來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-27 17:43:05
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月4日至12月30日，省委第十二巡視組對吳橋縣進行了常規巡視。2023年2月25日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將整改進展情況予以公布。
一、縣委及主要負責人組織整改落實情況
吳橋縣委堅持把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗。一是凝聚共識抓整改。省委反饋意見后，及時召開巡視整改工作專題常委會，傳達學習省委書記倪岳峰聽取省委第二輪巡視綜合情況匯報時的講話精神和省委巡視反饋會議精神，研究制定《省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組及責任分工》，并對全縣整改落實工作進行動員部署。二是壓實責任抓整改。成立了由縣委主要負責同志任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，對照省委書記倪岳峰指出的八方面突出問題和省委巡視組反饋意見，認真細化分解，制定整改措施，形成“1＋3”整改方案，臺賬推進、掛賬銷號，全程跟蹤督導。三是對照反思抓整改。召開巡視整改專題民主生活會，省市紀委監委領導到會指導，班子各成員緊扣省委巡視反饋問題和意見建議，深刻查擺問題、剖析根源。四是標本兼治抓整改。注重解決體制機制方面存在的問題，共修訂或新制定制度文件35件，進一步扎緊扎密制度的“籠子”。
二、整改落實的主要成效
吳橋縣委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。根據省委巡視組反饋意見梳理出32個具體問題。截至目前，已完成30個，階段性任務已辦結、長期堅持2個。
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠扎實，推動高質量發展有差距”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入”問題
（1）針對“縣委理論學習中心組學習淺表化，理論學習聯系實際不緊密”問題。一是嚴格落實《縣委常委會議事決策規則》理論學習要求，巡視整改以來，共召開縣委常委會62次，設置學習議題131個，及時傳達學習習近平總書記重要講話精神，以及黨中央和省市最新會議、文件要求，制定貫徹落實意見，并抓好督辦落實。二是制定了《貫徹〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則〉實施細則》《全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》等專件，優化學習專題，將黨的創新理論、黨內法規制度、發展政策等列為主要學習內容。巡視整改以來，共組織開展縣委理論學習中心組集中學習21次，促進干部強化理論武裝。三是把學習貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神與大興調查研究結合起來，制定了《貫徹落實在全黨大興調查研究工作方案的具體措施》，從縣委常委做起，副科級以上領導班子成員每人牽頭1至2項重點課題調研，提升理論指導實踐能力。四是強化督學機制，制定《黨委（黨組）理論學習中心組學習巡聽旁聽辦法（試行）》，重點對全縣各鄉鎮和縣直部門黨委（黨組）理論學習中心組學習機制、學習內容、學習效果等情況進行巡聽和督查，推動學習教育常態化、長效化、規范化。五是持續深化黨史學習教育，將黨史專題納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容安排，列入全縣干部教育培訓方案，在“吳橋微在線”公眾號開設“學黨史·守初心”專欄，累計更新187期；制發《關于進一步做好黨史專題宣講工作的通知》，組織開展黨史主題宣講220余場次，推動黨史學習教育走深走實。六是制定干部教育培訓工作實施方案，舉辦全縣科級干部學習貫徹黨的二十大精神等培訓班；依托河北干部網絡學院、黨教云視頻系統等線上平臺開設“農村黨支部書記培訓班”等，推動黨員干部培訓全覆蓋。七是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引領全縣上下學思想、強黨性、重實踐、建新功；深入推進黨紀學習教育，引導全縣廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，樹立正確權力觀。
（2）針對“推動非物質文化遺產雜技藝術守正創新不夠有效問題”。一是深入貫徹省委書記倪岳峰、省長王正譜來吳調研講話精神，落實省政府《關于支持吳橋雜技繁榮發展若干措施》，制定了《關于促進雜技傳承發展的實施辦法》；完成吳橋雜技相關非遺資源普查，155個項目、211人納入四級代表性項目名錄體系，新增5家非遺工坊，“東南吳泊”四縣非遺聯展活動在吳橋雜技大世界成功舉辦；成立國家級雜技文化（吳橋）生態保護實驗區創建服務中心，專項負責基礎創建工作。二是圍繞打造“世界級雜技主題樂園”目標定位，編制《吳橋縣“世界級雜技主題樂園”特色旅游目的地創建規劃》，目前初稿已完成。舉辦吳橋首屆大運河半程馬拉松比賽，推動“體育＋旅游＋文化”融合發展。成功承辦第十九屆中國吳橋國際雜技藝術節閉幕式、“中國民間文化藝術之鄉”交流展示等活動，持續做強節慶品牌。三是嚴格落實《關于引進雜技人才九條政策》，建立引進雜技人才工作聯席會議制度，制定《關于加強雜技演出經紀機構和人員隊伍建設的實施意見》，持續壯大雜技職業教育聯盟，提升雜技學校辦學水平。四是強化重點文保單位保護修繕、功能開發，并作為旅游線路重要節點進行打造。爭取省級資金219萬元，完成孫福有故居保護修繕；投資2.52億元的運河文化展示館項目主體工程已完工，展陳設計、文物征集等同步進行。五是加快重點文旅項目推進，投資1.97億元的雜技藝術學校二期擴建工程主體已完工。持續壯大龍頭景區，雜技大世界榮獲中國“2022年度十大著作權人”稱號，成為運河城市精品景區合作機制觀察員單位，通過國家文化產業示范基地復核驗收；結合時代元素重新升級經典雜技劇《江湖》，獲評文旅部“第十一屆全國雜技展演優秀劇目”；全新打造清末民初版吳橋“九月廟會”、“祭拜呂祖”大典、新版“江湖情”開城儀式，2024年“五一”期間，雜技大世界景區接待游客7.51萬人次，同比增長61.2％，央視等媒體予以報道。
（3）針對“搶抓京津冀協同發展重大機遇不夠有力”問題。一是全面落實國家《京津冀產業協同發展實施方案（2022—2025年）》，從各領域全方位融入和對接京津，強化與北京十渡對接，加快大運河文化帶旅游區建設，目前景區內帳篷露營營地、大運河漂流等項目已完工。與北京一家康養機構加強聯系，建立了信息互通和學習交流機制；雜技大世界等成功納入“樂游京津冀一卡通”平臺；縣職教中心與北京電子科技職業學院達成合作辦學意向，與天津勞經、天津經貿兩所中職學校開展合作，巡視整改以來，已招收289名聯辦專業學生。二是緊密聯系滄州市第三招商分局（駐北京），發揮京津石招商大使作用，積極對接京津及雄安商會，獲取產業轉移項目信息19條，縣級干部帶隊赴京津、石家莊、雄安開展針對性招商活動12次，與10個京津企業達成合作意向，項目總投資約31億元。加大與北京疏解、省外搬遷央企二三級子公司對接力度，巡視整改以來，引進央企三級子公司2家。三是開通“綠色通道”，對京津產業項目實行“一對一”幫扶，常態化組織召開企業家閉門座談會、項目建設現場調度會，協調解決難點堵點問題。目前，6個在建京津項目正在有序推進中。
2．關于“以新發展理念引領高質量發展成效不夠明顯”問題
（4）針對“謀劃推進重點項目不力，項目體量小、利稅低”問題。一是堅持把新發展理念貫穿發展全過程，深入開展“招商引資突破年”活動，重新修訂完善《招商引資工作績效專項考核管理辦法》，調動全縣上下抓招商的主動性；聚焦精細化工、橡膠橡塑、裝備制造等主導產業，充分利用宋門化工集中區平臺，持續招大引強、擴大開放。巡視整改以來，成功簽約超億元項目34個，總投資51.22億元。成功召開中國—中東歐國家記者圓桌會；芬蘭一集團來吳洽談公司全資收購事宜。二是開展“項目建設突破年”活動，制定《關于進一步“夯基礎，提質量，強支撐”推動全縣重點項目建設提質增效的實施意見》，巡視整改以來，組織召開全縣重點項目推進工作聯席會議13次、省重點項目建設調度會9次，對全縣5000萬元以上項目、2021年以來省重點前期儲備項目全面摸底，目前已納入2024年省重點項目1個、省重點前期項目1個。推行工業項目“交地即交證”模式，聯動稅務、不動產登記、行政審批等部門，變“串聯辦理”為“并聯辦理”，將辦證時間縮短10天以上，推動重點項目早落地、早投產。三是實施入園升規技改三年專項行動，落實《關于促進“小升規”和規上企業健康發展的十條措施》，巡視整改以來，新增入園企業20家，培育規上企業6家，實施技改項目22個。吳橋一鋼結構產品走進杭州亞運會，為4個比賽場館供應鑄鋼節點。四是全力推進畝均稅收低于1萬元企業治理，制定《開發區閑置低效工業用地整治提升實施意見》《開發區閑置低效工業用地收回收購辦法》，明確低效企業關停退出、收回收購具體情形。同時，嚴格落實《開發區土地節約集約利用十條措施》《縣域科技創新躍升工作實施方案》，強化“標準地＋承諾制”“企業研發費用加計扣除”等政策執行，鼓勵企業通過增資擴產、技術創新等方式提升畝均效益，巡視整改以來，新增納稅超千萬工業企業4家。
（5）針對“保障和改善民生有短板”問題。一是嚴格落實省委關于保障和改善民生工作要求，巡視整改以來，先后將87項民生議題納入縣委常委會、縣政府常務會議事日程，強化督導檢查，扎實做好民生保障工作。二是明確了2023年20項民生工程、8項民生實事和2024年16項民生工程、7項民生實事，全部制定方案，倒排工期、掛圖作戰，目前2023年民生項目已全部完成，2024年民生項目正在積極推進中。三是堅持問題導向，組織開展民生項目“回頭看”，對未按期完工的民生項目堅持定期專題調度，集中全力攻堅。目前沙王橋加固維修工程已竣工通車，寧武路繞城工程主體已完工，金沙江路便民市場提升改造工程主體已竣工。
（6）針對“營商環境不優”問題。一是嚴格落實《關于省委優化營商環境專項巡視反饋意見的整改方案》《2023年營商環境優化提升行動方案》《2024年要素環境提升專項行動方案》，堅持上下聯動，統籌推進，全力抓好工作落實。二是制定《關于優化營商環境監督的工作方案》，建立破壞營商環境腐敗和作風問題線索臺賬，在行政審批服務大廳等360余處重點部位進行營商環境“e監督”平臺宣傳，全力營造一流法治化營商環境。三是出臺《吳橋縣重大行政決策程序暫行規定》，完善事前政企溝通協商機制，促進行政決策更加科學化、民主化、法治化。四是制發《關于進一步做好政府投資項目核查有關事項的通知》，對已納入新增債券項目庫的政府投資項目立項審批文件、資金支付證明等8方面內容進行全面核查，并對后續納入項目進行定期核查。
3．關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接不夠有效”問題
（7）針對“鞏固拓展脫貧攻堅成果不夠扎實”問題。一是嚴格落實“四個不摘”要求，調整縣委農村工作領導小組，由縣委書記、縣長任雙組長，先后召開縣委農村工作領導小組會9次，研究制定《推進鄉村振興戰略實績考核評價工作方案》《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗 有力有效推進鄉村全面振興的實施方案》等專件，明確重點任務和職責分工，推動工作落實。二是每年制定《村級公益崗安置項目的實施方案》《短期技能培訓項目的實施方案》，深入實施就業技能培訓、公益崗位補助項目。巡視整改以來，開展短期技能培訓2194人次，安置村級公益崗1128人次，發放小額貸款136筆，不斷增強脫貧群眾內生發展動力。三是深入舉一反三，對2013年以來所有產業扶貧項目進行排查，共發現未正常分紅項目153個，目前已全部整改；嚴格落實產業扶貧項目年度審核機制，強化經營情況監管，為脫貧群眾正常分紅提供持續保障。
（8）針對“扶貧資金使用不規范、發揮效益不明顯”問題。一是嚴格落實省、市《財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《扶貧項目資產資本后續管理辦法》等文件規定，對相關項目浪費資金進行了追繳。二是深入開展扶貧和銜接資金資產排查整改專項行動，利用2個月的時間對2013年以來扶貧專項資金和鄉村振興領域銜接資金使用方向、使用方式等6個方面問題進行徹底摸排，共發現資金使用不規范問題4個，已全部整改完成。三是制定《產業幫扶項目收益金分配管理辦法》，規范收益金使用范圍；每年出臺《財政銜接推進鄉村振興補助資金安排使用方案》，將補助資金優先用于發展聯農帶農富農產業、必要基礎設施建設等領域，巡視整改以來，共對21個銜接資金項目加強過程監管，重點保障了6個重點產業項目和2個基礎設施項目，資金占比達到93％，提高了使用效益。
（9）針對“推進鄉村振興不夠深入”問題。一是強化組織推進，縣委常委會每月研究1次鄉村振興相關工作，重點任務縣委主要負責同志進行推動，分管同志督導落實，各部門分工協作，形成齊抓共管“五大振興”的合力。二是積極培育農業產業龍頭企業，巡視整改以來，新增市級及以上龍頭企業10家，全縣省級龍頭企業達到4家、市級龍頭企業達到24家。發揮農業龍頭企業示范帶動作用，創建了糧油果蔬產業聯合體，健全完善聯農帶農機制。積極發展精深加工，依托700畝的玫瑰種植基地，成功引進了投資1000萬元的一玫瑰鮮花深加工項目，并已出產玫瑰花茶、玫瑰護膚品、玫瑰食品等產品。三是多渠道拓展村集體經濟增收途徑，推行“黨建引領、村社共建”土地托管模式62個村，流轉土地4萬余畝；推行“五位一體”土地流轉經營模式38個村，流轉土地8000余畝。同時，深入實施了蛋肉雞養殖示范基地、馬鈴薯種植基地、大豆玉米帶狀復合種植基地等項目，全縣村集體經濟超“10萬＋”村占比穩步提升。
4．關于“防范化解重大風險能力不足”問題
（10）針對“排查化解風險隱患不夠有力”問題。一是制發《關于做好全縣防范化解風險隱患工作的通知》，將風險隱患排查化解納入全縣平安建設考核體系，嚴格落實“一腦兩分三色五個100％”管理機制，全力防范各類風險隱患。二是組建了工作專班，對全縣7個房地產開發問題項目逐個研判，“一樓一策”制定方案，目前已全部整改銷號。三是制定《安全生產百日攻堅行動工作方案》《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024－2026年）》《安全生產舉報和獎勵辦法（試行）》等專件，深入開展安全生產治本攻堅三年行動及系列專項整治行動。四是強化三方責任，壓實屬地管理責任，將全縣劃分為244個監管網格，選派網格長68人、網格員421人，常態化開展安全生產巡檢；將工商貿作業場所動態接入視頻監控，加強線上巡查，已接入企業264家、點位1343個。壓實行業監管責任，嚴格落實《安全生產監管責任清單》，持續深化重點行業領域專項整治，尤其對曾發生事故企業實行“一企一策”，一盯一監督重點部位、重點環節。壓實企業主體責任，巡視整改以來，共組織開展企業主要負責人和安全管理人員月度培訓130場次、座談82場次，開展各類應急演練168次，提升應急處突能力，嚴防安全生產事故發生。
（11）針對“政府債務管理不夠嚴格”問題。一是嚴格履行項目決策程序，從源頭上防止新增政府隱性債務。二是嚴格執行《縣政府投資建設項目管理辦法》，規范工程變更審批程序，杜絕隨意變更、超投資變更等現象，節約財政資金，促進財政資金合理、合法使用。
（12）針對“保密工作責任制落實不夠到位”問題。一是縣委保密委員會與各鄉鎮各部門“一把手”簽訂了保密責任書，指導各單位完善保密工作制度，督促各單位全員簽訂保密承諾書，層層傳導責任壓力。二是兩次組織全縣各單位涉密人員參加保密工作專題教育培訓，學習保密法規制度，掌握保密知識技能。同時，加強保密提醒、警示教育，提升全體干部保密意識。三是制發了通知，要求各單位對涉密文件實行專人專管，確保不發生泄密事件。四是開展全縣保密工作專項檢查，特別是強化重點涉密單位抽查，共發現問題隱患12個，已全部責令整改到位，進一步堵塞漏洞。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位，‘兩個責任’落實有缺失”方面
5．關于“黨委主體責任落實有缺位”問題
（13）針對“履行第一責任人責任有不足”問題。一是縣委書記切實扛起全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持把修復政治生態擺在首位，加快推進市紀委監委交辦問題線索處理。召開全縣黨員干部政治性警示教育大會，對全縣黨員干部進行政治性警示教育，進一步肅清余毒影響、凈化政治生態。二是嚴格落實經濟發展績效、安全生產、招商引資等省市系列考核辦法，鼓勵先進、鞭策后進，提振干部隊伍干事創業的精氣神。三是圍繞“九從嚴”措施落實，組織縣委班子成員再次對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督“九從嚴”落實措施》進行全文學習；制定了《關于加強對“一把手”和領導班子成員“九從嚴”措施落實情況監督的工作方案》，明確監督內容、方式方法、職責分工、有關要求，并對制度落實情況進行常態化監督。
（14）針對“班子成員落實‘一崗雙責’有欠缺”問題。一是嚴格落實“九從嚴”措施，制定了《關于進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”的實施細則》，強化對“一把手”和其他成員監督；壓實縣黨政班子成員“一崗雙責”，督促班子成員提高斗爭精神，強化對分管部門、包聯鄉鎮監督，發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒，督促整改。二是縣紀委監委全面梳理換屆以來各單位出現1名以上班子成員或2名以上非班子成員違規違紀情況，向分管或包聯的縣級領導制發提醒函30件，提醒縣級領導認真落實“一崗雙責”，對有關單位主要負責人進行了提醒談話，推動以案促治。三是制發《關于嚴格貫徹落實黨內談話制度的通知》《黨內談話工作手冊》，針對全縣重點領域、關鍵環節梳理了38個廉政風險問題，以“一事一函”方式，向縣黨政班子有關成員發送履責提醒函，督促落實廉政談話制度，履行好“一崗雙責”。
（15）針對“縣委巡察質效不高，聚焦‘關鍵少數’不夠”問題。一是加強對巡察工作的領導，縣委常委會研究通過《縣委巡察工作開展2023年階段性安排表》《縣委巡察工作開展2024年階段性安排表》等專件，全面布置縣委巡察年度重點工作任務。二是嚴格落實《縣委巡察工作領導小組工作規則》，領導小組對每輪巡察方案及時研究、扎實部署，縣委巡察辦對重要工作安排、重要制度制定等及時請示報告。召開縣委巡察工作領導小組會暨書記專題會議，聽取了第三輪、第四輪、第五輪巡察工作情況匯報，并研究下一輪巡察工作方案。2024年7月，全面啟動十二屆縣委第六輪巡察。三是嚴格執行《關于加強對“一把手”巡察監督的具體措施》，結合縣委第三輪、第四輪、第五輪巡察，開展巡中調研指導。緊盯領導班子和“關鍵少數”，增強監督實效，形成被巡察單位黨委（黨組）書記綜合情況報告9份。四是將業務培訓貫穿巡察過程始終，組織巡察干部參加全市巡察系統政策法規“每月一考”，實行“五人小組會”聽取巡察情況報告并現場評分制度，倒逼巡察干部提升工作水平。五是深化部門協調聯動，嚴格落實《關于深化縣委巡察機構與縣審計局協作機制的辦法》《關于深化縣委巡察機構與縣財政局協作機制的辦法》《縣委巡察機構與縣委宣傳部、縣委網信辦協作配合機制》《關于建立健全縣委巡察機構與縣委組織部工作協調機制的辦法》等文件，進一步完善了巡察公安協作配合機制，推動專業力量深度參與巡察。
6．關于“履行監督責任有短板”問題
（16）針對“監督缺乏力度和深度，緊盯‘關鍵少數’不夠”問題。一是嚴格落實《關于加強對“一把手”和領導班子監督“九從嚴”落實措施》《關于加強對“一把手”和領導班子成員“九從嚴”措施落實情況監督的工作方案》，通過列席會議、發放提醒函等方式，強化對權力運行重點環節的監督。巡視整改以來，已列席會議17次，發放提醒函30件。二是用好《黨內談話工作手冊》，落實好《關于嚴格貫徹落實黨內談話制度的通知》，結合巡視整改專題民主生活會談心談話，縣委書記與縣委各常委進行了廉政談心談話，加強督促提醒，筑牢廉潔防線。三是堅持把紀律挺在前面，對反映“關鍵少數”的問題線索優先排查處置，巡視整改以來，處置鄉科級干部問題線索164件，涉及“一把手”62人，目前已全部依規依紀依法進行處置。四是深化糧食購銷領域專項整治，配合市紀委監委完成“糧食購銷”領域線索材料調取工作；深入開展糧食購銷領域監督檢查，發現問題線索2件，全部立案。五是推動政治監督具體化精準化常態化，制發了政治監督工作方案，梳理出監督事項33項，建立定期調度總結工作機制，持續提升監督質量。
（17）針對“執紀問責震懾力不足”問題。一是制定了《紀檢監察干部學習培訓計劃》，將《中國共產黨問責條例》列為重點學習內容，開展紀法銜接等培訓活動17次，全面提升執紀問責工作水平。二是實行典型案例通報警示制度，更新警示教育典型案例素材庫，在案例涉及人員所屬的10個鄉鎮、18個部門召開大會，嚴肅通報、以案警示，切實增強警示教育的針對性、實效性。
（18）針對“體制改革成效不夠明顯，‘室組’聯動不夠，派駐監督力量不平衡，有的紀檢監察組發現問題較少”問題。一是嚴格落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，常態化參加駐在部門會議、核查重點工作、開展廉政談話和提醒談話，打通派駐監督路徑，巡視整改以來，各派駐紀檢監察組參加駐在部門會議152次，開展監督檢查110次、談心談話147人，發現并督促整改問題38個。二是推動聯動監督和聯合辦案制度化，制發了《關于建立“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案工作機制的實施辦法》，加大聯合辦案力度，截至目前，“室組”聯合辦案63件。三是制發了《派駐紀檢監察組監督聯系單位調整方案》，對派駐機構聯系單位進行分工調整，均衡監督力量；組織開展派駐干部培訓12次，不斷提高派駐干部的業務能力。
7．關于“黨風廉政建設有差距”問題
（19）針對“廉政風險防范不夠到位”問題。一是嚴把評審關，所有政府投資類工程項目建設前應評盡評、應審盡審；項目竣工后嚴格工程驗收、審計，加強廉政風險防控。巡視整改以來，已評審政府投資類工程項目45個。二是在縣建投公司黨支部設置紀檢委員，加強民主集中制落實情況監督；梳理建投公司廉政風險點3個，完善內部管理制度2項，有效防范風險隱患。三是充分發揮紀檢監察機關及其派駐（派出）機構作用，緊盯政府工程項目建設，梳理廉政風險點7個，制定針對性防范措施，持續開展重點監督。四是制定《清除全縣工程建設招標投標領域隱形門檻專項整治實施方案》，暢通監督渠道，實行黑名單管理，進一步規范政府工程招投標流程。巡視整改以來，排查工程建設招標投標領域項目45個，未發現隱形門檻。
（20）針對“違反中央八項規定精神問題突出”問題。一是對省委巡視期間發現的有關人員違反工作紀律問題進行嚴肅查處，并給予黨內嚴重警告處分。二是堅持問題導向，制定《關于在全縣范圍內開展財務報銷用車用房專項檢查的工作方案》，集中利用3周時間，在全縣范圍內開展了專項檢查，共發現問題3個，處理2人；制定了《關于開展違反中央八項規定精神問題專項整治的工作方案》，成立日常檢查組和交叉互查組，持續糾治“四風”，開展檢查36次，發現問題線索69條，處理84人。三是對全縣97名鄉科級干部廉政檔案進行動態更新，不斷加強政治生態研判，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠全面，領導班子和干部隊伍建設有不足”方面
8．關于“領導班子建設有欠缺”問題
（21）針對“發揮表率作用不夠充分，解決歷史遺留問題方法不多”問題。一是縣委班子堅決扛起解決歷史遺留問題的主體責任，以問題為導向，有針對性地學習了《閑置土地處置辦法》《節約集約利用土地規定》等系列文件，加強政策研讀，增強履職本領。二是進一步發揮表率作用，縣黨政班子成員對各自分管領域經濟社會發展歷史遺留問題進行全面自查，共摸排問題5項，形成問題清單；縣委書記、縣長帶頭積極推進，先后召開縣委常委會會議、縣委專題會、縣政府常務會12次，集中研究解決歷史遺留問題；各分管縣領導分別牽頭，點對點推進問題解決。三是嚴格落實《開發區閑置低效用地清理處置實施辦法》《開發區土地節約集約利用十條措施》，巡視整改以來，摸排整廠閑置企業10家、部分閑置企業9家，全部建立臺賬，分類制定整改方案，目前已盤活閑置土地354畝。
（22）針對“黨內政治生活不夠嚴肅，縣委班子民主生活會與‘洗澡治病’目標要求差距較大”問題。一是增強黨內政治生活的政治性和時代性，將習近平總書記重要講話精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內法規制度納入縣委理論學習中心組、巡視整改專題民主生活會會前學習內容進行了專題學習。同時，聚焦新形勢下吳橋縣全面從嚴治黨面臨的突出問題，并將營商環境等納入巡視整改專題民主生活會對照檢查內容。二是增強黨內政治生活的原則性和戰斗性，深刻領會省委巡視反饋意見和整改要求，民主生活會會前專門向縣委班子成員制發《提示函》，將“不能以建議代替批評意見”等作為重要要求；班子成員個人發言材料由縣委主要負責同志審閱把關，并報上級指導督導組審核，對自我剖析不深刻、沒有觸及實質問題的推倒重來。召開巡視整改專題民主生活會，省紀委監委領導列席指導，在批評環節，每位常委逐人開展了嚴肅認真的批評和自我批評，互相提出批評意見72條，做到了自我批評不遮掩、相互批評有辣味，達到了“紅臉出汗，洗澡治病”的效果。三是加強監督指導，縣委各常委、10個專項督導組分別現場督導各鄉鎮各部門巡視整改專題民主生活會，嚴格把關會議材料、會議程序、會議氛圍、批評效果，有效杜絕形式主義、一團和氣。四是結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，進一步完善“會前提醒”“前置把關”“下沉監督”等機制，建立“程序清單、提醒清單、監督清單”三個清單，切實提升民主生活會實效。
（23）針對“執行‘三重一大’決策制度不夠嚴格，執行民主集中制有欠缺”問題。一是強化制度學習，縣委班子認真學習了《縣委常委會議事決策規則》《黨委（黨組）領導班子“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，明確“三重一大”決策事項范圍、決策流程，提高制度執行力。二是規范決策行為，對“三重一大”事項，堅持集體研究決策，巡視整改以來，共召開縣委常委會62次，均嚴格執行“一把手”末位表態等制度，鼓勵班子成員充分發表意見建議，確保了決策科學民主。制定出臺制度，對超500萬元的縣財政資金投資項目，規定必須經縣政府常務會研究同意后，按程序報縣委常委會集體決策，確保重大決策科學民主嚴謹。三是將各鄉鎮各部門“三重一大”制度執行情況，納入了十二屆縣委第三輪至第六輪巡察重點內容，強化日常監督，有效防范類似問題發生。
9．關于“干部隊伍建設有短板”問題
（24）針對“落實黨管干部原則不夠到位”問題。一是統籌謀劃好干部隊伍建設工作，合理把握節奏，確保成熟一批、調整一批，提高選人用人公信度。二是研究制定了《關于加強和改進干部選拔任用工作的若干措施》，常態化開展科級干部配備問題自查自糾，嚴格按政策規定規范合理配備干部。三是堅持舉一反三，認真落實《黨政領導干部選拔任用條例》，用實用好“一報告兩評議”結果，規范調整干部程序。
（25）針對“執行干部選拔任用制度不夠嚴格，推動干部輪崗交流不夠及時”問題。深入貫徹《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》，嚴格執行《黨政領導干部交流工作規定》，制定若干措施，建立了干部交流預警機制，需交流人員及時調整到位，合理配置干部資源。
（26）針對“干部管理監督不夠有力”問題。堅持“凡提四必”，常態化開展干部檔案核查，重點審核“三齡兩歷一身份”等內容；結合紀檢監察機關意見，把好任前資格審核關口；嚴格執行《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，科學安排審計計劃，充分發揮審計監督作用。
10．關于“基層黨組織建設有弱項”問題
（27）針對“黨建工作責任制落實不夠到位”問題。一是嚴格落實上級有關規定，縣委常委會每年至少聽取1次機關黨建工作情況匯報，切實履行黨建工作主體責任。巡視整改以來，縣委常委會共聽取黨建工作情況匯報6次，研究部署下階段工作。二是完善《縣委黨的建設（基層組織建設）工作領導小組工作規則》，將“專題研究黨建工作存在問題”納入黨建工作領導小組會固定議事范疇，新的議事規則已印發實施。巡視整改以來，共召開黨的建設領導小組會3次，嚴格按規則研究有關工作。三是制發了《關于進一步加強縣直機關黨建工作的實施意見》，組織開展了黨務工作者培訓班和預備黨員、入黨積極分子學習貫徹黨的二十大精神理論知識培訓班等6期，不斷提升機關黨建工作規范化水平。
（28）針對“村‘兩委’換屆質量不高”問題。一是制定《農村“兩委”干部任職資格審查實施辦法》，嚴格落實“三審一談”等工作要求，對全縣所有農村黨員干部進行資格審查，堅決把不符合條件人員排除在外。二是進一步完善《關于開展農村黨支部“評星定檔”工作的實施方案》，將工作實績、受處分情況與考核定檔、兌現獎懲掛鉤，進一步健全村黨支部書記管理制度。三是加強教育管理，組織全縣農村黨支部書記參加中組部視頻培訓班、全縣農村黨支部書記培訓班等，提高村“兩委”干部履職能力、紀律意識、廉潔意識。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改落實不夠徹底，長效機制尚未健全”方面
（29）針對“整改責任落實不夠到位”問題。一是縣委常委會切實扛起巡視整改主體責任，省委巡視組反饋問題以來，縣委書記先后主持召開14次縣委常委會（巡視整改工作領導小組會）、6次縣委專題會，研究和推進巡視整改工作；縣委書記牽頭制定《關于省委第十二巡視組反饋意見整改落實的工作方案》，每一條問題均明確責任縣領導抓實整改，專題調度會常態化聽取責任縣領導工作進展情況匯報，壓實縣委班子整改責任，嚴禁以部門整改代替縣委整改。二是強化紀檢監察機關下沉監督，制定了《關于加強巡視巡察整改監督的工作方案》，通過跟進了解、專題會商、重點督辦、談話提醒、提出紀檢監察建議等形式，做實一線監督，確保監督到實處、整改出實效。三是縣委組織部重新修訂了《巡視巡察反饋意見整改日常監督的實施辦法》，建立了巡視整改日常監督臺賬，督促整改主體掛圖作戰、對賬銷號；同時，把巡視整改落實情況納入下一級黨組織領導班子和領導干部年度考核重要內容，強化巡視整改結果運用。四是持續深化3個專項整治。深化“縣域重點項目謀劃推進不力”專項整治，加強重點項目謀劃推進，深入開展“招商引資突破年”“項目建設突破年”活動，巡視整改以來，成功簽約超億元項目34個，總投資51.22億元；目前，全縣共謀劃儲備5000萬元以上項目54個，納入省市重點11個、省市重點前期4個。深化“農村集體‘三資’管理不規范”專項整治，全面摸排農村集體資產，建立健全“三資”賬簿，對清產核資與盤活集體資產進行“回頭看”，登記村集體經濟合同543個，規范問題合同33個；指導各鄉鎮修訂農村集體“三資”管理制度，進一步規范村財鄉管機制。深化“行政審批改革不到位”專項整治，實行重點項目審批“綠色通道”、幫辦代辦機制，推廣“云申請”“云踏勘”“云評審”等服務，平均壓減審批時間和節約行政成本90％；全力推進行政許可告知承諾制改革，巡視整改以來辦件362件；深化鄉鎮政務服務改革，各鄉鎮承接賦權和服務事項86項，實現應接盡接。
（30）針對“整改成效不夠明顯”問題。一是巡視整改以來，縣委書記多次主持召開專題會議，研究巡視、審計反饋意見整改推進工作，縣委班子成員帶頭認領任務，組織推進解決，確保整改任務落地落實。二是對上輪巡視雜技產業發展問題整改措施落實情況進行“回頭看”，要求相關責任單位對當前不再適宜推進問題作出了說明，扎實推動《落實〈關于支持吳橋雜技繁榮發展若干措施〉任務分解表》工作落實，全力推動雜技文化旅游產業高質量發展。三是對審計指出的11個問題未完成整改情況進行梳理，責令各責任單位對未完成整改情況作出說明，制定具體整改方案，發出審計整改督辦函37件。目前已完成整改問題8個；針對尚在整改的3個問題，嚴格落實《審計整改約談辦法（試行）》，召開審計問題整改約談專題會議，對整改不力的單位負責人進行了集體約談，加強調度，確保整改工作取得實效。四是完善機制，制定了《關于加強巡視巡察整改監督的工作方案》《關于進一步加強審計整改工作的通知》，修訂完善了《巡視巡察反饋意見整改日常監督的實施辦法》，建立巡視、審計發現問題整改情況反饋報備長效機制，防止類似問題發生。
（31）針對“未建立常態化長效機制，上次巡視指出的問題本輪巡視發現依然存在”問題。一是堅持“當下改”與“長久治”相結合，縣委常委會負總責，定期聽取巡視整改情況匯報，研究推進措施，并通過縣級干部包聯督辦、清單式管理、實地督導等方式督促落實。二是將巡視整改納入日常監督，制定了《關于加強巡視巡察整改監督的工作方案》，聚焦省委巡視反饋的4大類11個方面33項具體問題和選人用人、意識形態工作責任制落實、巡察工作專項檢查方面的具體問題，聚焦各責任單位責任落實情況，持續深化監督檢查，發現并督促整改問題7個，并將檢查情況納入領導班子年度考核重點內容。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將認真對照巡視反饋意見，堅持把巡視整改作為長期任務，提高政治站位，強化政治擔當，慎終如始，善作善成，常抓不懈推進整改，持續做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）緊盯任務目標，抓好后續整改。繼續緊盯巡視組反饋問題，堅持目標不變、力度不減、標準要求不降，持續推進整改，確保高標準、高質量完成全部整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效；對需長期堅持整改的事項，鍥而不舍、持續推進、一抓到底，務求取得實效。
（二）強化督促檢查，壓實整改責任。堅持以上率下，縣委帶頭嚴格落實巡視整改主體責任，進一步強化組織領導、統籌推進和督促指導，層層傳導壓力，把巡視整改抓在手上、落實在行動上，確保巡視整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。認真履行整改監督責任，對整改落實情況開展全程監督，對各單位整改不力、敷衍塞責的嚴肅追責，確保真正把問題整改到位。
（三）著力建章立制，構建長效機制。堅持解決具體問題與推進制度建設相結合，抓好制度機制建設，由點及面、舉一反三、堵塞漏洞，做到邊整改、邊總結、邊提升。圍繞省委巡視反饋問題，以及整改過程中探索出的新機制、新模式，不斷形成制度規范，同步做到治當下、管長遠，鞏固整改成效，持續放大巡視成果。同時，注重總結推廣典型經驗做法，推動各項工作再上新臺階。
（四）用好整改成效，全力推動發展。把巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求結合起來，與推進招商引資、項目建設、大運河文化帶建設等重點工作結合起來，解放思想、奮發進取，不斷開創吳橋工作新局面，向省委、市委和全縣人民交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0317－7341012；郵政信箱：吳橋縣府前街1號；電子郵箱：wqxwbgkyx＠sina.com。