來源：河北省紀委監委網站發布時間：2024-11-27 17:43:05
根據省委巡視工作統一部署，2022年11月5日至12月30日，省委第十三巡視組對圍場滿族蒙古族自治縣開展了常規巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將省委巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
圍場縣委主動站在政治的高度落實主體責任，堅持自我革命，發揚斗爭精神，扎實有力推進巡視整改各項工作，確保交上一份合格政治答卷。
（一）壓實縣委主體責任。圍場縣委堅持旗幟鮮明講政治，巡視組反饋意見后第一時間召開縣委常委會會議，學習傳達巡視反饋會議精神，對巡視整改工作進行專題研究部署。成立由縣委主要負責同志任組長，縣政府主要負責同志和縣委專職副書記任副組長，其他相關縣級領導干部為成員的縣委整改工作領導小組，組建整改工作辦公室，認真研究制定總體整改工作方案和三個專項整改工作方案，同步推進選人用人、巡察工作專項檢查反饋問題整改，迅速形成了抓好巡視整改工作的強大合力。召開縣委常委巡視整改專題民主生活會，深刻剖析根源，強化整改舉措，狠抓責任落實。同時，堅持逢會必講、逢事必提，先后通過綜合性會議、專題調度會等形式，多次對巡視整改工作進行再安排、再部署，確保巡視整改與縣委中心工作一體推進、一體落實，形成了縣委主動帶頭、領導示范引領、部門鄉鎮聯動的巡視整改工作格局。
（二）扛牢第一責任人責任和“一崗雙責”責任。縣委主要負責同志堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，帶領縣委班子全面認領問題、逐一對號入座，自覺帶頭領辦重難點問題，支持紀檢監察機關依規依紀依法處置和辦理巡視移交的領導干部問題線索，加強干部日常教育監督管理，強化典型案例警示教育，加強組織推動，及時督促提醒班子其他成員落實“一崗雙責”責任，認真聽取分管部門、領域巡視整改情況匯報，通過調研指導、檢查督導等形式推動整改末端落實，抓好與接替人員的整改工作銜接，推動整改責任持續落實。
（三）認真履行紀檢監察和組織部門監督責任。縣紀委監委把監督整改作為加強政治監督、日常監督的重要抓手，認真研究部署巡視整改監督工作，制定整改監督工作方案、建立整改監督臺賬，組織召開整改監督工作推進會議，采取調研督導、約談函詢、實地檢查等方式，促進舉一反三、建章立制，推動整改責任和任務落實。縣委組織部把巡視情況作為領導班子、干部隊伍建設和干部考核評價、選拔任用的重要參考，對巡視反饋存在問題的領導干部深入了解核實情況，綜合分析研判，適時進行提醒談話或提出調整、交流、免職等建議，同時對加強黨的領導和組織、干部、人才等工作方面的共性問題認真研究，進一步健全完善相關制度機制。
二、整改落實的主要成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不夠到位，推動高質量發展用力不足”方面
1．關于“首要政治任務抓緊抓實有差距”問題
（1）針對“學習不夠深入”問題。科學設置主題。圍繞習近平總書記重要論述、黨的二十大精神等內容深入謀劃、精準選題。創新學習形式。采取邀請專家輔導授課、專題黨課、實地調研走訪等多種形式，豐富學習載體。規范學習制度。制發《黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容安排》《黨委（黨組）理論學習中心組學習導則》，規范程序、內容、次數、形式，落實請示報告制度加強指導監督。建立列席旁聽人才庫，選優配強列席旁聽隊伍。強化督查考核，堅持不定期抽查與集中督導相結合，用好考核“指揮棒”，推動各級理論學習中心組學習取得實效。截至目前，通過邀請專家輔導授課、參加林業高質量發展論壇等形式，共組織縣委理論學習中心組集中學習18次。
（2）針對“學用結合不緊密，打造‘清潔能源強縣’進展不快，資源稟賦優勢未能充分發揮”問題。聚焦建設清潔能源強縣，與水利水電規劃總院就清潔能源專項規劃進行了對接，目前正在進行內部章節調整及初稿修訂工作。發揮風光“綠電”資源富集、碳足跡小的優勢，2023年完成總裝機46萬千瓦的3個風光電項目建設，加快2024年計劃并網的總裝機310萬千瓦的18個風光電項目建設，建成后全縣清潔能源總裝機容量達到758.81萬千瓦。聚焦破解清潔能源外送能力不足問題，實施牌樓500千伏輸變電站工程，破解電力輸出瓶頸。加快抽水蓄能電站項目推進，項目預可研編制、臨時占地、勘察設計等工作已提前啟動，確保列規后第一時間開展核準工作。
2．關于“貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話指示精神不到位”問題
（1）針對“京津生態安全屏障筑得不牢”問題。制定《2023年度退化草原生態修復治理實施方案》，從2023年起分三個年度逐年確定治理目標，方案經市林草局批準。2023年實施了1.04萬畝重度退化草原治理項目，項目已完工；2024年實施了1.96萬畝重度退化草原治理項目，項目已完工，截至目前，累計治理重度退化草原3萬畝。下一步，繼續積極爭取上級項目、資金支持，采取圍欄封育、補播種草和施肥等措施，著力構建退化草原長效修復治理機制。
（2）針對“農村生態環境治理用力不夠”問題。制發《自治縣地膜淺埋處理問題整改工作方案》《自治縣畜禽養殖污染整治行動方案》，優先盯辦整治點對點問題，共整改地膜淺埋處理問題13處、清理畜禽糞污開展地膜淺埋處理、畜禽養殖污染隱患排查整治工作，定期赴各鄉鎮督導檢查，確保問題不再反彈。依托“村收集鄉轉運縣處理”的模式，由鄉鎮收集地膜和水分達標的畜禽糞污，運至垃圾焚燒發電廠焚燒處理。可發酵的畜禽糞污結合綠色種養循環項目，將畜禽糞污收集發酵還田。同時，加大可降解地膜推廣力度，確保長效長治。
3．關于“推進縣域經濟發展用力不足”問題
（1）針對“延伸補強清潔能源、食品醫藥等主導產業鏈的措施不多”問題。持續深化落實上級穩經濟政策措施，定期召開經濟運行分析會議，實行重大項目“1234”推進工作機制、縣領導包聯重點工業企業工作制度，加大招商引資工作力度，借助京津冀協同發展有利機遇積極引進央企、國企落戶圍場，實行領導招商、部門招商、以商招商，圍繞縣域主導產業推動產業集群發展，培育具有引領力和創新力的特色化產業集群，圍繞省、市考核目標，逐項分解，精準制定考核體系，以考核壓實責任，促進各部門末端落實，比如圍繞清潔能源產業鏈延鏈補鏈強鏈，已引進一儲能裝備制造、一運維基地、一風電制氫等儲能、制氫、運維上下游企業落地圍場，正有序推進中。圍繞產業鏈發展圖譜、產業發展方向、發展思路、應用場景等因素，引進新的產業鏈項目，不斷完善產業鏈條。
（2）針對“國家地理標志產品馬鈴薯精深加工不足”問題。實施龍頭企業帶動工程，制發《自治縣農業產業發展的政策扶持實施方案》，加快深加工項目建設，提高馬鈴薯產品附加值。實施種業振興行動，加大馬鈴薯種薯、微型薯品種研發力度，自主培育的“冀圍6號、8號、11號”新品種獲批。同時，圍繞馬鈴薯研發、培育、推廣，建設馬鈴薯研究院。
（3）針對“對創新驅動重視不夠”問題。與清華大學、河北工業大學等10家單位共建塞罕壩生態文明創新研究院，建立產學研一體化模式，制發《自治縣科教強縣行動方案》等政策性文件，落實研發費用加計扣除等普惠性政策，加大科技投入力度，年內將財政科技投入占地方財政支出比例由目前的0.15％提升至0.215％，并保持逐年遞增。
4．關于“開發區能級低”問題
（1）針對“承載能力弱”問題。加快推進調區工作，2023年6月26日省政府批復調區規劃，調區后規劃面積6.77平方公里，規劃為五個產業集聚區，分別是農產品加工區、經濟活躍區、新材料產業區、智能制造產業區和商貿物流產業區，其中規劃工業倉儲用地4.07平方公里，占比60.12％。目前，總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價均已完成，經過科學統籌、規劃引領，進一步提升開發區能級。
（2）針對“產業帶動作用小”問題。圍繞能源環保、食品醫藥等主導產業，加大招商引資力度，開展企業家座談會、銀企對接會、項目集市等活動，積極引進建設培育中纖科技玄武巖纖維、全釩液流電池儲能等項目，實現主導產業集聚引領。目前，開發區入駐企業中年納稅在500萬元以上的7家企業全部為工業企業。
5．關于“解決民生問題力度不大”問題
針對“緩解城區停車難舉措不多”問題。加強城市停車設施建設編制《縣城停車位規劃》，積極推進縣城智慧停車和立體停車場建設，2023年新增停車位1000個，2024年新增車位506個。充分盤活利用邊角地、閑置地，因地制宜施劃臨時停車泊位，提升現有停車資源利用率。堅持“共享車位，錯時停車”的理念，對全縣各小區未使用停車位進行全面摸底，鼓勵以租賃方式對外開放，使有限的停車資源實現最大化利用。全面規范縣城交通秩序。開展城鄉環境秩序“百日攻堅”集中整治行動，加強各類交通違法行為處罰力度和快速處理突發交通事故能力，全力營造良好道路通行環境。充分發揮縣城南北公交樞紐作用，優化公交運行線路，提升公共交通利用率。
6．關于“推進鄉村振興用力不足”問題
一是制發《支持縣域農產品精深加工提高附加值的實施意見》《自治縣農業產業發展的政策扶持實施方案》等政策性文件，實施農業產業化項目大力培育加工型龍頭企業，積極推動縣內特色產品“兩品一標”申報工作，進一步提升特色農產品品牌競爭力。組織縣內農業龍頭企業參加“河北品牌農產品萬里行”“印象木蘭圍場七十二圍”等系列活動，拓寬特色農產品銷售渠道，擴大品牌影響力。二是編制《自治縣農村交通基礎設施改造計劃》，2024年改造修繕農村公路150公里，目前已完成114公里，計劃10月末完工；自2025年起，利用三年將剩余420公里改造完成。全力推進農村公路改造提升，150公里改造任務及30.1公里小修挖補工作全部完工。積極推進國省干線公路項目建設，與省交通運輸廳溝通對接，加快G233、G510前期手續辦理。三是制定《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》及紅白理事會制度，建立健全村規民約、居民公約合法性審查、備案和履行機制，開展“農村移風易俗主題宣傳月”活動，引導群眾自覺抵制“紅白事”鋪張浪費、大操大辦陳規陋習，樹立文明新風尚培樹典型示范村5個。
7．關于“重大項目推進不力”問題
一是對于6個50億元以上的項目，一國際汽車文化旅游度假區、一清潔能源制氫及應用示范基地、圍場旅游休閑小鎮、圍場馬鈴薯小鎮、城南新區建設等5個項目，均于2022年剔除重點項目管理，2023年不再列入管理，對于具備推進條件成熟的項目，及時納入；立足縣域主導產業，精準謀劃項目。圍繞清潔能源資源開發、農業產業化、重大基礎設施等三個方面，精準謀劃項目，促進經濟結構調整，計劃實施華能風光儲氫熱一體化等8個億元以上省重點項目，推動經濟高質量發展。制定了《招商引資盡職調查機制》，嚴格項目管理，對不符合發展要求的、投資意愿不強的項目隨時調整更新，提升項目管理精度。制定項目《定期調度、亮碼監督機制》，各級包保領導定期調度項目進展，對項目進展進行亮碼監督提醒，優化推進機制，壓緊壓實責任。二是完善集體決策機制，建立招商引資項目盡職調查制度，全面把牢項目準入關，同時，嚴格執行“三重一大”制度，對重點項目和重大事項提交政府常務會會議或縣委常委會會議審議決策，確保決策科學準確。成立扶貧工廠資金回收工作專班，對扶貧工廠的建設、運營、設備采購及工資性補貼等進行了核查。
8．關于“重點領域改革不到位”問題
（1）針對“國有企業改革推進緩慢”問題。已起草《自治縣國企改革暨省委巡視有關問題整改工作方案》，研究了59家行業主管部門管理的企業公司制改革和股權劃轉工作辦法。成立國企改革領導小組牽頭國企改革事宜，行業主管部門針對本行業所屬企業現狀制定改革方案。對行業主管部門管理的企業進行股權劃轉，股權于2024年12月底前劃轉至縣屬國有企業集團公司，實行統一監管，并提請相關會議審議通過后執行。
（2）針對“鄉鎮綜合執法改革成效不明顯”問題。成立督導指導組，對執法案件較少的鄉鎮實地督導，做到應執法、盡執法、嚴執法。加大行政執法人員公共法律知識和專業法律培訓力度，發揮行政執法專家顧問“人才庫”作用，組織“以案代訓”，開展線上公共法律知識培訓和專業法律知識培訓，印發行政執法標準案例匯編，結合執法案例“以案釋法”，提高執法隊員能力和水平。
9．關于“營商環境不夠優化”問題
一是建立統籌調度工作機制，明確責任、細化目標，定期對各部門工作開展情況進行調度，召開優化提升營商環境聯席會議，及時研究解決營商環境工作中的困難問題和短板弱項，高標準高質量完成推動各項工作末端落實。二是建立助企服務機制，實現“收集－轉辦－反饋”全鏈條閉環服務，派駐政府服務代表，切實發揮“五大員”作用，及時梳理解決企業反映的訴求和困難，加強政策宣傳，不斷增強市場主體獲得感和滿意度。三是建立健全信用承諾、信用分級分類監管、信用激勵懲戒、信用修復、信易貸、信用應用場景等方面的政策制度，為社會信用體系建設工作開展提供法治化、制度化保障。四是強化政府履約，積極籌措資金，統籌各級財力，進一步夯實財政保障能力，努力防范財政運行風險，堅決不發生政府失信行為。五是建立督導落實機制，發揮考核“指揮棒”作用，將營商環境任務細化分解，采取專項督查、指標評價工作等方式，正向激勵和反向倒逼各部門發揮作用，強化問責問效。
10．關于“安全生產領域存在風險”問題
一是強化源頭監管。定期開展重點運輸企業安全檢查，依法依規約談、通報、曝光、處罰主體責任不落實、安全監管不到位的運輸企業。二是加強隱患排查。開展交通違法整治專項行動，強化道路巡查，對存在缺少指示標志、提示標牌等風險隱患部位，及時補充完善，最大限度消除事故風險。三是加強路面管控。以交通事故預防“減量控大”工作為中心，落實執法檢查、集中行動、智能監控系統抓拍等措施，加強重點道路通行秩序的動態管控，最大限度消除路面行車安全隱患。四是加強宣傳教育。通過微信平臺發布節日出行“兩公布一提示”，開展“五進”、農村新“五進”活動，采取設立咨詢臺、大喇叭廣播、觀看警示教育片等形式宣講交通法規和安全出行常識，提升廣大交通參與者安全意識。五是加強惡劣天氣管控。針對大風、強降雪、降雨等惡劣天氣，及時發布提示信息，充實路面警力，做好交通車輛指揮疏導、駕駛人提示告知等工作，確保惡劣天氣道路交通安全。目前，交通事故總量同比下降2.8％。六是加強“兩站兩員”建設。壓實鄉鎮“兩站兩員”設置及人員配備責任，強化工作督促、業務指導，截至目前，鄉鎮交通安全服務站、村交通安全勸導站實現全覆蓋，配備交通安全員144名、交通安全勸導員1372名，確保安全隱患化解在小，提高農村地區道路交通安全水平。七是加強旅游秩序整治。制定《旅游秩序集中整治方案》，統籌塞罕壩機械林場、御道口牧場、農墾集團、紅松洼國家級自然保護區等部門，構建旅游秩序綜合整治“共建、共治、共護”治理格局。年內對涉旅經營場所進行聯合檢查598家次，整改問題168個，規范流動商販88處，治理上路攔車行為400余人次；處理涉旅投訴37起，同比下降56.4％，滿意率達到100％。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署還有不足，“兩個責任”落實有差距”方面
11．關于“履行第一責任人責任有欠缺”問題
嚴格規范述職述廉工作制度。認真落實市委關于“四述”工作相關要求，全面盤點黨風廉政建設等各項內容，對縣級領導班子和領導干部“四述報告”進行嚴格審查把關，做到應述盡述。同時，舉一反三，對鄉鎮、部門提示提醒到位，規定標準，嚴格審查，做到全面整改。另一方面，認真落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格執行省委《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》，制發《縣委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《縣委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，壓實各級黨組織及主要負責同志責任，有效推動談心談話、履責談話和提醒談話各項要求落到實處、取得實效。目前，已對2021年以來鄉鎮、縣直部門黨政“一把手”受組織處理情況進行全面起底，已分批次開展談心談話。
12．關于“落實‘一崗雙責’有短板”問題
一是督促分管縣農業農村局縣級分管領導切實履行“一崗雙責”責任，組織縣農業農村局于2023年4月10日召開政治性警示教育大會和全面從嚴治黨專題民主生活會，通報違紀典型案例，認真對照檢查，深入查找問題，明確責任領導、整改措施和時限。二是加大對縣級領導履行“一崗雙責”的日常監督和提示提醒，下發工作提示函，提醒縣級領導履行“一崗雙責”責任，對分管領域全面從嚴治黨工作進行安排部署，組織分管單位、系統制定學習計劃，開展專題學習。三是加強政治生態分析。每季度根據問題線索處置、立案結案案件實際情況，定期梳理查找黨風廉政建設風險點，找準多發易發問題的重點領域、重點部門，下發工作提示，督促落實主體責任。已查找廉政風險點10個，建立制度機制4個。
13．關于“壓力傳導不到位”問題
一是縣委主要負責同志圍繞落實全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任對7個單位主要負責同志進行約談。二是以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育為抓手，持續深化整治形式主義為基層減負，督促各級黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入研究制定年度全面從嚴治黨工作安排，逐項細化責任清單、牽頭領導和工作舉措，層層傳導責任壓力。三是制定政治性警示教育大會工作安排，每年至少召開一次政治性警示教育大會。截至目前，已召開3次全縣政治性警示教育大會。四是完善典型案例儲備庫。每月月底對本月結案處分案件違紀違法類型、違紀問題性質進行分析，重點圍繞違反中央八項規定精神、生態環保、安全監管、鄉村振興、養老社保、侵害群眾利益等重點領域、重點人員篩選典型案例，共篩選典型案例9件14人入庫。
14．關于“巡察工作質效不高”問題
一是把監督落實黨的二十大精神作為重中之重，細化政治監督重點清單，出臺完善《近期重要任務責任清單》緊扣被巡察單位職能職責和“三定”規定《巡察移交線索會商研判工作規程》，加強和改進巡察中期匯報、后期會商工作，引導巡察組從表層問題深入分析，深挖一層，從政治高度歸納分析問題，提升巡察報告的政治站位。七屆縣委六輪巡察中開展巡中調研8次，巡中組辦會商調度3次，切實提升巡察質效。制定《巡察工作質效考核辦法》，完善巡察后評估制度，增加對發現深層次有價值的問題和問題線索的考核權重，對巡察人員的履職能力進行綜合評價。七屆縣委五輪巡察結束后，對參與巡察的干部進行巡察鑒定，提升工作履職能力。全面實行巡察報告問題底稿制度，七屆五輪巡察結束后，縣委巡察辦委派專人對各巡察組底稿進行審核，確保巡察報告問題有據可依，記錄祥實，經得起檢驗。二是完善七屆縣委第五輪《政治巡察“三個聚焦”監督重點清單》，提升政治巡察內容和標準的針對性。起草《巡察干部教育培訓管理辦法》，對全體巡察干部進行業務培訓，按照《巡察發現問題定期報告和問題線索即時報告實施辦法（試行）》要求，指導巡察組深入一線，靈活運用巡察方式方法，下沉走訪，在發現問題的精準度上下功夫。
15．關于“監督工作不夠到位”問題
（1）針對“對居民取暖工作開展政治監督不夠”問題。一是制發解決居民取暖問題專項監督方案，督促縣住建局規范供熱企業服務行為，進一步提升供熱質量和用戶服務水平，全面提升群眾滿意度。二是將省委巡視反饋居民取暖問題建立整改工作臺賬，針對群眾反映情況和實際整改情況進行督導檢查，確保一問題一督辦，一問題一反饋、一問題一銷號。
（2）針對“未按要求把紅松洼管理處黨員干部納入日常監督”問題。與紅松洼管理處紀委溝通對接，制發《中共圍場滿族蒙古族自治縣紀委 中共圍場紅松洼國家級自然保護區管理處紀委 關于開展聯合監督的工作方案》，建立聯合監督機制，結合年度重點工作任務，通過下發工作提示函等方式，壓實監督責任，推動日常監督常態化、長效化。
16．關于“執紀問責不精準”問題
一是開展案件質量評查。二是對交警大隊相關工作人員進行崗位調整，針對交通違章、交通事故、交通執法等方面存在的問題，共梳理出廉政風險點2個，制定《關于交通違法、交通事故處理整改措施》，建立健全領導負責、日常調度、督導檢查和提示約談等工作機制。三是對案件承辦科室、案件監督管理室、案件審理室主要負責人員進行約談。對案件情況進行分析，查找原因，舉一反三。對問題線索和案件處置、辦理進行全生命周期監管，建立在辦問題線索和案件集成查詢平臺，全程跟蹤、閉環管理。抽查檢查已辦結案件15件29冊，對發現的問題即時反饋、即刻整改，確保“不貳過”。制發《問題線索報送管理工作規程（試行）》，開展“案件質量提升年”活動和常態化辦案安全大檢查，提升問題線索管理規范化、精準化水平。
17．關于“招投標領域廉潔風險較大“問題
一是對招投標領域圍標串標問題嚴肅追責問責，深入剖析招投標領域典型案件，認真查找體制、機制、制度方面存在的缺陷和漏洞，對查處的腐敗案件定期公開曝光，強化震懾作用，加強以案促改，做好查辦案件“后半篇文章”。二是積極開展法律法規宣傳，增強相關崗位人員遵法守法意識，發放有關法律法規宣傳手冊86本。三是實行“雙盲”評審全覆蓋，制定《政府采購公開招標項目全面實行“雙盲”評審實施方案》，加強基礎設施配套，完善運行體系建設，2023年8月31日至2024年6月30日成功交易工程建設項目187宗，交易額18.58億元；政府采購公開招標項目152宗，交易額3.17億元，全部采用“雙盲”評審方式。四是是加強廉政風險教育，有關部門查找廉政風險點6個，制定防控措施6條。加強對重點環節和流程的控制，確保招投標項目規范運行，建立內控制度單位92個。五是運用科技化、信息化手段，將政府采購招標相關信息在河北省政府采購網公開發布，提供透明高效的網絡平臺。探索將公共資源交易中心開評標現場視頻接入縣財政局監控室，強化線上監督。探索在公共資源交易中心評標系統中增加識別甄別圍標串標大數據篩查功能。組織相關部門聯合排查上網招標項目設置隱形門檻情況，累計排查項目（標段）30次，涉及部門10個。
18．關于“農村‘三資’管理不到位”問題
梳理信訪舉報、巡視巡察、日常監督等發現的涉及農村“三資”領域的問題，查找出廉政風險點，制定《自治縣村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》，細化集體資產資源管理、財務管理和財務電算化、開支審批管理等九方面57條措施。健全大數據管理平臺，對農村“三資”綜合管理系統涉及的村級財務記賬、審批、支付、公開等環節進行自查整改，完善相關數據監管工作，目前農村“三資”綜合管理平臺已投入使用。
19．關于“縣委抓作風建設不夠有力”問題
一是對違規在下屬單位報銷差旅費問題和違規使用辦公用房問題嚴肅追責問責，給予黨紀政務處分3人。制發《關于貫徹落實中央八項規定精神實施細則的實施辦法》，嚴格落實中央八項規定精神，緊盯元旦、春節、五一等關鍵節點，堅決整治奢靡享樂問題以及貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力、不作為等官僚主義、形式主義問題。組織開展專項檢查，對8個單位下達整改通知單，限期整改。二是把“公務餐”改革作為落實中央八項規定精神、改進干部作風的重要抓手，縣內黨政機關干部到鄉鎮開展工作，原則上在鄉鎮食堂用餐，自行掃碼繳費。紀委監委、財政等部門加強監管監督，截至目前，核查縣直部門25個、83人次，督促整改餐費核銷不規范等問題6個，確保干部作風建設見行見效。承德市召開“公務餐”改革現場會，為干部作風建設走深走實作出了有益嘗試。三是對違規享受的低保資金追繳到位，對相關人員進行嚴肅追責問責。嚴把入口關，對低保對象家庭財產等情況，加強信息比對和常態化核查，對低保家庭進行動態管理，加強日常監督，下發工作提示1份，隨機抽查低保審批卷宗11份，督促整改問題3個。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，領導班子和干部人才隊伍建設有差距”方面
20．關于“執行‘三重一大’制度不嚴格”問題
修訂完善并印發《縣委常委會議事決策規則》，明確“三重一大”事項標準，同時嚴格規范集體決策制度，認真執行協商、醞釀、集體研究、末位表態等決策程序，對需要縣委常委會研究決策的“三重一大”事項進行全面梳理，及時規范征集縣委常委會會議議題，分類別、分批次提交縣委常委會進行集體決策。
21．關于“黨內政治生活不嚴肅”問題
一是嚴格黨內政治生活程序。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對標對表黨中央、省市關于開好民主生活會相關要求，已對召開民主生活會各項規定程序進行系統梳理，并在民主生活會召開前，及時下發工作提示，提示各縣委常委嚴格按照最新要求認真準備民主生活會各項事宜，特別是嚴把問題查找、問題根源剖析環節，堅決杜絕發生以工作建議代替批評意見問題。二是加強黨內政治生活監督。聚焦提升民主生活會等黨內政治生活實效，圍繞集體學習、征求意見、談心談話等各項規定動作，實行全過程、全流程監督檢查，堅決杜絕走形式、走過場等問題，確保黨內政治生活的嚴肅性。
22．關于“引才留才不到位”問題
召開全縣人才工作會議等調度會議12次，印發《縣人才工作領導小組工作要點》，對人才重點工作進行安排部署，組建河北木蘭人才發展集團，打造圍場特色勞務品牌，建成1800平方米人才公寓一處，不斷健全人才服務保障體系。積極培育企業經營管理、高技能等人才，培訓企業人才300余期4500余人次。目前企業經營管理人才占勞動力年齡人口1.12％，從占省平均水平的2.5％提高到了32.3％。優化為企服務，引進院士為企業創新發展提供智力支撐；廣泛征集人才需求，舉辦線下招聘會5場、線上招聘會60場，推送崗位信息86次。
23．關于“干部選拔任用不規范”問題
提高政策覆蓋面、知曉度，向各鄉鎮、縣直各部門轉發中共承德市委組織部《關于進一步加強鄉鎮（街道）領導班子建設的指導意見的通知》，進一步加大學習宣傳貫徹力度，引導廣大干部積極到鄉村振興一線鍛煉。嚴把選人用人“入口關”，落實《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見》，截至目前選拔的12名黨政正職，均具有2年鄉鎮領導工作經歷或3年鄉鎮工作經歷。將17名有一定發展潛力、表現突出的縣直部門優秀年輕干部調整到鄉鎮領導班子副職崗位，拓寬鄉鎮黨政正職人選來源渠道。
24．關于“農村黨支部戰斗堡壘作用不強”問題
（1）針對“壯大集體經濟能力弱”問題。調整扶持壯大集體經濟工作專班，建立無經營性收入村臺賬，召開扶持壯大集體經濟項目運營計劃調度會，縣級扶持壯大集體經濟工作專班推進會議，逐村梳理研究增加經營性收入措施。創新開展“雙創雙爭”活動，拓寬村干部發展集體經濟視野，增強積極性、主動性，完善村黨組織星級化考評體系，將壯大集體經濟，特別是增加經營性收入納入考評范疇，實現以考促效，推動村級集體經濟增收。
（2）針對“凝聚力不強，換屆以來村‘兩委’成員”問題。制發《圍場滿族蒙古族自治縣村干部教育培訓工作方案》，對全年村干部教育培訓工作進行整體安排部署，優化完善村黨組織星級化動態考評機制，強化正向激勵，激發村干部干事創業積極性和班子凝聚力。
25．關于“農村黨員干部教育管理不嚴”問題
堅持村干部任職縣級聯審常態化，做到逢進必審，嚴把村干部隊伍入口關。對全年村干部教育培訓工作進行整體安排部署，各鄉鎮黨委每季度開展1次村干部警示教育，年內實現談心談話全覆蓋，完善村黨組織星級化考評體系，將村干部違法違紀情況作為考評重要內容，強化激勵約束作用，提升紀律規矩意識。印發《“村干部整治立規百日行動”實施方案》，建立“三審一談”機制，已完成開展違法犯罪常態審查、經濟責任專項審計、履職表現綜合審核、苗頭問題提醒談話。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改責任落實不到位，長效機制不健全、整改成效不明顯”方面
26．關于“縣委落實整改主體責任有差距”問題
將巡視整改情況報告和各類審計反饋意見及時納入縣委常委會議題，經縣委常委會集體研究決策后，按照規定程序開展問題整改、報告上報等相關工作，并與巡視整改工作有機結合，統籌推進、一體落實。一是將全縣批而未供土地的位置、面積、權屬等情況逐宗上圖入庫，建立項目清單，對土地利用情況進行全程跟蹤、動態更新。積極盤活原有項目，加快消化閑置土地，堅持“供應為主、供撤結合”，引導新上項目優先使用存量土地。同時積極與上級部門對接，對確實無法進行整改的，依規依法撤銷土地批文。二是聚焦巡視、審計反饋扶貧資產管理不規范等問題，及時提請縣委常委會進行研究審議、安排部署，制定《關于開展全縣資金資產隱患排查整改專項行動工作方案》，同時，堅持舉一反三，制定《全縣資金資產風險隱患排查整改“回頭看”工作方案》，在省市縣三級排查的基礎上，聘請第三方機構進行系統排查，加強源頭風險管控，全面提升資金資產管理水平。
27．關于“縣紀委監委落實整改日常監督不到位”問題
一是緊盯關鍵領域和重要崗位，制定《監督工作清單》，逐項督辦重點工作，層層傳導責任壓力。做好“后半篇文章”，對典型案件暴露出的深層次問題，精準分析、綜合研判，著力建章立制、堵塞漏洞。針對農村“三資”管理領域問題較為集中的情況，下發風險提示函，進一步健全完善“三資”管理制度，加強日常監管。開展“廉政清風”進鄉村進社區進家庭活動，制發《“五好家庭”推薦評選工作實施方案》，積極挖掘清廉家庭示范點等廉潔文化宣教陣地，深度挖掘廉潔元素，提升優良作風、清廉家風的傳播力影響力。二是對2019年以來審計移交問題線索進行全面起底，全部開展復核。補充調查證據反饋辦理結果制定《審計移交問題線索辦理流程》，明確線索分辦、集體研判、辦理結果反饋7項措施，從事前證據排查溝通、事后辦理結果反饋、日常監督問題整改等方面實行全周期監管。三是將審計移交問題整改工作納入縣委巡察和縣紀委監委日常監督重點內容，集中推進整改落實。
28．關于“制定整改長效機制不健全”問題
（1）針對巡視反饋“個別縣級領導執行重大事項報告不嚴”問題。印制《領導干部報告個人有關事項輔導資料》，將《領導干部報告個人有關事項規定》列為縣委理論學習中心組擴大學重點學內容，組織學習新修訂的《領導干部報告個人有關事項規定》，并傳達黨中央、省、市關于領導干部報告個人有關事項相關文件精神，進一步提高領導干部自覺性。及時組織縣級領導填報領導干部個人有關事項，安排專人負責對填報的領導干部個人有關事項相關材料進行審核，確保填報一致率。
（2）針對“巡后整改建章立制簡單套用巡前制度”問題。由縣委常委、縣紀委書記，縣委常委、縣委辦主任代表縣委對相關單位主要負責同志進行約談，結合本次整改督促相關單位按照黨中央、省市最新要求，分別對相關文件進行修改完善。
三、下一步打算和措施
我們將以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，以對黨和人民事業高度負責的精神，提高政治站位，堅持問題導向、標本兼治、上下聯動，持續分類推進、深化整改，著力在鞏固整改成果、推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以實際成效取信于民。
（一）堅持政治領航，加強組織領導。堅持以學習貫徹黨的二十大精神為主線，持續深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，全面貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，聚焦省委巡視反饋問題和意見建議，以黨的政治建設為統領，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，緊盯重點人、重點事和重點問題，持續用力、久久為功，扎實推動全面從嚴治黨落到實處。同時，堅持把巡視整改貫穿經濟社會發展始終，與貫徹落實省市委工作要求有機結合，與抓好省市考核工作末端落實有機結合，切實做到以整改轉作風、抓落實、促發展。
（二）堅持靶向發力，注重實際成效。堅持目標不變、力度不減，定期召開縣委常委會、專題調度會等會議對巡視反饋問題整改工作再研究再部署，定期總結梳理問題短板，階段性優化整改舉措，切實提升問題整改質效。針對已完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”工作，持續鞏固提升。針對已取得階段性成效，需分步推進和長期堅持的問題，發揮縣委統攬全局作用，組織各相關牽頭領導和責任部門嚴格按照整改方案要求，落實定期調度、溝通聯系、監督檢查、檔案管理等工作機制，扎實推進后續問題整改工作。對省委巡視組移交的具體線索，揪住不放、一查到底，確保查清查實、絕不遺漏。
（三）堅持建章立制，鞏固整改成果。堅持問題整改與建章立制有機結合，強化標本兼治、正本清源，建立落實跟蹤監督機制，健全整改臺賬管理制度和整改不力問責機制，綜合運用書面監督、實地監督、明察暗訪等方式，強化監督指導，抓好末端落實。同時，強化整改成果運用，聚力舉一反三、建章立制，把“當下改”和“長久立”結合起來，著力構建管權、管事、管人的長效機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體系建設，以黨的自我革命引領社會革命，為加快建設生態強縣美麗圍場提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0314－7512221；郵政信箱：木蘭中路100號縣政府公文交換箱縣委辦信箱；郵政編碼：068450；電子郵箱：vcxwbmsk＠163.com。