線索2件，均已按程序處辦。縣紀委監委、縣政協聯合開展了“雙參與雙監督”工作，與市場主體直接溝通交流，掌握相關縣直部門履職情況及工作作風問題。
（20）針對“推進紀檢監察體制改革有欠缺”問題
通過四級聯考等方式，配齊配強了紀檢監察干部力量，滿足當前紀檢監察辦案工作需要。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，深挖細查問題線索，全縣各個派駐機構均有新增立案。
8．關于“推動黨風廉政建設不夠深入”問題
（21）針對“重點領域廉潔風險較高，個別領域腐敗問題多發。‘三資’監管不到位。2019年以來，多名黨員干部在‘三資’管理方面違紀違規”問題
一是瞄準重點領域，開展定向監督。全面梳理完善工作流程，制定了《黨風廉政責任制》《登記首問責任制》。縣紀委監委對重點行業領域下發《工作提示函》，督導有關部門召開工作紀律及部門“高頻業務苗頭性問題”預警工作會議，持續強化警示教育。在該領域推行“亮牌”制度，公開辦事人員信息，全程接受監督。
二是開展“三資”管理專項整改。行業主管部門牽頭圍繞省委巡視和市委巡察反饋問題，開展了農村集體“三資”管理問題專項整治工作，各鎮已完成階段性整改，進一步規范了“三資”管理、財務公開程序，同時，對村“兩委”、村財務、鎮負責人等“三資”相關人員進行了集中培訓。將農村“三資”管理列為審計檢查和巡察監督重點，對全縣20％的村進行聯合審計，已完成13個村的審計工作。
（22）針對“‘四風’問題依然存在”問題
涉事企業總投資3.15億元，占地197.05畝，企業于2008年簽約入駐高新區，后因經營不善，于2013年暫停生產。2019年公司計劃在原有廠址二次開發投資建設設備研發基地項目（2019年推介洽談會簽約項目），項目已完成備案，后因資金困難，導致項目暫停建設。2021年，涉事公司由于債務糾紛，將土地及地上物進行了折抵。為督導已簽約項目盡快落地，在建項目有序建設，大廠縣對項目推介洽談會簽約項目實行了工作月報制度，每月梳理2019年以來簽約項目建設進展、投資進度等情況，督導各牽頭部門強化項目服務，確保簽約項目引得來、留得住、發展好。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實，領導班子和隊伍建設有短板”方面
9．關于“領導班子建設存在弱項”問題
（23）針對“表率作用發揮不充分。班子創新突破意識不夠強，推動縣域特色產業發展舉措不多、效果不佳。縣委常委會會議議題安排多、研討不充分”問題
一是全力推動縣域產業發展。拓寬企業融資渠道，充分發揮財政資金引導和激勵作用，持續發揮轉貸基金“杠桿”作用，2024年共計轉貸4筆，有效解決企業融資難題。全力爭取上級政策資金支持，積極爭列省級制造業單項冠軍，在“省單項冠軍”評選中，共有3家企業符合申報和復核要求；努力爭取工業技改專項資金，已協助21家工業企業技改項目申報納入省級千項技改項目庫；加強工業設計引領，5家企業成功獲批省級工業設計產業發展專項資金支持；組織49家企業認定為省級專精特新企業。
二是提高縣委常委會議事決策水平。嚴格執行《中共大廠回族自治縣委常委會議事決策規則》，會議議題審核更加嚴格，嚴格把控議題數量，確保會議質量，加強常委會的統籌性和權威性；會議研討更加充分，每個議題充分聽取意見，輪流發言，涉及干部任免事項均以“同意”或“不同意”發表意見，進一步提升了縣委常委會議事決策科學化、民主化、制度化和法治化水平。
（24）針對“黨內政治生活不嚴肅。縣委領導班子民主生活會普遍存在以建議代替批評現象”問題
根據巡視整改工作要求，制發了《關于召開縣委常委巡視整改專題民主生活會的工作方案》，對批評與自我批評環節進行了專門要求，防止出現以建議代替批評現象。在大廠縣委常委班子召開的巡視整改專題民主生活會會前，對擬批評意見進行了前置審核，杜絕以建議代替批評現象。
10．關于“干部隊伍建設仍有短板”問題
（25）針對“選人用人程序不規范。2019年以來，部分選拔任用干部程序不規范”問題
研究制定《大廠回族自治縣縣管干部調整工作流程》，明確了討論決定環節要求。向縣委常委逐一印發《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，組織開展專題學習，避免出現表態不規范問題。制度制定以來，縣委研究調整干部均按照政策規定執行，嚴格履行了推薦考察等程序。
（26）針對“選用干部統籌謀劃不夠”問題
一是加強對干部調整的統籌謀劃。有效提升干部調整的系統性、計劃性和針對性。原則上每月調整干部不超過1批次，干部職務調整后1年內不再進行調整。
二是強化干部交流。在同一崗位任職時間超過10年的干部，已逐人進行分析研判，提出人員調整配備方案，已全部進行了交流調整。
三是建立優秀年輕干部管理臺賬。將年齡在35周歲以下的科級干部、公務員和事業身份一般干部全部納入臺賬管理，為進一步優化干部隊伍年齡和學歷結構蓄足“源頭活水”。在此基礎上，積極鼓勵學歷偏低的縣管干部進行學歷進修。
11．關于“基層黨建工作不扎實”問題
（27）針對“抓黨建用力不足。2021年縣委常委會未專題研究黨建工作。農村‘兩委’干部年齡和知識結構不夠優化”問題
一是強化黨委抓黨建工作責任。制發了《關于調整縣委黨建工作領導小組辦公室及推進黨建工作的方案》，明確了定期向縣委常委會匯報基層黨建工作開展情況的工作制度。已向縣委常委會提交了《全省基層黨建工作要點》等17個黨建議題。
二是科學調整農村“兩委”干部。制發了《關于屆中調整過程中積極使用村級后備干部工作的實施意見》，在屆中調整過程中及時將后備干部選入了村“兩委”班子，下派了年紀輕、學歷高的鎮級干部擔任村街黨支部書記。同時，發動全縣學歷較低的村“兩委”干部參加教育學歷提升，村“兩委”干部平均年齡有所下降，知識結構也得到了進一步優化。
（28）針對“黨建引領作用發揮不充分。村集體‘造血’功能不足”等問題
一是進一步發展壯大集體經濟，保證村集體收入來源。引導各村通過盤活集體資產、推進股份合作、規范租賃經營、特種經營、清理集體經濟合同以及成立農宅合作社等多種途徑，發展壯大農村集體經濟，增強村集體的“造血”功能。截至目前，38個村集體收入不足5萬元的村、8個村集體收入不足1萬元的村、4個村集體無收入的村，村集體收入均達到5萬元以上。
二是強化村“兩委”干部監督管理。制發了《關于對農村黨支部書記實施縣鎮兩級備案管理的意見》，加強了對農村黨支部書記的教育管理監督，實現工作講程序、干事講規矩；組織農村黨支部書記參加了黨的二十大精神線上培訓班及全縣基層黨員干部素質能力提升專題培訓班，增強了黨性意識，強化了擔當作為；圍繞“黨建引領基層基礎”主題，組織各鎮開展農村黨支部書記“擂臺賽”，提升了遵規守紀的思想自覺和履職盡責的行動自覺。
三是嚴格程序，規范農村發展黨員制度流程。按照“預防在前、審查在先”的原則，制發了《關于進一步完善農村入黨積極分子聯審工作的意見》，對全縣農村入黨積極分子分批進行了縣級審核，對審查出的不合格人員進行動態調整，切實加強對農村發展黨員工作的源頭管理。
12．關于“干部擔當作為不夠”問題
（29）針對“干部責任意識淡薄”問題
一是做好預算資金管理。已對2019年預算項目進行梳理，相關資金當年已全部收回財政，減收部分進行了支出調減。同時進一步強化預算執行進度監督管理，及時發現和解決預算執行中存在的問題，在編制年度預算時，已提前組織項目申報、事前評估等工作，部門預算支出項目細化到具體項目和承擔單位，達到國庫可執行的程度。
二是厘清工作責任，加強動態巡查。對縣域內各項重點工作中遇到的重點、難點問題進行全面起底，按照屬地分工、職責分工對重點問題進行交辦、督辦、督促結果反饋，堅決杜絕推諉扯皮。針對偷倒垃圾問題，已于2020年7月6日對有關單位的主要負責同志進行了約談。建立起執法、交通、公安、屬地等部門聯合參與的巡察機制，嚴厲查處偷運偷倒垃圾違法行為。擴大線索收集范圍，公布監督舉報電話，做到第一時間確認、核查、追蹤。目前，已對4名偷倒垃圾人員采取刑事強制措施，形成了有力震懾。
三是開展農村廁所改造提升排查整治。以清倉見底、徹查整改為目標，建立了縣鎮村三級網格體系，對農村廁所改造提升開展了逐村逐戶全覆蓋排查整改，排查出的4285個問題已全部整改到位。
（30）針對“激勵干部擔當作為不夠。發揮職級激勵政策有欠缺，空缺率較大”問題
突出持續激勵原則，結合干部日常調整，制定鄉鎮（街道）公務員職級職數進一步使用計劃，截至目前，動態使用鄉鎮（街道）公務員職級職數22個。建立鄉鎮（街道）公務員職級職數動態管理臺賬，動態掌握變化，合理使用職級職數，充分發揮激勵作用。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任落實不到位，整改長效機制剛性不足”方面
13．關于“整改責任壓得不實”問題
（31）針對“2019年以來，縣委常委會未對上次省委巡視長期整改任務進行研究部署”問題
切實履行巡視整改主體責任。提高政治站位，把巡視整改作為當前最嚴肅、最緊迫的政治任務，切實把巡視成果轉化為全面加強黨的領導、深入推動改革發展的工作實效。縣委常委會會議多次審議巡視整改相關議題，將巡視整改作為一項長期任務持續推進。縣委領導對巡視整改具體任務進行專題調度，全力推進問題整改。
（32）針對“部分問題邊改邊犯”問題
印發《關于進一步加強省委第九巡視組反饋意見整改工作的通知》，要求各單位對巡視組指出的問題納入縣紀委監委、縣委巡察辦日常監督、巡察范疇，開展不間斷監督檢查，發現問題限時整改完成。
14．關于“整改監督不力。縣紀委監委、縣委組織部未制定巡視整改監督方案和監督臺賬”問題
縣紀委監委已召開關于加強巡視巡察意見的專題會議，研究了內設機構對于巡察整改監督工作的責任分工，并研究制定了《關于加強巡視巡察整改日常監督工作的意見》。縣委組織部起草完成了組織部門關于省委巡視反饋問題整改監督工作方案，制定了整改監督臺賬，結合組織部門職責，持續做好巡視整改日常監督工作。
15．關于“整改長效機制落實不到位。上輪反饋縣直部門‘三重一大’制度落實不到位，2019年以來仍有多個部門發生此類問題”問題
起草修訂了《大廠回族自治縣縣管領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》，將“三重一大”和巡視整改落實情況納入領導班子綜合考核，并作為巡察監督的重要內容，納入十二屆縣委巡察工作監督重點。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步將重點加強以下幾方面工作。
（一）進一步強化責任落實。繼續發揮好縣四套班子成員尤其是牽頭領導的表率作用，帶頭抓協調推進、抓整改落實。進一步落實各責任單位整改工作責任，將之作為“一把手”工程、頭等大事，對巡視問題一字一字摳、一條一條捋，切實把整改工作謀劃好、落實好。特別是，對未完成整改的問題，縣委、縣政府主要領導將定期調度，并要求責任領導和單位，進一步明確整改時間表、路線圖，堅決整改到位。
（二）持續加強督導調度。嚴把整改質量關，對各項巡視問題的整改情況緊盯不放、全程跟蹤，堅決做到責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過，確保巡視反饋意見整改落實真到位、真見底。做好督查督辦，在縣級領導調度督導基礎上，組織專門力量，對巡視反饋問題逐條、逐部門進行督導檢查，確保整改成效。落實長效機制，對巡視整改落實建章立制及執行情況進行全面檢查，堅持舉一反三，杜絕類似問題發生。對不敢擔當、不負責任、上推下卸、不抓落實，導致問題遲遲得不到解決的，特別是整改中避重就輕、弄虛作假、邊改邊犯的，縣紀委監委將嚴肅問責，確保整改工作不走過場、不流于形式。
（三）統籌兼顧推進工作。通過巡視問題整改落實，進一步煥發全縣各級黨組織的新面貌、新作風，推動各項工作上臺階、上水平。堅持縣委常委會帶頭，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，全面落實省委、市委工作要求，緊緊把握中國式現代化戰略部署，統一思想形成共識，凝聚力量奮力突圍。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0316－8851678；郵政信箱：大廠回族自治縣大安東街3號縣委主體辦；電子郵箱：dcxwdcsyj＠163.com。